第九大會議討論關於養老保險

㈠ 全國統籌明年啟動，養老金發放將迎來哪些變化對人們有何影響

全國統籌明年啟動，養老金發放將迎來哪些變化？對人們有何影響？下面就我們來針對這個問題進行一番探討，希望這些內容能夠幫到有需要的朋友們。

在查看地區的省部級統籌文檔時，第一財經發覺，大部分省區的養老金計發全是以我省上本年度全口徑城區職工平均工資為數量。

在董登新來看，員工基本養老保險在全國統籌後，在預估養老金基本上變化時，在崗職工的職工平均工資選用全國各地在崗職工的職工平均工資，那麼用這一數量來計算養老金。高薪職位地域的養老金水準將有一定降低，而低薪地域總體養老金水準也很有可能有一定的升高，可是，這一條牽涉到地域中間整體最大養老金和最少養老金中間的差別，在本人層面，退休者每個月養老金水準不容易顯著降低，肯定數據應遲緩升高。

國家統籌後對被保險人的另一個益處是，社會養老保險的攜帶型進一步提高，依照如今省部級統籌的規范，省界流動人員沒有申請辦理遷移續接辦理手續，工資待遇領到地由工資待遇領到地集中化歸並，在將來全國統籌執行後，國內各地的流動人員也不會必須申請辦理遷移續接辦理手續，這對在我國2.36億外來人口是一大利好消息。

㈡ 2023年退休的人,養老金有什麼變化到賬金額更高嗎

2023年退休的人員，養老金都會有哪些變化?是不是金額更高了?
對於1963年出生的男性來說，退休時間大部分都集中在2023年，因為在2023年，這部分人員都已經60歲了，除了特殊工種、公務員、還有一部分特殊人員之外，大部分朋友都是在2023年退休的。
在近期，就有不少粉絲朋友過來咨詢，說在2023年辦理退休的人員，養老金都會有哪些變化呢?每月到賬的金額是不是更高了?
其實，對於2023年退休的人來說，養老金確實是有變化的，接下來咱們從3個方面詳細的分析一下。
第一，養老金計發基數更高了
截止到11月份，全國已有25個地區公布了2022年的養老金計發基數，對於已經公布的地區來說，養老金計發基數都是比2021年的要高一些的，比如深圳比2021年高了435元，甘肅比2021年的高了286元，廣東的養老金計發基數漲了350元，達到了8682元的水平了。
不管怎麼說，在已經公布2022年養老金計發基數的地區，這項數據都是比2021年的要高一些的，而在計算基礎養老金和過渡性養老金時，養老金計發基數越高，待遇優勢也就會越大。
對於2023年退休的人來說，養老金就該使用2023年的計發基數了，雖然目前還有公布，但從往年的數據來看，2023年的養老金計發基數，還是會比2022年的要高得，而具體能高出多少，咱們還是要以當地公布的數據為準的。
總之，在2023年辦理退休的人員，使用的養老金計發基數會更高一些，在計算基礎養老金和過渡性養老金時，計算的金額也會提高不少的。
第二，機關事業單位退休人員的補發比例改變
從2014年10月開始，機關事業單位的養老保險就開始改革了，參保人員也開始繳費了，同時開始的還有「十年過渡期」，在十年過渡期之內辦理退休的中人，養老金就會按照新老辦法對比的方式確定，那在2023年退休的機關事業單位人員，正好是在十年過渡期的第九年，對於養老金的補發比例也會有所改變的。
相信大家也都知道，從2014年10月份開始，機關事業單位的退休中人在計算養老金時，對於新辦法高於老辦法的部分，每年補發的比例都是不同的，在2022年退休是補發80%，在2023年退休，補發比例則就變為90%了。
第三，到賬金額能否增加呢
既然養老金計發基數高了，補發比例也提高了，那這是不是就意味著每月的到賬金額也提高了呢?
其實，咱們不能這樣看，因為每月的養老金能領取多少，是與咱們個人的繳費情況有關，並不能因為退休時間的不同，就認為領的養老金會更高。
而咱們想要領取更高的養老金，就只能多繳費和長繳費，而對於機關事業單位的退休人員也是一樣，只有做到這2點，咱們才能夠領取更高的養老金。
總結來說，在2023年退休的人員，養老金計發基數和機關事業單位退休人員的補發比例，都會有一定的變化的，而是否能領更高的養老金，則要看個人的繳費情況而定了。

㈢ 從養老保險方面論如何完善我國社會保險制度

一、現狀與目標
社會保障是國家和社會依據一定的法律和規定，通過國民收入的再分配，對社會成員的基本生活權利予以保障的一種重大社會政策，同時又是經濟發展和社會進步的基本標志。它首創於19世紀80年代的德國，有著較長的歷史，而養老保險在整個社會保障體系中是資金數額最大的一項，在加快建立社會主義市場經濟體制的過程中，大力推進我國養老保險制度的改革，既是社會和經濟發展的客觀要求，又是經濟體制改革總方案中極其重要的一環。
由於實行計劃生育，我國人口老齡化的高峰將以大大快於發達國家的速度到來。據預測，到2030年，我國將進入人口最高峰，達16億人，老人總量接近4億， 屆時， 退休人員將相當於在職人員的40 ％以上（1992年為17.6％）。（註：余小平、王玲，「社會保障資金管理體制的改革與對策」，《財經問題研究》97年第4期。 ）為了適應社會主義市場經濟發展的需要，抵禦人口老齡化所帶來的沉重負擔，養老保險制度改革成為我國社會保障制度改革的重點。1991年國務院頒布的《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，明確了建立社會統籌的養老保險制度，逐步完善企業補充養老金及個人儲蓄性養老保險多層次的養老保險制度框架。1995年我國養老保險制度改革從制度創新的高度提出了全新的目標模式，即到本世紀末，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求，適用城鎮各類企業職工和個體勞動者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會統籌和個人賬戶相結合，權利和義務相對應，管理服務社會化的養老保險體系，基本養老保險逐步做到對各類企業和勞動者實行統一的制度。這個目標模式與過去的養老保險制度相比有三個明顯的突破：一是第一次提出全方位覆蓋，沖破了計劃經濟中養老保險的職工身份界限；二是提出基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的原則，擺脫了以前單純社會統籌方式的格局；三是提出逐步統一養老保險制度，改變了傳統養老保險多元化的特點，可以認定，近年來我國養老保險改革正朝著這一目標邁進。
二、問題與困難
我國養老保險制度的建立與發展，對於保障退休職工的基本生活、激勵在職職工的勞動積極性、促進經濟發展和維護社會穩定發揮了重要作用，但是我們也要看到，整體上我國的養老保險還處於低水平狀態，其中存在著許多問題：
（一）統籌項目不全，統籌面窄，致使社會養老保險覆蓋面小，社會保險的作用不能充分發揮。
目前，我國除海南、深圳等少數沿海城市實現了全項目的各類人員統籌外，大多數省市只實行了主要項目的社會統籌，非主要項目仍由企業負擔。從承擔職工退休費用的比例上說，社會保險部門分別承擔了國有職工的85％和集體職工的75％，企業仍要分別負擔15％和25％，而職工個人承擔的比例很低或者根本不繳。合同制職工、「三資」企業中方職工、個體企業以及其他勞動者都不參加統籌，此外，占我國人口80％以上的農村養老保險統籌基本上還是個空白。我國養老保險項目主要限於國家行政事業單位、國有企業和部分集體企業的職工，眾多的非國有單位職工基本上被排斥在外，不能滿足更多的社會成員對社會保障的需要。
（二）養老保險已實施改革的項目與未進行改革的項目之間在內容上存在銜接問題。
在社會統籌和個人賬戶相結合的養老保險制度中，投保職工或養老金領取人死亡時，其個人賬戶上的積累金額或法定金金額將一次性支付給其法定繼承人，這就產生了以下問題：還建不建遺囑保險？如果建，怎樣與養老保險合理銜接，從而做到既不浪費資金，又保護收益人的合法權益？傷殘保險同樣存在著與養老保險的銜接問題。如果這些問題在改革之初未能統籌考慮，則必在今後的運作中造成極大的混亂和損失。
（三）條塊分割，利益不同，致使社會養老保險統籌難以體現互濟原則。
實行社會養老保險統籌的目的之一，就是要由單位保險走向社會統籌保險，以解決由於單位間貧富不同的差異而導致在養老金上畸輕畸重的問題。然而，由於條塊之間的差異，單位之間利益的不同，造成了統籌調劑困難。如鐵路、郵電、交通等11個部門實行行業統籌，而且這些行業養老保險與地方社會保險制度標准不一、待遇不一，不利於發揮社會保障的國民收入再分配功能。不少地區採取資金「差額撥付」的辦法，企業交了統籌費，但並沒有享受到相應的社會化服務。有的地方還隨意變動統籌辦法和比例，造成企業之間在利益關繫上出現了復雜混亂局面。
（四）企業的社會養老保險基金徵集比例過高，負擔過重，致使社會養老保險統籌基金收繳十分困難。
據悉，目前除了南方少數新興城市外，全國大中城市退休職工與在職職工之比已達到1∶2，（註：劉風，「關於城鎮養老保險改革模式的幾點建議」，《經濟改革與發展》95年第5期。 ）因而出現了保險金提取比例高、支付量大、積累少的局面。現在，全國內地城市固定工已沒有積累，集體工積累很少，只有合同制工人由於退休人數較少而有部分積累，加之虧損企業增加，有相當一部分企業已無力繳納保險金。同時，隨著經濟的發展，國家先後三次提高退休職工待遇，使養老金支付急劇增加，而保險金提取卻十分困難。據國家勞動部提供的情況表明，由於企業負擔沉重，使社會養老保險費的收繳率呈逐年下降的趨勢。國家和企業包攬過多，個人繳費意識淡薄，只享受權利，不履行義務，使養老保險缺少個人的參與和積累。這與我國生產力發展水平低，人口多，底子薄，國家總體財政經濟實力尚不雄厚的國情不相適應。
（五）養老保險的管理混亂，致使社會養老保險基金積累保險難。
勞動部門主管城鎮職工的養老保險，民政部門負責農村養老保險，多頭管理客觀上造成了收支標准及管理上的矛盾和混亂，使我國現行的社會養老保險「以支定付，略有節余，留有部分積累」的原則，難以得到支持和落實。各地的養老金支付辦法極不規范和統一，有的地方不按國家政策統一行事，自行變動支付標准，有的地區、行業之間互相攀比，使養老金支付標准過高，養老金替代率（養老金占退休前工資總額的比例）提高到80％～90％，大大超過了國家、企業和社會的負擔能力。
同時，財政在養老保險過程中的作用發揮的遠遠不夠，如下表所示：
1994年全國養老保險基金收支與結余在中央與地方的分布情況單位：億元 項目總額中央地方養老保險收入678.519.43%80.57%養老保險支出624.219.77%80.23%滾存結餘323.3 7.3% 92.7%資料來源：楊良初，「關於加強社會保障財政管理的若干思考」，《財政問題研究》1997年第11期。
從上表看出，地方掌握的養老保險收支和結余的比重都占絕對優勢，為地方的經濟建設提供了一批量大而穩定的資金來源，助長了地方政府的基金管理上的短期行為。一些地方和部門違背國家政策，竟相提高社會養老統籌的比例，擴大了地方和部門利益，卻加重了企業負擔，損傷企業和職工參與社會保障的積極性，侵蝕了國家財政的稅基。據有關調查表明，上海市養老保險金繳費率（包括企業和個人）為28.5％，湖北襄樊市養老保險金繳費率為26％，浙江寧波為28％，（註：蘇明，「關於深化社會保障制度改革的若干思考」，《經濟改革與發展》96年第10期。）這都大大超過了國家規定的20％的養老保險金繳費率。1994年11月國家頒布的規定要求，「職工養老保險基金收支相抵後的結余額，除留足兩個月支付費用外，80％左右應用於購買特種定向債券」，但執行效果很不理想，大量的結余資金被挪用於基本建設投資和證券投資，其中相當一部分難以收回。
（六）在向新制度過渡時期，賬戶轉移的難點問題沒有得到有效解決。
養老保險要從舊體制向新制度轉移還需要一個相當長的時期，因為傳統的現收現付模式不可能有過多的積累資金為新制度的建立做鋪墊。我國基本養老保險個人賬戶的所有權包括收益權、處分權、繼承權等並不明確，沒有得到有關方面的確認和法律保護，賬戶還未由「空賬」轉為「實賬」，不利於個人賬戶基金的投資營運和保值增值。賬戶轉移面臨著兩個問題：一是各省個人賬戶規模不同。全國30個省、市、自治區中，16％以上的大賬戶有8個，11～14％賬戶的有10個，10 ％以下的小賬戶有6個，有的省甚至還沒有建立個人賬戶。（註：李論， 「回顧與前瞻：中國養老保險制度改革的基本走勢」，《南昌大學學報（社科版）》96年第4期。）在這種情況下， 各省改革方案對賬戶轉移問題做了不同的規定，因此缺乏操作性；二是規定賬戶進行「實賬」轉移，對經濟不發達地區的沖擊過大。
三、原則與規范
計劃經濟主導下的社會制度已實行了十幾年，廣大群眾的既得利益和習慣很難在朝夕之間調整到位，因此一定要注意穩步轉軌，既要考慮「老人」在舊體制時期分配結構的現實，也要考慮「中人」在過渡時期逐步減少舊體制再分配的份額，逐漸增加初次分配的份額，在社會不受巨大震動的前提下實行漸進式的改革，並遵循以下幾個原則或規范：
（一）堅持社會保障水平與各省生產力發展水平及各方面的承受能力相適應的原則。
確定養老保險費的徵集比例首先要遵循這條原則。從國外的經驗教訓來看，西方國家實行的高福利和平均主義引發了許多社會問題和政治問題，政府財政支出的增量中，有25％左右被用於支付養老金，形成了龐大的預算赤字。（註：余小平、王玲，「社會保障資金管理體制的改革與對策」，《財經問題研究》97年第4期。 ）我國是一個發展中國家，又是一個人口大國，目前正處於經濟起飛階段，必須保持較高的積累水平，我國人口老齡化高峰的到來，這都決定了我國養老保險水平不可能很高，只能保證維持基本的生活水平。
（二）權利與義務相統一原則。
我國養老保險應由國家、企業和個人三方共同負擔，引入個人賬戶的目的是體現參保者的權利與義務相對應，樹立參保人自我保障的意識，強調參保人繳費的義務與責任，對於個人賬戶中的儲存額，國家通過立法限制了其使用時間和使用方向，在參保者不擁有清償權和繼承權的情況下，它是社會基本養老保險基金的一部分，而個人賬戶中的個人繳納的部分屬於職工個人，激勵勞動者提高勞動生產率，避免「大鍋飯」養懶人，相應的減輕國家與企業的沉重負擔。
（三）公平與效率相結合的原則。
各省改革方案在體現效率原則上，都採取以職工個人工資收入為基礎，在賬戶中記錄其一生的繳費情況，養老保險的待遇和給付標准，既要與個人保險金的繳納水平和繳納時間長短掛鉤，又要體現社會互濟的原則；既要切實保障職工的基本生活水平，又要有利於激勵廣大在職職工的積極性。
四、思路與對策
社會主義市場經濟的進一步發展，養老保險制度自身的發展規律共同昭示著我國養老保險制度改革走向深入的前景，即在全國范圍內建立起統一和完善的養老保險制度。1996年8月9日，國務院總理辦公會明確提出了下一步養老保險制度改革的四條意見：（1 ）實行全國統一的基本養老保險制度是深化保險制度改革的方向。（2 ）基本養老保險制度要繼續堅持個人賬戶與社會統籌相結合的原則。（3 ）要切實加強對養老保險基金的管理和監督。（4 ）實行企業化管理的事業單位要按照企業養老保險制度執行。據此，結束全國條塊分割和多方案並存的養老保險格局勢在必行。
（一）對我國城鎮企業養老保險改革的思考。
目前，我國城鎮企業職工養老保險正在由社會統籌向社會統籌和個人賬戶相結合的方式轉變，由單一層次的社會養老保險向國際通行的社會基本保險、企業補充養老保險和個人儲蓄性保險相結合的三層次養老保險模式轉變。雖然，養老保險制度改革的方案已基本確定，各地在實際實行時也積累了一些經驗，但仍有許多問題值得深入思考。
第一，養老保險基金模式的選擇
養老保險的資金籌資模式有以下幾種：（註：李紹光，「養老金：現收現付制和基金制的比較」，《經濟研究》98年第1期。 ）一種是現收現付制，即以同一時期正在工作的一代人的繳費來支付已退休的一代人的養老金制度。它把人口結構老齡化的負擔強加到了工作人口的身上，如果由於失業率的增加而使繳費者減少，有資格領取養老金的受益者數量又保持不變，那麼養老金制度就會出現短期的困難。現收現付模式的費率調整靈活，操作簡單，可以避免通貨膨脹的影響，在人口比較年輕、年齡結構比較穩定的情況下，它是一種可行的養老保險模式，但它不適合我國國情。因為我國人口老齡化日趨明顯，並且面臨著眾多職工下崗的局面，如果採用這種模式，使年輕人負擔增加，不利於改革的深化，影響經濟的發展和社會的穩定。第二種是完全基金模式。職工在職期間，單位（或單位和個人）定期繳付一定的養老費存入在職職工個人賬戶，職工退休後根據個人賬戶累積額領取養老金，並可以將養老基金用於投資，以投資的回報增加養老金的收益。完全基金模式積累了足夠的養老基金，有利於經濟的發展。但它受到通貨膨脹的嚴重影響，養老金投資風險大，而且此方式不具備社會互濟功能，所以在我國也不可行。另一種是部分基金模式，它可能是在現收現付的基礎上，每年多收入一部分超額養老費形成一定的積累，也可能是在基金積累模式下，由於總體上每代人養老金和養老保險管理費用支出大於養老費收入時成為部分基金模式。從其自身機制來看：第一，它兼顧了完全基金與現收現付的優點，統籌費率在一個較長時期內保持不變，只在期末才做調整；第二，統籌費率介於以上兩種基金模式之間，易於被企業接受；第三，積累金不是太高，投資增值工作量不大，受貨幣貶值影響較小。
到2000年，我國65歲以上的人口將占社會總人口的7.4％， （註：岳頌東，「建立和完善具有中國特色的社會保障制度」，《經濟問題》96年第5期。）這就要求我們既要考慮到目前要有所積累， 減輕未來負擔，渡過人口老齡化高峰，又要使當前企業負擔適度，不錯過經濟發展的有利時機。這就決定了我國在養老保險上應盡快實行部分基金模式。
第二，建立社會統籌與個人賬戶相結合覆蓋全體勞動者的養老保險制度。
養老保險的覆蓋范圍應從目前的僅限於事業單位、國有企業及部分集體企業職工擴大到全體城鎮各類企業及其職工，為建立健全勞動力市場，促進勞動力的合理流動創造條件。
社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度是國家通過立法，採用強制手段，收繳用工單位和勞動者的基本養老保險基金，其中一部分基金實行社會統籌，通過社會再分配手段用於調劑，另一部分基金記入個人賬戶，作為勞動者退休養老金或享受繼承的依據。
在社會統籌與個人賬戶相結合的社會基本養老保險制度下，社會基本養老基金的來源是國家、企業和個人，企業及個人繳納的社會保險費全部作為保險基金，實行統一管理，統一支付，統一調劑使用，從而保障退休職工的基本生活，達到退休職工國民收入公平合理再分配的目的。我國採取此做法，一方面個人領取養老金的多少與過去繳納養老保險金的數額和年限有密切的聯系，另一方面養老金的領取並不從個人賬戶中支付，它具有一定的互濟性，即只要過去按規定繳納保險金，退休後就能領取養老金。由於養老保險是一種強制性的全民社會保險，考慮到居民的承受能力，有的學者認為它只能是一種較低水平的生活保障，養老金只能大約相當於在職職工工資的50％左右。（註：余小平、王玲，「社會保障資金管理體制的改革與對策」，《財經問題研究》97年第4期。）對政府部門和國有企業的職工應採取有效的過渡辦法，將原來高於基本社會保險的部分轉化為補充保險或商業保險，同時鼓勵部分收入較高的職工進行個人保險，使其在喪失勞動能力之後能保持較高的生活水平。
養老保險金的繳納比率，需要經過大量科學預測和計算才能確定，我國是個有十多億人口的大國，計算中微小的誤差都會導致將來千百億元的虧空，需十分慎重。養老保險金的繳納，可採取個人和單位各負擔一半的辦法，無單位的個體勞動者應自己負擔全部費用。
養老保險作為社會保障體系的主要構成項目，要改變過去長期以來個人不繳費的酬資方式，實行個人繳費制度，在開始起步時，本著低標准原則，個人占工資收入的比例不能過高，以後隨著個人工資的增加逐步提高比例。用人單位也要為本單位的職工按工資總額的一定比例繳納基金，這個比例可隨著個人繳費比例的提高而相應降低，一直降到與個人繳費比例相等時為止，多數意見以為，企業和個人繳費比例同是8 ％是適宜的。（註：李齊雲，「我國社會保障制度改革探索」《文史哲增刊》96年。）
為了抵消通貨膨脹的影響，保證退休人員的基本生活，應加強基金的管理，建立退休養老金的正常調整機制，使養老保險基金做到保值增值。
第三，採取截斷待遇法實現計發辦法的統一。
改革養老金的計發辦法，最關鍵是制定合理的中人過渡辦法，截斷待遇法是將中人的養老金分成兩部分，第一部分是對改革方案實施前職工的勞動貢獻按老辦法計發養老金，第二部分是對改革方案實施後職工的養老待遇按新辦法計發。這種辦法最根本的特點是對中人方案實施前的勞動貢獻對應享受的養老待遇一次性予以確認和審批。既對職工過去的勞動貢獻有了一個合理的交待，又很自然地過渡到新的辦法。
養老保險金的發放標准，應當採用與職工繳費和社會平均工資掛鉤的辦法，待職工退休後，先按個人養老保險賬戶上的儲存額計算，支付退休職工10年期內的月養老金，並依據職工個人累計繳費年限，確定月養老金相當於當地在職職工月平均工資的最低比例，對此有的學者提出了以下方案：退休前個人繳費滿15年以上的為80％，繳費滿10～15年的為70％，繳費滿5～10年的為60％，不滿5年的為50％，達不到以上比例或職工退休後的壽命超過10年以上的，由社會統籌基金予以解決。（註：李齊雲，「我國社會保障制度改革探索」《文史哲增刊》96年。）
（二）推進農村社會養老保險事業的思路。
第一，我國農村人口比重和農村老年人口比重都相當高，而且受生產力發展水平的制約。因此，建立農村社會養老保障體系是一個漸進的過程，在經濟發達地區可先行一步，隨著農村經濟的發展逐步拓寬范圍，我們不可能短期內在全國馬上普及農村養老保險，從長期趨勢分析，農村養老的基本格局是，家庭養老保險和社會養老保險相結合，當前尤其重視家庭的保障功能。
第二，作為一個發展中國家，我國當前和今後一個時期面臨著實現市場化、工業化的雙重戰略任務，財政資金供需矛盾突出，加之農村老齡人口數量龐大，因此，國家難以包攬農民的養老保險，依靠農民自身及其農村集體的資金積累是發展農村社會養老保險事業的基本途徑。而且，籌資標准和保障標准要互相適應，都不能定高了，應考慮農村的負擔能力。
第三，考慮到農村各地社會經濟發展的不平衡性，農村社會養老保險體系應允許在農村各地存在一些差異，切忌養老水平和籌資標準的「一刀切」。
統一養老保險制度，最核心的問題就是對目前多方案的養老保險制度進行調整、修正，最終過渡到統一的養老保險制度，這必然涉及到國家、企業和職工利益的重新調整，稍有不慎，就會增加國家的負擔或引起社會震動。因此，統一養老保險制度，一方面要維護職工的既得利益，注重養老保險制度改革的歷史連續性，另一方面又必須重視多方案和統一方案的科學銜接，使養老保險能平穩推進。朱ｒóｎｇ＠①基總理在98年5月16 日「國有企業下崗職工基本生活保障和再就業」工作會議上，指出社會保障是當前關系改革、發展、穩定全局的頭等大事。在我國這個特殊的時期，建立和完善新的社會養老保險體系，是增強政府宏觀調控能力，應付我國人口就業壓力和即將到來的人口老齡化高峰挑戰的關鍵。

㈣ 個人養老保險政策解讀

國務院辦公廳印發《關於推動個人養老金發展的意見》,這是構建多層次、多支柱養老保險體系和規范發展第三支柱養老保險要求的具體舉措,對於滿足民眾多樣化養老保險需要具有重要意義。
一、個人養老金重點簡述
根據《意見》,個人養老金實行個人賬戶制度,繳費完全由參加人個人承擔,實行完全積累。
1、參保人群:參加了社保的人群。【在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動者,可以參加個人養老金制度。】
2、參保模式:參加人通過個人養老金信息管理服務平台(以下簡稱信息平台),建立個人養老金賬戶,並以此為基礎享受稅收優惠政策。有關學者認為稅收優惠會採用EET模式,即在參保階段、資金運用階段免稅,在養老金領取階段征稅。目前參加人每年繳納個人養老金的上限為12000元。
「9月26日召開的國務院常務會議決定,對政策支持、商業化運營的個人養老金實行個人所得稅優惠:對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除,投資收益暫不征稅,領取收入實際稅負由降為3%。3%相當於是工資范圍在5000至8000元的個稅稅率。」
3、養老金如何投資、運行?
參保人用個人養老金在符合規定的金融機構或者其依法合規委託的渠道購買金融產品,自行承擔相應的風險。投資標的有銀行理財、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值的金融產品,供個人自主選擇。
個人養老金資金賬戶實行封閉運行,其權益歸參加人所有,除另有規定外不得提前支取。
相關的金融機構和金融產品由相關金融監管部門確定,並通過信息平台和金融行業平台向社會發布。
4、如何領取?
達到社保領取年齡、完全喪失勞動能力、出國(境)定居等,經信息平台核驗領取條件後,可以按月、分次或者一次性領取個人養老金,領取方式一經確定不得更改。參加人死亡後,其個人養老金資金賬戶中的資產可以繼承。
5、如何監管?
人力資源社會保障部、財政部對個人養老金發展進行宏觀指導,根據職責對個人養老金的賬戶設置、繳費上限、待遇領取、稅收優惠等制定具體政策並進行運行監管,定期向社會披露相關信息。稅務部門依法對個人養老金實施稅收征管。
二、個人養老金賬戶的必要性
當從我國現行的養老保險制度講起。中國的養老保險制度是一個「三支柱」的體系,第一支柱是基本養老保險,即城鎮、城鄉養老保險;第二支柱是企業/職業年金;第三支柱是個人儲蓄性養老金和商業養老保險。
1)作為第一支柱的「社保」採取現收現付制,即當下在職員工繳錢,經統籌後發給當下退休人群。社保中繳費由個人和企業共同完成。
在制度建立初期,該制度運行良好,但隨著步入老齡化社會,人口結構惡化,現收現付制的社保基金遭受考驗。
根據《中國養老金精算報告2019-2050》,到2028年社保基金將出現當期赤字,為億元,如果不考慮財政補助,當期結余在2019年就已經是負值。同時社保基金的累計結余也將在2027年達到峰值萬億元,然後開始迅速下降,到2035年耗盡累計結余。而不論是財政補助還是延遲退休的政策,都有很大的局限性。
2)作為第二支柱的企業/職業年金,僅覆蓋5800多萬人,主要面向的是國有大中型企業及銀行(多為鐵路、電網、石油石化、煙草等行業公司),以及機關事業單位,並且企業負擔也較重,發展難度較大。
隨著人口老齡化的加劇,第一支柱基本養老保險「一枝獨大」,第二支柱企業年金發展緩慢,覆蓋面相對較小,而作為第三支柱的個人養老金制度遲遲沒有出台,居民也越來越關注如何充實養老的「錢袋子」,因此推動第三支柱養老保險建設迫在眉睫。
2018年5月起,第三支柱養老保險已經開始在上海、福建和蘇州試點。2021年政府工作報告中首次提及規范發展第三支柱養老保險。同年9月,銀保監批復「國民養老保險公司」成立,由工銀理財等17家公司共同發起,股東的「全明星」陣容,涵蓋了銀行、保險、券商三類金融機構的頭部公司。與此同時,2021年下半年以來,我國陸續啟動專屬商業養老保險和養老理財產品試點等。
我國的個人養老金賬戶也是投資於合規定的銀行理財、公募基金等,因此依賴於國內資本市場的發展和完善。例如,英美資本市場發展較為成熟,其養老金就更多流向收益較高的權益類市場,如美國401K計劃中近60%的資產最終投向股票。
此外,個人養老金賬戶的發展壯大本身也需較長時間。如美國在1974年開始實施個人退休計劃(IRA),在2004年覆蓋其40%的家庭,到了2016年個人養老金規模才佔了其退休體系中的最大份額,投資總額達8萬億美金,整個過程長達40年。
總結:
第一支柱基礎養老保險目標是廣覆蓋、保基本、可持續不給財政、企業、個人帶來太大壓力;
第二支柱覆蓋人群少
因此國家大力推動第三支柱養老金,補充養老所需。
三、投資者如何選擇和規劃?
第三支柱養老金的選擇有以下三種:
1)國家推行的「個人養老金賬戶」,優勢是可以稅延,存的時候有稅收優惠,缺點是取得時候有稅,且有上限每人每年12000,未來對養老金的補充很有限。
2)國內年金險、增額壽險,收益率普遍在4%左右,優勢是避稅,可以配套養老社區、養老院服務;劣勢是受限於國內投資,不可選擇多幣種。
3)港澳年金險、分紅險產品,收益率在7%左右,優勢是避稅,可以全球分散投資,保護私財(婚姻內依然是個人財產),產品相對成熟;劣勢是無法配套國內的養老社區及養老院。
那麼個人在規劃養老金的時,需根據家庭財務狀況如現有水平的開支,計算得出所需要補充的養老金的缺口,再根據自己的偏好配置符合自己的養老金方案。
詳詢可留言,下圖作為參考事例:

㈤ 2022年養老金是否會實現「18連漲」這些養老金變化與你有關

對不少人來說，養老金是基本的生活保障。在年輕的時候奮力拚搏，為家庭提供收入來源，也能為老後的自己能夠提供一定的養老保障，同時減輕子女壓力。目前，關於養老金的新聞消息受到大家關注，諸如「養老金上調」、「延遲退休」這些話題甚至沖上了熱搜，可見大家對此話題非常重視。此前，養老金已經迎來17連漲，那麼是否會實現18連漲？下面我們來聊一聊養老金那些事兒，具體內容為：
1、退休人員養老金計算公式是什麼？
2、2021年退休的老人,養老金還會漲嗎?
3、養老金能漲多少？

㈥ 養老金上調新政策2023

2023年的退休金上調新政策是定額調整。

此次退休養老金調整將繼續採取定額調整的調整辦法敬孝。定額調整體現社會公平，退休人員調整標察乎准一致；敗稿悉掛鉤調整體現基本養老保險多繳多得、長繳多得、多得多調的激勵約束機制。使在職時察乎多繳費、長繳費的人員調整養老金時增加的也相對較多。

本次退休養老金的范圍為2023年1月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取職工基敬孝本養老金的退休人員。離休人員及建國前參加革命工作、符合原勞動人事部勞人險，退休後照發本人原標准工資的老工人，不列入本次退休人員基本養老金調整范圍。

基本養老金由基敗稿悉礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金構成，即基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金。其中，由於我國的養老保險制度是從90年代才開始逐步建立，因此過渡性養老金作為一種過渡性安排，不是每個人都享有的。

只有在《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施前參加工作，《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》實施後退休，且繳費年限累計滿15年的人員，才享有過渡性養老金，即發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。