上海個稅遞延型養老保險試點

① 個稅遞延養老險有哪些試點

一、根據財政部等五部門發布的《關於開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》，上海市、福建省和蘇州工業園區先行試點，在試點地區取得工資薪金、連續性勞務報酬所得的個人以及個體工商戶、個人獨資企業投資者等納稅人均可投保。

二、凡16周歲以上、未達到國家規定退休年齡，且符合《財政部稅務總局人力資源社會保障部中國銀行保險監督管理委員會證監會關於開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》（財稅〔2018〕22號）規定的個人，均可參保稅延養老保險產品。

(1)上海個稅遞延型養老保險試點擴展閱讀

個稅遞延養老險試點背景

「減稅養老」，也就是對繳納養老保險實行稅收優惠。中國的養老保險體系創立於上個世紀90年代，共有三大支柱，第一支柱是政府「兜底」的基礎養老保險，第二支柱是企業年金、職業年金，第三支柱是個人商業保險。

作為「兜底」的基礎養老保險，是由個人和企業共同繳納，免稅政策已經在中國實行十餘年，其中不僅包括個人繳納中涉及的個人所得稅，也包括企業繳納中涉及的企業所得稅。

2014年1月1日起，中國開始根據國際慣例，對企業年金、職業年金實施個稅遞延優惠，也就是說，個人繳納企業年金涉及的個稅，可以延遲到退休領取保險金時再繳納，降低其當期稅務負擔。

而對於個人商業養老保險，2015年內，也將啟動個稅遞延試點，這也意味著稅收優惠將全面覆蓋中國養老保險體系中基礎養老保險、企業年金、個人商業保險這三大領域。

② 個人遞延型養老保險現狀

兩部門：對個人養老金實施遞延納稅優惠政策
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記者近日從財政部了解到，財政部、國家稅務總局發布公告稱，自2022年1月1日起，對個人養老金實施遞延納稅優惠政策。

公告明確，在繳費環節，個人向個人養老金資金賬戶的繳費，按照12000元/年的限額標准，在綜合所得或經營所得中據實扣除；在投資環節，計入個人養老金資金賬戶的投資收益暫不徵收個人所得稅；在領取環節，個人領取的個人養老金，不並入綜合所得，單獨按照3%的稅率計算繳納個人所得稅，其繳納的稅款計入「工資、薪金所得」項目。

「通過實施個稅優惠政策，引導和鼓勵居民參與其中，有利於提高百姓的自我保障意識，也有利於發展養老保險第三支柱，推動發展多層次、多支柱養老保險體系。」北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說，根據公告，個人在繳費環節可以享受稅前扣除，投資收益暫不征稅，領取收入的實際稅負由7.5%降為3%，國家用「真金白銀」提高了百姓的受惠度。

政策實施追溯到今年1月1日，在個人養老金先行城市實施。公告稱，個人養老金先行城市名單由人力資源社會保障部會同財政部、國家稅務總局另行發布。上海市、福建省、蘇州工業園區等已實施個人稅收遞延型商業養老保險試點的地區，自2022年1月1日起統一按照公告規定的稅收政策執行。

③ 上海 個稅遞延型養老保險 1000元

財政部等五部門近日發出通知，決定自5月1日起，在上海、福建（含廈門）和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。試點期限暫定一年。
那麼，個人稅收遞延型養老金起征點多少，下面就來看看吧。個人稅收遞延型養老金起征點個人稅收遞延型商業養老保險，終於定了！很快，你用來購買商業養老保險產品的錢，在1000元以內的部分將可以稅前列支，退休提取的時候再扣稅。有人說，這相當於在試點城市或地區將個稅起點從3500元提升到4500元。
例如：小馬（化名）工資減去社保個人繳納金額和住房公積金個人繳納金額後為5500元，個稅計算：（5500-3500）*10%-105=95元，如果其每月購買了1000元稅延養老險，其當期需交稅（5500-3500-1000）*3%=30元，當期少交稅65元，一年少繳稅780元。不過，小馬現在少交的稅款會在養老金領取時繳納，其繳納的公式就是退休時的養老金收入*0.75*0.1。如果小馬不購買稅延養老金，現在每月繳稅95元。如果購買稅延養老金，每月1000元，每年交滿12000元養老金，交滿20年，按5.5%的年收益復利計算，領取時每月繳稅237元。不過該數字考慮了投資收益（投資收益按5.5%年復利計算）帶來的養老金增值情況。如果不計算投資收益，僅按1000元每月的繳稅額，那麼未來每月繳稅75元，考慮到貨幣的時間價值，依然具有一定吸引力。

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④ 個稅依法確定的其他扣除項目中稅延養老保險支出的規定是怎樣的

為貫徹落實黨的十九大精神，推進多層次養老保險體系建設，對養老保險第三支柱進行有益探索，《財政部稅務總局人力資源社會保障部中國銀行保險監督管理委員會證監會關於開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》（財稅〔2018〕22號）就開展個人稅收遞延型商業養老保險（以下簡稱稅延養老保險）試點有關問題做出如下規定。

1.試點地區及時間

自2018年5月1日起，在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。試點期限暫定一年。

2.試點政策內容

對試點地區個人通過個人商業養老資金賬戶購買符合規定的商業養老保險產品的支出，允許在一定標准內稅前扣除；計入個人商業養老資金賬戶的投資收益，暫不徵收個人所得稅；個人領取商業養老金時再徵收個人所得稅。具體規定如下：

（1）個人繳費稅前扣除標准。

在2018年12月31日前取得工資薪金、連續性勞務報酬所得的個人，其繳納的保費准予在申報扣除當月計算應納稅所得額時予以限額據實扣除，扣除限額按照當月工資薪金、連續性勞務報酬收入的6%和1000元孰低辦法確定。取得個體工商戶生產經營所得、對企事業單位的承包承租經營所得的個體工商戶業主、個人獨資企業投資者、合夥企業自然人合夥人和承包承租經營者，其繳納的保費准予在申報扣除當年計算應納稅所得額時予以限額據實扣除，扣除限額按照不超過當年應稅收入的6%和12000元孰低辦法確定。

（2）賬戶資金收益暫不征稅。

計入個人商業養老資金賬戶的投資收益，在繳費期間暫不徵收個人所得稅。

（3）個人領取商業養老金征稅。

個人達到國家規定的退休年齡時，可按月或按年領取商業養老金，領取期限原則上為終身或不少於15年。個人身故、發生保險合同約定的全殘或罹患重大疾病的，可以一次性領取商業養老金。

對個人達到規定條件時領取的商業養老金收入，其中25%部分予以免稅，其餘75%部分按照10%的比例稅率計算繳納個人所得稅，在2018年12月31日之前稅款計入「其他所得」項目。

3.試點政策適用對象

適用試點稅收政策的納稅人，是指在試點地區取得工資薪金、連續性勞務報酬所得的個人，以及取得個體工商戶生產經營所得、對企事業單位的承包承租經營所得的個體工商戶業主、個人獨資企業投資者、合夥企業自然人合夥人和承包承租經營者，其工資薪金、連續性勞務報酬的個人所得稅扣繳單位，或者個體工商戶、承包承租單位、個人獨資企業、合夥企業的實際經營地均位於試點地區內。

取得連續性勞務報酬所得，是指納稅人連續6個月以上（含6個月）為同一單位提供勞務而取得的所得。

4.商業養老資金賬戶和信息平台

個人商業養老資金賬戶是由納稅人指定的、用於歸集稅收遞延型商業養老保險繳費、收益以及資金領取等的商業銀行個人專用賬戶。該賬戶封閉運行，與居民身份證件綁定，具有唯一性。

試點期間使用中國保險信息技術管理有限責任公司建立的信息平台（以下簡稱中保信平台）。個人商業養老資金賬戶在中保信平台進行登記，校驗其唯一性。個人商業養老資金賬戶變更銀行須經中保信平台校驗後，進行賬戶結轉，每年允許結轉一次。中保信平台與稅務系統、商業保險機構和商業銀行對接，提供賬戶管理、信息查詢、稅務稽核、外部監管等基礎性服務。

5.商業養老保險產品及管理

個人商業養老保險產品按穩健型產品為主、風險型產品為輔的原則選擇，採取名錄方式確定。試點期間的產品是指由保險公司開發，符合「收益穩健、長期鎖定、終身領取、精算平衡」原則，滿足參保人對養老賬戶資金安全性、收益性和長期性管理要求的商業養老保險產品。具體商業養老保險產品指引由中國銀行保險監督管理委員會提出，商財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局後發布。

6.徵收管理

（1）繳費稅前扣除。

個人購買符合規定的商業養老保險產品、享受遞延納稅優惠時，以中保信平台出具的稅延養老扣除憑證為扣稅憑據。取得工資薪金所得和連續性勞務報酬所得的個人，應及時將相關憑證提供給扣繳單位。扣繳單位應按照要求，認真落實個人稅收遞延型商業養老保險試點政策，為納稅人辦理稅前扣除有關事項。

個人在試點地區范圍內從兩處或者兩處以上取得所得的，只能選擇在其中一處享受試點政策。

根據《國家稅務總局關於開展個人稅收遞延型商業養老保險試點有關征管問題的公告》（國家稅務總局公告2018年第21號）第一條第一項的規定，試點地區內可享受稅延養老保險稅前扣除優惠政策的個人，憑中國保險信息技術管理有限責任公司相關信息平台出具的《個人稅收遞延型商業養老保險扣除憑證》（以下簡稱稅延養老扣除憑證），辦理稅前扣除。取得工資薪金所得、連續性勞務報酬所得的個人，其購買符合規定商業養老保險產品的支出享受稅前扣除優惠時，應及時將稅延養老扣除憑證提供給扣繳單位。扣繳單位應當按照規定，在個人申報扣除當月計算扣除限額並辦理稅前扣除。扣繳單位在填報《扣繳個人所得稅報告表》或《特定行業個人所得稅年度申報表》時，應當將當期可扣除金額填至「稅前扣除項目」或「年稅前扣除項目」欄「其他」列中（需註明稅延養老保險），並同時填報《個人稅收遞延型商業養老保險稅前扣除情況明細表》（見表3-7）。

個人因未及時提供稅延養老扣除憑證而造成往期未扣除的，扣繳單位可追補至應扣除月份扣除，並按規定重新計算應扣繳稅款，在收到扣除憑證的當月辦理抵扣或申請退稅。個人繳費金額發生變化、未續保或退保的，應當及時告知扣繳義務人重新計算或終止稅延養老保險稅前扣除。除個人提供資料不全、信息不實等情形外，扣繳單位不得拒絕為納稅人辦理稅前扣除。

表3-7個人稅收遞延型商業養老保險稅前扣除情況明細表

《個人稅收遞延型商業養老保險稅前扣除情況明細表》填報說明如下：

本表適用於個人購買符合規定的稅收遞延型商業養老保險支出稅前扣除申報。本表隨《扣繳個人所得稅報告表》《特定行業個人所得稅年度申報表》《個人所得稅生產經營所得納稅申報表（B表）》等申報表一並報送；實行核定徵收的，可單獨報送。

①「所屬期」：應與《扣繳個人所得稅報告表》等申報表上註明的「稅款所屬期」一致。

②「單位或個人情況」欄。

「單位名稱」：填寫涉及商業養老保險扣除政策的扣繳義務人、個體工商戶、承包承租的企事業單位、個人獨資企業、合夥企業的單位名稱。

「納稅人識別號（統一社會信用代碼）」：填寫上述單位的相應號碼。

③「稅收遞延型商業養老保險稅前扣除情況」欄。

「姓名」「身份證件類型」「身份證件號碼」：填寫購買稅延養老保險的個人信息，相關信息應與《扣繳個人所得稅報告表》等申報表上載明的明細信息保持一致；個體工商戶業主、個人獨資企業投資者、合夥企業自然人合夥人、承包承租經營者和其他自行納稅申報個人按照本人實際情況填寫。

「稅延養老賬戶編號」「報稅校驗碼」：按照中國保險信息技術管理有限責任公司相關信息平台出具的《個人稅收遞延型商業養老保險扣除憑證》載明的對應項目填寫。

「申報扣除期」：取得工資薪金所得、連續性勞務報酬所得（特定行業除外）的個人，填寫申報扣除的月份；取得個體工商戶的生產經營所得、對企事業單位的承包承租經營所得的個人及特定行業取得工資薪金的個人，填寫申報扣除的年份。

「年度保費」：取得個體工商戶的生產經營所得、對企事業單位的承包承租經營所得的個人及特定行業取得工資薪金的個人，填寫《個人稅收遞延型商業養老保險扣除憑證》載明的年度保費金額。

「月度保費」：取得工資薪金所得、連續性勞務報酬所得（特定行業除外）的個人，填寫《個人稅收遞延型商業養老保險扣除憑證》載明的月度保費金額，一次性繳費的保單填寫月平均保費金額。

「本期扣除金額」：

取得工資薪金所得、連續性勞務報酬所得（特定行業除外）的個人，應按稅延養老保險扣除憑證記載的當月金額和扣除限額孰低的方法計算可扣除額。扣除限額按照申報扣除當月的工資薪金、連續性勞務報酬收入的6%和1000元孰低的辦法確定。

取得個體工商戶的生產經營所得、對企事業單位的承包承租經營所得的個人及特定行業取得工資薪金的個人，按稅延養老保險扣除憑證記載的當年金額和扣除限額孰低的方法計算可扣除額。扣除限額按照不超過當年應稅收入的6%和12000元孰低的辦法確定。

（2）領取商業養老金時的稅款徵收。

個人按規定領取商業養老金時，由保險公司代扣代繳其應繳的個人所得稅。

在2018年12月31日之前，根據國家稅務總局公告2018年第21號第二條的規定，個人達到規定條件領取商業養老金時，保險公司按照規定代扣代繳「其他所得」項目（需註明稅延養老保險）個人所得稅，並在個人購買稅延養老保險的機構所在地辦理全員全額扣繳申報。

7.相關工作與部門協作

（1）試點期間其他相關准備工作。

試點期間，中國銀行保險監督管理委員會、證監會做好相關准備工作，完善養老賬戶管理制度，制定銀行、公募基金類產品指引等相關規定，指導相關金融機構產品開發。做好中國證券登記結算有限責任公司信息平台（以下簡稱中登公司平台）與商業銀行、稅務等信息系統的對接准備工作。同時，由人力資源和社會保障部、財政部牽頭，聯合國家稅務總局、銀保監會、證監會等單位，共同研究建立第三支柱制度和管理服務信息平台。

試點結束後，根據試點情況，結合養老保險第三支柱制度建設的有關情況，有序擴大參與的金融機構和產品范圍，將公募基金等產品納入個人商業養老賬戶投資范圍，相應將中登公司平台作為信息平台，與中保信平台同步運行。第三支柱制度和管理服務信息平台建成以後，中登公司平台、中保信平台與第三支柱制度和管理服務信息平台對接，實現養老保險第三支柱宏觀監管。

（2）部門協作。

信息平台應向稅務機關提供個人稅收遞延型商業養老保險有關信息，並配合稅務機關做好相關稅收征管工作。

保險公司在銷售個人稅收遞延型商業養老保險產品時，應為購買商業養老保險產品的個人開具發票和保單憑證，載明產品名稱及繳費金額等信息。保險公司與信息平台實時對接，保證信息真實准確。