機關養老保險變革

① 機關事業單位養老金和職業年金改革，2022教師退休生活補貼新變化

2022年我國教育優先發展戰略地位將進一步落實通過對教育投資不低於國內生產總值GDP 4%的方式來進行主要資金，將用於改善教師工資沖賀性收入待遇，中小學教師工資待遇和當地公務員實現兩種調整機制。
2022年教師退休金和退休生活補貼又有哪些新的變化呢?本篇文章將結合這一中心話題進談皮行深入的探討。
第一點變化，到賬時間晚30天。
2022年教師退休養老金的調整補貼到位時間比去年2021年晚30天。具體來說2021年調整日期截止7月1日之前要補發到位，2022年調整截止，7月31日之前補發到位，這是時間上的差距和區別，但是2022年之所以這樣變化是牽扯的人數眾多，調整補發的項目繁多既有，中人過渡養老金的補發又有職業年金的調整，既有最低工資標準的變動，又有退休養老金的差額補發，主要集中補發的養老金是1月份到6月份之間的差額部分，同時7月份之後開始執行新的調整後的工資退休待遇標准。到賬時間晚了30天，但是到賬的額度卻上漲了，2022年養老退休待遇調整，平均上漲300元，最高的有800元左右，最低的有200元左右，大多數是100元以上200元以下這個范圍區間。
第二點變化，標准得到了提高。
2022年養老金上漲的標准平均300元，其實是於2021年9月份開始執行的審計機關事業單位最低工資標准，上調的標准大致相當也是平均300元左右，所以補貼的標准得到了提高和養老金，2022年是18連漲，按照4%的平均養老金上調，這一次上漲的標準是比較高的，上漲的比例比2021年低了4.5%左右。2022年養老金調整還牽扯到兩大類型，第一大類是機關事業單位養老金的上調比例，第二大類是企業職工養老金的上調比例，都是一體化調整方案，都是堅持4%的上調。補貼標准體現在基本職工養老金標準的變化，職業年金待遇標準的變化，退休生活補貼標準的變化，教齡津貼的上漲，工齡津貼的上漲，以及降溫費，取暖費第13個月基本工資的上調以及年終獎的免稅等綜合措施，讓中小學教師在內的退休職工待遇迎來全面的增長爆發期。
第三點變化，內容得到了豐富。
2022年教師退休生活補貼的內容得到了進一步豐富化完善，化專業化體現一個中心若干個分項目的特點，這個中心就是教師退休生活補貼，這個總領全綱全局的中心論點。具體的項目非常的復雜，既包括退休教師，參照在職人員調整的70%~80%的基礎性，績效工資參照生活補貼的標準的提高，同時也包括教齡津貼，按照10年20年，30年，40年不同的年齡段進行提高標准同時，2022年1月份實現了全國企業退休職工養老待遇的全國統籌。退休教師生活補貼得到了內容的延伸和豐富內涵的擴大化，讓退休教師享受了，補貼種類的齊全，既享受到獨生子女補貼，農村艱苦邊遠地區退休生活補貼以及特殊人才津貼等等各種類型的補貼。
第四點變化，范圍得到了統一。
2022年養老金實現了企業職工退休待遇的全國統籌。從而散侍派實現了省級公務員，事業單位，企業退休職工，靈活就業退休職工全面待遇的一體化調整。東西南北中，從體制內到體制外到靈活就業人員，從企業職工待遇的調整實現了統一的一體化調整方案，2022年調整方案事實上透露了很多新的信號，那就是待遇的調整呈現三個特徵。有些人反映體制內作為教師身份的中級，職稱上漲300元左右，高級職稱上漲甚至只有120元左右，這是為什麼呢?這是在縮小差距，變相的提高中收中等收入和低收入人群的退休養老待遇。
第五點變化，70歲高齡補貼和教齡津貼同退休生活補貼的標准結合起來。
高齡津貼補貼是退休教師生活補貼的重要內容和重要項目交齡津貼，超過40年教齡的可以提高到400人左右，超過70歲的高齡津貼只有100元左右，超過80歲的高溫津貼大約150元左右，超過90歲的高齡津貼大約200元左右，超過100歲老人的高齡津貼大約是300元以上，所以高齡津貼和教齡津貼相結合是未來教師退休生活補貼最重要的變化和統一趨勢。教齡津貼和工齡補貼的統一以及高齡津貼的補充讓退休待遇，超過70歲以上的老人，在退休待遇方面至少每人每月增加500元甚至1000元以上的收入水平。
第六點變化，教師年終獎等於公務員，體現公職人員身份。
年終獎和第13個月基本工資的獎勵是考核等次，優秀，合格，良好，不合格，4種類型達到合格以上的機關事業單位，退休人員享受的福利和激激勵，中小學年終獎等於公務員年終獎，體現了教師在面向新時代教師隊伍建設意見，確定教師為公職人員身份之後，對教師待遇的重要變化，體現對公職人員身份的加強和認同感體現了教師身份地位的加強，體現了教師和公務員同等待遇的重要變化。教師年終獎參照公務員落實之後每人每年的年終獎大約是1萬元以上5萬元以下這樣的區間范圍，最低也能平均每人拿到8000元到12000元之間的年終獎。最重要的是2023年之前教師領取的年終獎實行免稅政策。
第七點變化，津貼補貼與檔案工資脫鉤，與職稱優勢影響得到了弱化。
教師退休生活補貼和津貼以檔案工資脫鉤與職稱優勢的弱化弱化，高級職稱的影響力是一脈相承，相輔相成。退休教師生活津貼和補貼的標准，以檔案工資脫鉤，最大的好處就是強化了教齡的影響因素統一了，全國地域因素影響，降低了高級職稱的影響力，一定程度上使大家更多的精力關注於教學和教書育人這個根本任務上來，避開了把過多的精力分散到評職稱這個不重要的問題上，關注到退休待遇和在職期間工資待遇的這個物質化焦點上。從長遠角度看教師退休工資待遇還是在職績效工資待遇，都是以檔案工資脫鉤的趨勢，實現多勞多得，優質優酬的趨勢更加明顯。而且在績效工資補貼方面逐步的分領導性崗位和非領導崗崗位兩種區別。把權力的影響力降低到最低程度。
第八點變化，高級職稱上漲的沒有中級職稱上漲的多。
2012年工資待遇調整和退休養老金調整最重要的一個微妙變化，大家很多人沒有注意到，有人說自己是高級職稱，42年工齡上漲的比例只有120元，而有人說自己是中級職稱，30年工齡上漲的比例是320元，也有人說自己上漲了700元從這些問題的答案我們可以看出，地域不同上漲的比例不同，行業不同上等的比例不同，教齡職稱不同，上漲的區間不同，總體我們可以歸納出一個結論就是二級教師甚至上漲的比一級教師多，一級教師上漲的比高級教師多級，質外上長的比上漲的多，企業人員上漲的最多，這是什麼原因呢?我認為是共同富裕理念和第3次財富在分配改革重要的引導優勢，加強對弱勢群體的關心和幫助。在養老金方面體現出養老金目前待遇比較低的人群上漲的空間更高，但是我們要注意一點，上漲的少不一定我們的養老金就低，這是一個相對於絕對的關系。
第九點變化，企業員工上級對比機關事業單位教師要高。
2022年養老金調整和退休生活補貼標準的上調，對企業退休和靈活就業人員退休最為有利，甚至企業退休職工上漲平均超過400元，對農村農民農業也非常的重視，農村居民退休高齡津貼超過70歲以上的津貼標准也得到了相應的優化，企業退休員工比機關事業單位退休養老金上漲的要高，得益於全國一體化調整方案的實施，得益於重視對低收入人群的關心關懷，得益於養老金調整的方向，就是要公平化為先，專業化公平化，可持續化發展方向必須堅持控高，擴中，提低的三原則，必須進一步落實。
2000年我國進入了老齡化社會，2025年進入中度老齡化社會，2035年進入超齡老齡化社會。未來老齡化社會要求的就是退休待遇越來越高，再加上尊師重教和科教興國戰略的實施，教育優先發展地位的落實，必須把教師工作人員身份的地位，在突出教師的津貼補貼標准和退休生活津貼再上調，艱苦邊遠地區農村教師的待遇在改善。

② 機關事業單位養老金和職業年金改革，2022年教師退休金調整新趨勢

中小學教師工資已經完全100%地實現了當地公務員聯動增長機制的調整，2022年教師退休金如何調整?教師退休金調整又有哪些新的原則和新的變化?本篇文章我們集中探討2022年教師退休金調整的原則性問題。
教師退休執行法定年齡，執行事業單位退休標准，在男教師滿60周歲，女教師滿50周歲，就可以退休，在延遲退休5年以後，分別達到65周歲和55周歲退休執行機關事業單位幹部退休待遇制度。
2022年教師退休金的調整又有哪些新的變化和方向呢?
第1個變化，是退休金的調整與職稱完全脫鉤。
長期以來教師退休待遇按照職稱認定的方式執行了很長時間，但是讓高級職稱退休以後比中級職稱退休以後，待遇超出了1000元以上造成了同樣工齡，待遇不同的尷尬局面，2022年是中人10年過渡期的倒數第3年，使退休金調整與職稱完全脫鉤的關鍵，一年退休待遇將與職稱的影響因素完全脫鉤，一定程度上降低了教師退休待遇調整的支撐因素影響，讓中級職稱和高級職稱退休，在待遇方面完全接軌，按照工齡來，計算的待遇，調整待遇，成為基本的共識。這就使得30年以上的長教齡人員享受較高的退休金增長，調整待遇優惠。
第2個變化，是退休金的調整執行按教齡調整與檔案工資關系不大。
檔案工資與教師退休待遇之間是按照代替率來衡量計算。二十年教齡以上按照百分之八十的代替率來計算，二十五年以上教齡按照百分之八十五代替率計算，三十年以上按照百分之九十的代替率，40年以上教齡按照100%的代替率來計算。2022年教師退休金調整可能與這樣的傳統檔案工資影響不大，目前養老保險並軌以後，解決了雙軌制遺留的問題，目前實行繳費原則實行繳費基數與繳費時間共同，影響退休待遇的原則。檔案工資與教師退休待遇掛鉤的情況已經不復存在，在一定程度上退出了2022年教師退休待遇的調整。
第3個變化，是退休金的調整，增加上年度12月份實際領取養老金作為基數的方向會加強。
教師退休2022年調整方法，依然按照2021年12月份不包含職業年金，存養老金的領取基數作為2022年養老金調整的上漲基數，在統一的上漲比例的指揮下，統一進行調整，調整的時間是按照2022年1月份開始執行。這樣的調整方法，理論上讓2021年12月份實際領取養老金的基數越高，對於下年度調整養老金的基數越來越有利，所以高級職稱退休的重要影響就在於初次養老金的基數較高，長繳費多繳費，最重要的影響就在於間接的提高了初次退休金的基數為退休後10年20年養老金增長速度提高，埋下了重要的基礎和伏筆。
第4個變化，掛鉤調整比例，讓農村邊遠地區退休教師的待遇越來越高。
教師退休金調整，2022年依然執行掛鉤調整的比例加大的傾向，這一調整原則，讓農村艱苦邊遠地區一線退休的教師，在退休金方面越來越有利艱苦，邊遠地區農村教師退休一般來說都是高級職稱，副高職稱在7級崗位退休，在退休工資方面基本上都能超過敬拆5000元的標准加上鄉鎮生活補助，退休以後退休金的標准，大約維持90%標準的話，退休待遇統一執行，最低在4500元以上。目前來看中小學教師退休地區從農村地區退休的待遇超過了從城鎮退休的待遇，從中西部退休的待遇超過了從東部沿海地區退休的待遇。
第5個變化，退休後的生活補貼參照在職人員70%基礎性績效工資的標准可能會上調。
績效工資實施以後在職人員的績效工資按照百分之七十及屬性纖簡績效部分和百分之三十獎勵型部分發放。目前在職人員把基礎性的百分之七十和獎勵性的百分之三十合並又另外設立百分之三十增量績效工資，退休教師生活補貼標准可能因此也迎來新的變化。提高退休教師生活補貼標准，參照在職人員70%，基礎性績效部分進行靈活調整，是確保教師退休後待遇不降低的重要做法。2022年教師退休生活補貼標准很亮豎棗可能會迎來重要的變化原因是在職人員的基礎性績效工資發放標准提升了，30%部分的地區教師退休後的生活津貼補貼也可能會迎來新的變動。
第6個變化，加大教齡津貼，對於退休教師30年以上長，教齡人員退休，待遇影響較大。
30年教齡以上教齡津貼標准，從過去的在職人員10元，20元，30元，在部分地區提高到了200元300元的標准，目前來看，此種做法受到了廣大一線教師的歡迎，所以教齡津貼提高是教師法執行新教師法以後最重要的變化。教齡津貼提高標准以後，有利於穩定，優質人才穩定在教師崗位上，但是對退休教師2022年養老金的調整可能會參照教齡越長，退休待遇調整越高，符合掛鉤調整的比例越大，這樣的做法。目前來看，以下三類教師超常教齡的人員會在退休待遇調整方面越來越受益，一個是教齡超過30年的人員，第2類是教齡超過35年的人員，第3類是教齡超過40年的退休，教師這三類長教齡人員，在2022年養老金調整過程當中可能會影響越來越重要。
第7個變化，高齡補貼在教師退休待遇方面的比例將得到相應的提高。
教師退休執行機關事業單位工作人員退休待遇，所以高齡補貼的標准也參照執行，在70歲以上的高齡人員當中，普遍實施高齡津貼補貼，教師作為高齡補貼也正常享受的人員，在2022年還會提高標准，大約維持在高齡補貼每人每月200元到300元左右的，高水平比城鄉居民高齡津貼和機關事業單位以外退休的高齡津貼標准都要高。高齡津貼標准超過100歲以上標准，最高不低於每人每月300元，接下來90歲以上，80歲以上，70歲以上分別對應不同的標准。在很多地方把高齡津貼的標准已經細化為每5年就要調整一個標准，所以高齡享受人員，70歲以上退休的教師，在2012年教師退休金中會增加高齡津貼發放的比例和佔比，對於退休金的增長有著巨大的推動作用。
以上幾點是退休教師2022年調整養老金的新的趨勢和方向，是保證教育優先發展建設一支高水平的中小學教師隊伍的重要措施。尊師重教，最終落腳點就在提高，教師待遇而提高教師待遇不可忽略的一重要部分就在於提高退休教師待遇。

③ 機關事業單位養老金和職業年金改革，2022年教師退休的補貼有哪些

津貼補貼顧名思義是在特殊時期，特殊階段，面向特殊人群開展的一項臨時補助。2022年教師退休後能領取哪些補貼項目呢?這些補貼你注意到了嗎?領取過了嗎?
隨著教師地位的提高和經濟待遇的改善，保障教師退休後的待遇成為責任和義務，保障教師退休後各類補貼及時按時發放，並且不斷豐富補貼的類型，提高補貼的標准成為新時期我國教師隊伍建設最重要的特徵和信號。
總結2022年我國中小學教師退休以後可以領取的補貼類型分別如下。
第一，職業年金。
有人問我職業年金的相關知識以及職業年金如何繳費?如何領取?藉助這里，我們介紹一下職業年金。
職業年金最早起源於西方國家，但是2014年10月1日我國社保改革，引入我國職業年金分為機關事業單位，職業年金和企業年金兩種類型。
職業年金按照月工資基數繳費以後，在退休的時候領取的辦法有三種，第1種是隨養老金，一起按月領取，直到個人賬戶發放畢就停止。第2種方法是把職業年金個人賬戶像公積金那樣一次性提取銷戶，第3種方案是轉化為商業保險，按照商業保險回報方式進行享受待遇的領取。(如果參加職業年金投保人意外提前去世，或者是需要提前出國定居，這個時候職業年金賬戶允許個人的子女依法繼承，也允許提前提取。)
2022年我國教師退休依然可以正常享受職業年金補貼對養老金的標准基數，每人每月提高大約在200元到300元左右的范圍。
第二，醫保返錢。
2021年關於建立門診共濟的制度，意見，把在職職工和退休職工的醫療保障繳費的比例進行了適當的調整，擴大了社會統籌賬戶的鎮悉繳費比例，縮小了個人賬戶資金的繳費比例。退休職工按照退休月養老金基數的百分之二進入個人醫保賬戶，同時加大了補貼的力度，實施繳費越高補貼越多的基本原則，報銷的比例提高到75%以上，包括住院補貼和門診補貼兩種類型，而醫保賬戶參與的補貼項目可以直接打在個人賬戶當中，這叫作醫保返錢。2022年教師退休以後的醫保返錢也可以領取個人賬戶余額中的全部部分。
第三，獨生子女補貼。
根據我國計劃生育相關的補貼政策，2022年教師退休以後依然可以享受獨生子女補貼，但前提是要辦理並且領取了獨生子女光榮證書。農村戶口的獨生子女補貼的標准有著不同的規定，但整體上這個補貼的標准不斷的上漲，2022年，獨生子女補貼也是教師退休補貼當中的一個重要類型，對教師改善退休後待遇有著重要的推動作用，對教師退休後的養老質量和生活質量有著重要的保障作用。隨著二胎三胎的放開這個獨生子女補貼的作用顯得不明顯，並且以後享受獨生子女補貼的人數越來越少，但是他的光榮程度卻在越來越強。
第四，高齡補貼。
教師退休進入70歲以後可以享受高齡補助，70歲開始實施，75歲提高一個檔次，80歲再提高一個檔次，85歲再提高一個檔次，90歲再提高一個檔次，95歲到100歲再提高一個檔次，分別按照御數乎對應的標准進行補貼，全國統一標準的是100歲以上老人不得低於300元每月，其他各個類型各個標准沒有具體的規定，但整體上補貼的標准在100元，200元，300元400元，500元，800元，1000元，1200元，1500元這幾個標准類型。
高齡補助實施，我認為意義大於形式，所以他真正的內涵和意義在於老齡化社會加劇，對我國退休教師的養老質量進行了一個補助，對我國教師退休後可以領取的補貼種類進行了豐富。
第五，降溫費和取暖費。
2022年教師退休後，依然可以正常享受降溫費和取暖費，畢攔根據我國機關事業單位退休人員福利待遇的相關要求和保證，降溫費連續發放90天左右，從7月，8月，9月，這三個月開始計算，在7月份就提前發放取暖費，大約在12月到元月之間的選取，連續一個月的時間為計費標準的計算時間，降溫費大約每人在2700元左右，取暖費大約在1200元到1500元左右，但是這個費用作為補貼類型不計算進入個人所得稅的繳費基數，作為獎金類型，並且可以不作為工資基數進行繳納社保，這是臨時性的補貼他標準的計算不按照職稱進行區分，而是按照人進行區分，其實我倒覺得降溫費和取暖費在教師退休以後，可以按照年齡越大補貼標准越高的形式進行發放。
第六，教師農村戶口補貼。
隨著城鎮一體化的進程加快，城鎮戶口和農村戶口逐步合並，為一體化縣域內，放開戶口的轉移，從這一點上，我們感覺到農村戶口正在越來越升值，城鎮戶口也在越來越升值，但是二者之間發展的趨向合並。2022年教師退休以後，如果是農村戶口，還可以享受農村耕地以及山林等綜合性的戶口補貼。教師退休補貼雖然豐富全面，標准較高，但是這一項補貼是獨特的，是少部分人才能享受的，90%的教師，退休以後是城鎮戶口，只有少部分的教師依然保留著農業戶口，如果是這樣就可以享受到相應的福利補貼。
第七，價格臨時補貼。
價格臨時補貼在北京，上海，廣東等一線城市才有的。這種價格臨時補貼是2012年教師補貼類型的之一，價格臨時補貼是在特殊時期特殊情況下採取的臨時的發放補貼的形式，可以是貨幣形式，也可以是有價證券形式，2022年教師在退休以後依然可以享受養老補貼當中的臨時價格補貼，當然兩種形式，2選1，一種是貨幣，形式非隨著養老金的發放，第2種是有價證券的形式，發放補貼和定期消費券的形式進行退休教師的養老補貼。補貼的標准普遍有100元，200元，400元，600元，800元，1000元這種偶數的。
第八，退休生活補貼。
2022年教師退休後的生活，補貼標准依然採用，參照在職教師績效工資70%部分的標准進行實施，退休後不實施績效工資，但是有生活補助和生活補貼政策。
2022年教師退休的生活補貼有著上漲的趨勢原因是因為在職人員績效工資發生了比例性的變動，增量績效工資實施以後，部分地區把30%的績效獎勵性績效，工資合並的基礎性績效，工資當中，所以退休教師的生活補貼參照標准有了上升的可能性。
一般來說教師退休後30年教齡，高級職稱，我們的生活補貼大約在每人每月1000元或者是1500元左右的范圍內活動。教師退休後可以領取生活補貼，是教師退休待遇的重中之重，是教師退休養老待遇的重要組成部分。
退休教師是我國中小學教師整體隊伍當中的重要組成部分，是每一位在職教師的必經之路。因此保障退休教師的補貼，福利按時足額發放，保證教師退休後的各類津貼標准不降低，就是保障整個教師隊伍待遇的重要渠道和方面。教育優先發展，最終的落腳點就是教師經濟待遇的改善，社會地位的加強育人環境的豐富，師德師風的改進，以及退休養老待遇的不斷改善。

④ 機關事業單位和企業養老保險雙軌制並軌改革歷程

機關事業單位和企業養老保險雙軌制並軌改革歷程

經過2008年至2014年對機關事業單位養老保險制度的改革，將在今年有望並軌企業和機關事業單位的雙軌制。

2008年初，國務院通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點工作。

2009年1月，人社部公布了《事業單位養老保險制度改革方案》，對這項改革路徑給出勾畫，但並沒有明確改革後養老金水平是否變化，只籠統提到要建立職業年金，沒有具體細節和收入彌補措施。由於相關人員退休待遇水平會大幅下降，因此阻力較大，所以配套政策始終未出台，並軌也未實際啟動。

2012年3月，雙軌制在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金雙軌制的呼聲高漲。

2013年8月，原人力社保部副部長胡曉義明確養老保險制度最終將走向統一，目前企業和機關事業單位的“雙軌制”將並軌，在多年前對事業單位先行“動刀”之後，開始傳遞出機關、事業單位有關養老金的改革要“一勺燴”的信號。

2014年3月，國務院總理李克強在政府工作報告“2014年工作總體部署”中明確，“建立統一的.城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險”。

此後，關於養老金並軌，在國務院總理李克強的工作部署中，讓國民看到了養老金雙軌制有望在今年並軌的希望。

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⑤ 新疆兵團機關事業單位養老保險制度改革解讀

近日，兵團印發了《兵團關於貫徹落實〈國務院關於機關事業單祥謹培位工作人員養老保險制度改革的決定〉的實施辦法謹唯》（以下簡稱《辦法》），明確了機關事業單位工作人員養老保險參保范圍、基本養老金基金籌集、基本養老金計發辦法等，該辦法自2014年10月起實施。

為了讓職工群眾了解兵團機關事業單位工作人員養老保險制度改革政策，順利推進改革工晌薯作，日前，記者采訪了兵團人力資源和社會保障局相關負責人，對有關內容進行詳細解讀。

問：哪些單位、哪些人需要參加兵團機關事業單位養老保險？

答：本《辦法》適用於兵團范圍內按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。

參加兵團機關事業單位養老保險的事業單位是指，根據《兵團黨委、兵團關於分類推進事業單位改革的實施意見》（新兵黨發〔2013〕8號）有關規定進行分類改革後的公益一類、二類事業單位。對目前劃分為生產經營類，但尚未轉企改制到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加；尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位後，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。對目前尚未確定分類類型的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加；尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其分類類型確定並改革到位後，按有關規定納入相應的養老保險制度。

團場公務員、學校、醫院等事業單位編制內的工作人員，應按規定參加機關事業單位基本養老保險。其中：在2014年9月30日之前已確定為公務員的，應自2014年10月1日起參加機關事業單位基本養老保險；在2014年10月1日之後確定為公務員的，應自確定為公務員之日起參加機關事業單位基本養老保險。團場公務員參加機關事業單位基本養老保險後，原按其繳費基數10%的標准給予的工資性補貼不再執行。

編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。

問：基本養老保險基金如何籌集？

答：兵團機關事業單位基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%。個人繳費由單位代扣代繳。

問：單位工資總額怎麼計算？

答：根據機關事業單位工資制度特點，本單位工資總額為參加機關事業單位基本養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和。

機關單位（含參公管理的單位）工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼（艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目）、規范後的津貼補貼（地區附加津貼）、年終一次性獎金。事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼（艱苦邊遠地區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目）、績效工資。其餘項目暫不納入個人繳費工資基數。

個人工資超過自治區上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於自治區上年度在崗職工平均工資的60%，按自治區在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

問：基本養老保險個人賬戶如何管理？

答：社會保險經辦機構為參加機關事業單位基本養老保險的工作人員按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

問：基本養老金如何計發？

答：本《辦法》實施後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以自治區上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數。計發月數按國家統一規定執行。

本《辦法》實施前參加工作、實施後退休且繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。

具體辦法由兵團根據國家規定製定。本《辦法》實施後達到退休年齡但個人繳費年限（含視同繳費年限）累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金待遇計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》（人力資源社會保障部令第十三號）執行。

本《辦法》實施前已經退休的人員，繼續按照國家、自治區和兵團規定的原待遇標准發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。其中，符合規定的待遇項目，經審核確認後，納入基本養老保險基金支付；其他待遇項目，仍從原渠道列支。

離休人員仍按照國家、自治區和兵團統一規定發給離休費，並調整相關待遇，所需資金從原渠道列支。

問：如何做好基金管理和監督？

答：兵團機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用。基金實行嚴格的預算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用。依法加強基金監管，確保基金安全。

問：職業年金如何計算？

答：機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣代繳。單位和個人繳費基數與機關事業單位基本養老保險繳費基數一致。職業年金基金採用個人賬戶方式管理。單位繳費按照個人繳費基數的8%計入本人職業年金個人賬戶，個人繳費直接計入本人職業年金個人賬戶，按照國家和兵團有關規定計息。工作人員退休後，按照國家和兵團有關規定領取職業年金待遇。具體實施辦法由兵團根據國家規定製定。

問：工作調動後，養老保險關系如何轉移接續？

答：參保人員在兵團范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移統籌基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。

問：視同繳費年限如何認定？

答：改革後，對於符合納入兵團機關事業單位基本養老保險條件的人員，其改革前在機關事業單位符合規定的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規定計發待遇。對於改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革後參加機關事業單位基本養老保險的工作人員，其參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，並與參加機關事業單位基本養老保險的實際繳費年限合並計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家和兵團有關規定執行。

問：改革後，養老保險管理提供哪些服務？

答：兵團將進一步提高機關事業單位社會保險社會化管理服務水平，發放社會保障卡，實行養老保險待遇社會化發放。加強街道、社區人力資源社會保障工作平台建設，加快老年服務設施和服務網路建設，建立退休人員基本信息庫，做好退休人員資格認證工作，為退休人員提供社會保險政策咨詢和查詢等方便快捷的服務。

按照金保工程統一規劃、集中建設的發展思路，將機關事業單位基本養老保險納入兵團統一的社會保險信息系統，實現業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策的規范化、信息化、專業化。推進社會保障卡發放應用，推行網上服務、移動互聯等公共服務系統建設，方便參保繳費、領取待遇和權益查詢。

短評：共享改革紅利

長期以來，兵團一直致力於改革並完善機關事業單位養老保險制度，促進社會公平。此次機關事業單位養老保險制度改革，是兵團貫徹黨中央全面深化改革、全面推進依法治國的決策在社會保障領域的具體實踐，是兵團養老保險體系建設的一項重大突破，同時也是促進社會公平的一項重要舉措，對於建立更加公平可持續的社會保障制度、激發事業單位活力、推動社會事業發展、促進社會和諧穩定等意義重大。

此次改革有利於推進機關事業單位進一步深化改革。建立政策統一、規則公平的養老保險制度，可以有效滿足社會保障公平性、流動性和可持續性的要求，進而形成能進能出、合理流動的用人機制，可有效減輕單位的退休費用負擔，為深化機關事業單位改革提供有力支撐。

此次改革有利於全面體現工作人員的勞動貢獻，進一步增強激勵性。改革後的機關事業單位養老保險制度，將現行退休費計發辦法改為按繳費水平、繳費年限確定基本養老金待遇，多繳多得、長繳多得，構建起更加有效的養老保險激勵機制，能夠更好地體現權利與義務相對應的原則，進一步提升職工群眾的自我保障和社會互濟意識。

改革後，機關事業單位與企業實行相同的養老保險基本制度模式和政策，可以逐步化解同類人員待遇差距拉大的矛盾，更好體現制度公平和規則公平。建立統籌互濟、社會化管理的養老保險制度，有利於分散單位的退休費用負擔，確保機關事業單位養老金發放，維護工作人員的合法權益，形成能進能出、合理流動的用人機制，為兵團全面深化改革注入更多公平元素、提供強有力的人才支撐。

⑥ 國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定

一咐猛嘩、改革的目標和基本原則。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立於機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。改革應遵循以下基本原則：
（一）公平與效率相結合。既體現國民收入再分配更加註重公平的要求，又體現工作人員之間貢獻大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。
（二）權利與義務相對應。機關事業單位工作人員要按照國家規定切實履行繳費義務，享受相應的養老保險待遇，形成責任共擔、統籌互濟的養老保險籌資和分配機制。
（三）保障水平與經濟發展水平相適應。立足社會主義初級階段基本國情，合理確定基本養老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進基本養老保險制度可持續發展。
（四）改革前與改革後待遇水平相銜接。立足增量改革，實現平穩過渡。對改革前已退休人員，保持現有待遇並參加今後的待遇調整；對改革後參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解決突出矛盾與保證可持續發展相促進。統籌規劃、合理安排、量力而行，准確把握改革的節奏和力度，先行解決目前城鎮職工基本養老保險制度不統一的突出矛盾，再結合養老保險頂層設計，堅持精算平衡，逐步完善相關制度和政策。二、改革的范圍。本決定適用於按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。三、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費知譽形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
衡行個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。四、改革基本養老金計發辦法。本決定實施後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定（詳見附件）。
本決定實施前參加工作、實施後退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。具體辦法由人力資源社會保障部會同有關部門制定並指導實施。
本決定實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》（人力資源社會保障部令第13號）執行。
本決定實施前已經退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。
機關事業單位離休人員仍按照國家統一規定發給離休費，並調整相關待遇。五、建立基本養老金正常調整機制。根據職工工資增長和物價變動等情況，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制，分享經濟社會發展成果，保障退休人員基本生活。

⑦ 機關事業單位養老保險新政策有哪些

1、參保人員在同一統籌范圍內的 機關事業單位 之間流動的，只轉移基本 養老保險關系 ，不轉移基金。 2、參保人員在機關事業單位養老保險制度內跨統籌范圍流動的，在轉移 基本養老保險 關系的同時，轉移基金。 3、參保人員從機關事業單位流動到企業的，在轉移基本養老保險關系的同時，轉移基金。其中，參保人員經組織批准從機關事業單位調動到企業的，基本養老保險關系轉移至調入企業參保地的企業職工基本養老保險社保經辦機構;參保人員因辭職、辭退等原因離開機關事業單位的，基本養老保險關系轉移至 戶籍所在地 的企業職工基本養老保險社保經辦機構。 以後在戶籍所在地以外就業參保的，基本養老保險關系轉移接續按照《國務院辦公廳關於轉發人力資源社會保障部、財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》相關規定執行;高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業保留人事關系期間，可暫不轉移基本養老保險關系。待其正式辦理離職後，根據其重新就業情況，按照上述辦法相應轉移接續基本養老保險關系。 4、參保人員跨統籌范圍流動或從機關事業單位流動到企業的，個人繳費部分按計入本人基本 養老保險個人賬戶 的全部儲存額計算轉移;單位繳費部分以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。 5、參保人員從企業流動到機關事業單位的，在轉移基本養老保險關系的同時，個人繳費部分和單位繳費部分轉移比照相關規定執行。其中，改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革後參加機關事業單位基本養老保險的參保人員，按照上述辦法轉移接續在企業參保期間的基本養老保險關系。 6、改革前參加地方原有機關事業單位養老保險試點、改革後納入機關事業單位基本養老保險的人員，在轉移接續基本養老保險關系時，不轉移參加試點期間的單位繳費和個人繳費，改革前的個人繳費本息按照《人力資源社會保障部、財政部關於貫徹落實〈國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定〉的通知》有關規定執行。