⑴ 如何准確把握老幹部教育工作面臨的新形勢
一、在服務理念上要堅持人性化服務為本
老幹部工作首先是做人的工作，堅持以人為本、人性化服務是不變的根本。一方面，要帶著感情服務。老幹部是黨和國家的寶貴財富，沒有老幹部就沒有我們今天的幸福生活。老幹部工作者作為老幹部工作的一線工作人員，要時刻懷著一種感恩的心情去做工作，把老幹部當作自己的親人，以兒女之心對待老幹部，以兒女之情關心照顧老幹部，積極推動主動服務、承諾服務、微笑服務、個性服務和上門服務，使老幹部真正體會到親人般的呵護和溫暖，真正感到滿意。另一方面，要把服務做到實處。當前，老幹部的隊伍狀況發生變化，離休幹部平均年齡超過85歲，普遍進入「雙高期」，而退休幹部群體不斷增多，每年以6.5%的速度遞增。老幹部工作要以老幹部為本，把以人為本的服務理念落實到日常工作的每一個方面、每一個環節，做到根據不同年齡、不同家庭狀況的老幹部群體的不同需求，提供有針對性的個性化、人性化服務，把服務工作做到「點子」上，做到老幹部的心坎里。比如：准確把握離退休幹部對安享晚年的新期待，為心裡壓抑的離退休幹部提供精神慰藉服務；為鰥寡孤獨、空巢獨居的離退休幹部提供親情化服務；為生活不能自理、長期卧床不起的離退休幹部提供方便、及時、優質的醫療保健服務；大力探索居家養老和「四就近」服務工作等等，不斷提高老幹部工作科學化水平。
二、在服務思路上要著重把握文化養老新趨勢
近年來，在老幹部工作部門的重視和努力下，全市老幹部生活待遇得到有效保障，老幹部物質生活水平不斷提高，養老觀念也已經不再局限於基本的「吃、穿、住」，而是把生活質量的全方位提高當成新的目標，精神文化需求日趨旺盛。老幹部工作也要順應新的趨勢，把握新的方向，著力推進「待遇養老」向「文化養老」轉變。
一是加快設施建設，夯實「文化養老」基石。隨著人口老齡化步伐的加快，退休幹部總量和需求的增加，一些單位的學習和活動場所建設水平存在滯後、資源不均等問題，不能滿足離退休幹部的學習活動需求。要加大資金投入，加快文化養老基礎設施建設，對已不適應需要的學習活動場所，進行必要的改建或新建，對陳舊落後的設施應逐步更新完善，使老幹部「文化養老」的硬體與軟體相匹配。
二是豐富活動載體，提高「文化養老」參與度。堅持以老幹部黨校、老年大學和活動中心為依託，以離退休幹部黨支部為主體，緊貼時代特徵，注重從老同志特點出發，適其所需、授其所宜，盡可能為老同志開展活動提供平台，滿足不同年齡層次、不同身體條件、不同興趣愛好的老幹部的活動需要，培育老同志參與活動的興趣性和內在自覺性，真正使每一位老同志都能逐漸地「走出來、動起來、樂起來」。
三是形成合力機制，營造「文化養老」好氛圍。「文化養老」是一項系統工程，涉及面廣、共享性高，需要文化、體育、宣傳、民政等各部門相互配合、齊抓共管，形成黨政主導、部門配合、社會參與的工作格局，凝成強大的工作合力，營造良好的社會氛圍，把文化養老工作不斷推向深入。
三、在服務方式上要組織引導老幹部發揮積極作用
我們應自覺樹立人才資源二次開發的理念，充分挖掘和利用好老幹部這筆寶貴的人才資源，搭建建言獻策平台，組織他們多做符合自身特點的實際工作，使老有所為與安度晚年相得益彰。
一是發揮在經濟建設中的參謀作用。邀請領導經驗足、決策水平高的老幹部就經濟發展重大問題、重要建設項目，開展專題調研，提供咨詢論證；組織科技知識豐富的老幹部開展科研開發、技術咨詢等活動，服務地方經濟建設；引導懂經營、會管理的老幹部與自己熟悉的經濟組織相聯系，積極為發展實體經濟建言獻策。
二是發揮在政治建設中的推動作用。組織政治涵養高、精通法律的老幹部開展法制宣傳教育，並通過各種渠道參與民主決策，實行民主監督；組織熱心公益事業的老幹部走出家庭、融入社區，使他們在加強社區教育、活躍社區文化和參與社區建設等方面既成受益者，也成參與者。
三是發揮在文化建設中的示範作用。組織社會威望高的老幹部大力弘揚民族精神、加強社會主義核心價值體系教育，開展群眾性精神文明創建活動，營造良好網路環境，促進青少年健康成長。
四是發揮在社會建設中的和諧作用。抓住老同志中普遍存在的居安思危的心裡特點，組織群眾基礎好、溝通能力強的老幹部積極協助黨委、政府暢通社情民意，疏導群眾情緒，化解利益矛盾，維護社會穩定。
五是發揮在黨的建設中的促進作用。聘請政治立場堅定、黨務功底扎實的老幹部在加強基層黨組織建設、加強非公企業黨建中發揮傳幫帶作用，以自己的言傳身教促進黨員幹部隊伍建設。
四、強化三種意識，提高自身素養
老幹部工作崗位是弘揚傳統美德、展示思想境界、彰顯奉獻精神、踐行服務宗旨的一個非常特殊的崗位。要不斷加強老幹部工作部門的自身建設，努力提升老同志管理與服務水平。
做好老幹部工作要強化服務意識。老幹部工作的中心任務就是服務，老幹部工作人員就是老幹部的「服務員」。要真心、真情、真誠地為老幹部服務，多為老幹部做好事、辦實事、解難事。
做好老幹部工作要強化責任意識。做好老幹部工作是我們義不容辭的政治責任和政治任務，必須以對黨、對老幹部高度負責的精神，重視、加強和創新老幹部工作。要有尊老之心、愛老之能、敬老之責，不論是「兩項待遇」還是日常生活服務，不論是家庭矛盾還是鄰里糾紛，不論是歷史遺留還是現實問題，都要千方百計為老同志排憂解難，全心全意為老同志服務。
五、搭建三種平台，創新工作形式
當前，我國逐漸進入老年化社會，離退休幹部年齡逐年增高，退休幹部人數逐年增多。這就要求老幹部工作必須不斷創新工作機制，拓寬工作渠道，以與時俱進的理念和舉措，推動老幹部工作新發展。
搭建離退休黨支部建設平台。離退休黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，要積極探索和採取適合新時期老同志黨員特點的組織設置，加強和改進離退休支部黨建工作，發揮支委的骨幹帶頭作用，增強離退休黨支部的凝聚力、戰鬥力和創新力，穩定離退休幹部隊伍，使離退休老幹部更好地支持在職幹部的工作。
搭建多個部門溝通協作平台。做好老幹部工作，需要學會協調、善於協作、主動協調，積極爭取各級領導和有關部門的關心與支持，落實好老幹部的各項待遇。使老幹部學習有課堂、活動有場所、健身有去處，為「六有」創造良好的條件。
搭建老幹部活動載體平台。充分調動老幹部的積極性和主動性，開展各種適合老年人特點的活動，讓老同志走出家門，融入社會，提高離退休後生活質量。讓老幹部們通過參與活動，充分體會到自身價值，感受到組織關懷，共享改革發展成果。
⑵ 發揮老幹部作用
八十年代初，我國建立了幹部離退休制度，實現了幹部制度的重大改革。二十多年來，成千上萬的幹部離開工作崗位，形成了令人顯眼的「白發浪潮」。大多數老幹部老驥伏櫪，志在千里，在改革開放和現代化建設的舞台上再展雄風，實現了人才的第二次開發。然而也出現了部分老幹部人才流失現象，引起了社會的關注。在新時期充分發揮老幹部作用，對於維持社會穩定和促進經濟發展具有重大的現實意義。
我縣是一個革命老區，現有離退休幹部4000多人。據調查統計，約有70%以上的老幹部仍在社會上積極發揮作用，主要活躍在加強基層組織建設，宣傳黨和政府方針政策，做好群眾思想政治工作維護社會穩定，參與經濟建設發展公益事業，培養教育青少年等工作領域。這些德高望重、閱歷資深、作風優良的老幹部，在社會建設的各個領域具有獨特的優勢，是社會穩定和發展的一支重要力量。尤其是他們中的先進人物，胸懷崇高的奉獻精神，壯志不已，雄風不減，在現代化建設浪潮中敢闖能博，用實際行動續寫人生華麗的篇章。老幹部張積鈞同志發動老年人自己籌資，自己規劃設計，建設了總投資800多萬元，佔地面積23畝，建築面積9000平方米，集居住、學習、療養、娛樂、游覽於一體的甌北康樂山莊，被中央老齡委譽為「中國康樂第一村」。他還籌建了園林式新型公墓百姓陵園，為社會節約土地37畝，節約資金140多萬元。他因此也獲得了全國老有所為奉獻獎。柯永樂同志退休後帶頭組織農民對羅浮100多畝雜草叢生的灘塗和沙地進行改造開發，形成農業試驗基地，成功種植栽培綠色農產品和水果，並創造較高的產量和效益。他還詳細撰寫了20多個有關水資源保護、農業開發的建議與提案。去年他身患癌症，仍不忘事業。出院後，不顧身體虛弱，又立即下鄉上山搞農業效益基地試研開發。對挑戰性工作充滿激情的徐學錢同志退休後被溫州市聯通公司聘任為永嘉辦事處主任，成功地把聯通業務引入永嘉通訊市場，在一年多時間內建立基站18個，完成傳輸網路160公里，發展用戶6000多個。聯通業務順利開展以後，他又被太平洋壽險溫州中心支公司聘請擔任高級顧問，成功地在永嘉開辟業務市場，打破了永嘉保險獨家壟斷的局面。另外他還籌建蘭協，連任會長，發展會員300多人，開發了永嘉的蘭花資源。
老幹部發揮作用的典型事跡真是舉不勝舉。然而由於發揮老幹部作用這項工作歷時不長，缺乏全面系統的經驗，目前仍存在許多問題，主要有：⒈部分領導幹部對老幹部發揮作用的重要性認識不足，沒有較好地組織引導老幹部發揮作用。⒉一些地方對老幹部的政治生活待遇落實不到位，對老幹部缺乏感情，影響老幹部發揮作用的積極性。⒊老幹部發揮作用的社會氛圍不濃，並存在管理制度、經費、體制、後勤保障等制約因素。⒋部分老幹部受思想觀念約束，缺乏發揮作用的主動性和創造性。⒌部分老幹部受身體狀況、家庭情況、社會關系、生活環境等影響，使發揮作用的區域、程度、內容等方面都有較大的限制。⒍當今社會發展突飛猛進，科技日新月異，部分老幹部的文化知識和技能水平不能完全適應社會發展的需求。⒎其他方面的制約因素。
針對存在的問題，經過深入的調查研究，我們認為發揮老幹部作用要加強以下幾項工作：
一、以加強老幹部的思想政治工作為根本，提高老幹部的政治覺悟，調動老幹部發揮作用的積極性。
⒈ 加強領導，不斷深化政治理論學習。
要加強對老幹部工作的領導，提高對老幹部工作重要性的認識，把老幹部工作真正擺上重要議事日程，切實解決老幹部工作的重點難點問題。要積極按照黨中央、國務院的有關政策，堅持高標准落實老幹部的政治生活待遇，切實解決老幹部的後顧之憂，使老幹部保持輕松愉快的精神狀態。要加強老幹部的政治理論學習，經常組織他們學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想，學習科學文化知識，向他們通報國內外形勢和社會發展情況，讓他們和在職幹部一樣及時了解國內外大事，了解現代化建設的進程，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，真正做到離休不離黨，退休不退志，保持旺盛的政治熱情和崇高的革命情懷。
⒉ 結合實際，加強老幹部黨支部建設。
老幹部黨支部是黨和國家聯系老幹部的橋梁紐帶，要按照新時期黨建工作的要求，把老幹部黨支部建設與其他基層黨組織工作有機結合起來。要針對老幹部高齡、多病、行動不便等情況，採取符合實際的組織設置和活動方式，保證老幹部與黨組織保持密切聯系。要充分發揮老幹部黨支部自我教育、自我管理、自我服務的重要作用，積極引導老幹部深入學習黨的十六大精神，興起學習「三個代表」重要思想的新高潮。要充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，使老幹部保持革命晚節，積極組織他們在各行各業繼續發揮作用。
⒊ 加大力度，廣泛深入開展宣傳工作。
要進一步加大宣傳力度，利用廣播電視、報刊、網路等新聞媒體，大力宣傳老幹部工作政策，讓幹部群眾了解老幹部工作，充分認識老幹部工作的重要性；要大力宣傳老幹部的豐功偉績，弘揚我黨關心、愛護老幹部的光榮傳統，營造全社會尊老、敬老、助老的良好氛圍；要大力宣傳老有所為的先進事跡，宣傳老幹部不為名，不為利，為黨和國家的事業無私奉獻的崇高形象，提高老幹部的政治覺悟，調動老幹部發揮作用的積極性。
二、以豐富老幹部的精神文化生活為契機，寓發揮作用於各類活動，創新老幹部發揮作用的方式。
老幹部離開工作崗位以後，負擔相對減輕，願意參加一些文體活動。我們要抓住老幹部的這一心理特點，以活動中心、老年大學為陣地，以老幹部文體組織為骨幹，以陶冶情操、提高生活質量為根本，積極開展健康有益的各類比賽、展覽和文藝聯歡活動。要利用七一、十一等重大節慶日，組織老幹部開展慶祝活動，通過歌頌黨、歌頌祖國的表達方式，團結凝聚各方力量，堅定改革開放和現代化建設的決心，營造喜慶的節慶氣氛；要結合時勢，組織老幹部開展送戲下鄉，廣場文藝活動等，深入宣傳黨的路線方針政策，反映改革開放累累碩果的喜人畫卷，弘揚社會新風尚，豐富廣大群眾的精神文化生活；要利用清明節、「八一」建軍節等有特殊意義的節日，以緬懷革命先烈、回憶革命歲月為素材，組織老幹部開展祭奠活動、報告會、展覽等，弘揚革命優良作風，進行革命傳統教育；要廣泛發動老幹部開展書畫、舞蹈、釣魚、象棋等各類比賽和活動，互相切磋技藝，交流經驗，促進藝術的發展，推進文體活動的全民化；要不斷創新活動的方式，在注重活動娛樂性的同時科學講究社會效益，使豐富老幹部的精神文化生活和發揮老幹部作用兩者有機結合起來，達到兩全其美，一箭雙雕的效果。
三、以評選先進樹立典型為手段，積極發展老有所為基金會，營造老幹部發揮作用的濃厚氛圍。
老幹部在長期的革命和建設中積累了豐富的實踐經驗，離退休後仍然投身建設之中，在所學、所樂、所為中，不斷涌現出大量的先進人物和先進事跡，他們是老幹部發揮作用的榜樣和典範。我們每年要精心組織評選老幹部老有所為的先進集體和先進個人，深入挖掘老幹部的典型事跡和豐功偉績，激發老幹部發揮作用的積極性。要注意評選工作的方法，深入基層調查研究，傾聽群眾建議，發動老幹部積極參與評選工作，使評選工作做到符合評選的原則要求，又順合老幹部的心意。要定期召開老有所為表彰會，安排適當的典型發言，對評選產生的先進集體和先進個人給予精神獎勵和適當的物質獎勵，交流發揮作用的經驗，努力形成老幹部學先進、比先進的高潮。要辦好老幹部榮譽室，不斷充實更新榮譽室的內容和形式，讓先進人物和典型事跡公開展覽。要充分利用老幹部發揮作用的活資源，巧妙製作書集、畫集、影集以及刊物，並向社會和老幹部發放，擴大影響力。要積極發展老有所為基金會，採取財政補助、社會募捐、老幹部籌資等方法建立和發展基金會，使老有所為評選、表彰、宣傳工作能夠持續正常地開展並不斷地發展。
四、以推進老年教育為途徑，切實提高老幹部的總體素質和技能水平，拓寬老幹部發揮作用的渠道。
當今社會發展突飛猛進，科技進步日新月異。特別是隨著改革開放的深入發展，經濟成份、就業方式、社會組織形式的多樣化對老幹部的思想進行沖擊，也對老幹部的技能水平進行高層次的檢驗。雖然老幹部的人生觀、價值觀、世界觀比較穩定成熟，但隨著時間的推移，也會不斷地發生變化。再說，老幹部大多出生在舊社會，受教育普遍較少。由於現代知識更新迅速，大多領域引進電腦、數碼技術等高新科技，對老幹部發揮作用也造成一定的障礙。我們要按照十六大精神的要求，大力發展繼續教育，構築終身教育體系。要切實推進老年教育的發展，切實解決老年教育中碰到的經費、場地、師資等實際問題，使廣大老幹部能方便地接受再教育，提高思想道德素質，增強抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節。要不斷發展基層老年教育，擴大老年教育的覆蓋面，積極創造繼續教育的有利條件。要以各地老年大學為主陣地，有機利用社會各類培訓基地，使老幹部接受掌握現代科技知識，提高技能水平，使老幹部發揮作用觸及社會的各個領域。
五、以建立老幹部人才庫為載體，根據因人制宜的原則，積極搭建老幹部發揮作用的平台。
要深入基層，積極開展走訪活動，全面掌握老幹部的具體情況，將老幹部的年齡、身體狀況、革命工作情況、專業特長、技能水平、家庭情況都詳細地登記上冊。根據精力、專長、志趣等因素進行分類，建立完善老幹部人才庫。要積極保護老幹部發揮作用的熱情，堅持自願和量力而行的原則，組織引導老幹部充分發揮作用。對革命資歷較深，有一定寫作能力的老幹部，組織撰寫回憶錄，為黨史、革命史、專業史提供資料；在業務技術或學術上有專長的老幹部，可以聘請擔任特約研究人員或高級顧問，做好技術研究開發和參謀咨詢工作；對某項工作有豐富經驗的老幹部，組織開展專題調研，做好年輕幹部的傳幫帶；對長期從事黨務工作，威望較高的老幹部，組織宣傳黨和國家的方針政策，做好群眾思想工作；對熱心教育事業的老教師，聘請擔任特邀輔導員或教員，幫助教育青少年；對有正義感以及了解各地情況的老幹部，聘請擔任監督員或聯絡員，做好乾部監督、行風監督工作；對長期從事科技、文教、衛生等專業技術的老幹部，組織開展科學研究、技術開發、人才培訓、藝術創作、講學授業等活動；對安置在農村並對農業開發有鑽研的老幹部，組織開展種植業和養殖業的試驗，幫助群眾脫貧致富；對組織能力強，熱心服務的老幹部，組織參與老年人的自我教育、自我管理、自我服務工作，有益促進老幹部工作的發展。