農村社會養老保險基本方案

① 關於農村養老保險問題！

首先可以明確地說，這個保險（政策現簡稱為「老農保」）你到了60歲後，肯定能領到衫鉛伍錢。其依據為：一是民政部在1992年1月3日頒布和實施《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》（民辦發[1992]2號）。二是2009年9月4日國務院頒布 的《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）。三是由全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於2010年10月28日通過，自2011年7月1日起施行的《中華人民共和國社會保障法》。
《社會保障法》第二十一條第二款規定：參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。
《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》第十二相關制度銜接問題也提到：原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老激銀農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。
至於你原來是農村戶口，考上大學後，成了城市戶口了，也可能參加了城鎮職工基本養老保險，但是只要待老農保與新農保制度銜接後，再將城鎮職工基本養老保險與「新農保」養老保險制度的銜接起來，就可達到領取養老保險金的目的。
當然，情況比較復雜，各種制度的銜接關系還處於逐步修訂中，具體有變更手續目前也在完善中。本人建議：一是保管好你的這本綠色小本子或或，二是關注跟蹤各項社會保險制度的銜接關系的出台，三是保持與參保地的社會保障機構的聯系。
以上是個人對政策的理解，供你參考。

② 農村養老保險定義

《農村社會養老保險基本方案》

2004-06-01

根據國家"七五"計劃關於"抓緊建立農村社會保險制度"的要求，民政部早在1986年就開始建立農村社會養老保險渣簡轎制度的探索。1991年，根據國務院指示，在山東省煙台市牟平縣等地進行試點，並取得成功。1992年，在總結試點經驗的基礎上，制訂下發了《縣級農村社會養老保險基本方案》（民辦發[1992]2號），並在全國咐頃有條件的
地區逐步推廣。

《基本方案》包括農村社會養老保險的指導思想和基本原則；保險對象及繳納、領取保險費的年齡；保險資金的籌集；交費標准、支付及變動；基金的管理與保值增值；立法、機構、管理和經費；理順關系，穩妥處理與部分現行養老辦法的銜接等方面的內容。

《基本方案》規定，農村社會養老保險基如肆金籌集以個人繳費為主、集體補貼為輔；實行個人帳戶儲備積累制，農民個人繳納的保險費和集體對其補助全部記在個人名下；基金以縣級機構為基本核算平衡單位，按國家政策規定運營；保險對象達到規定領取年齡時，根據其個人帳戶基金積累總額計發養老金。

《基本方案》從我國國情和農村實際出發，為建立農村社會養老保險制度提供了政策依據，是開展農村社會養老保險工作必須遵循的具有行政規章性質的文件，有較強的操作性。

稿件來源： 中國勞動力市場信息網監測中心

③ 什麼是新型農村社會養老保險啊

從各國的養老實踐來看，人類社會的養老經歷了家庭養老、國家養老保險和社會養老保險三個階段。自從19世紀80年代德國第一個建立國家養老保險制度，發展到今天，已經有160多個國家和地區建立了養老保險制度。由於國家養老保險制度所存在的缺陷和問題，歐美國家正在由國家養老保險向社會養老保險過渡；亞非國家正在由家庭養老向社會養老保險制度過渡。
農村社會養老保險，就是為保障農村老年人的基本生活，通過再分配或儲蓄的方式建立養老保險基金，用以支付老年生活費用的社會制度。
改革開放以弊山來，我國農村發生了很大變化。在養老保險領域，原有的制度安排受到巨大挑戰，農村社會養老保險制度作為一種新的保障方式已經出現並得到一定的發展。但在理論與學術學界仍存在較大分歧，一部分人認為我國目前還不適宜建立農村社會養老保險制度，主要認為，由於我國經濟發展水平還比較蘆租低，農村人口龐大，地區間經濟差別懸殊，國家財力不足等等原因，建立農村社會養老保險制度為時尚早。但大部分人認租嘩中為，我國應當建立並進一步完善農村的社會養老保險制度，加快建立農村社會養老保險制度不僅是一項緊迫的任務，是我國農村經濟發展和社會進步的必然要求，也是進一步改革和完善我國社會保障體系的重大舉措，建立農村社會養老保險對於國家穩定和經濟發展具有重大的現實和歷史意義。

④ 關於農村養老保險

什麼是《農村社會養老保險基本方案》?

根據國家"七五"計劃關於"抓緊建立農村社會保險制度"的要求，民政部早在1986年就開始建立農村社會養老保險制度的探索。1991年，根據國務院指示，在山東省煙台市牟平縣等地進行試點，並取得成功。1992年，在總結試點經驗的基礎上，制訂下發了《縣
級農村社會養老保險基本方案》（民辦發[1992]2號），並在全國有條件的地區逐步推廣。

《基本方案》包括農村社會養老保險的指導思想和基本原則；保險對象及繳納、領取保險費的年齡；保險資金的籌集；交費標准、支付及變動；基金的管理與保值增值；立法、機構、管理和經費；理順關系，穩妥處理與部分現行養老辦法的銜接等方面的內容。

《基本方案》規定，農村社會養老保險基金籌集以個人繳費為主、集體補貼為輔；實行個人帳戶儲備積累制，農民個人繳納的保險費和集體對其補助全部記在個人名下；基金以縣級機構為基本核算平衡單位，按國家政策規定運營；保險對象達到規定領取年齡時，根據其個人帳戶基金積累總額計發養老金。

《基本方案》從我國國情和農村實際出發，為建立農村社會養老保險制度提供了政策依據，是開展農村社會養老保險工作必須遵循的具有行政規章性質的文件，有較強的操作性。

開展農村社會養老保險的基本條件是什麼？

《國務院辦公廳轉發民政部關於進一步做好農村社會養老保險工作的意見的通知》(國辦發[1995]51號)中，明確規定了開展農村社會養老保險的基本條件。即："農民群眾溫飽問題基本解決，基層組織比較健全的地區。"

農村社會養老保險的工作方針是什麼？

根據各地經濟發展水平、工作基礎，今後一個時期農村社會養老保險的工作方針是：摸清底數，夯實基礎，理清思路，穩定隊伍，強化監督，規范管理，積極穩妥地將業已開展困薯的農村社會養老保險工作推向前進。在工作布局和推進方式上，採取因地制宜，分類指導，突出重點，穩步推進。

因地制宜，即我國農村幅員遼闊，經濟發展很不平衡，農民收入和消費水平也不大相同，各地開展農村社會養老保險工作要從實際出發，不能強求一致，不能齊頭並進，不下硬指標，不搞一刀切。

分類指導，即根據不同情況，制定不同目標。對於富裕地區和富裕群體，政府要加大行政推力，爭取做到廣覆蓋面、高參保率，建立較為規范的農村社會養老保險制度。對於較富裕地區和小康群體，政府組織引導農民參保，積極擴大覆蓋面、提高參保率，建立農村社會養老保險制度。對於中等富裕地區和溫飽群體，政府組織引導和農民自願相結合，逐步擴大覆蓋面、提高參保率，基本建立農村社會養老保險制度。對於欠富裕地區，在條件較好的鄉(鎮)和群體開展農村社會養老保險工作，逐步建立農村社會養老保險制度；貧困鄉村暫不開展農村社會養老保險工作，貧困農民暫不參保。各地要從實際出發，規定分類指導的量化指標。凡是有條件的地方，都要做到適度發展。

突出重點，即通過抓好重點地區和重罩尺槐點群體，發揮其導向作用、示範作用和推動作用。
穩步推進，即在老齡化高峰到來之際，我國農村將普遍建立與農村經濟發展和社會進步相適應的社會養老保險制度。

農村社會養老保險的工作重點是什麼？

當前實施的重點為：一是重點地區，即東部沿海地區、沿江沿邊開放地區、城鄉結合部、中西部經濟條件和工作基礎較好的地區；物友二是重點群體，即鄉鎮企業職工、個體工商戶、鄉鎮招聘幹部和村幹部及其他有穩定收入的從業人員。

農村社會養老保險的發展目標是什麼？

以鄧小平社會主義初級階段理論為指導，以農村生產力發展水平和各方面承受力為依據，以完善制度和規范操作為重點，以防範風險和加強基金監管為核心，堅持規范與改革，發展和穩定相結合的原則，在有條件的地區積極穩妥地推進農村社會養老保險工作。

通過規范與改革，用2年左右的時間完善制度模式，理順工作關系，建立健全監督體系，實現規范化管理和持續穩步、健康有序地發展；用3-5年的時間，使全國農村社會養老保險投保率達到農村適齡人口的30%，用20-30年的時間，即農村人口老齡化高峰到來之前，在我國農村普遍建立起與農村經濟發展和社會進步相適應的具有中國特色的農村社會養老保險制度。

農村社會養老保險在國家發展計劃中的地位如何？

國家在"七五"計劃中指出："......抓緊研究建立農村社會保險制度，並根據各地的經濟發展情況，進行試點，逐步實行。"

國家在"八五"計劃中進一步指出："建立健全養老保險和待業保險制度，逐步完善社會保障體系。這是現代化社會的重要標志，也是推動企業改革、適應人口老齡化和促進計劃生育的一項重要措施。.....在農村採取積極引導的方針,逐步建立不同形式的老年保障制度。"

國家"九五"計劃和二O一O年遠景目標中又重申："九五"期間，要加快養老保險、失業保險和醫療保險制度改革，發展社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助、個人積累等多層次的社會保障，初步形成適合我國國情的社會保障制度。農村養老以家庭保障為主，堅持政府引導和農民自願，發展多種形式的養老保險。

中國共產黨第十三屆八中全會通過的《中共中央關於進一步加強農業和農村工作的決定》中也明確提出開展農村社會養老保險的要求："（三十三）...逐步建立農村社會保障制度。在有條件的地區，逐步開展農 村養老保險。"

⑤ 新型農村養老保險的繳納標准和領取標准、

一、繳費標准：

繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。

二、領取標准：中央財政主要負責國務院統一確定的每人每月55元的基礎養老金，對中西部地區給予全額補助，即每人每年660元；對東部地區給予50%的補助，即每人每年330元。這是目前的補助水平，今後國家將根據經濟發展和物價變動等情況適時調整。

(5)農村社會養老保險基本方案擴展閱讀

新型農村社會養老保險制度的建立背景和主要內容：

1986年，國家「七五」計劃提出「探索研究建立農村社會保險制度，並根據各地經濟發展情況，進行試點，逐步實行」。1991年，經國務院同意，民政部開始選擇部分縣市進行農村社會養老保險試點。在總結經驗的基礎上，民政部於1992年1月正式下發了《縣級農村社會養老保險基本方案》，明確資金籌集堅持以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則。

2002年11月，黨的十六大提出：「在有條件地方探索建立農村社會養老保險制度。」從2003年起，一些地區開始探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼為籌資機制的新型農村社會養老保險試點。

黨的十七大提出，2020年基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。為了區別原來的農村社會養老保險制度，黨的十七屆三中全會第一次提出了新型農村社會養老保險的概念，並明確了個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則。

2009年，在總結各地探索經驗的基礎上，國務院決定開展個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村社會養老保險試點，並下發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發［2009］32號）。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣（市、區、旗），2010年將試點范圍將擴大到23%的縣（市、區、旗），以後逐步擴大試點。黨的十七屆五中全會提出，在「十二五」期間要基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

⑥ 我國新型農村社會養老保險制度的基本原則是什麼

新型農村社會養老保險制度的基本原則：即「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。
一、從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標准要與經濟發展及各方面承受力相適應。
二、個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應。
三、政府引導和農民自願相結合，引導農民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。
新型農村社會養老保險制度採取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。
滿60周歲以上的農村居民個人不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。也就是說，只有年滿60周歲的農村老年人，並且其符合條件的子女參保繳費，才可享受政府發放的基礎養老金，這既是政府組織引導下的農民自願參加，又是「待遇享受」的必要條件。
各地根據本地實際認真選擇試點地區，制定切實可行的實施方案。各有關部門要加強統籌協調和監督管理。做好新型農村社會養老保險制度與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。新型農村社會養老保險基金納入同級財政社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，並建立公示和信息披露制度，加強社會監督。

⑦ 新型農村社會養老保險的辦理流程

新型農村社會養老保險的辦理流程有：參保登記，保費繳納， 領取申報，待遇發放，關系轉入，終止保險這些部分。具體流程細分各有不同。

⑧ 民政部關於印發農村社會養老保險養老金計發辦法

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

2012年農村養老保險新政策
參保手續及流程
1、參保辦理以村（社區、居委）為單位，參保單位辦理登記手續，首次參保時應填寫《參加養老保障（險）單位登記表》。
2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區，下同）勞動保障管理服磨殲務站提出參保申請，由村負責初審參保資格並填寫《農民基本養老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農民基本養老保險參保人員基本情況登記表》（以下簡稱」《登記表》");參保人員若為現已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農民基本養老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮（街道）勞動保障管理服務所。
領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老空山金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按照年繳費，累計繳費不少於15年。
新農保試點地區，凡已參加了老農保，年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保繳費標准
參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准暫時設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
新農保養老金計發
我參加了新農保，想問一下，我繳費夠15年，達到60周歲後後每月能領到多少養老金？
你得到的養老金有兩個部分組成，一是基礎養老金領取額，二是個人賬戶養老金月領取額。中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
不足十五年，怎麼樣參保繳費
我55歲了，到60周歲時只能交5年的保費，聽說不夠15年無法享受養老保險金，我怎麼辦？
你對新農保的有關政策沒有吃透。按照規定，新農保政策開始實施時，把60周歲以上的人稱為「老人」，把年齡在46至59歲之間的人成為「中人」，把45周歲以下的人稱為「新人」，對這三類人分別實行不同政策。新農保試點開始時，已滿60周歲的，只要其子女參保，均可享受基本養老金；年齡在46至59周歲之間的農村居民，繳費不足15年的，可按實際年限繳費，也可採取一次性補交保費的辦法，最多不超過所差年限，地方財政補貼應同時到位。試點啟動後，45周歲以下參保人不享受一次性補繳政策，應按年繳費，累計繳費不得少於15年。
農村社會養老保險金能否繼承
根據我國《繼承法》的規定，遺產包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的圖書、文物等其他收藏，法律允許公民擁有的生產資料，公民知識產權中的財產權利以及法律規定可以繼承的其他合法財產等。養老金是可以作為公民的遺產進行繼承的。但分為兩種情況：如果養老保險合同中指定受益人的，由受益人取得養老保險金。如果合同中沒有指定受益人的，保險金可作為被保險人的遺產，由其繼承人取得。
繼承養老保險金可以分為兩種情況：一種是投保人在交費期間瞎虧沖身亡的。投保人個人交納全部保險費退給其法定繼承人或指定受益人。另一種是投保人在領取養老金期間身亡的。我們知道，投保人領取養老金，期限為10年。領取養老金不足10年身亡者，其個人養老保險賬戶儲存額中個人交費額的余額，可以一次性退給其法定繼承人；無繼承人或無指定受益人者，按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付其喪葬費用。因此子女有權利繼承領取其父母的養老金。這里的養老金是作為父母的遺產由其子女繼承的。
農村外商投資企業
農村外商投資企業和私營企業的在職人員一般按照城鎮職工養老保險的有關規定執行。因此，國家對農民合同制職工參加養老保險所規定的辦法是：交費標准按國家規定執行，地方有規定的按地方規定執行。參加養老保險的農民合同制職工，在與企業終止或解除勞動關系後，社會保險經辦機構保留其養老保險關系，保管其個人賬戶並計息；凡重新就業的，應接續或轉移養老保險關系；也可按照省級政府的規定，根據農民合同制職工本人申請，將其個人賬戶的個人交費部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。農民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計交費年限滿15年以上的，可按規定領取基本養老金；累計交費年限不滿15年的，其個人賬戶全部儲存額1次性支付給個人。
城鎮異地就業的職工和農民合同制職工參加單位所在地的社會保險，社會保險經辦機構為職工建立基本養老保險個人賬戶和基本醫療保險個人賬戶。城鎮異地就業的職工在交費單位所在地按規定享有社會保險待遇『沙農民合同制職工在終止或解除勞動合同後，社會保險經辦機構可以將基本養老保險和基本醫療保險個人賬戶儲存額及失業保險生活補助一次性發給本人。
養老保險轉移
根據2010年1月1日即將實施的《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移；在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限合並計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農民工一視同仁。
長期以來，由於養老保險關系不能隨人流動、嚴重傷害了流動農民工參保的積極性。這是因為，一旦流動農民工離開工作地點，唯一的選擇就是退保，而現行的政策是只退個人交納部分，企業交納部分則給社保機構截留了，也就是說，人走了，卻帶不走企業給個人繳納的養老保險。越是用土密集的沿海發達城市，占農民工的「便宜」也就越多，地方社保也就越富，也更願意為農民工「退保」大開方便之門。但近幾年來、許多地區積極貫徹執行國家的有關惠農政策，保障農民工的權宜，出台了一些有利於促進農民工積極參保的規定。例如，《青島市農民工基本養老保險暫行規定》的予以封存，在本統籌區域內重新就業並參加城鎮職工養老保險的，社會保險關系予以接續。參加本市城鎮職工基本養老保險的農民工離開本統籌地區重新就業的，經本人申請，社會保險關系可以轉入本人重新參保地。非本市戶籍農民工離開本統籌地區，社會保險關系無法轉移的，經本人書面申請，憑個人身份證可以到所在單位交費的社會保險經辦機構辦理一次性社會保險關系終止手續，由社會保險經辦機構將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
老農保繳費如何轉成新農保
我村一些村民曾參加了老農保，新農保政策實行後，他們又參加了新農保，老農保繳費如何轉成新農保？
已參加原農村養老保險未到領取養老金年齡的人員，自新農保政策實施之日起均按本規定的繳費標准繳費，到達領取養老金年齡時，按新政策計發養老待遇。原繳費年限可與新政策實施後的繳費年限合並計算，原繳費金額低於現行繳費標準的，按現行繳費標准折算繳費年限。新農保試點啟動時，原已參加了農村社會養老保險，年滿60周歲且已開始領取養老金的參保人，繼續領取原個人賬戶養老金，享受基礎養老金。
農民工養老保險
我35歲，25歲前到我們縣城打工，單位為我們參加了基本養老保險。我們縣也實行了新農保政策，家人打電話問我是否參加新農保，我該怎麼辦？
農民工流動很頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農村。他們如果在企業參加了城鎮職工基本養老保險，並且享受城保待遇，那就不用參加新農保了；如果沒達到享受城鎮職工養老保險待遇的要求，比如累計繳費不滿15年，你可以按有關規定，把城鎮職工養老保險的繳費積累轉人新農保個人賬戶，按新農保的規定領取待遇。
新農保的籌資模式
所謂新型農村社會養老保險制度(以下簡稱新農保)是相對老農保而言的。1992年民政部印發《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》，嘗試在農村推行社會養老保險制度。由於其資金來源主要依靠農民自己繳費形成個人賬戶，實際上施行的是自我儲蓄模式，社會化程度不高，未能充分調動農民的積極性。2008年，《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》中首次提出，要按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。2009年，《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(1~2009332號)發布，在全國范圍開始推行新農保的試點工作。
建立新農保的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標准要與經濟發展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自願相結合，引導農民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
與老農保相比，新農保最大的特點就在於其採取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的籌資模式。按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》的相關規定，新農保基金從以下途徑籌集：
(一)個人繳費。當參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准暫時設有每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，但地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收人增長等情況適時調整繳費檔次。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省（區、市）人民政府確定。對農村重要殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
如何銜接
按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下簡稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度的銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，同時可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並人新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
繳費方式
農村社會養老保險是堅持以「個人交納為主、集體補助為輔、國家在政策上予以扶」為原則。其交費方式犬體面以分為三種：第一種是定期交費。收入比較穩定或比較富裕的地區和人群通常採用這種方式。例如鄉鎮企業可按月、按季交納保費，富裕地區的農民可按半年或按年交納保費，其交費額既可以接收入的比例，也可以按一定的數額交納。第二種是不定期交費。這是多數地區因收入不穩定而採取的方式。豐年多交，欠年少交，災年緩交。家庭收入好時交，不好時可不交。第三種是一次性費。多數是歲數偏大的農民，根據自己年老後的保障水平將保費一次交足，直到60歲以後按規定領取養老金。
此外，當遇到各種自然災害或其他原因，個人實在沒有能力交納養老保險金，經社會養老保險管理部門批准，可以在規定的時間內暫時停交保險費。當經濟情況好轉時，應當恢復交費。對於停交期的保費，有條件的也可以自願補齊。
失地農民的養老保險如何處理
城市規劃區內的被征地農民，符合享受城市居民最低生活保障條件的，應按規定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區可將被征地農民納入城鎮職工養老、醫療、失業等社會保險參保范圍，通過現行城鎮社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規劃區外的被征地農民，凡已經建立農村社會養老保險制度、開展新型農村合作醫療制度試點和實行農村最低生活保障制度的地區，要按有關規定將其納入相應的保障范圍。
有些城市已經推出被征地農民的新型社會養老保險制度，在制度模式上實行社會個人統籌與賬戶相結合；在籌資機制上採取個人、村集體、街道、區市共同負擔；在參保資金來源上，被征地農民和村集體的交費主要從土地補償費和安置補助費巾列支；街道補助從土地收益或社會保險儲備金中列支。領取養老金的年齡標準是被征地農民男60歲，女55歲。
城鎮居民
如何養老是人們生活中永恆不變的主題。隨著社會的進步，人們對生活的品質要求也高了起來，人們希望在年輕時就為自己的晚年生活做好保障，好讓自己的晚年生活毫無後顧之憂。目前，我國養老保險推出新的政策，關於城鎮居民的養老新政策也相繼出台。那麼城鎮居民養老保險到底有哪些新政策呢？
根據黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中華人民共和國社會保險法》的規定，國務院決定，從2011年起開展城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城鎮居民養老保險）試點。現就試點工作提出以下指導意見：
基本原則
城鎮居民養老保險工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鎮無養老保障居民的老有所養問題。城鎮居民養老保險試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從城鎮居民的實際情況出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自願相結合，引導城鎮居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮居民養老保險實行屬地管理。
任務目標
建立個人繳費、政府補貼相結合的城鎮居民養老保險制度，實行社會統籌和個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。2011年7月1日啟動試點工作，實施范圍與新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點基本一致，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。
參保范圍
年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自願參加城鎮居民養老保險。
基金籌集
城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加城鎮居民養老保險的城鎮居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地方人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經濟發展和城鎮居民人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。
（二）政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省（區、市）人民政府確定。對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
（三）鼓勵其他經濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。
建立個人賬戶
國家為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、地方人民政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方人民政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的城鎮居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶儲存額除以139（與現行職工基本養老保險及新農保個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
養老金待遇領取條件
參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。
城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導城鎮居民積極參保、長期繳費，長繳多得；引導城鎮居民養老保險待遇領取人員的子女按規定參保繳費。具體辦法由省（區、市）人民政府規定。
折疊待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國城鎮居民養老保險基礎養老金的最低標准。
基金管理
建立健全城鎮居民養老保險基金財務會計制度。城鎮居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，城鎮居民養老保險基金暫以試點縣（區、市、旗，以下簡稱試點縣）為單位管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。
基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮居民養老保險基金的監管職責，制定完善城鎮居民養老保險各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露城鎮居民養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區社會保險經辦機構和居委會每年在社區范圍內對城鎮居民的待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
經辦管理服務
開展城鎮居民養老保險試點的地區，要認真記錄城鎮居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的城鎮居民養老保險信息管理系統，與職工基本養老保險、新農保信息管理系統整合，納入社會保障信息管理系統（「金保工程」）建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有社會保險經辦管理資源，建立健全統一的新農保與城鎮居民養老保險經辦機構，加強經辦能力建設。城鎮居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鎮居民養老保險基金中開支。

⑨ 《漣水縣新型農村社會養老保險工作實施方案》

漣水縣新型農村社會養老保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為建立和完善社會保障體系，保障農村居民老有所養，根據《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發[2009]32號)、《省政府關於印發江蘇省新型農村社會養老保險制度實施辦法的通知》（蘇政發[2009]155號）和《市政府關於貫徹實施省新型農村社會養老保險實施辦法的實施意見》（淮政發[2010]68號）的精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 新型農村社會養老保險（以下簡稱「新農保」）堅持「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」，從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標准與全縣經濟發展水平和各方面承受能力相適應的原則。
第三條 新農保實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合，個人賬戶與基信蔽礎養老金相結合的保障模式。
第四條凡具有本縣農村居民戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可參加新型農村社會養老保險。
第五條 新農保由縣人民政府組織實施。縣人力資源和社會保障局是全縣新農保工作的業務主管部門，負責新農保的統一管理、綜合協調、指導檢查和政策咨詢；財政部門負責新農保的基金管理和政府補貼資金的籌集；縣人力資源和社會保障局所屬的縣農村社會養老保險事業管理處（以下簡稱「縣農保處」）負責參保人信息登記、保險費收繳、證卡辦理、養老金支付、個人賬戶管理、養老保險基金管理等工作，並對全縣的業務經辦情況進行指導和監督考核。
第六條各鄉鎮負責本行政區域內新農保的宣傳動員、調查摸底、組織參保和收繳保險費等工作。鄉鎮農保經辦機構具體負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，錄入有關信息，配合縣農保處建立本鄉鎮參保人員個人賬戶，並負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳襪絕、情況公示等工作。
各行政村根據鄉鎮的工作要求，負責本村農民參加新農保的有關具體工作。
第七條縣、鄉農村社會養老保險（以下簡稱「農保」）經辦機構和工作人員經費納入縣財政預算。縣財滑好州政局、人力資源和社會保障局根據新農保實際工作需要，合理核定和安排經費預算，不得在農保基金中列支工作經費。
第二章 養老保險費籌集

第八條 新農保養老保險費的籌集由個人繳納、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元8個檔次。參保人員自主選擇檔次繳費，多繳多得。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會討論確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。縣財政對參保人繳費給予補貼，補貼標准為每人每年補貼30--60元，對選擇1--6繳費檔次的補貼30元，對選擇7檔的補貼40元，對選擇8檔的補貼50元，如果選擇更高檔次的補貼60元。
政府補貼資金在參保人按選擇的檔次繳費後，由縣財政部門於當年十二月底前足額劃撥至新農保基金專戶，縣農保處及時足額計入個人賬戶。
第九條 重度殘疾人（持一、二級殘疾證人員）參加新農保，由縣財政按每人每年100元代繳保險費。
第十條 具有下列情形之一的參保人員不享受參保繳費補貼：
（一）參保期間被拘役、被判處有期徒刑及其以上刑罰或被勞動教養；
（二）參保人員當年度未足額繳納應繳保險費。
第十一條 新農保實施時按年齡段執行最低繳費年限制度，斷保人員可補繳間斷年份的保險費。
（一）實施新農保時已滿60周歲人員，不再繳費。
（二）實施新農保時，距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，最低繳費年限為60減去本辦法實行時的本人年齡，也可以按選定的繳費檔次向前補繳，累計繳費不得超過15年。向前補繳可享受政府補貼。
（三）實施新農保時年齡在45周歲以下的人員，應按年繳費,直到年滿60周歲。
第十二條養老保險費按年度繳納，繳費時間為每年元月一日至十一月三十日。
第十三條 參保人員辦理參保繳費時應攜帶有效身份證件、戶口簿及其他家庭成員參加社會養老保險情況的有效證明、參保人近期二寸照片等相關資料。
第十四條 參保人員參保繳費由各行政村組織動員，各鄉鎮農保經辦機構對參保人員資格進行初審、填寫《參保登記表》，縣農保處進行審核確認。
養老保險費繳費方式採取參保人員到指定的銀行直接繳費或由委託銀行在參保人員開設的銀行賬戶中代扣代繳等形式。
第十五條 參保人員參保後，各鄉鎮農保經辦機構應將參保人員家庭成員的戶籍、年齡、身份證號和參保繳費等詳細資料一並錄入參保人員信息庫。
第十六條 重度殘疾人員應持戶口簿、身份證、殘疾證、本人近期二寸照片、村（組）簽注的意見，縣級殘聯部門出具的審查意見，到所屬的鄉鎮農保經辦機構審核、辦理參保登記手續，報縣人力資源和社會保障部門審批後，縣農保處辦理享受新農保繳費補貼手續。
第十七條有條件的村集體組織可對參保人繳費給予補助。具體補助標准、范圍由村民委員會通過一定的民主程序確定並公示後，報縣農保處和鄉鎮備案。

第三章個人賬戶管理

第十八條 新農保實行社會統籌與個人賬戶相結合的管理辦法。
（一）個人賬戶。個人繳費、集體補助和政府補貼全部記入個人賬戶，個人賬戶儲存額按中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期定期存款利率計息，個人賬戶儲存額只能用於支付參保人年老時的養老金，不得提前支取。
（二）社會統籌基金賬戶。政府需全額支付的基礎養老金計入社會統籌基金賬戶。社會統籌基金用於支付到齡人員基礎養老金、個人賬戶儲存額用完後繼續支付的個人賬戶養老金和按政策規定的其他支出。
（三）社會統籌賬戶和個人賬戶基金分戶管理，社會統籌基金不得佔用個人賬戶基金。
第十九條 農保經辦機構為每名參保人建立終身記錄的新農保個人賬戶，並依據檔案管理相關規定妥善保管參保人個人賬戶的所有文字資料和電子數據信息。
第二十條 參保人有權向農保經辦機構查詢個人賬戶的相關情況，農保經辦機構應及時提供相應服務。

第四章 養老保險待遇

第二十一條 享受新型農村社會養老保險待遇的人員，應當同時具備以下條件：
（一）按規定足額繳納新型農村社會養老保險費；
（二）男、女年滿60周歲；
（三）未享受城鎮職工基本養老保險待遇、其他社會養老保險待遇和職工退休待遇的。
第二十二條 養老保險待遇由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成，支付終身。計發辦法為：個人賬戶全部儲存額除以139，再加上基礎養老金。基礎養老金的現行標准為：每月60元。
月領取養老金=個人賬戶全部儲存額÷139+基礎養老金。
第二十三條 養老保險待遇由縣農保處按月實行社會化發放。參保人員累計繳費（含補繳費）達到規定最低繳費年限，從年滿60周歲的次月起，按月領取養老金。
參保人員在到達60周歲前一個月，本人提出申請，村（組）簽注意見，鄉鎮農保經辦機構審核，縣農保處復核，報縣人力資源和社會保障部門審批後，縣農保處核發《新型農村社會養老保險領取證》，辦理按月領取手續。
第二十四條 本辦法實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇、其他社會養老保險待遇和職工退休待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保。
第二十五條 參保人在被拘役、被判處有期徒刑及其以上刑罰或被勞動教養期間到達領取養老金年齡的，暫緩辦理領取養老金手續，待拘役、服刑期滿或勞動教養期滿後再予以辦理，屆時養老金按其到達領取養老金年齡時的基數計發。
第二十六條 參保人員在領取養老金期間被拘役、被判處有期徒刑及其以上刑罰或被勞動教養的，停止領取養老金。拘役、服刑期滿或勞動教養期滿後從釋放的次月起，按原享受的養老金標准繼續領取，期間不予補發。
第二十七條 享受新農保養老金的人員，每年均應參加農保經辦機構的資格認證。未參加資格認證的，農保經辦機構應停發養老金，待其資格認證後予以補發。
領取養老金期間死亡的，其直系親屬或者相關人員應在一個月內到所屬鄉鎮農保經辦機構辦理相關手續。
第二十八條根據上級人民政府要求以及經濟發展和物價變動等情況，適時調整新農保的繳費標准和基礎養老金的標准，調整方案經縣人民政府確定後，由縣人力資源和社會保障部門向社會公布。
第二十九條 農保經辦機構支付養老金時，如發生基金缺口，由縣財政彌補。

第五章 相關保險關系的銜接、轉移和退保

第三十條 新農保與城鎮職工基本養老保險、被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作待國家相關政策出台後，按國家有關規定執行。
第三十一條 按照《民政部關於印發縣級農村社會養老保險基本方案（試行）的通知》（民辦發〔1992〕2號）實行的農村社會養老保險（以下簡稱「老農保」）停止辦理。參加了老農保的人員，按以下辦法參加新農保：
（一）未達到60周歲人員，將老農保個人賬戶積累總額或個人賬戶余額劃入新農保個人賬戶合並計算。
（二）已達到60周歲及其以上人員，且領取老農保養老金的，原領取老農保養老金標准不變，再加發新農保基礎養老金。
第三十二條 參保人在領取養老金期間因出國定居等原因，無法繼續領取養老金的，可將其個人賬戶中個人繳費部分的儲存額余額一次性退還給本人。
參保人在繳費期間死亡的，將其個人賬戶中個人繳費部分的儲存額余額一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。參保人在領取養老金期間死亡的，將其個人賬戶中個人繳費部分的儲存額余額一次性退還給其指定受益人或者法定繼承人。無指定受益人或法定繼承人的，將其個人賬戶中個人繳費部分的儲存額並入新農保社會統籌基金賬戶，用於調劑養老金支付的不足。

第六章 基金監督管理

第三十三條 農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。
第三十四條 農保基金實行專戶儲存、專賬管理、專款專用。任何單位和個人不得平調、挪用、截留和侵佔新農保基金，任何單位和個人不得使用農保基金直接投資、放貸、抵押或進行其他形式的擔保。
第三十五條 縣人力資源和社會保障局、財政局要將農保基金納入日常監管業務范圍，對基金的籌集、使用進行實時監控和定期檢查，確保基金安全。監察、審計部門要按職責實施監督。
第三十六條 農保經辦機構應當建立健全農保基金的財務、會計、統計等制度，每年按規定編制社會保險基金收支預決算，自覺接受上級和同級財政、監察、審計等部門的檢查與監督。

第七章 法律責任

第三十七條 各級經辦機構違反本辦法規定的，由縣人力資源和社會保障部門或者上級行政機關責令限期改正；情節嚴重的，按照管理許可權，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。
第三十八條 任何人以偽造有關證件或者其他手段多領、冒領養老待遇的，由人力資源和社會保障局依法追回多領、冒領的養老待遇。構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

第八章 附 則

第三十九條本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。
第四十條本辦法自二〇一〇年六月一日起施行。