養老金雙軌制改革

㈠ 養老金雙軌制是怎麼出台的

計劃經濟時期，我國企業基本上都是國有性質，企業職工是「單位人」，在職

退休金雙軌制時的工資、退休後的養老，完全由單位負責。1991年，國務院頒布了《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。企業職工養老從「單位保障」邁向了「社會保障」。在這個階段，機關事業單位養老保險制度也進行了研究探索，但改革進程相對滯後，仍實行單位退休養老制度。改革的不同步，兩種制度在籌資方式、待遇計發調整和管理方式上均不同，形成了所謂的養老「雙軌制」。

㈡ 什麼是養老金雙軌制合並

你好！
「養老金雙軌制」是社會保險范疇。
企業職工養老保險和機關事業單位養老保險是不同的，主要表現為交費和領取的區別。目前被廣泛認為不合理，當然，也是有歷史沿革的。所以，目前「養老金雙軌制合並」的呼聲很高，政府也已經高度重視，改革的技術並不難，但是改革的阻力非常大，還要一段相當長的時間。
以上，希望對你有幫助。
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㈢ 養老金雙軌制

退休養老金雙軌制是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。

隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。

2012年3月，這一制度在全國「兩會」上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金「雙軌制」的呼聲高漲。

前一種，按照現行的制度，公務員退休後能拿到退休前工資90%的退休金。後一種是由企業繳納占工資總額的20%，職工繳納個人工資的8%，退休後，職工養老金的多少就與個人和單位的繳費額直接相關，一般來說，按正常工作年齡，據相應的繳費比例，退休後每月拿到的養老金約為在職工資的60%。

機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，具體講表現為三個不同：
一是統籌的辦法不一樣，即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由國家財政統一籌資;
二是支付的渠道不一樣，即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由國家財政統一支付;
三是享受的標准不一樣，即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。

㈣ 養老金雙軌制改革最新消息 如何算退休金

養老金雙軌制是我國養老保險制度改革的首要問題，這個不解決頂互侈就儂腳疇協川茅好，其它的都是空話。從目前的進展來看，要解決這個問題，除非省市以上的領導能達成共識，強力推行（比如老人老辦法，新人新辦法），否則很難成功。更重要的是，不能單單從事業單位入手，應該是公務員與事業單位的改革同步進行，否則事業單位改革也只能演變成加錢的鬧劇。

㈤ 養老保險雙軌制是什麼意思

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所謂「退休養老金雙軌制」，是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。2015年1月14日，國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

㈥ 養老金雙軌制是怎麼一回事兒

退休金雙軌制，是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。企業職工實行由企業和職工本人按一定標准繳納的「繳費型」統籌制度；機關和事業單位的退休金由國家財政統一發放。

• 關於養老金「雙軌制」

養老金「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。養老金「雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。2012年3月，這一制度在全國「兩會」上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金「雙軌制」的呼聲高漲。2013年10月21日，關於雙軌制，企退職工退休金應年漲20%，六省市試點養老金並軌失敗。

前一種，按照現行的制度，公務員退休後能拿到退休前工資90%的退休金。後一種是由企業繳納占工資總額的20%，職工繳納個人工資的8%，退休後，職工養老金的多少就與個人和單位的繳費額直接相關，一般來說，按正常工作年齡，據相應的繳費比例，退休後每月拿到的養老金約為在職工資的60%。

• 兩者之間到底有什麼大的差異？

目前中國實行的就是「退休金雙軌制」，有兩套並行的養老金體系，一套是政府部門、事業單位的退休制度，由財政統一支付「吃皇糧的人民公僕」的養老金；另一套是社會企業單位的「繳費型」統籌制度，是單位和職工本人按一定標准繳納。機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，具體講表現為三個不同：

一是統籌的辦法不一樣，即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由國家財政統一籌資；

二是支付的渠道不一樣，即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由國家財政統一支付；

三是享受的標准不一樣，即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。

• 調查顯示：

89%的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金「雙軌制」頗有微詞。網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低於機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開企、事業單位退休員工資金錶，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金「雙軌制」。

㈦ 養老保險雙軌制的意義

養老保險雙軌制與我國原計劃經濟下的勞動用工管理體制有關系。實際上起初無論是國企還是機關事業單位其職工退休後的待遇都是有單位自行解決的。只是由於社會保險制度改革的不同步等多方面原因才導致目前養老保險制度的雙軌制。

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度。

(7)養老金雙軌制改革擴展閱讀：

養老保險全國統籌已列入「十二五」規劃，在《決定》中，對養老保險全國統籌的表述為「實現基礎養老金全國統籌」，相對於「推進」、「研究」等詞，「實現」一詞更表現出政府落實此項改革的力度。

養老金全國統籌這一政策目標雖然已經提出多年，但是連省級統籌也沒能完全實現。2012年社保基金審計報告中顯示，截至2011年底，全國有17個省尚未完全達到省級統籌的「六統一」標准。

省級統籌以及全國統籌的主要阻力，在於央地之間的利益博弈。金維剛指出，2012年養老保險基金結餘2.4萬億，但一半以上集中在東部幾個省市，中西部許多地區出現養老金收支缺口，需要中央財政轉移支付進行發放。

在有些地區基本養老保險基金收支失衡，需要中央大量補助的同時，經濟發達省份則形成了超過千億元的養老保險基金結余，卻由於未實現全國統籌，中央不能調劑使用。

在養老保險補助方面，多年來也形成了地方依賴中央的格局，2010年中央和地方兩級財政對基本養老保險的補助資金為1851億元，其中中央財政佔86%。

中國人民大學社會保障研究中心受國家發改委委託，目前正在草擬養老保險全國統籌方案。

該中心副主任楊立雄對《財經國家周刊》記者表示，方案最大的難點，在於採用什麼樣的方法，既能減少發達地區對於「被統籌」的阻力，照顧其利益，同時又能讓欠發達地區受益，並保證他們的征繳積極性，避免完全依靠中央轉移。

在實現全國統籌時，應在中央建立調劑金，讓有結余的省份拿出一部分放到中央形成基金，然後這個基金就可以用來分配到養老保險基金虧空比較嚴重的省份。

不要把所有的基金結余都收到中央來，那樣發達地區就沒有積極性。也不能讓不發達的省份就等著中央發錢，應當要調動起自己徵收養老金的積極性。「養老保險全國統籌，關鍵就是設立好激勵機制。」

統籌的另一層含義，是以財政為主，統一個人所得稅和社會養老保險的個人繳費，形成國民養老金。如此，即使由於收入過低而沒有繳納養老保險的人，也能夠得到一份基礎養老金，其本質相當於新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險，但是其水平會進一步提高。

㈧ 請問養老金雙軌制何時能廢除

從2014年起所有現在在職的人都到退休年齡，辦理了退休手續後，養老金雙軌制就可以廢除了。

㈨ 如何看待養老金雙軌制

目前企業養老退休金相對較低，但應該說，近年我國社保養老的跨越式發展令人矚目。不過問題是，我國現行得養老體制是分割式的，企業參加社保，機關單位則是福利式的。機關單位的養老待遇主要與退休時的身份有關，社保養老待遇則與身份無關，而與繳費有關。如此「雙軌」制度下，難免產生養老金的明顯差距，特別是一些過去從機關單位轉到企業工作的，感受尤為強烈。
養老金雙軌制最直接的表現是養老金金額的差別，深層的原因則是養老金計算方式、來源、管理等方面的不同。機關、事業單位實質是財政負擔，這種單位負擔制形成了社會保障的制度性區隔。企業單位的社會保障則是社會化，養老金水平與企業、個人繳費基數和年限直接掛鉤，繳費基數普遍按照企業的「基本工資」執行，直接導致企業職工退休後養老金數額偏低。
要解決當前養老「雙軌制」的矛盾，需要兩條腿走路，一方面要解決「公平感」的問題，另一方面要使企業退休待遇有更大的提高。

：「養老金雙軌制」問題，本身就是改革過程中出現的情況，也正在解決的進程之中。企業職工養老金的「七連漲」可為例證，相關的法律規定，也在陸續出台。尊重歷史、分類處理、分步實施，應該是一個基本的原則。而更重要的，還是強化政府責任，加大財政投入，最終建立起統一的國家基本養老保險制度，讓「比太陽還要有光輝」的公平正義，普照每一個現在處於、或必將走入老年的人。

㈩ 養老金雙軌制為什麼需要改革

養老金雙軌制是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。
之所以進行改革是因為：
從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。