養老保險試點省份是

Ⅰ 機關事業單位養老保險 試點

加快和完善社會保障體系，是我國全面推進小康社會建設的一項重要任務。社會保障問題關繫到國計民生。機關事業單位養老保險制度是整個社會保障體系建設的重要組成部分，與企業養老保險制度相比，機關事業單位養老保險制度改革明顯滯後。我國應盡快出台統一的政策法規，提高統籌層次，「做實」個人賬戶，建立權利與義務對等的養老金計發辦法，大力發展多層次的養老保障對策，建立完善機關事業單位養老保險制度。
事業單位現行的養老保險制度始建於20世紀50年代，成型於1978年。當時國務院下發《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》，基本確立了幹部退休制度，其內容包括退休條件、退休待遇和撫恤善後等。1986年，國務院下發《關於發布改革勞動制度四個規定的通知》，規定國家機關、事業單位和社會團體的退休養老實行社會保險制度。1992年，原人事部印發《關於機關、事業單位養老保險制度改革有關問題的通知》，重申機關事業單位養老保險制度改革，逐步改變退休金實行現收現付、全部由國家包下來的做法。1993年，國務院印發《事業單位工作人員工資制度改革實施辦法》。1994年，原人事部印發《關於機關、事業單位工資制度改革實施中若干問題的規定》，對退休金的計發基數、比例標准做了詳細規定。1994年開始，雲南、江蘇、福建等地先後發布機關、事業單位養老保險改革的有關文件，並開展試點工作。據原人事部有關資料顯示，截至1997年，全國28個省(區、市)的1700多個地市、縣開展了試點，其中19個省(區、市)政府出台省級方案，全國參保人數超過1000萬人，約占機關、事業單位人數的1/3，但是各地試點適用范圍差別較大，實施細節也各不相同。
1999年，經國務院批准，原國家經貿委所屬10個國家局管理的242個科研機構、中央所屬的178家工程勘察設計單位以及原建設部等11個部門所屬的134個科研機構改革了管理體制，實行屬地化、企業化管理，這些轉制的科研機構實行城鎮企業職工養老保險制度。2000年，國務院《關於印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》規定，公務員和全部由財政供款的事業單位維持現行養老保險制度，部分財政供款事業單位的養老保險辦法在調查研究和試點基礎上分別制定，要求已進行改革試點的地區繼續完善和規范。2001年，原勞動和社會保障部發布《關於職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》，其中對職工在機關、事業單位和企業之間流動時轉移各項社會保險關系作了規定。
2006年，原人事部、財政部印發《關於印發<關於機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施辦法>的通知》明確，事業單位工作人員退休後的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的70%—90%計發(退職人員按50%—70%計發)。
2009年，為推動事業發展，發揮績效工資的激勵約束功能，經國務院批准，事業單位分三步走實施績效工資制度。在職職工領取績效工資，對離退休人員發放生活補貼。生活補貼標准由縣級以上人民政府人事、財政部門確定，績效工資不作為計發離退休費的基數。因此，目前事業單位退休人員待遇分為兩個部分：一是按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發的基本退休費;二是屬地化的生活補貼，即替代績效工資的部分。
2008年，國務院原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。2009年1月，國務院要求5個試點省份正式啟動此項改革，實現企業與機關事業單位之間制度能夠銜接，事業單位養老保險制度改革與企業基本一致。

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Ⅱ 重磅！個人養老金制度正式實施，36地先行

11月25日，人社部、財政部、稅務總局發布通知，宣布個人養老金制度啟動實施。在北京、上海、廣州、長沙、鄭州等36個先行城市（地區）所在地參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險的勞動者（下稱「參加人」），可參加個人養老金。

11月25日下午起，首批23家入圍個人養老金賬戶的銀行，可正式開通個人養老金賬戶。開立銀行包括，中農工建交郵儲六大國有銀行，中信、光大、招商、民生、興業、華夏、平安、廣發、浦發、浙商、渤海、恆豐等12家股份制銀行，以及北京銀行、上海銀行、江蘇銀行、寧波銀行、南京銀行等5家城商行。

參加人可通過國家社會保險公共服務平台、全國人社政務服務平台、電子社保卡「掌上12333APP」等全國統一線上服務入口，或商業銀行等渠道建立個人養老金賬戶，通過商業銀行開立個人養老金資金賬戶。兩個賬戶開立後就可向資金賬戶繳費、購買個人養老金產品，年繳納上限12000元，繳費即可享受稅費優惠。

31省市均有城市入選

梳理個人養老金先行城市（地區）名單不難發現，31省市均有城市入選，且大部分為省會城市；同時，部分省份雙城入選，如河北省的石家莊市、雄安新區，廣東省的廣州市和深圳市等；而福建省則是全省納入先行城市（地區）名單。

（個人養老金扣除信息管理——授權管理頁面）

「個人養老金扣除信息管理」頁面右上方的「授權管理」中提示，選擇開啟該功能後，掃碼錄入時默認參加人授權個人所得稅APP獲取參加人的個人養老金數據。

此前，人社部、財政部、稅務總局等五部門印發的《個人養老金實施辦法》明確，信息平台通過國家社會保險公共服務平台、全國人力資源和社會保障政務服務平台、電子社保卡、掌上12333APP等全國統一線上服務入口或者商業銀行等渠道，為參加人提供個人養老金服務，支持參加人開立個人養老金賬戶，查詢個人養老金資金賬戶繳費額度、個人資產信息和個人養老金產品等信息，根據參加人需要提供涉稅憑證。

財政部、稅務總局發布的《關於個人養老金有關個人所得稅政策的公告》（下稱《公告》）也提出，自2022年1月1日起，對個人養老金實施遞延納稅優惠政策。

所謂遞延納稅，一般指納稅人可將應納稅款推遲一定期限繳納，推遲期間納稅人無需對應納稅額支付利息，相當於減輕了納稅人的稅收負擔。

具體優惠舉措上，《公告》明確，在繳費環節，個人向個人養老金資金賬戶的繳費，按照12000元/年的限額標准，在綜合所得或經營所得中據實扣除；在投資環節，計入個人養老金資金賬戶的投資收益暫不徵收個人所得稅；在領取環節，個人領取的個人養老金，不並入綜合所得，單獨按照3%的稅率計算繳納個人所得稅，其繳納的稅款計入「工資、薪金所得」項目。

個人繳費享受稅前扣除優惠時，以個人養老金信息管理服務平台出具的扣除憑證為扣稅憑據。取得工資薪金所得、按累計預扣法預扣預繳個人所得稅勞務報酬所得的，其繳費可以選擇在當年預扣預繳或次年匯算清繳時在限額標准內據實扣除。選擇在當年預扣預繳的，應及時將相關憑證提供給扣繳單位。扣繳單位應按照公告有關要求，為納稅人辦理稅前扣除有關事項。取得其他勞務報酬、稿酬、特許權使用費等所得或經營所得的，其繳費在次年匯算清繳時在限額標准內據實扣除。

《公告》明確，公告規定的稅收政策自2022年1月1日起在個人養老金先行城市實施。上海市、福建省、蘇州工業園區等已實施個人稅收遞延型商業養老保險試點的地區，自2022年1月1日起統一按照公告規定的稅收政策執行。

個人養老金業務如何辦理？6問6答

一．個人養老金是什麼，有什麼作用？

個人養老金是以賬戶制為基礎，由政府政策支持、個人自願參加、市場化運營、實現養老保險補充功能的制度，又被習慣稱為「養老第三支柱」，與基本養老保險（第一支柱，社會公共養老金）、企業年金或職業年金（第二支柱，由單位和職工共同繳納）共同組成我國多層次、多支柱養老保障體系的「三大支柱」。參加人可以選擇一家銀行，開立一個個人養老金資金賬戶，自行繳存、自由投資、自享收益、自擔風險，並享受國家給予的個人所得稅優惠政策福利。

二．參加個人養老金服務應符合哪些前提條件？

一是身份條件。按照人社部相關要求，參加個人養老金服務必須是城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的參保人。

二是地域條件。應在人社部公布的先行城市范圍內。

三是合規條件。和開立普通銀行賬戶一樣，應該符合反洗錢、實名制等監管要求和農業銀行有關規章制度，不能存在相關異常開戶行為。

三．個人養老金資金賬戶有哪些特點和優勢？

一是賬戶開立的「唯一性」。參加人只能選擇一家符合條件的商業銀行，經人社部信息平台核驗通過後，開立名下唯一一個個人養老金賬戶。

二是賬戶性質的「特殊性」。該賬戶是特殊專用Ⅱ類戶，不同於普通Ⅱ類戶，該賬戶資金的轉入、領取、投資等不受金額限制。同時，個人養老金賬戶將免收年費、賬戶管理費、簡訊費、轉賬手續費等。

三是賬戶繳存的「自由性」。該賬戶每自然年繳存上限為12000元，但可以按月、分次或按年度自由繳存，不限制繳存頻率、單次繳存金額等，不強制逐年或逐月連續繳存等。

四是賬戶運行的「封閉性」。該賬戶封閉運行，賬戶內資金可以是活期存款形式，也可以用於購買符合監管規定的個人養老儲蓄、理財產品、保險、公募基金產品。除此之外，不支持任何支取、轉賬等其他金融功能。在達到領取基本養老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居或國家規定的其他情形等任一條件的，才可以按月、分次或者一次性領取個人養老金。

五是賬戶投資的「自主性」。參加人可自主決定上述大類資產配置方案和投資計劃，包括但不限於投資品種、投資金額、交易頻率等，但要自擔投資風險。

六是個稅繳納的「優惠性」。在繳費環節，個人向該賬戶的繳費，在綜合所得或經營所得中據實扣除，即「抵扣稅基」；在投資環節，投資收益暫不徵收個人所得稅；在領取環節，單獨按照3%的稅率繳納個人所得稅。

四．如何開立個人養老金資金賬戶？

以農行為例，農行提供線上、線下多渠道開戶方式。線下渠道需攜帶有效身份證件，到銀行網點櫃面開立個人養老金資金賬戶實體卡，或者掃描網點移動PAD二維碼開立電子賬戶。也可按照相關規定，委託他人、在職單位開立資金賬戶。

線上渠道可提前准備好有效身份證件和工行、農行、中行、建行、交行、郵儲銀行等六大國有商業銀行任意一張Ⅰ類借記卡，登陸農行手機銀行，依次點擊「全部-投資-養老專區-個人養老金」，按操作提示便捷開立電子賬戶，或直接搜索「養老專區」進入操作。還可以關注「中國農業銀行」微信公眾號，點擊「在線服務-業務大廳-投資-個人養老金」，或關注「中國農業銀行微銀行」微信公眾號，點擊「業務大廳-投資-個人養老金」，按操作提示在線開立電子賬戶。

五．個人養老金資金賬戶如何繳存？

同樣以農行為例，該行支持櫃面轉賬或現金存入、手機銀行繳存或轉賬、個人網銀轉賬等。

六．個人養老金資金賬戶里的資金如何使用？

賬戶里的資金將以活期存款的形式留存，享受活期利息。參加人可自主選擇購買符合規定的個人養老儲蓄、理財產品、保險、公募基金等金融產品，自主決定投資計劃。