養老金省級調劑金制度

『壹』 如何完善養老保障體系

法律分析：完善社會保障體系，首先需要完善社會保障法律法規。其次，需要努力擴大社會保障的覆蓋面，努力的縮小農村和城市的社會保障的差距，要保障農民也能夠獲得社會保障。逐步，完善農村的社會保障體系，讓社會保障體系更加的健全，更加的符合我國的國情。明確國家，還有企業，以及個人在社會保障中的責任和義務。

（1）調整個人賬戶記賬規模；

（2）調整基本養老保險繳費基數。統一全省繳費基數的上下限；

（3）改革基本養老金計發辦法，將繳費時間長短和數額多少與待遇水平掛鉤，建立參保繳費的激勵約束機制；

（4）完善基本養老金年度調整辦法，讓廣大離退休人員共享經濟社會發展成果；

（5）構建多層次養老保險體系，大力推動有條件的企業建立企業年金制度，鼓勵有條件的地區建立地方養老保險；

（6）擴大基本養老保險覆蓋范圍，以非公有制、城鎮個體工商戶和靈活就業人員為擴面重點，統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策；

（7）逐步做實基本養老保險個人賬戶，積極應對人口老齡化，實現養老保險制度的可持續發展；

（8）提高基本養老保險統籌層次，規范市級統籌，強化省級調劑金制度，積極創造條件，加快實現基本養老保險省級統籌；

（9）不斷提高社會保險管理服務水平，推動社會保險經辦工作的規范化、信息化、專業化建設。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

『貳』 哪些省份實現了養老保險省級統籌

湖南省、貴州省、河南省、山西省、江蘇、陝西、廣東、江西等多地也有相關部署。

2018年6月，國務院印發《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》，各省（自治區、直轄市）要在統一基本養老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預算和經辦管理的基礎上，推進養老保險基金統收統支工作，並建立地方各級政府養老保險基金缺口責任分擔機制。

湖南、貴州等多地密集出台方案，明確養老保險省級統籌時間表和路線圖。湖南省2019年7月1日起正式實施企業職工基本養老保險省級統籌改革，統一養老保險政策、實行基金省級統收統支統管。

自2019年7月起，當期征繳收入按月全額歸集至省級財政專戶，結余基金限期全額歸集至省級財政專戶。2019年6月30日前的結余基金，除保留本級存放2個月的支付備用金外，2019年7月31日前全部上繳。

歷史沿革：

在中央調劑金制度實施後，全面實現養老保險全國統籌已經是明確的改革方向。但各地基本政策不統一，制度結構『碎片化』，基金管理分散化，都成為統籌層次進一步提升的梗阻。因此，有必要進一步完善省級統籌，為深化改革進一步打開空間。

在加快推進養老保險全國統籌，做好制度宏觀框架改革的同時，同步完善關鍵機制設計，加快構建適應長繳多得、多繳多得激勵要求的待遇確定機制，完善指數化待遇調整機制，合理確定最低繳費年限、個人賬戶記賬利率等關鍵變數，推動制度權責關系更加清晰，保障水平更加適度，待遇支付更可持續。

『叄』 江西省企業退休人員養老金調整方案

法律分析：江西省企業退休人員養老金調整方案

調整范圍：：江西省企業和機關事業單位2019年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員。

調整時間：：從2020年1月1日起執行。

調整辦法和標准：：此次調整退休人員基本養老金，採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法，具體按以下規定辦理:

法律依據：《江西省人民政府辦公廳關於調整基本養老保險省級統籌調劑金上繳比例的通知 》 各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

為了進一步發揮基本養老保險省級統籌在確保企業離退休人員養老金按時足額發放中的作用，經省政府研究，決定降低基本養老保險省級統籌調劑金的提取比例。即：從今年起，全省統一按實際征繳養老保險基金的6％提取調劑金，其中實際征繳基金的3％上繳各設區市社會保險機構用於本設區市范圍內的調劑，實際征繳基金的3％上繳省社會保險局用於全省范圍內的調劑。省級統籌調劑金的提取比例調整後，對不按規定足額上解省級調劑金的地區，省將相應扣減其養老保險缺口補助資金。為進一步鼓勵和促進各地養老保險費的征繳，省政府在2001年全省已建立養老保險基金征繳激勵經費的基礎上，從今年開始，由省級財政每年按全省養老保險基金征繳總量的一定比例建立省級養老保險基金征繳專項激勵經費，由省財政廳統一核撥給省社會保險局，再由省社會保險局根據各地基金征繳、調劑金上交和確保發放情況核撥給各級社會保險機構，用以補助社會保險經辦機構業務經費。

『肆』 中央養老金調劑制度

法律分析：中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成。按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。
某省份上解額=（某省份職工平均工資×90%）×某省份在職應參保人數×上解比例。
各省份職工平均工資，為統計部門提供的城鎮非私營單位和私營單位就業人員加權平均工資。
各省份在職應參保人數，暫以在職參保人數和國家統計局公布的企業就業人數二者的平均值為基數核定。將來條件成熟時，以覆蓋常住人口的全民參保計劃數據為基礎確定在職應參保人數。
中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金全部撥付地方。中央調劑基金按照人均定額撥付，根據人力資源社會保障部、財政部核定的各省份離退休人數確定撥付資金數額。
某省份撥付額=核定的某省份離退休人數×全國人均撥付額。
其中：全國人均撥付額=籌集的中央調劑基金/核定的全國離退休人數。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》
第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。