十八屆五中關於下崗人員退休

⑴ 延遲退休出最新方案！針對哪些群體延遲幾年

延遲退休是一件大家都非常關心的事情，那麼我們今天就來聊一聊延遲退休這件事吧。

延遲退休年齡對於我們國家來說是一種必然的趨勢。由於社會經濟的不斷發展，人們生活水平的提高，人均壽命也不斷延長，那麼延遲退休年齡就變得尤為重要。世界上大多數國家的退休年齡都比我們國家要遲，並且有一些國家還在表示有延遲其國家法定退休年齡的打算。與這些國家相比，我國目前“平均不到55周歲”的退休年齡，明顯偏低，特別是在科研，金融管理，高等教育的領域，退休年齡偏小會造成人才的巨大浪費，另一方面，延遲退休也可以緩解老齡化加劇，養老金入不敷出的社會問題。

⑵ 延遲退休的歷史起源

早在2008年月，人保部社會保障研究所負責人就稱，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，採取「小步漸進」方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。
2010年9月，關於「是否應該推遲退休年齡」的話題再度引發熱議。起因是在《中國的人力資源狀況》白皮書的發布會上，人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者的情況。
2013年11月20日下午，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在國新辦回答記者提問時表示，延長退休年齡是大勢所趨但將採用「漸進式」。
2014年3月9日上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，此方案是漸進式的退休年齡辦法。
2014年3月9日上午，列席全國人大會議的人力資源和社會保障部部長尹蔚民，在回答記者提問時表示，延遲退休方案將在2020年前推出。此外，針對高考改革、治污等社會熱點問題，相關人員對記者提問進行了回答。
2015年12月2日，由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》發布會在北京舉行。該報告建議,延遲退休可分「兩步走」:2017年完成養老金制度並軌,取消女幹部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。對於居民養老保險的退休年齡改革方案,報告建議居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
實施「延遲退休年齡」的政策，是十八屆三中、五中全會提出的重要任務。按照此前人社部給出的時間表，該方案將在2016年向公眾徵求意見，2017年正式出台。人社部新聞發言人李忠表示，目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結構、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口，預期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。目前，我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮，會適時向社會公開徵求意見。
目前我國退休年齡標准，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養老保險的贍養比也下降到了3：1。「延遲退休」，是應對養老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲認為，上海一個女性能活到85歲，如果55歲退休，後面要領30年養老金。如果不改革，在很大程度上必然要「啃小」，增加下一代人的負擔，這從代際公平上說不太好。
人社部部長尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是「小步慢走，漸進到位」，為了給公眾做好心理准備的時間，政策出台後至少五年，才會漸進式實施。 論調一：中國的退休年齡和其它國家比起來算早的，中國當前的法定退休年齡為男60歲，女55歲(幹部)或50歲(工人)。而在歐美國家普遍的退休年齡都為65歲，美國為67歲，日本為男65歲，女60歲。隨著生活水平的進步，人們的壽命不斷提高，所以延遲退休年齡是必然趨勢，而且在很多崗位上也需要這些有經驗的老人繼續發光發熱。
論調二：為養老保險基金「卸包袱」。有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者。如果把退休年齡男性提高到65歲，女性提到60歲。則多收5年養老保險，少發5年養老金。養老並軌後，我國更面臨萬億成本的缺口，延遲退休尤顯得必要和緊迫。顯然，推行延遲退休政策，主因在於緩解養老保險金的缺口。延遲退休有助於彌補養老金虧空，緩解養老壓力從養老金誕生那天開始，就伴隨著空帳。根據如今最新的數據，中國如今的養老金空帳大約為1.3萬億元。假若這些人到了60歲還繼續工作的話，那麼他們不僅不會領取養老金，還會繼續繳納養老金。有專家也算過一筆賬，退休年齡每延遲一年，我國養老統籌基金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元 。
在2013中國老齡事業發展高層論壇上，楊宜勇說，人類的平均預期壽命會越來越長，退休年齡延長是一個早晚的事情。「老齡化是不可避免的，但社會政策不能是剛性的，如果死守著老齡化60這個點，可能會出問題。楊宜勇同時認為，延遲退休不能「一刀切」。「不是說一下子延長，是每年增加一個月或者兩個月，不是說一下子從60歲延長到65歲，那不行，這個社會就亂了。而是比如說，從2013年開始，退休的就是60加1個月，後年就是60加2個月，這樣溫和地延長。」
而官員和專家大多希望延遲退休，因為這對他們最有利。延遲的不僅是工作，更是權力利益。按現在的退休年齡，一般官員到了60歲就得退，很多人都不適應這種退休後手中無權的落寞感，延遲退休則延長了他們的政治生命。專家也是如此，大學和科研院所多已高度行政化，是官場的翻版，退休的院長和教授自然比不上在位的。相對於多工作幾年的權力利益，少拿幾年養老金算不了什麼。
論調三：全國人大常委會分組審議國務院關於統籌推進城鄉社保體系建設工作情況的報告。有委員建議盡快推遲退休年齡，以解決企業員工退休金的問題。對此，有委員說，從身體狀況和平均壽命來看，60多歲、70歲看起來就像50多歲的人，身體還很好。 論調一：這會增加就業壓力，在騰訊網相關新聞的回帖中，絕大部分的網友都表示反對，而他們提到最多的就是就業問題。
論調二：這對中低收入勞動者不公平，在熱門回帖中有一條是這樣的，「其實如今人的壓力很大，中低層工作者的工資往往除了扣除社保金及所納稅金，拿到手中的實際工資，所剩不多，這所剩不多的工資還要用來生活、還房貸、供養老人以及教育子女等等，其實真的應該考慮把人員的退休年齡提前10年，女性45歲，男性50歲，這是最好的抉擇」。而另外，還有為數不少的下崗職工，他們都四五十歲，因為種種原因，很難再就業，就盼著能夠到法定退休年齡可以拿退休金，政策一旦調整，他們無疑將會遭到巨大的打擊。
論調三：「有命交社保，沒命拿社保。」2009年，中國人的平均壽命為73歲。因此，假若將退休年齡推遲到65歲的話，那麼平均下來就只能拿8年的養老金，而此前，已經交了幾十年的養老金，因此也讓許多人大呼不公平。
目前，中國企業職工養老保險繳費占工資收入的28%，居全球最高水平之列，而機關和事業單位未納入社保體系（如今已經實行了並軌），不用個人交一分錢，退休時養老金卻是前者的3倍。這種不公平成為目前人們反對延遲退休的主要原因。而如果延長退休年齡，就意味著企業又要多繳五年費用，這樣的負擔實在太重。而許多企業已經都無力繳費，乃至逃費，使得「逃費率」逐年上升。
反對者最普遍的理由是「在工作崗位撐不到65歲」（59.6%）；同時，「可能成為部分權力階層繼續保有權力的借口」（52.4%）也成為反對者的第二大隱憂。其次，給青年人就業帶來壓力、想盡早拿養老金享受生活都成為反對的主要因素。對普通勞動者而言，工作沒有權力利益，辛辛苦苦熬了一輩子好不容易熬到了退休，卻又趕上了延遲退休，自然心生不滿。 『
論調四：70歲，古稀之年，說「身體還好」，最多就是身板還硬朗，無啥大病。但若說可比50歲的人，恐怕過於誇張，畢竟中國人的平均壽命也不過是73歲左右。所以，延遲退休若是拿公眾的年齡和身體「說事」，顯失偏頗。

⑶ 退休人員醫保費的增加比例是多少

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退休人員也要繳納醫保，延遲退休年齡已經確定？人社部新聞發言人李忠就社會廣泛關注的延遲退休、退休職工繳納醫保費、養老金被挪用等問題回答了記者提問。

回應：網上年齡表不屬實

近期，一份名為《人社部漸進式延遲退休年齡時間表》在朋友圈裡熱傳，很多人開始對照這份表計算自己的退休時間。

發布會上李忠明確表示，網上流傳的延遲退休年齡時間表並不屬實。李忠：「實施漸進式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會提出的重要任務，需要綜合考慮各種因素，包括人口結構、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口預期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。目前，我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮，會適時向社會公開徵求意見。」

李忠強調，養老金支出的賬目是清晰的，國家對各項社會保險基金實行嚴格監管，將社會保險基金存入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，確保養老保險基金和其它各項社會保險基金的絕對安全，任何組織和個人不得侵佔或者挪用。

在發布會上，李忠就社會熱議的「我國或迎來第二輪失業潮」話題表示，沒有發生大規模下崗潮，從全國范圍看，目前就業形勢是總體穩定的。在經濟下行壓力加大和結構調整加快推進的進程中，確實出現了一些行業企業減員增多的現象，但是相關的統計監測和調研情況看，減員主要還是發生在個別區域和個別行業，沒有發生大規模的下崗潮。

⑷ 2018年退休年齡新規定

男性職工退休年齡對照表：

法定退休年齡漫畫

4號)文件所規定的退休年齡。

堅決按照國家法定的退休年齡辦理職工退休、退職，是維護職工合法權益和勞動權利的根本保證。

《國務院辦公廳關於進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》國辦發[1999]10號文件，勞動和社會保障部1999年3月9日發布了《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8號)。

通知指出：國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。

規定辦法有以下兩類：

幹部

黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的幹部符合下列條件之一的，都可以退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的；

（三）因工緻殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。

工人

全民所有制企事業單位、機關群眾團體工人符合下列條件之一的，應該退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的；

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部；

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的，由醫院證明，並經過勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；

（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。

⑸ 十八屆五中全會如何解決我國的貧困問題如何解決貧富差距問題

社會發展必然伴隨財富分化，但貧富差距擴大之快確實到了驚人的地步。除了公益性托底、國防軍工、國家科技創新戰略行業之外，一般絕大多數民用、民生行業都必須對財富優勢群體設定一個最大獲利上限。因為對於某些超級富豪來說，限制一下他的最大獲利金額也不會影響到他的正常生活。也就是說一個老闆或優勢能人或企業賺多少錢必須和其承擔的社會責任成比例，不能說老闆或優勢能人只知道自己賺大錢而不帶動其它能力一般的人共同致富，那絕對不行。因為人性的慾望是無窮的，但衡量社會財富的貨幣量是一個有限的數值。所以就必須用制度的方式來平衡某些重大風險。現在貧富差距如此之大很大程度上就是沒有對（非公益性托底、國防軍工、非國家科技創新戰略行業）獲利設定一個上限，有些富人擁有十多億以上的財富，按正常生活標准他的下一代都能養活一輩子了。這些富豪還想積累更多的財富而不承擔社會責任也不帶動其它人一起致富，這就太不合理了。當然在具體實施過程中可採用小步快跑的方式漸進推進。否則一遇到經濟增長瓶頸，國家就只有靠發行貨幣、增加基建投入來刺激，這樣永遠治不了本。