1. 龍泉驛區人力資源和社會保障局內設機構
龍泉驛區人力資源和社會保障局內設機構主要分為辦公室、行政許可服務科、信息化建設科、人力資源管理科、就業促進科、社會保險科、基金監督科、公務員管理科、事業單位人事管理科、專業技術人員管理科、工資福利科、勞動關系科、勞動人事爭議仲裁科以及軍隊轉業幹部安置辦公室。
辦公室負責全局的規劃、目標管理、督查督辦、政務協調、接待、活動安排、公文處理、檔案管理、安全、信訪、保密工作,以及公共突發事件應急制度的制定和實施,同時管理全局的印章、後勤保障、報刊資料。
行政許可服務科承擔行政審批事項,包括職業技能培訓學校的審批、職業技能鑒定許可、職業培訓機構招生廣告備案、職業介紹機構許可、人才中介機構審批、勞動就業服務企業審批、集體合同審查、基本醫療保險定點醫療機構和零售葯店資格審定等。
信息化建設科負責全局人力資源和社會保障信息化建設規劃、年度計劃的制定與實施,包括城鄉人力資源、就業公共服務、社會保險和勞動監察體系建設的指導,就業、社保、人事等應用數據的集中、共享、利用和管理工作,以及人力資源市場、社會保險和勞動人事爭議仲裁信息管理系統建設和維護工作。
人力資源管理科負責全區人力資源市場發展規劃和實施,監督指導各類職業中介機構、就業培訓機構和職業技能鑒定機構的工作,人才流動政策和人才流動中長期發展規劃的制定與實施,人才引進、使用、管理、調研、統計、預測、規劃以及人才信息的綜合統計和管理工作,以及農民工重大事項的協調。
就業促進科負責《就業促進法》的實施工作,統籌城鄉就業發展規劃和政策的制定與實施,高校畢業生就業指導工作,促進就業和再就業工作,職業資格制度、城鄉勞動者職業培訓制度的實施,失業預警制度的建立,人力資源供求報告和人才需求目錄的發布等。
社會保險科負責全區養老保險政策的實施,定點醫療機構和定點零售葯店管理辦法的制定與監督,勞動能力鑒定、工傷認定工作,社會保險資金預決算的編制,企業退休人員社會化管理服務規劃的制定與實施,企業年金工作指導與受理企業年金方案備案等。
基金監督科負責社會保險及其補充保險基金監督管理制度的制定與實施,社會保險基金監督管理辦法的制定與監督,人力資源和社會保障專項資金的審計監督,局機關及直屬單位的內部審計等。
公務員管理科負責《公務員法》的實施,公務員和參照公務員法管理的事業單位工作人員考試錄用、管理、考核、獎懲、辭職辭退審批、培訓、監督、監督表彰等。
事業單位人事管理科負責事業單位人事制度改革的實施,崗位設置、工作人員招聘、考核、獎懲、辭職辭聘、調配、流動管理、統計與綜合分析、人事管理工作指導、編外用工管理等。
專業技術人員管理科負責專業技術人員隊伍建設、職稱管理、農村實用人才隊伍建設、專家管理、職稱改革工作、執業資格制度、培訓、繼續教育、高層次人才選拔和服務、博士後工作等。
工資福利科負責機關、事業單位工作人員工資、福利和離退休退職工作的綜合管理,工資收入分配製度改革政策的落實,工資、津補貼、福利政策的實施,工資、福利待遇問題政策研究,工資和離退休人員離退休費的統計與綜合分析,工資計劃的編制與管理,公務員津補貼規范工作,工勤人員晉升崗位等級工作等。
勞動關系科負責勞動關系調整政策、勞動合同、集體合同的實施規范指導,勞動關系處理工作,企業職工分流安置工作,勞動合同和集體合同制度的實施,企業工資集體協商規則的推行,勞動標准制定工作,經濟性裁員備案,工資指導線、勞動力市場工資指導價位的公布,特殊工時制度企業的監督和檢查,企業職工連續工齡認定,最低工資保障制度和工資正常增長、支付保障機制的實施等。
勞動人事爭議仲裁科負責依法行政工作,規范性文件的合法性審查,行政執法監督、行政復議、行政調解工作,勞動、人事爭議調解仲裁工作的指導和協調,勞動、人事爭議預防工作,跨地區重大勞動、人事爭議的協調處理,人力資源和社會保障法律法規和政策的宣傳、培訓和咨詢等。
軍隊轉業幹部安置辦公室負責軍隊轉業幹部安置方案的擬訂與實施,完成市下達的安置任務,軍隊轉業幹部的社會保障工作協調,自主擇業軍隊轉業幹部的管理服務,經費預算、申報和發放,培訓、就業指導,檔案管理、社會保障問題協調,企業軍轉幹部解困、維穩工作,信息管理系統的維護與信息上報,區軍隊轉業幹部安置工作領導小組的日常工作等。
2. 國有企業退休人員移交街道社區實行社會化管理以來的回顧與展望
根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳〔2019〕19號文件要求,《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》的具體要求。意見明確了移交事項、移交人員、移交時間和管理費用與服務方式等內容。目的是剝離企業辦 社會 的職能,解決政府與市場的關系,激勵企業公平公正參與市場競爭,提升企業自身的造血功能,發揮企業在市場要素中的作用,理順政府與企業的定位,是企業改革改制的必然要求。
一、國有企業退休人員實行 社會 化管理,是企業改革改制的必然需要
黨中央、國務院為了解決好 歷史 遺留問題,投入專項資金改造國有企業老舊小區的「三供一業」(供水、供電、供暖和實行物業管理),職工小區服務實行 社會 化管理,全部整體移交給當地服務企業,確保 社會 化和專業化服務的規范管理。
「三供一業」改造,配套啟動了國有企業退休人員 社會 化管理的移交工作。從2019年至2020年12月31日,完成了退休人員信息、檔案移交和組織關系對接等事項。企業退休人員管理和服務職能,三年過渡期後全部關停或撤並。街道依據接收的人員,按照每人每年核定的標准,申請專項管理服務費用,並安排專人負責和管理。
企業退休人員移交居住地街道社區 社會 化管理工作,已於2021年12月31日結束移交,企業與街道建立了協助與主體的關系。首批移交街道社區的企業退休人員過渡期將滿,移交最晚的企業退休人員已滿一年。
二、國有企業退休人員移交居住地街道社區管理後的現狀,通過走訪和採取網路調查的方法,就國有企業退休人員的現狀和想法,主要歸納為十個方面。
一是退休人員在思想上還沒有接納街道社區的管理和服務,依然留念著企業管理和服務帶來的實惠。
二是退休人員在觀念上普片認為企業是在甩包袱,不明白單位人與 社會 人的關系,更不理解企業負重前行的壓力和負擔。
三是退休人員感覺企業拋棄了老職工,大家沒有了歸屬感,心裡七上八下。
四是多數退休人員認為,自己辛辛苦苦在企業工作一輩子,就這樣沒有了單位,在 情感 上特別的失落。
五是退休人員與老單位老同事有著幾十年的 情感 交往,一時還難以割捨,存在被動接受的思想。
六是退休人員的身份和稱呼也發生了變化,統稱為社區居民,與社區群眾身份一樣,沒有了退休職工的優越性。
七是原企業給退休人員的一些福利待遇將逐漸減少或停發,心理感覺不是個滋味。
八是企業退休人員因病致貧,工會有困難職工專項基金幫助解決實際困難,移交街道社區後她們沒有時間和精力顧及退休人員的日常事務。
九是企業退休職工病故,單位工會工作人員會協助處理善後事宜,街道社區沒有這方面的工作職能,今後一切都要靠市場化和自己家人解決。
十是企業退休黨支部每年都會為黨員發放學習資料,組織開展支部活動,看望和慰問因病住院的老黨員,體現了單位黨組織的關心關愛,移交社區後這些好的作風得不到傳承和發揚。
企業退休人員移交居住地街道社區管理後以來,有的退休人員還不了解社區管理的具體工作內容,也不清楚街道社區提供了哪些管理和服務,心中始終感受不到社區管理帶來的好處和實惠,她們在思想上還比較的迷茫。
三、國有企業退休人員移交居住地街道社區管理兩年多來,為了理順關系、融合社區服務,探討企業退休人員地基本需求,先後做了大量細致的日常服務工作,通過梳理總結,先後提供了十個方面的便民服務。
一是提供方便快捷的養老服務工作,建立健全標准統一的居家養老模式,籌辦社區便民食堂,幫助解決老年人的生活困難;長期為老年人辦理老年優待證,常態化保障高齡補貼按時足額發放;完善空巢家庭建檔工作,關心關愛老年困難家庭生活,協助解決老年人個性化需求。
二是提供老年人喜聞樂見的文化健身活動,開放老年活動中心,配備社區健身器械,組織老年書畫展,老年攝影展和個性化愛好展示;採取老年人心理慰籍輔導和心理干預措施,解決老年人孤獨的晚年生活需要。
三是提供基本醫療服務,做到常見病和慢性病在社區衛生服務站就能就醫購葯;動態更新居民 健康 檔案,按時組織老年人參加免費體檢;開展經常性的愛國衛生運動,加大環境衛生治理,確保居民的生活質量和良好的生活環境。
四是落實優撫優待政策,提供關心關愛退役軍人服務,傾聽老軍人的心聲,了解老軍人的訴求,維護老軍人的合法權益,幫助解決生活中遇到的現實困難;開展國防宣傳教育,強化國防安全意識,促進擁軍優屬常態化落地有聲。
五是提供防災減災宣傳教育警示服務,強化消防安全宣傳教育,引導老年人正確使用危險燃氣、電器等程序,確保老年人的生命財產安全;自覺遵守交通規則和公共秩序,爭做遵章守紀的帶頭人。
六是提供高質量的民事糾紛調解服務,主動化解居民內部矛盾,幫助調解家庭糾紛,促進社區和諧安定的生活環境;長期為居民辦理各類證明文件,落實政治審查程序與居民生活息息相關的工作業務。
七是發揮老年人的自身優勢,提供和組織開展老有所為,老有所樂的社區公益活動;開展關心關愛下一代工作,全面促進大手牽小手活動的良性循環。
八是提供愛國主義教育和民族團結宣傳教育平台,傳承 社會 主義核心價值觀,鼓勵老年人弘揚 社會 主義制度和優越性,做有益於國家和民族振興的事;關心關愛少數民族居民,尊重個人信仰和生活習俗,堅持兩個離不開的思想,自覺維穩 社會 的和諧與穩定。
九是提供安全可靠的疫情防控措施,完善人員信息,定期實施核酸檢測,按流程接種新冠疫苗,全方位的消殺病毒;成立防疫老年志願服務隊,督促疫情防控措施的落實,發揮老年人在社區建設中的積極性和示範性作用。
十是提供黨員教育管理平台,結合實際開展黨員教育和管理,按時開展組織活動;對行動不便的老黨員採取送學習、送資料、送溫暖上門服務;表彰優秀共產黨員的先進事跡,常態化頒發光榮在黨五十年紀念章,開展慰問困難黨員等活動。
四、國有企業退休人員,實行 社會 化管理以後,未來社區服務將突出個性化,精品服務更接地氣,持久性的為社區老年人提供「一站式」為老養老服務。
一是逐漸轉變社區退休人員的傳統思想觀念,主動接受由單位人成為 社會 人的現實。
二是鼓勵和動員社區退休人員參與社區精神文明建設,自覺融入社區大家庭,促進社區公益活動豐富多彩。
三是普及個性化的居家養老模式,使更多的老年人找到歸屬感,增強社區服務的凝聚力和向心力。
四是努力為企業退休人員提供溫馨和諧的社區服務,開展方便老年人的上門服務和解決實際生活困難的需要。
五是實行統一的社區管理和服務,努力拓展為老服務的內容和服務質量。
六是發揮老黨員在社區建設中的先鋒模範作用,提升黨組織在群眾中的凝聚力和向心力,努力成為社區建設的堅強領導核心。
3. 巴中市社會保險事業管理局領導信息
巴中市社會保險事業管理局的領導團隊由四名黨員組成,他們各司其職,共同推動社保事業的發展。
朱榮宗,作為局黨支部書記和局長,全面主持社保局工作,負責黨風廉正建設和全局管理,同時主管財務、基金監管、審計稽核和辦公室工作。他直接聯系財務科、審計稽核科和辦公室,對分管工作和聯系科室的黨風廉正建設、目標管理和安全保密工作負主要責任。
王佑金,作為局黨支部副書記和副局長,協助朱榮宗工作,分管思想政治教育、培訓、黨風廉正建設、組織建設、精神文明建設、優質服務窗口建設、企業養老保險、社保咨詢服務和社保服務大廳等工作。他直接聯系企業養老保險科、審計稽核科、機關工會和咨詢中心,同樣對分管工作和聯系科室的黨風廉正建設、目標管理和安全保密工作負主要責任。
許強,作為局黨支部宣傳委員和副局長,協助朱榮宗工作,分管社保宣傳、綜合信息統計、「金保工程」、機關事業養老保險、工傷、生育保險等工作。他直接聯系機關事業養老保險科、工傷生育保險科和綜合信息統計科,對分管工作和聯系科室的黨風廉正建設、目標管理和安全保密工作負主要責任。
李太平,作為局黨支部紀檢委員和副局長,協助朱榮宗工作,分管紀檢監察、政工人事、計劃生育、黨務政務信息調研、社保門戶網站、安全保密、檔案管理、信訪維穩處突、扶貧助困、目標管理考核、後勤服務保障、農村養老保險和離退休人員社會化管理服務工作。他直接聯系辦公室、保險福利科和農村養老保險科,對分管工作和聯系科室的黨風廉正建設、目標管理和安全保密工作負主要責任。
這四位領導成員分工明確,協同合作,共同推動巴中市社會保險事業管理局的工作發展,為市民提供優質的社保服務。