養老保險並規的意義

『壹』 養老保險並軌具有哪些實際意義

時事評論背景：據新華社報道，山東省政府近日印發《山東省人民政府關於建立居民基本養老保險制度的實施意見》，將之前分別實施的城、鄉養老保險制度合二為一，實施統一的居民基本養老保險制度。由此，在全國范圍率先實施城鄉養老並軌的省份，已呈日漸擴大之勢——此前，江蘇已於今年初實施城鄉養老保險並軌，廣東亦已基本實現城鄉低保並軌。實現城鄉養老保險並軌意義重大，應盡快推進。可以通過減少地方行政支出，增加國企紅利上繳比例等方式，為全面落實農保轉城保提供新增補貼支出的資金來源。實施城鄉養老並軌，意義重大。其不僅體現了城鄉居民在基本民生保障層面的公平，更為新一輪城鎮化消除了因民生保障不均所造成的阻力。也許，有人會認為，城鄉養老並軌改革的方向是對的，但當下全面實施的條件仍不成熟。因為，當下實施城鄉養老保險並軌的省份，均為經濟較為發達、財政相對寬裕的省份，而這對於其他經濟相對欠發達的省份來說，是「心有餘而力不足」。不客氣地講，這是一種托辭。實施城鄉養老保險並軌，將農保轉為城保，固然會相對增加地方養老保險補貼支出，但是，這部分相對增加的養老保險補貼支出，並非多得會導致地方財政失衡的地步。以江蘇實施城鄉養老並軌為例，實施後由農保轉為城保的新增人數近1000萬人，由此增加的養老保險補貼支出每年約為20億元。試問，區區每年20億元的財政增加支出，誠心實施城鄉養老並軌，有哪個省份擠不出來，更何況許多省份的人口要遠少於江蘇。其實，實施城鄉養老並軌的話，各地只要相對減少些行政支出，減少對某些企業的不必要的政府補貼，或相對增加國企紅利上繳比例（僅為5%-10%），就沒有問題。將這些錢轉為養老保險補貼支出，即使經濟再欠發達的省份，也完全有能力實施城鄉養老並軌改革。歷年來，我國養老保險的雙軌制，主要體現在兩個層面，一是農村居民與城市居民養老保險的雙軌制，二是城鎮職工和行政事業單位養老保險的雙軌制。而這其中，客觀而論，盡快實施城鄉養老保險並軌，不僅是最為緊迫的，亦是阻力相對較小的。盡快實施城鄉養老保險並軌，其緊迫性在於，農村居民在社會保障層面最為欠缺，更何況在新一輪城鎮化行將開啟之際，如果不能給予農村居民更多的社會保障，其推進的阻力（尤其是土地流轉）無疑是巨大的。實施城鄉養老保險並軌，與打破城鎮職工和行政事業單位養老保險雙軌制，會直接造成公職人員的強力抵觸情緒相比，其改革阻力毫無疑問會小得多。實現城鄉養老保險並軌，意義重大，應盡快推進。實際上，實現城鄉養老並軌，所需要的資金規模並不龐大。就按江蘇新增的1000萬人，每年支出20億元為標准來計算，全國實現養老並軌每年所需要支出的也就幾百億元的規模。這與全年超過10多萬億元的財政收入相比，並不算什麼。以此觀之，推進城鄉養老保險並軌現實條件已經具備，需要的主要是決心了。

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『貳』 養老金並軌是什麼意思

養老金並軌是指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。
法律依據：《中華人民共和國憲法》第四十四條
國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。
第四十五條
中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。
養老金並軌改革方案是什麼
未來的改革方案重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，來適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。

『叄』 養老保險雙軌制的意義

養老保險雙軌制與我國原計劃經濟下的勞動用工管理體制有關系。實際上起初無論是國企還是機關事業單位其職工退休後的待遇都是有單位自行解決的。只是由於社會保險制度改革的不同步等多方面原因才導致目前養老保險制度的雙軌制。

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度。

(3)養老保險並規的意義擴展閱讀：

養老保險全國統籌已列入「十二五」規劃，在《決定》中，對養老保險全國統籌的表述為「實現基礎養老金全國統籌」，相對於「推進」、「研究」等詞，「實現」一詞更表襲銀現出政府落實此項改革的力度。

養老金全國統籌這一政策目標雖然已經提出多年，但是連省級統籌也沒能完全實現。2012年社保基金審計報告中顯示，截至2011年底，全國有17個省尚未完全達到省級統籌的「六統一」標准。

省級統籌以及全國統籌的主要阻力，在於央地之間的利益博弈。金維剛指出，2012年養老保險基金結餘2.4萬億，但一半以上集中在東部幾個省市，中西部許多地區出現養老金收支缺口，需要中央財政轉移支付進行發放。

在有些地區基本養老保險基金收支失衡，需要中央大量補助的同時，經濟發達省份則形成了超過千億元的養老保衡虧險基金結余，卻由於未實現全國統籌，中央不能調劑使用。

在養老保險補助方面，多年來也形成了地方依賴中央的格局，2010年中央和地方兩級財政對基本養老保險的補助資金為1851億元，其中中央財政佔86%。

中國人民大學社會保障研究中心受國家發改委委託，目前正在草擬養老保險全國統籌方案。

該中心副主任楊立雄對《財經國家周刊》記者表示，方案最大的難點，在於採用什麼樣的方法，既能減少發達地區對於「被統籌」的阻力，照顧其利益，同時又能讓欠發達地區受益，並保證他們的征繳積極性，避免完全依靠中央轉移。

在實現全國統籌時，應在中央建立調劑金，讓有結余的省份拿出一部分咐禪神放到中央形成基金，然後這個基金就可以用來分配到養老保險基金虧空比較嚴重的省份。

不要把所有的基金結余都收到中央來，那樣發達地區就沒有積極性。也不能讓不發達的省份就等著中央發錢，應當要調動起自己徵收養老金的積極性。「養老保險全國統籌，關鍵就是設立好激勵機制。」

統籌的另一層含義，是以財政為主，統一個人所得稅和社會養老保險的個人繳費，形成國民養老金。如此，即使由於收入過低而沒有繳納養老保險的人，也能夠得到一份基礎養老金，其本質相當於新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險，但是其水平會進一步提高。

『肆』 養老並軌是什麼意思

法律分析：養老並軌為並軌養老金

所謂並軌養老金，就是取消雙軌制養老金，使企業退休人員和國家機關事業單位退休人員享有一樣同等權利的養老金待遇，從養老金的收繳到發放到數額方面都能夠彼此相當，做到公平待遇。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第四十四條 國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。

《中華人民共和國社會保險法》 第十條 職工應當參加基本養老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險,由個人繳納基本養老保險費。公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。

『伍』 2024養老金制度並軌是什麼意思呀

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。

雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度（現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌）。

最新動態。

2015年10月27日，人社部新聞發言人李忠在2015年第三季度新聞發布會上透露，機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，全國機關事業單位養老保險制度改革方案的備案工作已完成。

自國務院的《決定》發布之後，四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、湖南等地陸續出台了養老金並軌方案。進入10月後，各地進程明顯加快，雲南、甘肅、陝西、湖北、天津、黑龍江等地相繼公布了養老金並軌實施意見和辦法。截至目前，據不完全統計，向社會公布了養老金並軌方案的省份至少已達13個。

各省的實施辦法大體與國務院改革方案保持一致，即從2014年10月1日起，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔，單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

『陸』 九年級政治 機關事業單位與企業養老金並軌制度改革有什麼重要意義

機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，具體講表版現為三個不同：
一權是統籌的辦法不一樣，即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由國家財政統一籌資；
二是支付的渠道不一樣，即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由國家財政統一支付；
三是享受的標准不一樣，即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。
由此不同的待遇，產生了極大的社會差別，讓企業退休的職工和機關事業單位職工造成差異過大，社會矛盾急劇上升，亟待解決，因此，國家在2015年年初，決定實行並軌，機關事業單位和企業單位逐步走向同等待遇。
並軌措施，消除了社會影響，體現公平公正，社會穩定。退休人員的待遇日漸平等。

『柒』 養老金並軌是什麼意思

養老金並軌是什麼意思

社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。下面是我精心整理的養老金並軌是什麼意思，希望對大家有所幫助。

養老金並軌是什麼意思

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度（現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌）。

2012年3月，這一制度在全國「兩會」上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金「雙軌制」的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養老金雙軌制並軌方案。

2014年12月，機關事業單位養老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

隨著機關事業單位全面完成基本工資標準的調整，養老金「並軌」也正式進入實質性啟動階段。到2015年7月底，山東、上海等一些地區陸續公布了當地的養老金並軌實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數。

由於此次機關事業單位養老保險改革與完善工資制度同步推進，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養老保險個人繳費，出現「增不抵繳」的現象。對此，官方採取了措施，確保所有人繳納養老保險後當期工資都有增加。

養老金並軌有什麼好處

「機關事業單位職業年金今年就會繳納，與機關事業單位繳納基本養老保險是同步的。」人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛介紹。

「職業年金是機關事業單位工作人員的補充養老保險。」金維剛說。辦法明確，職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。國家適時調整單位和個人職業年金繳費的比例。

「我最關心的就是繳費基數是多少！」國家某部委公務員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補貼。「要是按照1900元的工資繳費，那就虧大了。」他說。

人社部負責人告訴記者，對於公務員和參公人員，繳費基數是上一年的基本工資、國家統一的津補貼和已經規范後的津補貼；對於事業單位人員，繳費基數是基本工資、國家統一的津補貼以及績效工資。「改革性的補貼、獎勵性的補貼暫時不納入繳費基數。」這位負責人說。

職業年金基金將實行市場化投資

職業年金的錢從哪裡來？辦法規定，對於財政全額供款的單位，單位繳費部分由財政支出，根據單位提供的信息採取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實。

而對於非全額供款的單位，單位繳費由單位實際承擔，採取實賬積累。由此形成的職業年金基金實行市場化投資運營，按實際收益計息。

職業年金也能跨單位跨地區轉移

辦法規定，變動工作單位時職業年金個人賬戶資金可以隨同轉移，升學、參軍、失業期間或新就業單位沒有實行職業年金或企業年金制度的，其職業年金個人賬戶由原管理機構繼續管理運營。這解決了公務員、事業單位人員升遷、調動後的職業年金接續問題。

辦法規定了領取職業年金的幾種情況，其中工作人員退休後，可以選擇兩種方式按月領取職業年金待遇：一種是一次性用於購買商業養老保險產品，然後按保險約定按月領取待遇；另一種是選擇按照本人退休時對應的計發月數計發職業年金月待遇標准，發完為止。

此外，參保人如出國（境））定居，其職業年金個人賬戶資金可根據本人要求一次性支付給本人；工作人員在職期間死亡的，其職業年金個人賬戶余額可以繼承。

案例

以一名月薪6000元的.基層公務員為例，其每月參加職業年金的繳費數為6000×4%=240元；而單位雖然是以工資總額的8%繳交，但具體到個人，實際上也為這名基層公務員繳交了6000×8%=480元的職業年金。

再如一名60歲退休的公務員，其對應的計發月份數為139月，其職業年金滾存總額為30萬，那麼其可以按月領取300000/139=2158.27元。除退休金外，該參保人的職業年金收入再增加2000多元每月，連領139個月。

職業年金咋管理

採用個人賬戶方式管理，個人繳費實行實賬積累，也就是你繳的年金全部進入看得見摸得著的個人賬戶，「我的是我的，單位交的退休後連本帶息也是我的」

財政全額供款的單位，單位繳費部分每年按照國家統一公布的記賬利率計息，非財政全額供款的單位，單位繳費部分劃入核定賬戶形成職業年金基金，按投資收益計息。

職業年金基金咋投資

實行市場化投資運營，按實際收益計息，遵循謹慎、分散風險的原則，保證安全性、收益性和流動性，具體投資管理辦法另行制定，委託具有資格的投資運營機構作為投資管理人，選擇具有資格的商業銀行作為託管人，必須與投資管理人和託管人的自有資產或其他資產分開管理，不得挪作他用。

換單位咋辦

新單位已經建立職業年金或企業年金制度的，職業年金個人賬戶資金可以轉移，升學、參軍、失業或新單位沒有實行職業年金或企業年金制度的，職業年金個人賬戶由原管理機構繼續管理運營

咋領取

退休後一次性購買商業養老保險產品，然後按保險約定按月領取待遇，退休後選擇按退休時對應的計發月數計發，發完為止。

1和2為單選項，參保人選定後不得更改，出國（境）定居，可一次性支付給本人，在職期間死亡的，其職業年金個人賬戶余額可以繼承。

咋交稅

事涉養老保險相關政策帶來的退休金收益，按社保法規定，不需繳納個人所得稅。

什麼時候開始交

自2014年10月1日起實施，也就是說要從去年10月起繳交。