A. 如何加強新形勢下離退休黨支部建設
在中國共產黨的帶領下,我國社會經濟不斷發展,為適應全球一體化,必須加強黨的建設,以保障我國社會主義社會的穩定發展。隨著我國老齡化人口的逐漸增多,我國離退休黨員的人數也越來越多,其已成為我國黨組織中的重要部分,因而在進行黨的建設工作時,必須重視對離退休黨支部的建設。在我國供電企業中,黨組織具有重要的促進作用。為加強我國供電企業中黨組織的建設,必須有效管理供電企業中的離退休黨支部,以充分體現其在供電企業中的影響力,保障我國供電企業的可持續發展。在新形勢下,加強我國供電企業離退休黨支部建設,必須貫徹落實國家相關政策,有效開展離退休黨支部的建設工作,為供電企業中的黨組織提供群眾基礎和組織基礎,以加強黨的執政能力,從而實現我國社會主義社會的可持續發展。
一、在新形勢下加強供電企業離退休黨支部建設的重要性
隨著時代的發展,黨建工作的重要性愈發凸顯,而現階段我國人口老齡化嚴重,離退休黨員已成為一種特殊群體,需要加以有效管理。這一類群體忠於黨,作風良好,在黨組織中具有較大的影響力,其年齡比較普遍比較大,較為分散,因而必須加強供電企業離退休黨支部的建設工作。
離退休黨員雖然已經屬於我國社會老年群體,但其曾效忠於黨,在社會主義革命中做出了巨大的貢獻,將自己的青春和熱情都奉獻給了中國共產黨。即使如今許多離退休黨員的身體狀況已不如從前,在思維上可能沒有年輕黨員那般活躍,但其仍然具有較高的工作積極性,對參與黨的工作充滿熱情。因而,加強供電企業離退休黨支部建設,可壯大當黨組織的隊伍,培養一支堅守於黨的、可靠的團隊。
離退休黨員通常都是幹部級黨員,大多從事於黨領導的工作,其具有豐富的工作經驗,克服了許多困難,是黨組織的重要資源。加強離退休黨支部建設,是對黨資源的優化配置,有利於提高黨的執政能力。
離退休黨支部的建設能加強黨組織與離退休黨員之間的交流與溝通,成為其二者間信息傳遞的重要媒介。離退休黨支部作為基層黨組織,具有重要的作用,是堅持黨的路線的必然要求,有利於貫徹黨的指導方針,保留黨的優秀傳統。
加強離退休黨支部建設,是我國黨建工作的重要內容之一,是發揮老幹部黨員作用的重要途徑,是提高黨建工作效率的重要手段。在離退休黨支部建設過程中,必須重視對離退休黨員的培訓和教育,要加強思想政治工作,保障離退休黨員的生活質量。
二、在新形勢下供電企業離退休黨支部建設中存在的問題
(一)供電企業離退休黨員缺乏組織生活,活動不夠多樣化
在供電企業中,離退休黨員因年齡問題而導致身體狀況比較差,難以再承擔過重的工作。其行動沒有以往那般便捷,工作能力也有所下降,以致於離退休黨支部的建設工作中存在著許多不足之處,需要及時解決和改善。其問題主要在於:黨員的數量逐漸減少,難以選出責任心強、工作積極性高、能力強的黨支部管理團隊;黨員越來越不願意參與到黨支部活動中,缺乏主動性;離退休黨支部並未覆蓋到所有地方,未將全部的離退休黨員納入其中,造成離退休黨支部的組織生活水平不高。
(二)供電企業離退休黨支部的管理具有一定的難度
離退休黨支部是對離退休黨員的管理,其屬於社會特殊老年人群,在管理上具有一定的難度。例如,在對離退休黨支部下達任務時,需要考慮到離退休黨組織的具體情況,適當的降低工作要求,不可以在職黨員的工作標准來要求離退休黨支部,以致於難以把握離退休黨支部任務的難度;由於離退休黨支部中的黨員,是黨組織中的老同志,有的也曾擔任過黨組織中的重要職位,因而很難對其提出比較高的要求。在離退休黨支部支委的選擇上比較困難,其在思想上也有所鬆懈,不願意在承擔工作。
(三)供電企業離退休黨員的學習意識比較薄弱
在供電企業中,離退休黨員不重視對自身素質和學習能力的提高,在退下黨組織的崗位之後,不能與新時代相接軌,未突破傳統的、陳舊的觀念,不具備創新能力。離退休黨員在生活中,不在注重對黨組織信息的收集,不關注黨的政策方針,缺乏參與黨組織工作的積極性。其在放鬆的環境中,享樂主義上升,缺乏自我學習的意識,以致於其在思想方面還有所欠缺,難以接受黨的新思路,無法滿足新時期下的要求。
(四)供電企業離退休黨支部中缺乏完善的管理制度
在供電企業離退休黨支部中,未制定完善的管理制度,管理方法過於落後,無法加強對離退休黨員的有效管理。在建設離退休黨支部的工作中,並未嚴格貫徹黨組織的要求,缺乏形式豐富的黨組織活動,內部凝聚力不強。
三、在新形勢下加強供電企業離退休黨支部建設的有效措施
(一)加強供電企業離退休黨支部建設的意識
在供電企業中,離退休黨員的人數逐漸增多,其黨組織必須重視對離退休黨員的管理,要將建設離退休黨支部的工作作為基層黨組織建設的重要內容。要意識到加強離退休黨支部建設的作用和意義,以保障供電企業黨組織的穩定發展。在制定基層黨建的發展戰略時,必須引入離退休黨支部建設的內容,對其進行有效的研究和部署。在離退休黨支部建設中,要真正落實國家相關政策,保障離退休黨員的政治待遇,以有效地管理離退休黨員,壯大供電企業黨組織隊伍,促進供電企業的可持續發展。
(二)充分了解離退休黨員的特點,重視組織建設
在形勢下,離退休黨支部的建設,必須以離退休黨員的特點為依據,充分把握離退休黨員的實際情況,符合離退休黨支部建設的要求,創新離退休黨支部建設的方法和理念,堅持與時俱進,使其具有時代特點。 首先,要不斷地完善管理體制,開展多樣化的組織活動,以調動離退休黨員的積極性,使其主動地參與到活動中,充分發揮其主觀能動性。制定相關的離退休黨員管理制度,創新組織形式,以實現全方位的離退休黨支部管理。在設置離退休黨支部時,通常是按照離退休黨員的居住地來劃分,以保障每位離退休人員都能參與到黨支部中。
其次,要提高離退休黨支部的工作能力。離退休黨支部的書記應由離退休黨員幹部來擔任,要挑選責任心較強,具有奉獻精神,能嚴己律人的老幹部,以保障離退休黨支部的良好作風。另外,為減輕黨支部書記的工作量,照顧其身體狀況,可在各支部選擇一些理論知識水平比較高,思想政治素質比較優秀的黨員來協助工作,以加強離退休黨支部的建設,保障離退休黨支部工作的高效性。
最後,要合理分配離退休黨員,實施有效的分類教育。為加強分類教育管理,必須充分了解每個黨員的個人具體情況,例如離退休人員的年齡、生活環境或是身體狀況,要遵循簡便可行的原則,堅持實事求是,以充分體現離退休黨員的先進性,發揮其模範作用。要對各位離退休黨員進行區別管理。比如說對於卧病在床的老黨員,可不要求其參與到黨支部的活動中;對於身體狀況良好的老黨員,要加以約束,督促其參與離退休黨支部的各項活動。
(三)要引導離退休黨員發揮其優勢
加強離退休黨支部的建設,要充分發揮黨的引導作用,促使離退休黨員堅持科學發展觀,貫徹落實黨的政策和制度,以推動我國社會經濟的發展,為社會穩定發展提供重要保障,發揮離退休黨支部的重要作用;要維持離退休黨員自身的優勢,保持其對黨的衷心、為黨工作的熱情,充分展現其優良的作風建設,體現其在黨組織中的威望,讓其能耐心的教導下一代,積極參與社會公益活動,以服務於社會主義和諧社會的建設;要加強對離退休黨員的培訓,以促使其提高自身的素質,實現自我教育。要促進離退休黨支部間團結合作能力的提高,加強離退休黨支部內部的凝聚力;要加強年輕黨員和離退休黨員之間的交流與合作,以保障黨組織中各項工作的順利進行。
B. 正能量活動企業退休老同志參與有哪些成效
一、主要做法:從調研情況來看,××縣現有離退休幹部逾5000人。老幹部隊伍龐大、分布面廣,經驗豐富、影響力大,身體較好、精力充沛,發揮作用主要有以下幾種形式:一是充當公益事業「參議員」,傳遞正能量。陸學孔、張保亭等一批曾擔任過領導職務的老幹部,憑借自己治政謀事的豐富經驗,應邀參加和列席黨政重要會議,參與重大決策,對加強黨的建設、發展經濟、社會事業進步等工作提出了很多寶貴意見和建議,被社會譽為「政治高參」;韓培琛、張啟范依託關工委、老促會、老年協會等團體深入社區、鄉鎮等基層單位進行調查研究,提出加強青少年教育、推進城鄉統籌發展等方面的建議,為我縣各項事業發展出謀獻策,深受社會各界人士好評;縣關工委近年來聯合縣慈善會救助貧困優秀學生1000餘名,高中生600餘人次、中小學生1200餘人次,發放善款400餘萬元;縣老年協會圍繞縣委、縣政府關於「三城聯創」總體部署,堅持以老幹部工作努力為黨的事業增添正能量為價值取向,發揮老幹部作用,壯大「三城聯創」志願服務隊伍,推進全縣「三城聯創」工作,為建設和諧、富裕、美麗新××貢獻力量。二是充當培育下一代的「輔導員」,傳遞正能量。近年來,以畢新年、史永德等為骨幹組成老幹部宣講團,深入社區、農村、學校進行革命傳統、愛國主義精神和國防知識、法律知識等各種講座共20場次,受教育人數達53萬人次;陸學孔、袁國春等老教育專家每年利用暑假時間,深入清華苑、名郡、新地陽光城等社區開展「安全教育進社區、老少攜手鑄平安」宣傳教育活動;同時在「清明節」、「六一」、「國慶節」等節點開展各項主題實踐活動,廣大老幹部的積極參與活動對青少年的健康成長和社會的和諧穩定起到積極的推動作用;縣老年協會邀請全國「三老」模範普森和公安幹警、司法人員對學生進行「三理」教育,播放愛國主義教育片380多場,受教育師生12萬多人,對12000多名留守兒童進行登記造冊、分包幫扶,向全縣中小學校發出4000份倡議書。在開展敬老童星教育評選活動中,評出敬老童星2400多人,評出優秀教師45人。三是充當矛盾糾紛「調解員」,傳遞正能量。史永德、王學智等退休幹部以縣老年協會為平台,把群眾基礎較好、德高望重、身體健康的老幹部、老教師、老黨員、老軍人、老模範組成「五老調解員」,深入到矛盾糾紛多、治安案件多發的村、組和社區調解民事糾紛,教育群眾移風易俗,倡導和引導群眾過積極、健康向上的生活方式。多年來,縣、鄉、村613個老年協會,近萬名會員調解民事糾紛兩萬多件,一些老年人贍養問題得到解決,計生遺留問題得到處理,民間矛盾糾紛得到化解,群眾的利益得到保護,有力地促進了全縣經濟發展和社會穩定。這一經驗得到了省委組織部的充分肯定,在全市、全省、全國得到了推廣。四是充當老年文化的「宣傳員」,傳遞正能量。以趙靜庵、杜百泉為骨乾的老幹部書畫愛好者,依託老年書畫研究會這個平台,積極組織開展豐富多彩的老年文化藝術交流活動,比如每年的重陽節都要舉書畫展,逢國慶、重要節日也舉不同主題的書畫展,展示出老幹部「老有所學,老有所為,老有所樂」的良好精神風貌;推動了老幹部文化養老,豐富和活躍了老幹部的文化生活;進一步激發了老幹部們爭獻余熱,共築中國夢的激情,確保了老同志們政治堅定、理想永存、思想常新。此外,一些擅長書法繪畫的老幹部,還在重陽節、春節到來之際,義務為廣大市民揮墨寫字作畫,受到了群眾的廣泛歡迎。縣老年書畫詩詞研究會已成為××文明建設中一道亮麗的風景線。五是充當老年繼續教育的「輔導員」,傳遞正能量。××縣老幹部大學25年如一日,把學校成了老幹部思想政治工作的陣地,學習現代科學文化知識的課堂,開展文化娛樂活動的場所,老有所為、服務社會的平台,使學校不斷發展,吸引力越來越大。在校學員已增加到700餘人,曾多次受到省、市委老幹部局的表揚,並被省委組織部、省委老幹部局表彰為「全省老幹部學校建校20周年先進集體」。原常務副校長李海山同志被省委、省政府授予「全省老幹部發揮作用先進個人」榮譽稱號,被省委組織部和省委老幹部局授予「優秀共產黨員」光榮稱號,並獲得「全國老齡工作先進個人」榮譽稱號。二、存在問題我縣在發揮老幹部正能量作用工作中取得了較好成績,但也存在一些不足的地方,主要有以下幾個方面:一是思想觀念認識不到位。從調查情況看,少數部門和單位領導對老幹部發揮正能量作用的認識不足,認為老同志年齡大了,發揮作用微不足道,還會帶來健康等其他問題;另外,現在本來人就多,退了休再來干不好安排。除此之外,一些老同志受思想觀念約束,缺乏發揮作用的主動性,認為自己忙碌了大半輩子,現在上了年紀,身體和精力都不像從前,退下來應該好好休息,保持身體健康、精神愉快才是退休後的主要任務。二是組織引導力度不夠。所在單位支持不夠。有的單位在關心支持老幹部發揮作用方面,僅僅停留在嘴上,沒有落實到行動上,老幹部發揮作用所需要房屋場地、器材設備、書報雜志、交通工具、經費開支等方面支持力度不大,使老幹部發揮作用的願望和條件受到限制。三是老幹部的知識和能力得不到及時更新和提高。有些老幹部退下來以後,生活圈子相對縮小,不能及時了解新情況、新變化,不能了解和吸收外地的先進經驗,上不了解政策,下不了解實際,隨著時間的推移,特別是一批有專業知識的離退休幹部,原來掌握的知識越來越不能適應社會發展的需要,致使他們在發揮作用時顯得心有餘而力不足。四是社會氛圍不濃厚。一是新聞媒體對老幹部發揮作用的報道深度廣度不夠,涉老部門對典型培養的推廣力度不大,缺乏輿論導向。二是家庭支持不夠。老幹部家庭的支持是最難得的,也是最有效的。但一些家庭親屬認為離退休後應該養老,不應再到社會上服務。這些觀念制約和影響著老幹部發揮作用。五是缺少考評激勵機制。當前,省市縣沒有出台有關老幹部發揮作用考評激勵制度,老幹部發揮作用大部分出於本人的不求回報、淡泊名利的精神境界。作為一項需要長期開展的工作,僅靠少數德高望重老幹部個人的奉獻精神顯然不符合時代節拍和要求。僅靠老幹部局等少數單位協調聯系,長期缺乏省市縣級層面有效的考評激勵制度,也不利於對老幹部發揮作用作出科學有效評價,不利於弘揚先進、調動各方積極性。三、建議和思考一是教育引導,夯實老幹部發揮正能量作用的理論根基。注重強化政治意識教育,要切實落實老幹部各項政治待遇和知情權、參與權、監督權等權益,注重政治理論、政策時事、政治紀律教育,教育引導廣大老幹部立場堅定、旗幟鮮明、顧全大局、支持發展。同時要重視退休前教育,對即將退休的幹部進行教育培訓,原單位要開展正能量教育,指導退休後的學習活動,克服「退即是休」的消極思想,打牢增添正能量基礎。繼續延伸老年教育覆蓋面,逐步推進鄉鎮、老年教育體系建設,使鄉下居住的廣大老幹部、老同志能方便地接受再教育,學習新知識,增長新本領,跟上時代步伐,提高參與社會的能力。要經常舉老幹部專題報告會或邀請老幹部參加各類形勢分析會、報告會,使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。二是激發熱情,營造老幹部發揮正能量作用人文環境。發揮老幹部作用需要營造良好環境,為老幹部積極參與經濟發展和社會主義三個文明建設搭建平台,為老幹部搭建老有所為、發揮余熱的橋梁,建設好老幹部活動室和交流機制。營造尊老敬老的濃厚氛圍,通過部門各種信息宣傳渠道,大力宣傳在構建和諧社會作出貢獻的老幹部先進事跡,宣傳老幹部不為名、不為利,為社會經濟事業發展無私奉獻的優秀品質,通過樹立「老有所為」先進典型,開展爭當「老有所為」先進個人活動,激發老幹部再作貢獻的豪情壯志,為推進縣域經濟社會跨越發展作出新的貢獻。三是搭建平台,拓寬老幹部發揮正能量作用的服務領域。要結合老幹部實際,以豐富老幹部精神文化生活為契機,發揮老幹部作用於各類活動中,創新老幹部發揮作用的方式,調動老幹部的積極性。如:組織集體娛樂活動,每年定期組織到外地去旅遊,組織經常性的保健講座,組織開展廣場舞、太極拳等聯誼交流活動,使他們在身體健康和積極向上的狀態中安享晚年。同時搭建社區服務管理平台。充分利用社區資源,增加服務內涵,發揮老幹部在社區建設、社區黨建、社區精神文明建設等方面的作用,讓老幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。四是健全機制,提供老幹部發揮正能量作用的後勤保障。完善組織保障機制,充分發揮老幹部工作領導小組統攬全局、協調各方的作用。制定出台優惠政策,形成政府主導、社會吸納、自主發展的老幹部發揮正能量格局。建立多渠道地吸納老幹部參與到社會服務機制,為老幹部積極參加活動提供需求信息和必要幫助。同時建立經費保障機制。要通過財政補助、單位籌集、社會募捐等渠道,設立老有所為基金,為老幹部發揮作用提供必需的場地、設施、交通工具等支持滿足他們的合理需求,保護他們的工作熱情。同時要為老幹部發揮作用提供可靠的安全保障,針對他們的身體狀況採取必要的安全保險措施,確保老幹部人身安全。為黨的事業增添正能量是我們黨在新形勢下賦予老幹部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中,××縣將會組織廣大離退休幹部釋放出的正能量、作出更大的新貢獻。
C. 什麼是五老人員
五老人員指的是老幹部、老專家、老教師、老職工、老黨員。
以下是關於五老人員的詳細解釋:
五老人員是我國社會的一種特殊群體,他們擁有豐富的經驗和智慧,為社會的發展和進步做出了重要貢獻。
1. 老幹部:指的是已經退休的政府公職人員,他們在工作期間兢兢業業,為國家和人民服務了多年,退休後仍然保持著社會責任感和使命感。
2. 老專家:指的是在各個領域有深厚學術背景和豐富實踐經驗的專家學者,他們為社會提供專業咨詢和指導,是推動科技進步和社會發展的重要力量。
3. 老教師:指的是在教育事業上奉獻了一生的教師們,他們教書育人,培養了一代又一代的人才,為社會的教育事業做出了巨大貢獻。
4. 老職工:指的是在企業、事業單位等各個崗位上工作多年的職工,他們經驗豐富,為單位的穩定發展做出了重要貢獻。
5. 老黨員:指的是黨齡較長的黨員,他們入黨多年,始終保持著對黨的忠誠和信仰,為社會各項事業的發展起到了模範帶頭作用。
五老人員是社會寶貴的資源,他們的人生經驗和智慧對於年輕一代具有重要的指導意義。同時,他們的社會責任感和奉獻精神也是全社會學習的榜樣。對他們的尊重和關懷,體現了社會對過往貢獻者的感恩與回饋。對五老人員的關心和照顧,不僅是物質層面的照顧,更重要的是對他們的精神關懷和尊重。這樣有助於激發更多人的社會責任感和奉獻精神,推動社會的和諧與進步。
D. 離退休幹部「五心服務」指什麼
在組織學習方面要用心
老幹部們雖然從崗位上退了下來,但還是非常關心國家大事,非常關注單位的發展。通過組織學習以及形式多樣的活動,可以提高認識,更新觀念,使老幹部對新時期黨和國家各項路線、方針、政策有更透徹的了解,做到在思想上、政治上、行動上始終和黨中央保持高度一致。一是堅持定期學習制度。定期召開老幹部黨支部會議和組織每季度一次的老幹部學習和活動日。及時學習中央、各級下發的最新文件精神,傳達上級及本局有關老幹部工作精神,讓老幹部及時了解工作動態。二是堅持定期向老幹部通報情況制度。除按照市委市政府的要求組織機關老幹部參加全市情況通報、形勢報告、講座外,該局黨組每年兩次向老幹部通報工作情況和徵求意見。三是召開座談會。局裡有重大中心工作,一般都要通過老幹部代表座談會,聽取他們的建議意見。
給老幹部辦事要細心
要認真細致地了解掌握老幹部的情況,做到心中有數,嚴格按照黨的老幹部工作方針、政策辦事,並注意在工作中的行為舉止和處理問題的每個環節。有的老幹部反映的問題,歷史長久,情況復雜,要搞清楚問題的來龍去脈和事實真相,就必須進行深入細致的調查。判斷和處理問題的准繩是政策規定,而政策條文具體,界限嚴格,必須認真細心從事,才能針對不同情況,運用相應政策,正確做出答復和處理意見,容不得絲毫馬虎和粗枝大葉。老幹部還有這樣一個心理特點,就是對涉及的人和事較為敏感,必須十分留意自己的一言一行,做到合情、合理、合身份,必須以審慎的態度對待、處理老幹部反映的問題。在組織老幹部開展活動時,要把活動的時間、地點准確無誤地通知到參加活動的每一位老同志,並事先把活動的注意事項和安全措施周到細致地考慮好,避免發生不該發生的事情。
接待老幹部要耐心
在接待離退休幹部時,要講熱情的話語,臉上露出熱情的微笑,行動上要熱情主動,不得冷淡傲慢。如一些老幹部來訪,熱情請他們就坐,端上一杯滾滾的熱茶,給一個燦爛的微笑,加上一句暖人心扉的話語,令他們產生春風撲面的感覺。在與老幹部進行交流、處理他們的問題時,一定要有耐心。隨著年齡的增長,老年人的獨有特徵在一些老幹部身上也表現出來,因此,我們的老幹部工作必須主動地與之相適應。比如,在組織老幹部學習教育、開展各種文體活動、與老幹部談心交心、接待老幹部來訪的時候,我們應當耐心地聽、認真地記、妥帖地答,即使對他們連帶反映的不屬於自己職責范圍內的事情也應熱情對待。對老幹部反映的按政策規定不能解決或沒有政策規定能解決的問題,要耐心細致地做好解釋,努力做好思想工作。
在落實待遇上要熱心
老同志離開工作崗位後比較關注和關心與自己切身利益相關的待遇工資等問題,要切實從政治上關心老同志。落實好老幹部參加重要會議和重大活動、閱讀文件、就地就近參觀考察等制度,保證老幹部及時准確地了解中央的方針政策和省委、市委的重大決策、重要工作部署,及時全面地了解改革發展的新進展、新成果,激勵老幹部政治堅定,思想常新,理想永存;要切實保障老幹部的生活待遇,確保離休幹部的離休費按時足額發放、醫療費按規定據實報銷,一定要維護好老同志的利益,確保他們老有所醫、健康長壽;堅持走訪慰問制度,每年組織一次體檢,做到離退休幹部生病住院及時看望慰問,送去組織的關心和問候;要不斷豐富老幹部的精神文化生活。加強老幹部活動室建設,增購各類書籍,組織外出參觀活動,積極開展各種有益於老同志身心健康的文體活動,使他們老有所樂,老有所為。
為老幹部服務要持有真心
老幹部工作人員要忠於職守,兢兢業業,盡心盡責為老同志服務;要精通業務,老幹部工作涉及落實政策、醫療保健、住房待遇、交通、工資等政治生活的各個方面,工作人員要耐心細致地做好宣傳解釋工作,同時又要執行政策不走樣;要有奉獻精神,做老幹部工作常常是跑斷腿,說破嘴,但必須胸懷大局,任勞任怨,少說空話,腳踏實地地為老同志多辦實事,全心全意為他們提供優質服務。《中國國門時報》來源中國國門時報)
E. 做好新形勢下的離退休幹部工作應遵循哪些基本原則
離退休幹部的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它的政策性強、涉及面廣。離退休管理服務工作質量的優劣,關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實,還關系著離退休幹部晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休幹部的迫切要求,也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的神聖職責。因此,如何做好離退休幹部工作成了一個重要的課題。現就如何做好新形勢下的離退休幹部工作談談自己的粗淺看法。
一、分析當前,老幹部工作出現的新情況、新問題、新形勢
(一)出現離退休人員結構發生巨大變化,人口老齡化趨勢加重等新情況
近幾年全縣離休幹部遞減幅度在4%-5%,退休幹部則以每年3%-5%的速度遞增。離退休幹部主體比重發生根本變化。離休越來越少,退休越來越多;離休年齡越來越大參加活動越來越不方便,退休平均年齡越來越年輕,想參與活動願望越來越強;隨著機關事業單位退休人數越來越多,越來越增大單位管理服務工作量;機關事業單位離退休幹部管理服務水平越來越提高,而自主擇業人員退休管理服務滯後,產生不平衡抵觸情緒越來越嚴重,某種程度上產生不穩定因素。
(二)出現幹部離退休制度滯後和離退休幹部政策不平衡,管理體制有與時代不相適應等問題
1、國家政策指導性滯後。國發【1978】104號文件規定的退休年齡條件至今沒有變化,如關於辦理因病退休手續,一方面企業千軍萬馬想方設法辦病退;另一方面機關事業到齡不想退。又如55歲女知識分子,子女已長大,業務精湛,只因退休年齡已到,使大量優秀人才被浪費。
2、社會保障制度滯後。養老保險制度改革雖然成就很大,但在打破計劃經濟舊體制的同時,適應市場經濟要求的新型社會保障體系還不成熟,主要表現為一是社會保障網的殘缺、政策出台不夠連續和社會保障待遇無法全部兌現。二是機關事業單位的養老保險制度改革相對滯後,亟待規范和完善,否則加重不穩定因素。三是醫療保險制度不完善,沒有納入所有人群,異地就醫結算管理滯後。
3、退休幹部管理制度滯後,退休幹部管理體系不夠健全。
(三)科學發展觀必須賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務,出現老幹部工作部門職能需要擴展延伸的新形勢
十七屆六中全會提出文化強國發展戰略;中組部部長李源潮同志指出要「努力讓老幹部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年」;喜迎十八大勝利召開;新的形勢,需要我們把老幹部事業做成朝陽「產業」。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位
黨和政府歷來極為重視離退休幹部工作,從機構設置、人員配備、經費供給都給予了極大的支持。各部門領導把離退休幹部工作納入工作范圍,積極支持離退休幹部工作,成立離退休幹部工作領導小組,協調各方面關系,解決工作中的實際問題,為做好離退休幹部工作創造了良好的工作氛圍,這都是毫無疑問的。但離退休幹部工作的對象,離退休幹部工作所反映的問題,畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾,因此,離退休幹部工作在部門工作中處於配角位置。離退休幹部工作需要各級領導重視,但是這種重視絕不可能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的關注,不能違背實際,要求部門領導像抓中心工作那樣傾注主要精力對待離退休幹部工作,否則,角色就要發生錯位,必將貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展,也就沒有部門離退休幹部工作的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識其在部門工作中的配角位置,積極配合中心工作,維護和服務全局。
三、充分發揮離退休幹部的作用
離退休幹部工作雖然在部門工作中處於配角的位置,但並不否定其在部門工作中的重要作用。多年來,各級領導同志的講話、諸多的文件、大量的文章,都對做好這項工作的重大意義作了詳細闡述,充分說明離退休幹部工作在部門工作中的重要作用。實踐證明,做好離退休幹部工作,保持離退休幹部隊伍的穩定,就為部門中心工作和發展提供了良好的內部工作環境,反之,因工作不到位,離退休幹部中存在的問題長期得不到合理解決,勢必對部門中心工作造成不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務全局、做好配角的意識,必須有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做無名英雄的精神,按照黨和政府的各項政策規定,結合部門中心工作和離退休幹部的特點,充分利用現有條件,努力創造有利環境,開展具有自身特色的、積極有效的工作。大力弘揚中華民族「尊老敬老」的傳統美德,努力形成大家都來尊重關心愛護離退休幹部、支持離退休幹部工作的良好氛圍,共同解決離退休幹部工作中的問題。為離退休幹部做好服務,保一方平安就是成績,就是貢獻。為部門中心工作提供良好的內部工作環境,在配角的位置上發光發熱,盡職而不越位,這既是衡量離退休幹部工作成效大小的尺度,也是部門中心工作對離退休幹部工作的必然要求。
四、新形勢下做好離退休幹部工作的思考
(一)轉變工作理念,增強服務意識
為適應離退休工作的發展變化,離退休工作需要實現三個轉變:
1、工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作理念、增強服務意識、改進服務方式,使離退休工作在服務中實施管理,在管理中體現服務。服務管理工作要堅持以人為本,突出四個重點:以健康保健服務為重點、以解決生活困難為重點、以滿足老同志精神文化需求為重點、以加強政治思想工作為重點。做到四個到位:一是認識到位,二是政策到位,三是感情到位,四是服務到位。工作人員要堅持:不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識,不斷提高政策水平、工作能力,不斷開拓工作思路、拓寬服務渠道。
2、工作作風從被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風,增強服務意識,工作以讓「黨委放心、老同志滿意」作為衡量的標准;以落實「兩項待遇」,為老同志做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退管會,聽取意見、摸清情況,幫助老同志解決實際困難,做到離退休幹部基本情況心中有數,解決問題有的放矢。
3、服務管理方式由單一型向多樣化轉變。服務管理方式應由傳統單一的服務管理,變為根據不同需求、不同情況進行分類的服務管理,由靜態服務管理變為動態的服務管理。對「雙高期」和空巢家庭的離退休職工,一要建立與其子女的聯系制度,單位與子女共同關心老同志的身心健康。二要建立與社區的聯系制度,依託社區對老同志日常生活給予照顧。三要建立與醫院聯系制度,配合醫護人員做好老同志的救治、慰藉工作。
(二)關注養生保健,讓老幹部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。我們要把關注老幹部身心健康作為老幹部工作的第一要務,採取多種途徑,保障老同志身心健康。一是養生教育引導健康。我們應當幫助老幹部樹立科學的養生觀,保持清醒頭腦,理性分析,不盲從跟風,要切合自身實際,科學地加以運用。可以通過在老幹部中開展健康教育系列活動,宣傳普及科學的養生知識。如適時舉辦健康講座、發放健康書籍、組織「養生之道大家談」活動。還可以通過評選「健康壽星」、「健康之星」,樹立身邊的健康典型,引導老同志關注健康,科學養生;二是健身運動保障健康。老年人體育鍛煉必須運動適量、強調個性,注意持之以恆、安全第一。可以選擇的有步行、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、游泳等傳統項目。近年來,我市廣泛推廣普及的群體性的體育項目,如柔力球、通絡操等,就深受廣大老幹部的歡迎;三是休閑療養促進健康。隨著「雙高期」的實際,老同志活動要放慢節奏,如可以組織近郊遊、農家樂等「游中樂、樂中學」的健康休閑活動,開展垂釣、採摘等輕松、愉快的戶外活動,在休閑中、在大自然中去增強老同志的體質,愉悅老同志的身心;四是心理慰藉助推健康。截止2011年底,我縣60歲以上老年人已佔總人口的15.96%。社會老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨。而離退休幹部其子女在外地、國(境)外工作或學習的比重又較之其他老年群體中更大,空巢現象更為突出,我們應積極探索整合各方面力量建立人文關懷、心理健康幫扶機制,一方面鼓勵老幹部相互關心,就近關照;另一方面老幹部部門普遍關心的同時,注重做好個性化、親情化服務,尤其對體弱、喪偶、獨居的老幹部,要堅持對口聯系,多交流、多傾聽,及時幫助排憂解難。同時還可聯系志願者組織,發動志願者們用其所長,與老同志進行心理溝通,提供精神慰藉。
(三)倡導文化品味,讓老幹部晚年生活更加快樂
輕鬆快樂、頤養天年應當是老幹部晚年生活的主旋律。要高度重視老幹部文娛活動的需求,,按照「講求品味、動靜結合」的原則,注重培養老同志高雅的生活情趣,使他們始終樂在文明、健康的生活方式和良好心態中。
怡情在活動中。要廣泛開展群眾性的文體活動,盡量擴大老同志的參與面,不惟名次、不以所謂「精品」、「水平」論英雄、拼高低,讓大家都能在活動中得到愉悅、滿足。如針對老年人的特點,可以舉辦運動量相對較小、難度系數不高的趣味性運動會。結合舉行重大節慶活動,為老同志提供表現自我的舞台,展現他們熱愛生活、樂觀向上、積極進取的精神風貌。
悠然於情趣中。廣大老幹部中不少人多才多藝、情趣高雅,我們要予以充分發掘、培養,通過成立興趣活動小組、舉行專題講座、組織參與老年專業社團、舉辦特長與作品展示等形式,支持他們發揮專長,潛心鑽研,不斷提高水平,讓更多老同志們在花卉盆景、琴棋書畫、收藏把玩之中修身養性、陶冶情操、享受生活,從而也推動各單位老年群體濃郁文化氛圍的形成。
陶醉自山水中。集體長途旅行飽覽山水風光、感受城鄉巨變,回想往昔、暢述友情,這是老幹部夢寐以求的心願。盡管組織外出難度大、風險高,但是若行前做足功課,在線路選擇、景點安排、外出時間、後勤保障上精心策劃,則輕松愉快、平安完滿的旅行將成為老同志晚年美好的回憶。
(五)把握離退休幹部的特點,增強老幹部工作的針對性
做好離退休幹部工作,必須把握其特點,摸索其規律,增強前瞻性和預見性,克服盲目性,有針對性地開展工作。當前離退休幹部主要有以下幾個特點:一是老幹部年齡結構差異大,狀況多樣化。在離退休幹部的群體中,上有「耄耋」乃至「期頤」之年的80歲以上老幹部,下有「花甲」之年退休的60多歲老幹部,還有年滿55歲剛退休的女性老幹部,他們在思想認識、生活狀況、健康程度、有關需求等方面,存在著較大的差別;二是人員結構層面多,福利多元化。離退休幹部的單位性質、職務不同,福利待遇呈多元化,發放標准不統一;三是群體住所分散,管理難度大。有的住在市區,有的住在農村,有的跟隨子女居住於外地,有的流動頻繁,加上有的地方交通不便,信息不暢,管理難度大,照顧難到位。因此,要根據老幹部的實際和突出特點,針對不同情況,因人而異地開展工作,認真落實老幹部政治和生活待遇,並大力推行社區為老幹部服務「四就近」的管理模式。
(六)創新方法,增強老幹部工作的科學性
新時期新階段老幹部工作出現的新特點和難點,要求老幹部工作必須體現時代性,把握規律性,大膽創新,改進方法,重在落實。各級領導、尤其是老幹部工作者要進一步更新思想觀念和思維方式,以適應不斷變化了的新情況。要牢固樹立科學發展觀,堅持以人為本,把維護老幹部的根本利益作為老幹部工作的出發點和落腳點。研究新情況、解決新問題,探索新思路、運用新方法、採取新舉措,圍繞各時期機關老幹部工作重點想問題、辦事情、定方案、做決策,並以提高老幹部滿意度為檢驗標准開展各項活動,使工作扎實而有成效。要根據老幹部求知、求健、求樂、求為的強烈願望和需求,在內容上要緊跟形勢,做到政治上尊重老幹部,思想上關心老幹部、行動上愛護老幹部、生活上照顧老幹部。
一要把落腳點放在「老有所學」上,加強老幹部的思想政治工作。健全政治學習和組織生活制度,依靠離退休幹部黨支部、老年大學營造學習和活動氛圍。運用影視音像、互聯網站、教學光碟播放等有效方法和訂發報刊、學習資料,創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法律教育和有關知識的學習,提高繼續發揮作用的能力和才華。
二要把落腳點放在「老有所養」上,切實解決老幹部的實際困難。按照老幹部政策的規定要求,落實好離退休幹部的生活待遇,確保離退休幹部的生活費按時足額發放,醫葯費按規定報銷。同時要認真研究並積極創造條件,解決老幹部在養老生活等方面遇到的實際困難,讓老同志共享改革發展的成果。
三要把落腳點放在「老有所樂」上,煥發老幹部的青春活力。要經常組織老幹部開展形式多樣的活動。如在春節期間召開迎春座談會,開展慰問活動,在「七一」期間開展紀念黨的生日,為黨旗添彩活動;在「十一」期間開展慶國慶、頌祖國,為經濟建設建言獻策活動;在「六一」節期間與學生們一起聯歡,開展「老少同樂」活動;還可以結合老幹部自身特點,組織他們參觀改革開放、經濟發展成果,游覽名勝古跡,開闊視野,豐富生活,促進心身健康。
四要把落腳點放在「老有所為」上,發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是一支門類齊全、人才濟濟的隊伍,擁有豐富的工作經驗,對經濟社會的發展具有獨到的見解和認識。要根據老幹部的求為慾望、求樂意願,引導他們凝聚到改革發展的大潮中,使老幹部們的余熱綻放光彩。可通過定期組織老幹部參觀考察,當地重點項目、城市建設、民心工程及企業發展情況,通報政府或單位的工作情況,徵求他們對經濟建設和社會發展等方面的意見和建議,發揮參謀作用;組織老幹部進社區、進農村、進學校,做關心下一代工作,發揮他們在培養教育青少年健康成長的作用。
五要把落腳點放在「老有所依」上,努力提升老幹部的管理服務水平。各級各部門要常懷尊老之心、常思敬老之策、常行愛老之舉、常做助老之事,始終堅持服務為本,熱情周到,努力為老幹部提供各種方便,解決其後顧之憂,確保老幹部滿意。要及時掌握老幹部的基本情況,摸清老幹部的實際需求,傾聽他們的內心呼聲,為老幹部辦實事。
(七)推行多級配合管理的機制,增強老幹部工作的實效性
老幹部工作是一個綜合性的系統工程,需要政府、社會和家庭共同重視,密切配合,齊抓共管。新的歷史時期,動員全社會力量,實行多級管理機制,形成老幹部原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門互相聯動的工作格局,是做好老幹部工作的重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員與老幹部之間有經常較近距離的接觸,對他們的情況最了解,開展老幹部工作針對性強,時效性快,容易收到事半功倍的效果。因而,老幹部的所在單位要把老幹部工作切實列入議事日程,積極擔負起責任,落實管理人員,把本單位老幹部工作搞好。
老幹部所在單位主管部門對全面做好老幹部工作要發揮重要作用。一方面是對所屬基層單位老幹部工作的監督檢查和指導協調;另一方面是對原下屬企事業單位因改制撤銷、兼並留下來的老幹部進行直接管理,做好人員的安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部居住地的社區(鄉村),要充分利用當地現有資源,因地制宜,量力而行,將居住在本社區的老幹部群體納入到社區服務范圍,使老幹部在不脫離原單位的情況下,能夠就近參加學習、就近參加活動和就近發揮作用。要從離退休幹部群體的實際出發,建立聯系點,指定聯絡員,與老幹部所在單位保持正常的信息溝通,並加強相互之間的合作關系,方便老幹部的生活能及時得到照料,共同加強對老幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體,要加強對老幹部工作的宏觀管理,加強督促、檢查和指導協調。要始終堅持服務為本,積投創新工作方法,統籌規劃,科學決策,在求新上做文章,求深上下功夫,求高上創一流,求先上見實效,確保老幹部工作常抓不懈。老幹部工作者要尊老敬老、要照章辦事、要誠信待人、樂於奉獻。對老幹部要有感情、有熱情、有真情,做老幹部的貼心人,想老幹部之所想,急老幹部之所急,真誠為老幹部排憂解難,把黨的溫暖送到老幹部的心坎上,不斷把老幹部工作提升到一個新的水平。