湖南養老金並軌方案

Ⅰ 2021-2022年養老金並軌最新消息：退休待遇不降低

今年年初，國務院印發了《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，要求各地出台養老金並軌的實施意見和辦法。截止到本月，我國共有13個省份向社會公布了養老金並軌方案，在多數方案中都提出設立10年過渡期，確保養老金並軌後退休人員的待遇不會降低。
13個省份已公布養老金並軌實施意見和辦法
截止到10月份，我國已有13個省份公布了養老金並軌實施意見和辦法，它們分別是雲南絕稿、甘肅、陝西、湖南、湖北、天津、黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林。從這些省份已公布是實施辦法來看，養老金的繳費標准與國家規的標准一致，即機關事業單位都按照本單位工資總額的20%繳費，個人按照本人繳費工資的8%繳費。但是對個人繳費工資基數的缺點，各省份也存在差異，如雲南省的繳費工資基數包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等)、規范後的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中明確，個人繳費基數按本人上年度月平均收入確定。
此外，在退休待遇方面，多數方案都設立了10年過渡期，確保退休待遇不降低。
養老金發放待遇不會降低
為了保持養老金待遇水平被降低，許多地方實施意見都設立了十年過渡期，在過渡期內，機關單局宏攔位職員的養老待遇按照以下方法發放:
1.新辦法(含職業桐胡年金待遇)計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低;
2.高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。

Ⅱ 湖南省2021年企業退休人員養老金調整方案

1.調整發布時間提前一個月，去年，湖南省發布 調整機關事業單位和企業退休人員基本養老金消息的時間是在7月15日 ，今年，則在6月11日就公布2021年退休人員基本養老金調整方案，比去年發布調整時間提前了一個多月。
2.定額調整水平略有降低。養老金調整的定額調整主要體現了公平的原則，養老金的調整重點看兩方面，首先是經濟增長速度，另一個是物價漲幅，但是，定額調整水平的變化還在於調整在養老金調整的權益，根據湖南省近五年定額調整水平來看，相對比較平穩，今年退休人員每人每月增加基本養老金為45元， 與去年調整水平相比降低了5元。

法律依據:
《湖南省企業退休人員養老金調整方案》 第六條_ 申報程序
（一）提出申請。符合條件的中介機構、社會組織和個人，經人才引進單位、引進人才本人同意後，隨時向所在縣（市、區）引進人才「一站式」綜合服務平台（以下簡稱「『一站式』服務平台」）提出申請，經縣級人才工作領導小組辦公室備案後，報市 「一站式」服務平台。市屬單位直接報市 「一站式」服務平台。
（二）資格審核。市 「一站式」服務平台對申報材料進行形式要件核實和初步審查，對材料齊全符合資助條件的進行備案登記。
（三）匯總評審。市人力資源和社會保障局負責擬定評審方案，會同有關方面組織評審，研究提出擬資助的中介機構、社會組織和個人的名單。
（四）組織公示。在有關新聞媒體、網站和申報單位予以公示，公示期不少於7個工作日。
（五）發文公布。公示無異議或異議不成立，由市人力資源和社會保障局審定後發文公布，並協調市財政局按照財政資金管理相關規定撥付資金。

Ⅲ 湖南省退休人員2023年養老金調整方案

法律主觀：

國務院決定，自2013年1月1日起，提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2012年企業退休人員月人均基本養老金的10%確定。養老金9年連漲，可普通退休人員並沒有特別大念州的感受，收入分配改革不能是某個領域的單兵突進。破除「雙軌制」是養老制度改革繞不過的死結。這是2005年以來，國家連續第9年調整企業養老金。不過，普通退休人員表示，對養老金連漲並沒有特別大的感受，生活水平並未因此而顯著提升。應該說，養老金連漲帶來的收益是實實在在的，過去8年累計月人均增加1021元都是真金白銀，可民眾為啥依然有話說?原因大致有三，首先，9年連漲屬於「人為調整」而非「機制調整」，這就使得養老金調整政策存在一定的不確定性。一些企業退休職工在欣喜之餘，也流露出對於「明年要是不漲了怎麼辦」的憂慮。其次，與養老金雙軌制的巨大鴻溝相比，這種調整還停留在小修小補的層面，難以拉平差距。畢竟，在企業職工養老金上漲的同時，基數原本就高的公務員退休工資也在漲。據介紹，此次調整後企業退休人員月人均養老金達到1893元，但目前國家機關及事業單位人均退休金在4000至5000元，前者依然跑不贏後者。更關鍵的是，由於漲幅不及全國城鎮職工平均工資的漲幅，在企業職工養老金9年連漲的背後，養老金的實際替代率自2000年以來卻呈逐漸降低的趨勢。2011年我國企業養老金替代率僅為42。9%，不足機關事業單位的一半。一言蔽之，「雙軌制」已經成為養老制度改革繞不過的死結。一方面，不患寡而患不均，養老待遇的不公加劇了國民收入分配格局的失衡，激化了社會矛盾，造成了階層和群體之間的情緒對立，不利於保持社會穩定;同時，雙軌制遲遲不破，也羈絆了退休年齡、養老金管理體制等其他方面的改革。近年來，延遲退休每被提出都會遭遇一片罵聲，廣大普通勞動者除了擔心自己負擔加重，更不滿公務員既能延長任職期限，又無須繳納養老保險的兩頭受益。此外，由於我國公務員養老金保障水平在世界上幾乎是最高的，財政負擔公務員養老金的壓力巨大，也間接影響了企業退休人員養老福利的提升。眼下，社會公認的收入分配改革主線是「提低、控高、擴中」。作為其中重要內容的養老制度改革，也不能只是「剃頭挑子一頭熱」，在調整企業退休人員養老金的同時，必須對事業單位和公務員開刀。養老金9年連漲不如一次並軌。只有每個勞動者都按規定繳費和享受福利，才能在實現制度公平的同時，也為養老金做實個人賬戶，提高統籌層次，實現保值增值創造有利條件。值得一提的是，破除「雙軌制洞高運」不能是某個領域的單兵突進。早在2008年2月國務院提出事業單位養老改革，但整整5年過去了，依然沒有實質性進展。症結就在於與公務員養老保險改革不同步引發的公平性質疑，招致3000多萬事業單位員工的集體抵觸。前不久召開的中央經濟工作會議，在改革目標中特別提到了「系統性、整體性、協同性」的要求。對於養老制度改革來說，也需要做到一攬子的系統改革，企業、事業單位、黨政機構這三大體系要統籌協調、整體推進。正如中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文所言，「要減少改革陣痛的次數，兩次就疼一次吧，早晚的事。」

法律客觀：

根據國家統一部署，經省委、省政府同意，報經人力資源和社會保障部、財政部批准，近日，省人力資源和社會保障廳、省財政廳印發《關於全省2013年調整企業退休人員基本養老金的通知》(鄂人社發〔2013〕20號)，決定自2013年1月1日起，為我省2012年12月31日前已按國家政策規定辦理退休、退職手續的企業退休、退職人員增加基本養老金。根據國家批復，今年我省調整水平按2012年我省企業退休人員平均基本養老金的10%確定。本次調整企業退休人員基本養老金，採取普遍調整和適當傾斜相結合的辦法，具體辦法為：一、對2012年12月31日前退休、退職的人員每人每月增加66元;在此基礎上，按繳費年限(含視同繳費年限，不含特殊工種換算的繳費年限)增加基本養老金，每滿一年增加3元。二、對符合下列條件的退休人員，在普遍調整的基礎上，再按以下標准分別增加基本養老金：(一)建國前參加革命工作納梁享受供給制的老工人，每人每月增加30元;(二)建國前參加革命工作享受薪金制的人員，每人每月增加25元;(三)1953年12月31日前參加革命工作的人員，每人每月增加20元;(四)符合勞社部發〔2002〕9號文件規定的原工商業者，每人每月增加10元。(五)2000年12月31日前退休，並在退休前取得正高職稱且被單位按規定聘用為正高級專業技術職務的人員，每人每月再增加360元;2000年12月31日前退休，並在退休前取得副高職稱且被單位按規定聘用為副高級專業技術職務(含高級技師)的人員，每人每月再增加210元。2000年12月31日後退休，並在退休前取得正高職稱且被單位按規定聘用為正高級專業技術職務的人員，每人每月再增加310元;2000年12月31日後退休，並在退休前取得副高職稱且被單位按規定聘用為副高級專業技術職務(含高級技師)的人員，每人每月再增加160元。對同時符合本條所述兩個以上條件的，按照就高不就低的原則，只增加一項。三、對高齡退休人員，年滿70周歲不滿80周歲的，每人每月再增加30元;年滿80周歲及以上的，每人每月再增加40元。四、對符合國家規定的艱苦邊遠地區范圍的退休、退職人員，每人每月再增加10元。五、對2005年12月31日前已按國家政策辦理退休、退職手續的人員，每人每月再增加10元。六、企業退休軍轉幹部按上述辦法調整後，按照中辦發〔2003〕29號和鄂辦發〔2003〕53號文件規定，其基本養老金仍未達到所在市(州)基本養老金平均水平的，補齊到平均水平(不含財政支付的生活困難補助)。七、按照《湖北省試點縣(市、區)鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見》(鄂政辦發〔2004〕121號)和《省人民政府關於全面推行鄉鎮事業單位基本養老保險制度改革的通知》(鄂政發〔2005〕28號)精神，參加鄉鎮事業單位養老保險統籌的退休人員，比照本辦法執行。

Ⅳ 2024年養老保險並軌政策

我國對於退休老人之後的退休生活一直以來都非常關注,自從推出養老金制度之後,越來越多的人開始注重社會養老保險的繳納。大家都知道,在繳納社保這方面,私企的職工跟事業單位的員工繳納比例是有一些不一樣的。
而在領取養老金時,事業單位的職工往往還可以額外領取一份職業年金,私企員工往往是沒有的。而最近有不少人都在聊養老金並軌的事情,養老金並軌是什麼意思?並軌後80後養老金怎麼算?
一、2024年公務員養老金並軌是什麼意思?
1、雙軌
大家都知道,機關單位和企業工作單位的退休機制是有一些不同的。正常來說,公務員在繳納養老保險的時候,繳納比例要麼很高,要麼乾脆不交,反正是一定會有養老金的。而企業退休人員則需要按時繳納社保,才能在退休之後領取一定的養老金,這就是養老金雙軌機制。
2、並軌
根據相關機構的消息顯示,從2024年10月份開始,機關事業單位養老金制度的十年過渡期將會結束。
也就是說,從2024年的下半年開始,機關單位的退休人員在計算養老金的時候,計算方式將會更新。它採用的是累計繳費年限平均繳費指數,和社會平均工資來計算養老金的待遇。
也就是說,在並軌之後,機關單位的工作人員是否能夠領取到養老金,需要按照繳費年限、繳費基數、工齡等來掛鉤,跟普通企業單位的工作人員沒有什麼區別了。
但是從實際情況來看,其實也有一定的區別。
因為在現實中,很多企業,沒有嚴格的按照本人的實際工資基數,來建立社保的繳費基數。從而降低了最終的平均繳費指數,那麼自然企業單位的養老金還是很低。
而機關事業單位的養老金繳費基數往往很高,所以退休後的養老金相對來說還是比較高的。
二、並軌後80後養老金怎麼算?
養老金並軌後,社保養老金計算就跟城鎮職工一樣了,按照這個公式:月基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金;基礎養老金=(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)/2*繳費年限*1%。
總的來說,參加工作的時間越晚,越接近2014年10月這個時間點,年限就越短,過渡性養老金越少。
其實養老金制度早就開始並軌了,在2024年之後,養老金並軌的實際情況不會有明顯變化。這也是為什麼每年的公務員大軍如此龐大的原因之一。

Ⅳ 2022-2023年養老金並軌方案出爐

自從今年初國務院印發了《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)後，各省都在加快推進養老保險制度改革進程，10月份更是有多地密集公布養老金並軌實施意見和辦法。據不完全統計，目前已經有至少13個省份公布了養老金並軌方案。在過渡性養老金發放問題上，地方對中央方案進行了細化，堅持保低限高。
進程:至少13省公布方案
10月27日，人社部新聞發言人李忠在第三季度新聞發布會上透露，機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，全國機關事業單位養老保險制度改革方案的備案工作已完成。
自國務院的《決定》發布之後，四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、湖南等地陸續出台了養老金並軌方案。進入10月後，各地進程明顯加快，雲南、甘肅、陝西、湖北、天津、黑龍江等地相繼公布了養老金並軌實施意見和辦法。截至目前，據不完全統計，向社會公布了養老金並軌方案的省份至少已達13個。
各省的實施辦法大體與國務院改革方案保持一致，即從10月1日起，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔，單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。
差異:繳費基數有不同
雖然各地都按照國務院的《決定》，統一規定了單位與個人繳納基本養老金的比例，但是對於個人繳費工資基數的確定，各地的規定卻有所差異。
例如，黑龍江、天津、湖南、甘肅、福建、吉林、雲南等省市明確規定，機關單位個人繳費工資基數包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等)、規范後的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中明確，個人繳費基數按本人上年度月平均收入確定。
個人繳費工資基數如何確定是各省機關事業單位人員非常關心的問題，陝西省某事業單位工作人員周女士表示，這次改革中，自己最關心的事情就是繳費基數是多少。周女士任職18年，月收入5020元，其中基本工資只有1700元。「要是按照1700元的工資繳費，那可就虧了。」周女士說。
關於各省個人繳費工資基數計算方案不同的原因，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文分析說，「兩個辦法各有千秋，其中，分項合計的辦法要簡單一些，個人也沒有什麼意見。如果依據本人上年度月平均收入來確定，那麼，如果今年漲工資了就會出現一個缺口，就是說基數縮小了，這樣，就也許有人會有意見。」
「中人」:多地設立10年過渡期
各省落實養老金並軌方案的過程中，養老金待遇會不會下降成為各地機關事業單位工作人員普遍擔心的問題。對此多省都提出設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。
對於10月1日改革前退休的「老人」及改革後參加工作的「新人」來說，此次養老保險制度改革對養老待遇的影響不是很大。但是，「對於10月1日前參加工作、改革後退休的『中人』，尤其是改革後10—20年內退休的人員來說，其養老金待遇可能會出現一個『窪地』。」鄭秉文說，「設立10年過渡期可以在一定程度上彌補這樣的『窪地』。」
此前，國務院在相關《決定》中已經明確，對改革前參加工作、改革後退休的人員，實行過渡性措施。
多地在養老金並軌實施意見和辦法中都對中央的決定做出了細化，黑龍江、陝西、山東、福建、吉林、甘肅、天津、雲南均明確提出設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。

Ⅵ 湖南養老金計發基數統一6728元，當地的退休人員養老金都一樣嗎

五月份，湖南省的各位退休職工，迎來今年全國養老金上調通知可謂是觸手可及了，從目前的形勢來看，基本每一天都可能會出現，近日如果全國調整方案來了、我就第一時間為大家分享最新解說—— 人社部其實也在4月25號和27號給大家帶來了兩個最新「好消息」。
分別是在政策吹風會上和第一季度人社部工作會議上，對今年的養老金上漲進行了表態，分別提到正在會同相關部門加快推進養老金上漲工作、正在研究如何調整退休人員養老金水平，如下:
所以湖南長沙、張家界、株洲、湘潭、郴州等各地的退休人員，可能再過不久就會迎來好消息了，湖南省目前的全省養老保險計發基數已經統一為6728元，在全國算中等——那麼在此基礎上，是否意味著湖南省當地的各位企業退休職工、靈活就業、機關事業單位退休人員，但未來幾年養老金都會變成一樣的呢?未來這么實施的話會更公平合理嗎?我們一起看看怎麼回事?
湖南省人社廳在2021年11月份公布了最新的本省養老保險計發基數為6728元，同時公布的養老保險繳費基數是5460元每月，而且在全省范圍統一使用，在湖南省內長沙，株洲，湘潭，婁底，益陽，岳陽，張家界，吉首，懷化，衡陽，邵陽，永州，郴州，常德這所有地區退休人員都是統一使用這個數據，那麼大家養老金發到手的錢、能否會逐漸變成一樣的呢?
我們先看看養老金是怎麼算出來的?有一個比較復雜的公式，其差畢中掛鉤了本人養老保險的繳費指數、繳費工齡、個人養老金賬戶的計發月數等，如下:
從公式可以看出，全省上年度在崗職工月平均工資是一個重要的計算數據，這個工資不一定是絕對等於養老保險計發基數的，存在一定區別——然後其中的繳費指數指的是什麼呢?它的意思是:湖南各地的職工養老保險繳費的基數、是在全省平均工資的0.6~3.0倍之間選擇，分為不同的檔次。
(比如一般的煙草局、鐵路局、電力等國企職工社保繳費指數往往能達到2.0~3.0左右、屬於偏高，但是許多私企的指數都是0.6~1.0左右)。
因此統一計發養老金基數後，理論上講到了2022年湖南省任意的兩個城市的兩位退休人員，如果繳費指數、工齡、個人賬戶養老金余額、計發月數等因素完全一樣，那麼每月發放的養老金金額就是一樣的。
——但是事實上，不同的退休人員、個人賬戶的養老金余額實際上都會存在較大差異，這是因為在2019年的7月之前湖南省省內各地的養老保險繳費基數是存在很大不同的。
換言之，湖南省是從2019年7月份開始實現養老保梁豎險省級統籌的，這是一個關於全省職工養老金待遇的重要「里程碑」，如下:
在2019年7月之前，湖南省內各地級市的養老保險繳費基數存在明顯的地域差異——簡單點說，就是同樣按照社橡慶大平工資1.0的指數繳費，在長沙的實際繳費金額，是比張家界、常德的1.0繳費指數、每月交的錢要多一些的!這會直接造成職工個人賬戶養老金的余額會拉開很大差距。
比如2016年的時候，湖南省當時使用的社會平均工資為4491元，養老保險繳費基數企業職工3.0的指數、對應的上限金額為13473元，但是0.6的最低檔對應的只有2695元——當時許多私營、民營企業，都是按照這個2695元的標准來給職工上社保的。
但是同期，長沙市使用的社會平均工資摺合每月是5601元——因此當時長沙市按照3.0的上限指數、對應的養老保險繳費基數是16803元，按照0.6的下限繳費指數、對應的繳費基數大約是3361元，這個長沙市的上下限明顯是高於湖南全省的平均繳費水準的。
然後同一年，湖南的常德市，使用的社平工資卻僅有3870元，對應的0.6下限繳費基數為2322元，上限3.0指數對應的基數金額、則只有11610元——這個明顯是低於長沙市、也低於省的平均線，三者金額對比如下:
因此，就會發現即使是最近兩年新退休的湖南省職工，由於在2019年7月之前各地繳費基數各不相同，因此養老金在全省也很難達到統一標准!
比如說，同樣是1.0的繳費指數，在長沙市連續繳費的10年工齡、無疑是比在常德市連續繳費10年、實際繳費的錢要多的，也就是說2019年7月前、長沙實質上是高於1.0的指數的，而在常德市實質上繳費指數是低於1.0的......
因此就算是在2021年和2022年新退休，由於曾經的繳費力度不一樣，因此個人賬戶養老金會存在較大差別、計算公式中第一部分的基礎養老金也會存在明顯差別——很明顯在長沙市退休的人員，到手的養老金會高出不少的!正所謂「多繳多得」。
然而，國家在2019年的時候改變了相關政策，將這個社平工資的統計口徑，由原來的「非私營社平工資」改為了「全口徑社平工資」—— 因此這會導致社平工資數據降低，為了讓近幾年臨近退休的人不吃虧，所以湖南就設置了6728元的養老保險計發基數。
但是現在湖南省全省的養老金計發基數已統一為了6728元，相比於2019年7月省級統籌之前，目前是公平多了——至少全省同樣工齡的退休人員沒有之前那麼大的差距了。
最後的話:湖南省全省養老保險計發基數雖統一為6728元，但是由於在2019年7月之前，省內不同城市的繳費基數不同、導致個人賬戶儲存金額不一樣——而且還有個人的條件比如工齡、退休年齡、計發月數、繳費指數存在差別。
所以2022年湖南省新退休職工實際發放到手的養老金，也會不一樣，一般來說機關事業單位退休人員和大型國企、央企退休的人員會明顯高一些。
要想提高自己的養老金，年輕的時候在湖南省內經濟更發達的城市參保繳費，或者進入體制內工作、進入大型國企，央企這些繳費指數更高的單位工作，才是正確的做法，目前人人統一發6728元肯定是不現實的。
不過，隨著養老保險省級統籌和全國統籌的發展，湖南省內同樣工齡的兩個人、未來的養老金差距肯定會越來越小。