❶ 退休人員社會化管理19號文
按照黨中央國務院統一部署，到2020年底前，國有企業退休人員全部移交街道和社區實行社會化管理。移交內容包括社會保障管理服務、人事檔案管理、黨員組織關系、社區管理服務等。實行社會化管理後，國有企業退休人員管理服務工作與原企業分離，新退休人員直接到社區報到，按規定在社區享受有關權利。
❷ 國家電網退休人員社會化管理的文件
退休人員社會化管理，是國家的統一決策，國家電網也不例外。
勞動和社會保障部等部門
《關於積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》
中辦發〔2003〕16號
近年來，各地按照黨中央、國務院的部署，在基本實現企業退休人員養老金由社會服務機構發放的基礎上，加大推進社會化管理服務工作的力度，取得初步成效。這對深化企業改革和經濟結構調整，保障企業退休人員基本生活，維護社會穩定發揮了積極作用。但由於這項工作目前尚處於起步階段，一些部門和地區還存在思想認識不到位、工作條件不配套、職責分工不明確、管理服務不規范等問題。為積極推進企業退休人員社會化管理服務工作，現提出如下意見。
一、提高思想認識，切實加強領導
企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容，是貫徹落實「三個代表」重要思想和十六大精神的具體體現，也是黨中央、國務院在社會保障方面提出的一項重要任務。按照黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》精神，國務院《關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》（國發〔2000〕42號）和《中共中央、國務院關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發〔2002〕12號）對做好企業退休人員社會化管理服務工作提出了明確要求。廣大企業退休人員長期以來為我國社會主義建設和國家發展作出了重要貢獻，他們的晚年生活應當通過實行社會化管理服務得到更加充分的保障。同時，積極推進這項工作，對於深化國有企業改革、建立現代企業制度，對於更好地維護社會穩定，都具有十分重要的意義。各級黨委和政府要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，將其擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，統籌規劃，保證工作的順利推進。
各地區要按照黨中央、國務院提出的完善社會保障體系的有關目標和要求，以深化企業改革、維護社會穩定和不斷提高企業退休人員生活質量為宗旨，因地制宜，分類指導，積極探索推進社會化管理服務工作的有效途徑和方法，加大工作力度，逐步完善和規范管理服務辦法。要充分利用城市社區資源，努力實現企業退休人員老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，使他們共享經濟和社會發展的成果。
二、企業退休人員社會化管理服務的主要內容
企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，採取管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。街道和社區的社會化管理服務工作主要包括：配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員的基本生活；為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；跟蹤了解企業退休人員生存狀況，協助社會保險經辦機構進行領取養老金資格認證；幫助死亡企業退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼；集中管理企業退休人員的人事檔案；組織企業退休人員中的黨員經常開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務；組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。
企業退休人員中由中央管理的領導幹部的移交、管理問題，另行規定。由縣(市)以上各級黨委管理的企業退休領導幹部，在納入街道和社區管理時，人事檔案暫不移交，街道和社區可先建立這些退休人員基本情況的信息庫。
三、企業退休人員社會化管理服務的形式
社會化管理服務的基本形式是將企業退休人員直接納入街道和社區進行管理與服務。大中城市和其他經濟比較發達、社區建設比較規范的地區，應主要採取這種形式。中央下放到地方管理的企業的退休人員，原則上應納入其常年居住地或戶口所在地的街道、社區實行屬地管理，其養老保險關系和基本養老金的社會化發放工作，仍由省級社會保險經辦機構負責管理。
由於各地城市社區建設發展不平衡，部分地區在一定時期內還可以結合實際情況，採取一些現實可行的管理服務形式。在遠離城市的獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中的企業生活區，可以委託企業主管單位或企業，確定或設立企業退休人員管理服務機構，對退休人員實行管理服務。勞動保障部門要通過統一機構名稱、統一規章制度和工作職責、對工作人員進行培訓考核等方式，加強對這類管理服務機構的指導和規范。有條件的地區可以將企業原有的退休人員管理服務機構、人員和設施一並移交當地政府，對企業退休人員實行集中統一管理。在社區組織不夠健全、企業退休人員居住比較分散的縣，可以由社會保險經辦機構直接對企業退休人員進行管理服務。部分地區經當地政府確定，由有關部門、單位建立的企業退休人員管理服務機構應充分利用現有的組織、人員及活動場所，繼續開展社會化管理服務工作。隨著企業辦社會職能的逐步移交和當地社區建設的發展，這幾種管理服務形式應逐步過渡到由街道和社區進行管理服務的基本形式。
四、加強黨組織建設和思想政治工作
要加強街道、社區和企業黨組織建設，做好企業退休人員黨組織關系的接轉工作，開展黨的組織活動。尚未建立黨組織的社區，要加快黨組織建設的步伐，努力實現「一社區一支部（總支、黨委）」的目標。企業退休人員中黨員的組織關系要轉入居住地黨組織。企業退休人員中的黨員，其居住地與戶口所在地分離的，應將組織關系轉入居住地黨組織；又被原單位返聘的，組織關系繼續留在原單位；受聘於其他單位或外出務工經商半年以上的，組織關系轉入所去地區或單位的黨組織。街道和社區黨組織要認真抓好這項工作，及時將企業退休人員中的黨員編入基層黨支部，切實加強對他們的教育管理。要及時組織企業退休人員中的黨員學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，履行黨員義務，發揮先鋒模範作用。對於轉到街道和社區管理的企業退休領導幹部，街道黨（工）委和上級黨組織應積極創造條件，保證這些退休人員能夠按原來的職務級別閱讀文件，參加相關的會議和活動，確保他們的政治待遇不受影響。
在推進社會化管理服務的過程中，要認真做好企業退休人員的思想政治工作。有關部門和街道、社區要通過多種形式廣泛宣傳企業退休人員實行社會化管理服務的有關政策、措施，創造良好的社會輿論環境。要把解決思想問題與解決實際困難結合起來，增強思想政治工作的實效，不斷提高管理服務水平，消除企業和退休人員的顧慮，爭取社會各方面的充分理解和廣泛支持。
五、盡快落實社會化管理服務的工作條件
各地區要認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發〔2002〕12號）精神，加強街道、社區的勞動和社會保障工作。街道和工作任務重的鄉鎮可設立或確定負責勞動保障事務的機構，具體由各地黨委、政府根據實際情況決定。街道勞動保障機構的人員編制由各地勞動保障部門提出方案，商同級編制部門確定。街道勞動保障機構的人員和工作經費，以及社區勞動保障工作經費由財政安排。要採取措施統籌解決開展社會化管理服務的場所和設施等方面的問題，滿足企業退休人員檔案管理、政策查詢、工作人員辦公和組織開展文體活動等方面的需要。
六、繼續落實企業在一定時期應承擔的責任
企業應加強與退休人員所在街道勞動保障機構聯系，密切配合，共同做好企業退休人員的移交和社會化管理服務工作，及時解決他們的生活和思想問題。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。企業退休人員的統籌項目外養老金，由企業繼續按有關政策發放。尚未參加基本養老保險和基本醫療保險的企業退休人員的養老金和醫療費，繼續由原渠道支付；企業退休人員居住的企業住房，尚未實行房改的，管理和維修工作仍由企業負責。企業不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。企業現有的用於退休人員活動的場所、設施，要繼續發揮作用，並向社會開放。
七、加強協調配合，共同做好企業退休人員社會化管理服務工作
企業退休人員社會化管理服務工作內容多，涉及面廣，各地要在黨委、政府的統一領導下，動員社會各有關方面的力量，共同把這項工作做好。各級勞動保障部門及其社會保險經辦機構要加強對街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作的指導，積極推進醫療保險制度改革，及時將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的范圍，在醫葯費結算方式上對社區內的企業退休人員予以適當照顧並提供方便。組織部門要加強街道和社區黨建工作，指導街道和社區黨組織開展經常性的組織活動，加強對企業退休人員中黨員的教育管理。發展改革部門要把社區公共服務體系建設納入當地國民經濟和社會發展計劃，加快發展社區服務業，加強社區公共服務設施建設。民政部門要加強社區建設，指導社區服務堅持產業化、社會化發展方向，加快社區老年服務設施和服務網路建設，將有特殊生活困難的企業退休人員納入社會扶助范圍，及時提供公益性養老服務，及時向符合享受低保條件的企業退休人員家庭提供最低生活保障。財政部門在編制預算時，要統籌考慮企業退休人員社會化管理服務工作所需經費。衛生部門要加快社區衛生服務網路建設，為企業退休人員就近醫療提供方便。文化、體育部門要加快社區文體設施建設，組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。工會、共青團、婦聯、老齡等組織和機構要充分利用各自的管理服務網路，發揮自身優勢，積極組織和指導社會志願者隊伍和其他社會公益組織，為企業退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，並在維護企業退休人員合法權益方面發揮積極作用。
各省、自治區、直轄市要根據企業退休人員社會化管理服務目標和任務，抓緊制定切實可行的工作方案，於2003年7月底前報勞動和社會保障部備案，並盡快組織實施。
❸ 企業退休人員移交社區後的問題
導讀:❹ 誰有————中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》
關於做好離退休人員管理服務工作的通知
【內容分類】養老保險
【分類細目】城鎮職工養老保險管理
【時 效 性】有效
【頒布單位】勞動部
【頒布日期】1993.07.12
【實施日期】1993.07.12
【失效日期】
【失效說明】
【發 文 號】勞部發〔1993〕61號
【主 題 詞】
關於做好離退休人員管理服務工作的通知
各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）及計劃單列市勞動局：
近年來，我國人口老齡化問題日益突出，離退休人員不斷增加，到1992年底已
達2600萬人。隨著市場經濟的發展，企業經營機制的轉換，企業要求實現離退
休人員管理服務社會化的呼聲越來越高。加強對離退休人員的管理服務工作是政府
的職責，也是社會保險制度改革的重要組成部分。為此，各級勞動部門應認真研究，
制定切實可行的管理服務辦法，以減輕企業的社會負擔，為離退休人員創造一個良
好的生活環境。為做好這項工作，現通知如下：
一、加強對離退休人員管理服務工作的領導，建立健全各級離退休人員管理服
務組織
目前，許多地方已經成立了離退休人員管理服務委員會，下設管理服務辦公室，
組織離退休人員開展了多種形式的文體、社會公益活動，受到了離退休人員和企業
及社會的普遍歡迎。但是，仍有相當一部分地區離退休人員的管理服務工作未受到
重視。為此，各地勞動部門要積極向當地政府反映，建議當地政府學習有些地方的
做法，盡快建立離退休人員管理服務委員會。委員會的主要職責是規劃、制定離退
休人員管理服務的方針、政策，協調各有關部門的關系，並負責監督管理服務費用
的使用。委員會可由勞動、財政等部門和工會組成，日常工作主要由社會保險管理
機構負責。其職責是：指導各級管理服務機構開展管理服務工作；負責管理服務費
用的籌集與管理；組織指導以社區為單位興辦家務服務公司等第三產業，為離退休
人員的特殊需要提供服務。各級管理服務機構可配備少量管理人員，可聘請身體條
件好、年齡合適又具備一定的組織和領導能力且熱心於公益事業的離退休人員參加
管理服務工作。
離退休人員的管理服務工作，要按照「分級管理，條塊結合」的原則開展，並
充分發揮我國社區建設的優勢，逐步在各街道辦事處建立起離退休人員管理服務機
構。離退休人員居住相對集中的大型企業和遠離城市的企業，可在企業內設立離退
休人員管理服務機構，由企業和地方勞動部門雙重領導，積極開展管理服務工作。
對居住在農村地區的離退休人員，可根據離退休人員的分布情況，因地制宜地成立
管理服務機構。
在已經由工會組織負責離退休人員管理服務工作的地區，勞動部門要積極支持、
參與和配合，與工會共同搞好離退休人員的管理服務工作。
二、離退休人員管理服務的內容
首先要認真對企業承擔的社會職責進行一次調查分析，弄清楚哪些職責應逐步
由企業分離出來，主要由管理服務機構承擔。
各級管理服務機構要本著「誠摯關懷、熱情服務」的宗旨，切實為離退休人員
辦實事、辦好事，為企業分憂解難，逐步形成「養、醫、樂、學、為」一體的綜合
管理服務體系。主要內容包括：
1.盡快實行離退休費用的社會化發放，為離退休人員提供方便，減輕企業的負
擔。發放的形式可以多樣化，可以委託銀行發放，也可由社會保險管理機構或管理
服務機構發放。對於易地安置的離退休人員，可委託居住地的社會保險管理機構發
放。
2.定期組織離退休人員學習，使他們及時了解黨和國家的方針政策，了解國內、
國際的政治、經濟和社會發展形勢。有條件的地區可以舉辦各種類型的老年大學，
讓他們能學習一些專業知識，充實晚年生活。
3.關心離退休人員生活，提供熱情、周到的生活服務。各級離退休人員管理服
務機構要建立離退休人員管理檔案，及時了解掌握離退休人員的生活和身體狀況。
對家庭經濟條件差、生活有困難的離退休人員，要盡可能幫助解決；對身體條件差，
長期患病生活不能自理，或因病住院需要護理等特殊需要的離退休人員，要通過組
織互助服務和家務服務公司提供有償服務等方式幫助解決（只收取成本費用），以
減輕其家庭的負擔。
4.維護離退休人員的合法權益。通過法制教育，使離退休人員明確了解自己
的合法權益。對無理扣發離退休費，虐待離退休人員，侵犯離退休人員合法權益的
現象，各級離退休人員管理服務機構應及時制止，必要時可訴諸法律，以保護離退
休人員的切身利益。
5.組織多種形式的娛樂健身活動，使離退休人員延年益壽，安度晚年。同時可
以充分利用離退休人員的特長，組織他們積極參與社會公益事業，讓他們發揮余熱。
三、要因地制宜地建立離退休人員活動基地和福利事業，為離退休人員提供必
要的活動場所和生活服務
目前有的地區建立了離退休人員活動中心，為離退休人員提供了娛樂活動場所
和生活服務，得到了離退休人員的贊揚。但也有少數地區存在不顧基本條件而貪大
求全，急於建立大型活動中心、甚至違反基金管理規定的現象。各級勞動部門對此
應加強監督檢查並及時予以糾正。今後，活動基地的建設要本著「分散與集中相結
合，重點放在社區」的原則進行統籌規劃，要將分散建立以社區為主的、小型的不
以贏利為目的的活動基地為重點，以利於更多的離退休人員參加活動，並根據離退
休人員的興趣愛好和生活習慣設置相應的娛樂活動項目。有條件的地區，還可以興
建「養老院」、「老年人康復中心」、「臨終關懷中心」等社會福利性的生活服務
設施，也可以組織身體條件好的離退休人員和待業人員興辦家務服務和護理服務為
主要內容的福利事業和實體。
四、離退休人員管理服務經費
離退休人員管理服務所需經費，按各地現行管理服務工作的領導體制和分工，
由勞動部門或者工會分別商當地財政部門，通過一定的渠道專項提取、專款專用，
並應及時將各項經費下撥給各級離退休人員管理服務機構。對於遠離城市、離退休
人員居住相對集中、以自己管理為主的企業，應將這些企業上繳的管理服務費用的
大部分予以返還。具體辦法可由地方自行制定。
中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》也應以此文件為依據
❺ 國家電網關於退休職工社會化管理的文件
文件沒看到！只看到把退休人員的基本養老生活補貼停發了，這個改革保不保障退休職工的基本養老權益呀！有明白人知道的告訴一聲，先謝謝了！
❻ 國有企業退休人員移交街道社區實行社會化管理以來的回顧與展望
根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳〔2019〕19號文件要求，《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》的具體要求。意見明確了移交事項、移交人員、移交時間和管理費用與服務方式等內容。目的是剝離企業辦 社會 的職能，解決政府與市場的關系，激勵企業公平公正參與市場競爭，提升企業自身的造血功能，發揮企業在市場要素中的作用，理順政府與企業的定位，是企業改革改制的必然要求。
一、國有企業退休人員實行 社會 化管理，是企業改革改制的必然需要
黨中央、國務院為了解決好 歷史 遺留問題，投入專項資金改造國有企業老舊小區的「三供一業」(供水、供電、供暖和實行物業管理)，職工小區服務實行 社會 化管理，全部整體移交給當地服務企業，確保 社會 化和專業化服務的規范管理。
「三供一業」改造，配套啟動了國有企業退休人員 社會 化管理的移交工作。從2019年至2020年12月31日，完成了退休人員信息、檔案移交和組織關系對接等事項。企業退休人員管理和服務職能，三年過渡期後全部關停或撤並。街道依據接收的人員，按照每人每年核定的標准，申請專項管理服務費用，並安排專人負責和管理。
企業退休人員移交居住地街道社區 社會 化管理工作，已於2021年12月31日結束移交，企業與街道建立了協助與主體的關系。首批移交街道社區的企業退休人員過渡期將滿，移交最晚的企業退休人員已滿一年。
二、國有企業退休人員移交居住地街道社區管理後的現狀，通過走訪和採取網路調查的方法，就國有企業退休人員的現狀和想法，主要歸納為十個方面。
一是退休人員在思想上還沒有接納街道社區的管理和服務，依然留念著企業管理和服務帶來的實惠。
二是退休人員在觀念上普片認為企業是在甩包袱，不明白單位人與 社會 人的關系，更不理解企業負重前行的壓力和負擔。
三是退休人員感覺企業拋棄了老職工，大家沒有了歸屬感，心裡七上八下。
四是多數退休人員認為，自己辛辛苦苦在企業工作一輩子，就這樣沒有了單位，在 情感 上特別的失落。
五是退休人員與老單位老同事有著幾十年的 情感 交往，一時還難以割捨，存在被動接受的思想。
六是退休人員的身份和稱呼也發生了變化，統稱為社區居民，與社區群眾身份一樣，沒有了退休職工的優越性。
七是原企業給退休人員的一些福利待遇將逐漸減少或停發，心理感覺不是個滋味。
八是企業退休人員因病致貧，工會有困難職工專項基金幫助解決實際困難，移交街道社區後她們沒有時間和精力顧及退休人員的日常事務。
九是企業退休職工病故，單位工會工作人員會協助處理善後事宜，街道社區沒有這方面的工作職能，今後一切都要靠市場化和自己家人解決。
十是企業退休黨支部每年都會為黨員發放學習資料，組織開展支部活動，看望和慰問因病住院的老黨員，體現了單位黨組織的關心關愛，移交社區後這些好的作風得不到傳承和發揚。
企業退休人員移交居住地街道社區管理後以來，有的退休人員還不了解社區管理的具體工作內容，也不清楚街道社區提供了哪些管理和服務，心中始終感受不到社區管理帶來的好處和實惠，她們在思想上還比較的迷茫。
三、國有企業退休人員移交居住地街道社區管理兩年多來，為了理順關系、融合社區服務，探討企業退休人員地基本需求，先後做了大量細致的日常服務工作，通過梳理總結，先後提供了十個方面的便民服務。
一是提供方便快捷的養老服務工作，建立健全標准統一的居家養老模式，籌辦社區便民食堂，幫助解決老年人的生活困難；長期為老年人辦理老年優待證，常態化保障高齡補貼按時足額發放；完善空巢家庭建檔工作，關心關愛老年困難家庭生活，協助解決老年人個性化需求。
二是提供老年人喜聞樂見的文化健身活動，開放老年活動中心，配備社區健身器械，組織老年書畫展，老年攝影展和個性化愛好展示；採取老年人心理慰籍輔導和心理干預措施，解決老年人孤獨的晚年生活需要。
三是提供基本醫療服務，做到常見病和慢性病在社區衛生服務站就能就醫購葯；動態更新居民 健康 檔案，按時組織老年人參加免費體檢；開展經常性的愛國衛生運動，加大環境衛生治理，確保居民的生活質量和良好的生活環境。
四是落實優撫優待政策，提供關心關愛退役軍人服務，傾聽老軍人的心聲，了解老軍人的訴求，維護老軍人的合法權益，幫助解決生活中遇到的現實困難；開展國防宣傳教育，強化國防安全意識，促進擁軍優屬常態化落地有聲。
五是提供防災減災宣傳教育警示服務，強化消防安全宣傳教育，引導老年人正確使用危險燃氣、電器等程序，確保老年人的生命財產安全；自覺遵守交通規則和公共秩序，爭做遵章守紀的帶頭人。
六是提供高質量的民事糾紛調解服務，主動化解居民內部矛盾，幫助調解家庭糾紛，促進社區和諧安定的生活環境；長期為居民辦理各類證明文件，落實政治審查程序與居民生活息息相關的工作業務。
七是發揮老年人的自身優勢，提供和組織開展老有所為，老有所樂的社區公益活動；開展關心關愛下一代工作，全面促進大手牽小手活動的良性循環。
八是提供愛國主義教育和民族團結宣傳教育平台，傳承 社會 主義核心價值觀，鼓勵老年人弘揚 社會 主義制度和優越性，做有益於國家和民族振興的事；關心關愛少數民族居民，尊重個人信仰和生活習俗，堅持兩個離不開的思想，自覺維穩 社會 的和諧與穩定。
九是提供安全可靠的疫情防控措施，完善人員信息，定期實施核酸檢測，按流程接種新冠疫苗，全方位的消殺病毒；成立防疫老年志願服務隊，督促疫情防控措施的落實，發揮老年人在社區建設中的積極性和示範性作用。
十是提供黨員教育管理平台，結合實際開展黨員教育和管理，按時開展組織活動；對行動不便的老黨員採取送學習、送資料、送溫暖上門服務；表彰優秀共產黨員的先進事跡，常態化頒發光榮在黨五十年紀念章，開展慰問困難黨員等活動。
四、國有企業退休人員，實行 社會 化管理以後，未來社區服務將突出個性化，精品服務更接地氣，持久性的為社區老年人提供「一站式」為老養老服務。
一是逐漸轉變社區退休人員的傳統思想觀念，主動接受由單位人成為 社會 人的現實。
二是鼓勵和動員社區退休人員參與社區精神文明建設，自覺融入社區大家庭，促進社區公益活動豐富多彩。
三是普及個性化的居家養老模式，使更多的老年人找到歸屬感，增強社區服務的凝聚力和向心力。
四是努力為企業退休人員提供溫馨和諧的社區服務，開展方便老年人的上門服務和解決實際生活困難的需要。
五是實行統一的社區管理和服務，努力拓展為老服務的內容和服務質量。
六是發揮老黨員在社區建設中的先鋒模範作用，提升黨組織在群眾中的凝聚力和向心力，努力成為社區建設的堅強領導核心。
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❽ 剝離國有企業辦社會職能是什麼意思
1、所謂企業來辦社會，自主要是針對傳統的國有企業而言的，企業建立和興辦了一些與企業生產經營沒有直接聯系的機構和設施，承擔了產前產後服務和職工生活、福利、社會保障等社會職能。即國企承辦了本應由社會化經營主體或公共機構承辦的各種社會服務職能。這是歷史原因造成的。2、依據國務院2016年9月30日發布的關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知 國發〔2016〕19號文件。剝離就是將本應由社會化經營主體或公共機構承辦的各種社會服務職能或向社會化經營主體，或向地方公共機構移交。其目的是促進國有企業輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強主業。3、這是深化國有企業改革的重大措施之一，基本原則是堅持市場導向、政企分開。堅持分類指導、分步實施。堅持多渠道籌資、合理分擔成本。堅持以人為本、維護穩定。工作要求是國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交。剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構。對國有企業退休人員實行社會化管理。推進廠辦大集體改革。集中解決少數國有大中型困難企業問題。保障措施是加強組織領導。發揮地方作用。落實企業責任。保障資金投入。
❾ 企業強行將退休員工推出社會有沒有法律依據
既然是退休人員自然就不歸企業管了 應該不算是強行退出的
❿ 退休人員社會化管理是什麼意思
企業退休人員實行社會化管理，推向社區負責實施，對退休人員來說，只有弊病，沒有益處，也是對退休人員極不負責任的管理模式。首先公務員退休為什麼不需要推向社會管理，難到退休公務員思想境界，高於退休的工人階級？千萬不要把退休的企業工人，作為「試驗品」，應先由公務員做起。其次企業退休人員養老金，每月由勞動社保公司發放外，沒給企業增加額外經濟負擔。反而公務員退休，除機關社保公司，每月給予高額退休金外，每年不定期的給退休公務員，發放精神文明獎、文明單位獎、文明城市獎、單位績效獎等等，似乎這些「獎」都是退休公務員的「貢獻」，與企業退休人員，沒任何的關系，更沒有額外收入。其三企業退休人員推向社會管理，社區部門不了解退休人員具體的經濟、健康等情況，也不利於管理，遇到問題，社區不好處理，最終還是推還原企業處理。眾多退休人員來自各個企業，他們之間相互不了解，不好溝通，除「抱怨」，還是抱怨，不利於社會和諧，只會增加社會的矛盾和負面影響。其四把企業退休人員推向社會管理，實際上，沒有管理，或是無負責任的管理。社區由於人力，物力，財力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人員遇到原有的工傷等問題，會出現社區與原企業相互推諉的現象，不利於問題的解決，只能激化矛盾。其五現在企業退休人員養老金，已經由社保領取，企業負擔不重，個別由於工傷等遺留問題，應由企業解決，社區也無能力解決。其六退休人員社會化管理，理應退休公務員當先，公務員有豐富的社會工作經驗，文化素質較高，有能力協助社區的管理，活躍社區文化，增加社區活力。其七，如果政府部門認為退休人員推向社會化管理，有好處，那就機關、事業單位退休公務員與企業退休人員，同步推向社會化管理，不能任何改革讓企業員工當先鋒隊，做到公平、公正、公開。
不知道將退休人員實行社會化管理的意義何在？因為現在的退休人員領取養老金已經是社保領取，不存在給單位增加負擔的問題，而且原來的單位都是工作了若干年的單位，一般而言，大家都會有點親近感，一個單位的同事之間也比較容易交流。有什麼問題比較容易溝通，而實行社會化管理後，一個社區里，五湖四海的人都有，彼此之間難以做到很好的交流。這就會給社區管理帶來一定的難度，不如由原單位管理。除非原單位已經不再存在，那麼可以把原來的退休人員交給所在居住地實行社區管理。
非常贊成「退休人員實行社會化管理」，但應該這樣來推進：一，政府與事業單位的退休人員先行一步，劃轉社區，毫不例外；
二、各級退休的領導幹部不搞特殊化，也先走一步，帶頭劃轉到社區；
三、接下來是各類企業當然包括國企退休人員以及其它退休人員，都劃轉社區；
四、以後退休的人員，直接去社區報到。社會主義價值觀講得是民主、公平、法制，只要前兩部分人員劃轉到社區了，企業退休人員絕不會像現在這樣都在疑惑、質詢和反對這件事情。只要政府和事業單位退休人員以及領導幹部退休都劃轉社區了，社區為此服務的各種條件肯定會盡快改善改進並不容質疑地能滿足需要。但是不贊成先全面劃轉國有企業退休人員的作法，涉及人太多，負作用太大。即是試點，也應該同步增加對政府、事業和領導幹部劃轉社區的試點。之所以非常贊成「退休人員實行社會化管理」，是因為中國漢字在這個問題里表達的是泛指，即：「全部退休人員實行社會化管理」。
退休人員實行社會化管理是大勢所趨，但是具體的管理和服務還有待於進一步完善。
2019年，國家制定了《關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見》，明確在2020年底之前將國有企業退休人員移交街道和社區實行社會化管理，主要包括檔案管理、組織關系管理和社會保障管理。
從1991年國家實施企業退休人員養老保險制度改革開始，退休人員就逐漸需要進行社會化供養。但是，由於歷史原因，退休人員的管理任務還有仍然落在機關事業單位、國有企業身上。像一些機關事業單位或者國有企業，都有相應的老幹部管理部門、科室或者支部。這實際上，還是過去職工入職後就有單位統管統包一樣，是過去單位支付養老待遇制度的一種延伸。
機關事業單位和國有企業往往福利條件較好，還會經常對老幹部以走訪慰問，比如說發點過節福利等等。有的單位還會組織老幹部、老職工進行外出旅遊。這些福利性的待遇，也是退休職工們不願意實行社會化管理的原因。可是這樣的福利體系，也一定程度上成為阻止人才流動的一系列阻礙。
對於私營企業、外資企業等用人單位的退休人員以及靈活就業人員，這些人員一直實行社會化管理，也沒有出現問題。而且機關事業單位和國有企業非在當地退休生活的人員，其實很多福利都享受不到。而且，對於各種退休認證和組織生活也會產生不便。比如說現在各地人社部門對於普通企業退休人員都實施刷臉認證，但是對於一些國有企業並沒有這樣的精力和財力進行APP的研究和開發，組織實施人工驗證的話，花費的行政成本又太高。
本身退休人員的管理就屬於社會化的職能。企業就應該是從事生產經營的，事業單位就應該側重於公益服務，行政機關應該側重於行政管理。如果有國有企業或者單位承擔相應的管理工作，不僅會大大增加相應的管理成本，而且效率非常低下。全國幾十萬國有企業、機關事業單位，如果取消了退休老人管理，將會節約大量的資金和人工成本。因此，為了全面深化國企改革，增強國有企業的競爭力，國家將推動退休人員社會化管理工作也是大勢所趨了。
當然，目前由於社區服務工作力量還不充足，制度不完善，一些退休人員的生活保障和養老服務跟不上，有關工作真的還需要進一步加強。
不過，如果能夠給移交社會化管理的退休老人以相應的福利補償，建立合理的管理費用負擔機制，這樣理順起來就會簡單的多了。
退休人員實行社會化管理，對於退休的人來說，總的感覺是被拋棄似的失落感和無奈感。
實行社會化管理之前，大型企業的退休職工都由企業退休站管理。退休站好象退休職工和企業之間的紐帶，連結著退休職工與單位，使退休職工有著對單位的歸屬感、依賴感，時時感受著與單位之間的聯系和單位的溫暖。
現在的大部分退休人員，退休前基本上都是長期工作在一個單位，與單位之間有著血肉般的聯系和深厚的感情，單位同事之間如同家人。在退休站管理時，退休職工和單位之間的這種聯系依舊存在，退休站退休職工的另一個家。退休職工到退休站彷彿回家一般，並成為一種行為習慣。職工通過退休站，隨時了解單位的動態，關心著單位的生產和經營狀況，好象還是單位的主人一樣。
得知退休人員要實行社會化管理的信息後，退休職工的第一感覺就是被單位拋棄了，一種掉入冰窟中一般的、冷冰冰的感覺。甚至對原有的三觀都產生了懷疑和沖擊，單位與人、社會與人、人與人之間，似乎就是一種利用與被利用的關系，用過之後，便可棄之一旁。昨日還是單位的人，今日退休手續一辦，便被扔入社會，與單位再無瓜葛。
然而，退休人員實行社會化管理，已成為大趨勢，退休人員願意也罷、不願意也罷，無奈也罷、失落也罷，也只能隨波逐流，任由擺布。
退休人員社會化管理，就是交由社區管理，但怎麼管，管些什麼，退休人員無從得知。希望有關部門制定明確的標准和規范，讓退休人員看到希望，看到光明，看到晚年的幸福。千萬不要把社會化管理變成一種形式主義，管而不理。
如果有好處，公務員、事業單位人員早就移交社會化管理了，退休人員管理也要實行雙軌制，好不好你應該明白吧。
讓人誰以理解和接受！與奮斗幾十年的單位徹底切割，與相處多年的人和事斷流，慘忍！遇到事情單位知根知底處理起來雙方便利。各項政策制度有它的連續性在原單位大家熟悉接受起來較容易！交到社會只能一刀切！出這種主意義的人目的是什麼？
退休人員實行社會化管理，感覺不好。一曰，只是工資歸社會勞資部門管理了；二曰，退休人員成了無人管的人了；三曰，退休人員是有組織情節的那幾代人，突然生老病死無單位過問，好凄涼。
我們學校退休人員有困難找學校，學校的理由很簡單，我們歸社會管理，他們無義務。真正體味到了，何為人走茶涼！
歸根結底一句話，退休人員社會化的結果，就是工資發放的地方變了，個人徹徹底底的「自由」了，處於無人管的狀態。
我也才退休，目前是單位的離退休處在管理和服務全校的退休教職工。其實，退休了，單位上還專門有個部門為離退休幹部職工提供服務，也是很好的事情。其實，離退休處每年組織大家春遊和秋遊各兩次，也是這種時候，退休後的同事可以見面聊天。還有就是組織黨員同志繳納黨費，組織學習等等。
我個人覺得：退休後如果實行社會化管理也是一種很好的嘗試，那就得加強社區建設和服務，組織社區居民參加有意義的活動，還有就是退休人員有任何訴求，也找得到相關部門解決，不能將退休人員放在社會上，一點不管不問。
這提問就有問題，是企退人員社會化管理，前提錯誤結論不可正確，退休了都成了平頭公民，讓企退人員回歸，機關事業退休人員不社會化管理，不是一般人？
法律依據：
《中華人民共和國關於積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容，也是深化國有企業改革、解決企業辦社會問題的重要措施。切實做好這項工作，對於保障廣大企業退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質量，維護社會穩定，具有十分重要的意義。各級黨委和政府及各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，努力創造條件，加快實施步伐，務求取得應有成效。