新機關來事業養老保險相關政策

A. 新機關養老保險政策解讀

一、改革的目標和基本原則。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立於機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。改革應遵循以下基本原則：
(一)公平與效率相結合。既體現國民收入再分配更加註重公平的要求，又體現工作人員之間貢獻大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。
(二)權利與義務相對應。機關事業單位工作人員要按照國家規定切實履行繳費義務，享受相應的養老保險待遇，形成責任共擔、統籌互濟的養老保險籌資和分配機制。
(三)保障水平與經濟發展水平相適應。立足社會主義初級階段基本國情，合理確定基本養老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進基本養老保險制度可持續發展。
(四)改革前與改革後待遇水平相銜接。立足增量改革，實現平穩過渡。對改革前已退休人員，保持現有待遇並參加今後的待遇調整;對改革後參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
(五)解決突出矛盾與保證可持續發展相促進。統籌規劃、合理安排、量力而行，准確把握改革的節奏和力度，先行解決目前城鎮職工基本養老保險制度不統一的突出矛盾，再結合養老保險頂層設計，堅持精算平衡，逐步完善相關制度和政策。
二、改革的范圍。本決定適用於按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員。
三、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
四、改革基本養老金計發辦法。本決定實施後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。本決定實施前參加工作、實施後退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。具體辦法由人力資源社會保障部會同有關部門制定並指導實施。本決定實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》(人力資源社會保障部令第13號)執行。實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定13號令本決定實施前已經退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。機關事業單位離休人員仍按照國家統一規定發給離休費，並調整相關待遇。
五、建立基本養老金正常調整機制。根據職工工資增長和物價變動等情況，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制，分享經濟社會發展成果，保障退休人員基本生活。
六、加強基金管理和監督。建立健全基本養老保險基金省級統籌;暫不具備條件的，可先實行省級基金調劑制度，明確各級人民政府徵收、管理和支付的責任。機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用。基金實行嚴格的預算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。依法加強基金監管，確保基金安全。
七、做好養老保險關系轉移接續工作。參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

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B. 機關事業單位退休「中人」2022年的養老金怎麼調整

所謂機關事業單位退休「中人」，主要是在2014年9月30日之前參加工作，在2014年10月1日之後辦理退休的機關事業單位工作人員，由於這部分人員處在新老兩種退休制度的銜接過渡期，被人們稱為退休「中人」。
由於機關還事業單位工作人員的養老保險制度，是從2014年10月1日才開始實施的，在2014年10月之後辦理退休的機關事業單位退休人員，養老金是按照新老兩種辦法進行對比計算的，也被稱為「保底限高」的雙保險政策。
按照老辦法計算的部分，目前很多地方都是按照2014年10月的工資作為基數，加上相關的補貼和津貼和國辦發(2015)3號文件增加的退休費，作為老辦法的退休費;按照新辦法計算的部分，是按照基礎養老金、過渡性養老金、個人賬戶養老金三個部分計算的基本養老金，再加上本人的職業年金，就是應發的養老金待遇。
如果按照新辦法計算的養老金低於老辦法計算的，按照老辦法計算的結果執行;如果新辦法計算的部分高於老辦法計算的，按照新辦法計算的結果執行，但高出部分要按照10年過渡期的比例計發，即第一年發放高出部分的10%，到2024年全部計發到位。
從2014年10月開始，到現在已經8個年頭，但對於機關事單位退休「中人」的養老金，很多地方到現在還沒有完全理順，很多地方的退休中人還是拿著按照老辦法計算的養老金，而這樣的養老金也叫臨時核定的養老金，或是預發的養老金。
只有新辦法計算高出老辦法計算的部分，按比例計發高出老辦法計算的養老金的地方，或是以前拖欠的高出部分已經按比例計發，並已補發到位的地方，退休"中人"才算每月領到了屬於自己真正的養老金。
在養老金沒有理順的地方，或是還拿著老辦法臨時核定養老金地方的退休「中人」，雖然今後養老金待遇理順後會補發，但這也有一個過程。目前面臨最現實的問題，就是拿著臨時核定養老金待遇，在2022年的養老金調整中，怎樣來調整自己的養老金。
按照目前養老金調整的政策，機關事業單位退休人員和企業退休人員同步調整，實行相同的調整政策，企業退休人員比較好辦，每月領取的是正式的養老金，但機關事業單位退休人員，如果按照臨時核定的養老金待遇來調整自己的養老金就可能會吃虧。
按照養老金調整的辦法，定額調整部分大家都是一個標准，這個部分是沒有問題的，機關事業單位退休人員不會吃虧，與繳費年限掛鉤的部分也不會吃虧，畢竟在辦理退休時工齡是多少年，這是核定清楚了的。最吃虧的部分就是與本人養如槐老金掛鉤的部分。
例如按照吉林省2022年養老金調整的方案，與基本養老金掛鉤部分是按照2021年底本人月基本養老金(不含職業年金)金額的1.33%進行調整，每1000元的養老金每月就會增加13.3元，如果本人的養老金為每月5000元，每月就會增加66.5元。這個部分機關事業單位退休中人中，如果是拿著預發的養老金參加調整多少都會吃虧。
在2022年吉林的養老金調整中專門對這部分人員的養老金做了說明。一是機關事業單位養老保險制度改革(2014年10月1日)後新退休人員，若目前領取臨時核定待遇，暫按目前臨時核定待遇為基數確定養老金水平掛鉤調整標准，待按改型橡弊革後的辦法重新核定基本養老金後，已領取的待遇多退少補。
二是已參加企業職工基卜族本養老保險的事業單位退休人員，由社會保險經辦機構發放的基本養老金按前述企業退休人員調整辦法和標准進行調整。符合機關事業單位基本養老保險參保條件的，待辦理養老保險關系轉移手續後，由社會保險經辦機構重新計算待遇調整標准。
從吉林省的這個規定來看，我認為是比較符合實際的，但這只是吉林的規定，機關事業單位退休「中人」養老金沒有理順的地方還有很多，如果都是按照吉林省的這種辦法進行調整，我相信機關事業單位退休中人都是能夠理解的。
綜上所述，機關事業單位退休「中人」在2022年的養老金調整中，養老金已經理順的地方，是按照本人正式領取的養老金作為掛鉤的基數;在養老金沒有理順的地方，按照臨時核定的養老金作為掛鉤的基數，待養老金待遇理順以後重新計算待遇調整標准。

C. 機關事業單位改革後新參加工作的人員，怎麼領取養老金

法律分析：1、公務員退休後的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

2、事業單位工作人員退休後的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

3、機關技術工人、普通工人退休後的退休費分別按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和、崗位工資的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。工人收入由：基本工資、工齡工資、績效工資、特優津貼等構成。

法律依據：《社會保險基金會計制度》 第二十五條 企業職工基本養老保險基金支出包括養老保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。養老保險待遇支出包括基本養老金、醫療補助金、喪葬補助金和撫恤金、病殘津貼。基本養老金包括基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和支付給《國務院關於建立統一的企業職工養老保險制度的決定》(國發〔1997〕26號)實施前已經離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補貼。個人賬戶養老金包括按月支付的個人賬戶養老金支出以及個人賬戶一次性支出。個人賬戶一次性支出指參加企業職工基本養老保險的個人由於死亡、出國(境)定居等情況下退還其本人個人賬戶資金額的支出。醫療補助金指按規定支付已納入企業職工基本養老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員的醫療費用。喪葬補助金和撫恤金指用於已納入企業職工基本養老保險基金開支范圍的參保人員因病或非因工死亡後的喪葬補助費用及其遺屬的撫恤費用。病殘津貼指按國家規定標准對未達到法定退休年齡時因病或非因工緻殘完全喪失勞動能力的參保人員發放的基本生活費。從企業職工基本養老保險基金中抵扣重復領取的城鄉居民基本養老保險待遇支出從其他支出中列支。

D. 養老金上調新政策2023

2022年已然進入年底，春節將至，每到年底退休人員最關心的，莫過於第二年的養老金上漲了，依據《社保法》第十八條的規定，國家建立養老金正常調整機制，根據職工平均工資增長和物價增長情況，適時提高退休人員的基本養老金待遇，從目前經濟發展的總體形勢、職工工資和物價水平的增幅來看，以及社保的參保繳費人數增長幅度、社保基金結余充足程度來看，明年2023年職工養老金上調幾無懸念、大概率會在明年上半年，繼續迎來第19次調整、值得期待！

這也意味著許多今年1月之前退休的職工到手的收入要同步增加了，可喜可賀，那麼，2023年養老金調整，機關事業單位人員能享受四點優勢，你都清楚嗎？看看其中有你嗎？

第一個優勢，每月養老金調整金額上、通常情況下會相對多一些

雖然說，2014年10月開始，機關事業單位實施了養老保險制度改革，將會逐步實現並軌，養老金計發也會逐步採取和企業職工一模一樣的公式來計算，但是其實在每年調整養老金的時候，機關事業單位人員往往經過「定額、掛鉤、傾斜」的調整之後，實際每月的上調金額會略高一些。

雖然這三部分的調整方式上，企、事業單位退休職工是完全一樣的，不過因為養老金有「多繳多得、長繳多得」的激勵性存在——因此機關事業單位退休人員，由於享受較多的視同繳費年限權益、而且養老金水平本身偏高，因此在掛鉤調整上能占優勢。

E. 機關事業單位養老金和職業年金改革，具體有哪些新的政策

機關單位其實就是行政單位，是國家機關，是法定的行政主體。而事業單位則是國家基於公共目的成立的公共事業組織，除過法律授的事業單位，均不是行政主體。

機關事業單位是行政機關和事業單位的統稱。公務員的待遇比事業單位好一些，公務員不用繳納養老保險。公務員還分為行政編制和工勤崗位。事業單位是指事業編制的單位，待遇也不錯，但是和公務員比還是要差一些。

1.強制性
機關事業單位的職業年金是強制繳納的。而企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自願建立的補充養老保險制度。

2.區別性
職業年金主要針對機關事業單位及其工作人員，而企業年金除企業外，社會團體、基金會、民辦非企業單位也可以建立，工作人員較少的社會組織還可參加企業年金集合計劃。

3.差異性職業年金單位繳納比例為本單位工資總額的8%，個人為本人繳費工資的4%；企業年金則企業繳費每年不超過本企業上年度職工工資總額的1/12，企業和職工個人總計不超過本企業上年度職工工資總額的1/6。