退休人員社會化管理風險

㈠ 2020年底，退休人員就要移交社區管理，究竟好不好

但從長期來看，把全體退休人員逐漸納入 社會 化管理，應該是未來的發展趨勢，那麼退休人員移交社區管理，究竟好不好呢？我們具體分析一下：

一、 社會 化管理是大趨勢

1.什麼是 社會 化管理？

簡單講，就是從單位人到 社會 人的身份轉變。

社會 化管理服務是指職工辦理退休手續後，採取管理服務工作與原企業分離，養老金實行 社會 化發放。退休人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理的服務。

2. 社會 化管理的優勢？

首先，增強國有企業競爭力，解決國企辦 社會 弊端和解決 歷史 遺留問題，建立成本合理分擔機制，使國有企業公平參與市場競爭。

其次，能更好保障退休人員法定權益和服務需求，提高服務水平，確保退休人員共享 社會 發展成果。

二、社區管理的優勢

1.社區了解退休人員情況，便於管理。

隨著社區治理網格化的全面開展，社區對居民可以實行無縫隙管理，社區網格員對管轄區域的退休居民情況都非常了解，便於管理。

2.方便退休居民辦理有關業務。

退休居民，每年都要認證，以前要去當地社保機關辦理，現在因社區的覆蓋面小，一般城市社區3公里內就有一個社區，退休居民辦事方便。即使退休居民因為年齡大或身體不方便，社區人員也可以上門辦理業務。

3.居民對社區服務的認可度高。

城市社區已開展工作多年，又在居民家門口，社區已經承擔了大部分的 社會 工作。

例如社區黨建工作，負責社區黨員學習、黨費收繳等工作；社區民政工作，管理居民低保及困難居民 社會 救助等工作；社區老年人工作，管理社區非離退老年人救助金申報及發放等工作；社區殘疾人工作，管理轄區殘疾人的申報、受理、移交等工作；社區勞保工作，負責社區城鎮居民養老及醫療收繳等工作。

社區還同時負責大量其他各項工作，都同社區居民工作生活息息相關。例如，在這次疫情時期，社區工作更是貫徹整個防控工作始終，可以說居民生活處處離不開社區工作，因此，居民對社區的認可度較高。

三、移交中可能存在的問題

1.退休人員擔心福利待遇降低。

對此，國家有明確規定，待遇水平不降低 ，國有企業退休人員原享受的補充醫療保險等相關待遇，仍按原渠道解決，待遇水平不降低。

2.統籌外費用解決辦法。

統籌外費用，其實就是原單位發放的各類補貼、獎金和實物。按照新人新辦法老人老辦法統籌兼顧逐步消化原則，解決國有企業退休人員統籌外費用問題。

老人老辦法，就是對目前已辦理退休的人員發放的現有統籌外費用符合有關規定可以一次性計提，按現有方式發放，也可以一次性支付 。

過渡期辦法，就是國有企業在加強對職工工資福利統一規范的基礎上，每年逐步減少新辦理退休人員的統籌外費用。過渡期原則上不超過 3 年，過渡期起始時間應不晚於 2020 年年底。

新人新辦法，就是對於過渡期滿後辦理退休的人員，按照企業所在地設區的市級以上政府有關規定應享受的待遇，由企業一次性支付，企業不再發放統籌外費用。

關於統籌外費用的處理辦法，有些類似於過渡性工資，只是計算方式和發放形式有所不同。至於下崗失業人員和靈活就業人員基本不用考慮，可忽略不計。

3.大量增加社區工作量是否適應。

如果把退休人員全部實行 社會 化管理，移交社區，會大大增加社區的工作量。

目前首先從國有企業開始，如果後期逐步對所有退休人員展開，對社區工作將是個極大的考驗。怎樣緩解社區工作壓力，從人員配備、培訓，到經費、場地的解決等，都是各級政府需要解決的問題。

國家戰略指出，中國要在2020年底全面建成小康 社會 ，而在某些具體的方面中，也在做著最後的沖刺，比如有關退休人員管理上，國家政策就指出，要在2020年底完成將退休人員移交給社區管理。那麼，退休人員移交到社區管理中到底是好還是壞呢？ 對於這樣一個問題，其實只需要每個人擺正心態即可，因為對於這樣一個政策看來，不過是國家在為了實現 社會 公平而作出的戰略。很多顧慮的人會認為社區管理的服務可能不理想，但是他們不知道，與農村相比，他們的待遇是比較好的。畢竟當前農村的養老問題依然還是一個比較嚴峻的問題，很多農村外出打工後，家裡老人就成了空巢老人，加上他們的 娛樂 方式比城市人少，可以說他們的生活處境是極其孤獨的，有這么一個社區的出現起碼對於農村老人而言是非常能夠豐富自己的日常生活的。

而對於子女而言，在快節奏的 社會 當中，他們很多時候會迫不得已而離開家鄉，沒能陪伴在父母身前。這時候他們當前希望自己的父母能有更多的人流接觸，尤其是同年齡段上的，讓他們的父母置於社區管理中，不免也是一個不錯的選擇。

隨著 社會 的發展，退休老人移交社區管理終究是一個大的趨勢。 筆者的一名高中語文教師曾說過，她生下女兒並不希望她養老，而是只希望她能夠快快樂樂的度過他的人生，她與她丈夫也早已計劃好了以後年紀老時去託付給一些養老院等社區管理，一是她們認為這樣可以不給自己的子女添麻煩，二是子女有子女的世界或思想，他們也不想刻意的去融入他們的世界觀！

無疑，她們思想是非常通透的，也是一個潮流的所在。就好比廣場舞大媽，她們通常聚集在一起跳舞，無異於就是一個社區，能健身解乏的同時還不給子女添亂，何樂而不為呢？因此說將退休人員移交社區管理終歸還是利大於弊的！

一般情況下企業退休人員在企業退休後和企業就不存在任何關系了，不管是國營企業還是民營企業，自1994年退休制度改革，退休人員全部交給社保局，企業逐步和退休人員脫鉤，到2004年脫鉤結束，退休人員一旦退休就和單位再見了，領取養老金的是 社會 保障局，企業巳甩開膀子大幹自己的事業，好一點的單位設立一間退休辦，讓退休人員有一個說話的地方，大部分企業比如民管企業，退休了就退休了，不發生任何關系了，這次全面企業退休人員一刀切交由街道社區管理，由社區負責退休人員的曰常生活肯定是好事情，起碼來說退休人員做為居民其中一分子，有人管了，問題是一碗水應該端平，企業和事業退休人員應一視同仁同樣待遇，不久的將來我們也會看到事業退休人員也交社區街道一起管理，否則，待遇不同的這道坎將會永遠存在，

2020年底前，退休人員要全部移交社區管理，究竟好不好？我發表一下自己的看法：

因為，效益好的國有企業，長期形成了一個關愛照顧退休人員的傳統好習慣，在福利待遇上大多數還是很不錯的。如逢年過節發給慰問金、糧油米面、游園券等；組織退休人員召開座談會、開展活動、聚餐等；使退休人員既得到了實惠，又得到了心理安慰，很受退休人員歡迎。但是，今年底前納入社區管理後，這些退休人員將與原來的單位徹底脫勾，過去每年能享受到的福利就沒有了，這部分退休人員就會覺得不好。

退休後沒有享受到原單位福利待遇的退休人員，今年底前管理服務移交給社區後，會覺得退休後有個組織依靠了，今後辦事更近了，更方便了，有什麼困難找社區幫助更及時了，還可以參加社區組織退休人員開展的活動，退休生活更豐富一些。因此，這部分退休人員會覺得比原來沒有具體組織管理時要好。

根據家政策規定，要在2020年底前完成退休人員移交社區管理，這是大勢所趨，對國家、對企業、對退休人員都是一件好事。國家統一規范了退休人員的管理，理順了退休人員的管理關系；企業與退休人員管理脫勾，減輕了企業負擔，可以更好地集中財力、精力發展生產經營；退休人員社區管理，可以就近就便得到社區更好的生活、養老服務，可以說是一舉三得。

【小桐觀點】國家有規定，退休人員要移交到社區管理，部分城市已經開始實施，退休人員要保證亮點，一個是退休金的足額發放，並且跟著國家政策持續上漲，另一個是相關的醫療保險等後續保障能夠跟上，讓自己老有所依。

李叔是某國企的退休人員，在國企上班的時候工資要高於當地的一般行政單位，按照國家的規定和相關政策，李叔退休後，所有的人事關系就需要移交到當地的社區管理。

李叔退休後，工資減少，很多在職時候補助全部取消，並且根據當年的平均工資來計算退休金，另一方面李叔更關心自己的醫療、養老等保險。

李叔說自己退休後，無論是歸原單位還是社區都無所謂，最重要的是自己的工資能夠足額發放，根據國家政策持續上漲，另一方面自己吃葯住院能夠有保證，不給兒女添麻煩，放鬆心情享受養老生活。

據報道，《北京市推進國有企業退休人員 社會 化管理工作實施方案》發布，方案規定：

針對退休人員的養老金發放、人事檔案管理、醫療保險的報銷等都移交給社區管理，盡最大努力保障退休人員的各項權益。

很多退休人員不能將自己角色轉變，認為移交到社區管理後自己的權益就不能保證了，其實這種規定不是針對某個人，所有的退休人員都按照這個標准實施。

國家不會虧待對 社會 做出貢獻的退休人員，我們要放鬆心態享受自己的退休生活，讓自己身心 健康 ，有國家和企業做後盾，活得越久享受到的待遇就越長久。

我們每個人，其實只要退休了，就已經和單位沒有關系了，我們每個人的退休養老金便轉入社保局，由其統一發放。可是如果把整個區縣退休人員都交由社保局統一管理，這也是一個很龐大的群體，在管理上也會存在諸多不便，甚至還會存在一些管理上的漏洞。如果把這些退休人員納入社區管理，則更加貼近基層，方便退休人員辦事，也方便對退休人員的管理，並能夠切實落地，監管也位更加到位。

就拿我岳母來說吧，她以前每年5月份生存認證，都會乘車一個多小時，從鄉鎮趕到社保局，對於一個將近80歲的人來說，很是不方便。一次她和別人聊天，覺得自己的養老金可能出了問題，於是她便去社保局查詢，結果來來回回跑了三天，這讓她很是疲憊勞累。後來鄉鎮社保所也可以生存認證了，這才少了去社保局的勞役之苦。

所以，如果能把退休人員納入社區管理，那對於這些退休人員來說，將會是一件令人稱道的福音，從此辦事將會方便很多，尤其是對於一些年齡較大行動不便的人來說，那更是一件大好事。

同時如果把退休人員納入社區管理，能夠對退休人員起到時時的監管，可以避免一些退休人員離逝之後，沒有及時辦理死亡注銷，退休養老金還在繼續發放，減少社保的損失。

以前網上報道某市，一位退休人員離逝已經多年，卻還在繼續發放養老金，而且已經為其發放了近20萬元。也正是有這種可能性，才使得社保後來推行生存認證，但現在依然還是可能會出現多發幾個月的養老金，如果不及時辦理！

如果一旦把這些退休人員納入社區管理之後，這種情況幾乎不可能再有了。

由於退休人員納入社區管理，可能在心理上會造成一種失落，感覺自己沒有了單位組織可依靠，沒有了組織的溫暖，缺少一種安全感！所以在心理上會產生一種抵觸，不願意離開。

當然退休人員納入社區管理，必須應該是所有退休人員，而不能僅僅是企業退休人員，否則也很容易讓人難以接受！

對單位而言，是好；對個人而言，不好。 社會 上有兩種說法：

單位而言：減少了負擔，可以大踏步的向錢看。

個人而言：傾注一生的愛，到頭來像被拋棄了。

說法歸說法，國家肯定會出台舉措的。但是，有些企業薪金分配確實不太合理。

【橙果來答】 當然是好事，移交就是對退休人員更好的服務，為他們提供方便。以前必須到企業或者社保中心辦理的事情，以後家門口的社區就辦理了，你說是不是很方便。

為什麼好咱們先看看退休人員都需要做些什麼？什麼是 社會 化管理？社區管理會提供哪些便捷？

1、辦理退休手續

辦理退休需要滿足以下條件和准備相應資料

a.退休年齡：男滿60歲，女滿55歲；

b.退休手續：只要在到達法定退休年齡的當月，就可以提交材料到所屬的社保中心申請辦理退休手續；

c.退休材料：退休申請表、身份證、戶口本、銀聯卡、個人檔案、養老保險手冊，各地規定的材料略有不同。

為了辦理退休順利，至少需要提前1-2個月來准備資料。

2、每年做退休認證

國家規定退休人員每年到當地的社保局進行一次生存認證，即證明領取養老金的老年居民還健在。

經過驗證，證明該退休人員還健在，正常發放養老金。如果個人因為自身原因，沒有及時辦理認證，就會導致養老金被暫停發放。

每年做一次退休驗證，也是為了防止有人冒領的情況，這樣能有效地減少國家的損失。

一般退休的驗證會在每年的3-5月，今年因為疫情的原因所以有些延後。

企業退休人員 社會 化管理服務內容包括企業員工在完成退休相應程序後，他們以後的管理與服務將與之前任職的公司不再存有關系，企業將不再對其的管理服務負責，而是由社區或者城市街道等集中管理服務。

企業退休人員 社會 化管理服務的內容關乎著員工生活的多個方面，其中包括 社會 福利待遇、員工檔案的轉移等服務。

1、社區福利服務

為老年群體提供的服務。主要包括老年人包戶服務、老年人收養和寄託服務、老年人文化生活服務、老 年人庇護服務、老年人綜合服務。

2、社區便民利民服務

它是針對社區居民提供的服務。主要包括家政服務、婚慶喪事服務、子女教育輔導服務等，屬於有償和無償兩種形式相結合的便民利民服務。

3、社區居民、企事業單位共建服務 。

充分利用社區和企事業單位資源，開展的服務。

就拿退休認證來說，以前必須要去社保中心，現在在家門口十幾分鍾就做了，要是行動不便，社區工作人員還能上門服務，遠親不如近鄰也是好的體現。

寫在最後， 社會 化管理目前還推出了專門的專業課程，未來服務會越來越完善，就是為退休人員的生活提供更多保障和便捷。

退休人員移交社區管理，這是件好事。

從退休起，退休人員基本上跟原單位關系就不大了。不少單位雖然還有退休辦，可是人手不多，基本上也起不到什麼作用。而且畢竟現在養老金都是由社保統籌發放，將退休人員移交到社區管理，對退休人員來說也方便了許多，起碼每年做認證不用跑那麼遠了。

而且從 社會 福利和保障方面來看，退休人口找到我國人口一個相當大的比例，能保障他們的生活和福利，讓他們過好晚年生活，也是社區的責任。

從社區的角度管理退休人員，也能夠更加全面地覆蓋到老年人口。比如說有些自行繳納社保的靈活就業人員，他們沒有工作單位，也沒有可以依靠的組織，到達退休年齡後，他們可以依託於社區，也算是有組織的人了，有可能得到更多照顧。

希望社區管理能夠成為退休人員的一個避風港和後勤部門，讓那些子女不在身邊的退休老人也能有所依，提供可以讓他們信賴的幫助和支持。

也希望社區能夠定期走訪那些年紀比較大的退休人員，解決老人可能發生的生活困難等問題，讓社區退休老人能夠真正感受到社區的溫暖。

㈡ 把企業離退休人員推向社區管理,是怎麼一回事

企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，版養老金實行權社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。當前，隨著國有企業改革不斷深化和破產兼並企業的增加，一大批企業退休人員失去了原有單位的依託，亟需通過建立和完善社會化管理服務體系為他們提供服務，即使是仍由原單位管理的退休人員也意識到企業生產經營的風險，迫切希望由社會來管理，切實保障他們的晚年生活。另外，現在不少離退休人員的子女不能在身邊照顧，也迫切需要社區組織給他們以更多的關心和照顧。所以，將企業離退休人員移交社區，實現社會化管理是順應經濟和社會發展的需要，是保障企業離退休人員切身利益的必然之舉，是貫徹落實「三個代表」重要思想和「十六大」精神的具體體現。
全國一盤棋

㈢ 國企退休人員的退休金，要轉向社區領取嗎

國企退休人員的退休金，要轉向社區領取嗎？

國企企業退休人員，完成社會化管理，那樣好多人總覺得自己的退休金工資待遇，是不是也要根據所謂社區來領到，由於退休人員將來估計要根據你戶口所在地的管轄區其實就是社區來管理，那樣退休金待遇，是否也一並由社區去進行派發呢？實際上這一點是不必擔心的，大家退休金待遇派發不受一丁點的危害，而且依舊是由社保機構來提供正常的發放。

㈣ 企業退休人員實行社會化管理，是否會降低企業地位

不會。因為企業退休人員實行社會化管理是正常的，而且退休後跟企業就沒關系了，所以不會降低企業地位。

㈤ 退休人員社會化管理是什麼意思

退休人員社會化管理可以理解為充分社會化服務，家庭、社區作為管理服務的主要承擔者。
企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業相分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。
企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容，也是深化國有企業改革、解決企業辦社會問題的重要措施。切實做好這項工作，對於保障廣大企業退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質量，維護社會穩定，具有十分重要的意義。各級黨委和政府及各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，努力創造條件，加快實施步伐，務求取得應有成效。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保險法》
第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。第二十一條 新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。第二十五條 國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。
城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。
享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。

㈥ 國企退休社會化壞處

國企退休社會化壞處：

1、退休人員在思想上還沒有接納街道社區的管理和服務，依然留念著企業管理和服務帶來的實惠。

2、退休人員在觀念上普片認為企業是在甩包袱，不清楚單位人與社會人的關系。

3、退休人員感覺企業拋棄了老職工，大家沒有了歸屬感，心裡七上八下。

4、多數退休人員認為，自己辛辛苦苦在企業工作一輩子，就這樣沒有了單位，在情感上特別的失落。

5、退休人員與老單位老同事有著幾十年的情感交往，一時還難以割捨，存在被動接受的思想。

6、退休人員的身份和稱呼也發生了變化，統一稱呼為社區居民，與社區內的一般群眾身份一樣。

7、原企業給退休人員的一些福利待遇減少或沒有了，心理感覺不是個滋味。

8、企業退休人員因病致貧，工會有困難職工專項基金幫助解決實際困難，移交街道社區後她們沒有時間和精力顧及退休人員的事情。

9、企業退休職工病故，單位工會工作人員會協助處理善後事宜，今後街道社區沒有這個方面的工作職責，一切都要靠市場化來解決。

㈦ 退休職工是否進行社會化管理，有什麼區別嗎

企業退休人員交給社區來進行管理，那麼對於我們退休人員來說會有什麼樣的影響呢？或者說會出現什麼樣的變化呢？這可能是很多退休人員比較關心的一個問題，當然很多退休人員對於這個問題是非常的疑惑，不理解這是什麼意思，其實從根本上來講，對於我們退休人員來講，幾乎是沒有太大的關系。

好比這次人口普查一樣，就是說你如果說屬於該小區屬於該社區，那麼社區服務人員一定會第一時間通知你，那麼進行人口登記就是這樣的一個道理。所以說歸社區管理，對於我們養老金待遇的領取，包括養老金每一年的正常增長，包括今後享受到醫保的報銷待遇，並且發放養老金的這個社保卡的卡片，等各方面的問題都不會受到任何的影響，所以說大家其實也沒有必要去過度的緊張。

㈧ 為什麼國有企業退休人員必須實行屬地社會化管理

社保基金籌集，退休審批和基本養老金發放，應該堅持實行屬地管理原則。但是，中央及省屬企業單位，由單位所在地的省級人力資源和 社會 保障部門，及所屬社保業務經辦機構，負責統一管理與養老金發放事宜。涉及相關的管理服務工作，則由企業單位自行管理與運作。可以說，過往的管理與服務工作，是屬地管理與條條管理相結合的模式。

根據《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》精神，要求在2020年年底前，將尚未實行 社會 化管理的國有企業己退休人員移交街道和社區實行 社會 化管理。同時還明確，實行 社會 化管理後，國有企業新辦理退休人員的管理服務，與原企業單位分離。

很顯然，企業退休人員 社會 化管理服務工作，正行進在與原企業分離的路上。這是大勢所趨，勢在必行，是加快剝離國企辦 社會 職能和解決 歷史 遺留問題，建立成本合理分擔機制，減輕企業辦 社會 負擔，參與市場公平競爭的現實需要。採取管理服務工作，與原企業分離，養老金實行 社會 化發放，人員移交城市街道和社區，實行屬地化管理，由社區服務組織提供相應管理服務，這就是今後必然的發展趨勢與基本取向了。

㈨ 企業職工退休後企業還應當對其承擔哪些責任

企業職工退休後，原用人單位沒有法定責任。

退休職工社會化管理是法定要求專，企業職工退休後屬，由社會保險機構支付養老金，按規定支付醫療保險待遇，原用人單位沒有法定責任。但可以出於人文關懷予以關懷，可以逢年過節、疾病住院進行看望，去世前往弔唁，有條件的給予經濟和物質上的補助。

一般情況下企業有義務和責任幫助員工辦理退休手續，但是辦理完成後，除了醫療保險公司繳費部分外企業代社保機構管理退休人員，而沒有義務再承擔其他責任。

(9)退休人員社會化管理風險擴展閱讀：

企業的責任范圍：

1、對政府的責任。企業應扮演好社會公民的角色，自覺按照政府有關法律、法規的規定，合法經營、照章納稅，承擔政府規定的其他責任和義務，並接受政府的監督和依法干預。

2、對股東的責任。企業應嚴格遵守有關法律規定，對股東的資金安全和收益負責，力爭給股東以豐厚的投資回報。企業有責任向股東提供真實、可靠的經營和投資方面的信息，不得欺騙投資者。

3、對員工的責任。企業對員工的責任屬於內部利益相關者問題。企業必須以相當大的注意力來考慮雇員的地位、待遇和滿足感。

㈩ 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。