如何做好退休人員的黨建工作

1. 如何加強新形勢下離退休黨支部建設

在中國共產黨的帶領下，我國社會經濟不斷發展，為適應全球一體化，必須加強黨的建設，以保障我國社會主義社會的穩定發展。隨著我國老齡化人口的逐漸增多，我國離退休黨員的人數也越來越多，其已成為我國黨組織中的重要部分，因而在進行黨的建設工作時，必須重視對離退休黨支部的建設。在我國供電企業中，黨組織具有重要的促進作用。為加強我國供電企業中黨組織的建設，必須有效管理供電企業中的離退休黨支部，以充分體現其在供電企業中的影響力，保障我國供電企業的可持續發展。在新形勢下，加強我國供電企業離退休黨支部建設，必須貫徹落實國家相關政策，有效開展離退休黨支部的建設工作，為供電企業中的黨組織提供群眾基礎和組織基礎，以加強黨的執政能力，從而實現我國社會主義社會的可持續發展。
一、在新形勢下加強供電企業離退休黨支部建設的重要性
隨著時代的發展，黨建工作的重要性愈發凸顯，而現階段我國人口老齡化嚴重，離退休黨員已成為一種特殊群體，需要加以有效管理。這一類群體忠於黨，作風良好，在黨組織中具有較大的影響力，其年齡比較普遍比較大，較為分散，因而必須加強供電企業離退休黨支部的建設工作。
離退休黨員雖然已經屬於我國社會老年群體，但其曾效忠於黨，在社會主義革命中做出了巨大的貢獻，將自己的青春和熱情都奉獻給了中國共產黨。即使如今許多離退休黨員的身體狀況已不如從前，在思維上可能沒有年輕黨員那般活躍，但其仍然具有較高的工作積極性，對參與黨的工作充滿熱情。因而，加強供電企業離退休黨支部建設，可壯大當黨組織的隊伍，培養一支堅守於黨的、可靠的團隊。
離退休黨員通常都是幹部級黨員，大多從事於黨領導的工作，其具有豐富的工作經驗，克服了許多困難，是黨組織的重要資源。加強離退休黨支部建設，是對黨資源的優化配置，有利於提高黨的執政能力。
離退休黨支部的建設能加強黨組織與離退休黨員之間的交流與溝通，成為其二者間信息傳遞的重要媒介。離退休黨支部作為基層黨組織，具有重要的作用，是堅持黨的路線的必然要求，有利於貫徹黨的指導方針，保留黨的優秀傳統。
加強離退休黨支部建設，是我國黨建工作的重要內容之一，是發揮老幹部黨員作用的重要途徑，是提高黨建工作效率的重要手段。在離退休黨支部建設過程中，必須重視對離退休黨員的培訓和教育，要加強思想政治工作，保障離退休黨員的生活質量。
二、在新形勢下供電企業離退休黨支部建設中存在的問題
（一）供電企業離退休黨員缺乏組織生活，活動不夠多樣化
在供電企業中，離退休黨員因年齡問題而導致身體狀況比較差，難以再承擔過重的工作。其行動沒有以往那般便捷，工作能力也有所下降，以致於離退休黨支部的建設工作中存在著許多不足之處，需要及時解決和改善。其問題主要在於：黨員的數量逐漸減少，難以選出責任心強、工作積極性高、能力強的黨支部管理團隊；黨員越來越不願意參與到黨支部活動中，缺乏主動性；離退休黨支部並未覆蓋到所有地方，未將全部的離退休黨員納入其中，造成離退休黨支部的組織生活水平不高。
（二）供電企業離退休黨支部的管理具有一定的難度
離退休黨支部是對離退休黨員的管理，其屬於社會特殊老年人群，在管理上具有一定的難度。例如，在對離退休黨支部下達任務時，需要考慮到離退休黨組織的具體情況，適當的降低工作要求，不可以在職黨員的工作標准來要求離退休黨支部，以致於難以把握離退休黨支部任務的難度；由於離退休黨支部中的黨員，是黨組織中的老同志，有的也曾擔任過黨組織中的重要職位，因而很難對其提出比較高的要求。在離退休黨支部支委的選擇上比較困難，其在思想上也有所鬆懈，不願意在承擔工作。
（三）供電企業離退休黨員的學習意識比較薄弱
在供電企業中，離退休黨員不重視對自身素質和學習能力的提高，在退下黨組織的崗位之後，不能與新時代相接軌，未突破傳統的、陳舊的觀念，不具備創新能力。離退休黨員在生活中，不在注重對黨組織信息的收集，不關注黨的政策方針，缺乏參與黨組織工作的積極性。其在放鬆的環境中，享樂主義上升，缺乏自我學習的意識，以致於其在思想方面還有所欠缺，難以接受黨的新思路，無法滿足新時期下的要求。
（四）供電企業離退休黨支部中缺乏完善的管理制度
在供電企業離退休黨支部中，未制定完善的管理制度，管理方法過於落後，無法加強對離退休黨員的有效管理。在建設離退休黨支部的工作中，並未嚴格貫徹黨組織的要求，缺乏形式豐富的黨組織活動，內部凝聚力不強。
三、在新形勢下加強供電企業離退休黨支部建設的有效措施
（一）加強供電企業離退休黨支部建設的意識
在供電企業中，離退休黨員的人數逐漸增多，其黨組織必須重視對離退休黨員的管理，要將建設離退休黨支部的工作作為基層黨組織建設的重要內容。要意識到加強離退休黨支部建設的作用和意義，以保障供電企業黨組織的穩定發展。在制定基層黨建的發展戰略時，必須引入離退休黨支部建設的內容，對其進行有效的研究和部署。在離退休黨支部建設中，要真正落實國家相關政策，保障離退休黨員的政治待遇，以有效地管理離退休黨員，壯大供電企業黨組織隊伍，促進供電企業的可持續發展。
（二）充分了解離退休黨員的特點，重視組織建設
在形勢下，離退休黨支部的建設，必須以離退休黨員的特點為依據，充分把握離退休黨員的實際情況，符合離退休黨支部建設的要求，創新離退休黨支部建設的方法和理念，堅持與時俱進，使其具有時代特點。 首先，要不斷地完善管理體制，開展多樣化的組織活動，以調動離退休黨員的積極性，使其主動地參與到活動中，充分發揮其主觀能動性。制定相關的離退休黨員管理制度，創新組織形式，以實現全方位的離退休黨支部管理。在設置離退休黨支部時，通常是按照離退休黨員的居住地來劃分，以保障每位離退休人員都能參與到黨支部中。
其次，要提高離退休黨支部的工作能力。離退休黨支部的書記應由離退休黨員幹部來擔任，要挑選責任心較強，具有奉獻精神，能嚴己律人的老幹部，以保障離退休黨支部的良好作風。另外，為減輕黨支部書記的工作量，照顧其身體狀況，可在各支部選擇一些理論知識水平比較高，思想政治素質比較優秀的黨員來協助工作，以加強離退休黨支部的建設，保障離退休黨支部工作的高效性。
最後，要合理分配離退休黨員，實施有效的分類教育。為加強分類教育管理，必須充分了解每個黨員的個人具體情況，例如離退休人員的年齡、生活環境或是身體狀況，要遵循簡便可行的原則，堅持實事求是，以充分體現離退休黨員的先進性，發揮其模範作用。要對各位離退休黨員進行區別管理。比如說對於卧病在床的老黨員，可不要求其參與到黨支部的活動中；對於身體狀況良好的老黨員，要加以約束，督促其參與離退休黨支部的各項活動。
（三）要引導離退休黨員發揮其優勢
加強離退休黨支部的建設，要充分發揮黨的引導作用，促使離退休黨員堅持科學發展觀，貫徹落實黨的政策和制度，以推動我國社會經濟的發展，為社會穩定發展提供重要保障，發揮離退休黨支部的重要作用；要維持離退休黨員自身的優勢，保持其對黨的衷心、為黨工作的熱情，充分展現其優良的作風建設，體現其在黨組織中的威望，讓其能耐心的教導下一代，積極參與社會公益活動，以服務於社會主義和諧社會的建設；要加強對離退休黨員的培訓，以促使其提高自身的素質，實現自我教育。要促進離退休黨支部間團結合作能力的提高，加強離退休黨支部內部的凝聚力；要加強年輕黨員和離退休黨員之間的交流與合作，以保障黨組織中各項工作的順利進行。

2. 如何加強離退休黨員管理的幾點建議

加強離退休黨員教育與管理的對策

離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉澱，他們有著豐富的工作經驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發揮好他們的作用，是各級黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱巨的使命。

認清問題的根源,就要著手解決這些問題,從目前情況看,主要應從以下四個方面入手：

第一，完善組織，激發內在活力。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環節。要建立激勵機制，在「七一」建黨節、「十一」國慶節等重大節日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

要通過他們的表率作用,把更多的離退休黨員凝聚在黨的周圍,扭轉買菜、做飯、哄孩子、玩麻將等每天無所事事的局面,帶動其他老同志發揮「夕陽增輝」作用，這將對於繼承和發揚黨的優良傳統，維護改革、發展、穩定大局具有十分重要的意義。

第二，建章立制,真心關愛黨員。要建立跟蹤查詢制度,各級黨組織要與上級黨委組織部門保持聯系,有離退休的黨員要及時掌握,要深入推進「黨組織關愛黨員、黨員服務群眾」活動的開展,通過組織黨內民主生活會,開展黨內活動以及個別走訪、談心等形式,及時了解老黨員的思想變化情況以及身體生活情況,對子女不在身邊,體弱多病老黨員要上門為他們服務,解決生活上困難,做到知黨員情、解黨員難、暖黨員心,切實履行教育管理職能。

第三，豐富載體,突出工作實效。離退休黨員管理工作的落腳點應是管理與服務並重,重點在提高老黨員的政治思想素質,發揮他們特有的政治資源優勢,促進社會各項事業的健康發展。因此,要不斷創新思想政治工作的方式方法,廣泛開展老同誌喜聞樂見的思想教育和社會實際活動,注重研究探索靈活多樣,寓教於樂的新的工作載體,發揮老黨員余熱。

第四，保障經費，確保活動陣地。加強離退休黨支部建設，協助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職幹部職工的工作，要積極創造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員「老有所學，老有所樂，老有所為」。堅持做到「政治上送營養，生活上送溫暖，思想上送理解」。

(2)如何做好退休人員的黨建工作擴展閱讀

黨員，即政黨的成員，是贊同某黨的綱領和政策、遵守黨章、自願加入該黨的成員。黨員是構成政黨的基石和細胞。黨員的數量決定政黨的規模和群眾基礎，黨員的素質在很大程度上決定政黨的水平。黨員有一定的權利和義務，受黨紀的約束，在實現黨的決議（綱領、路線、方針、政策）方面起重大作用。一般政黨都重視吸收、挑選和培訓黨員，並依靠黨員開展活動，以實現該黨的主張。各類政黨和各國政黨的黨員資格和作用等有所不同。

參考資料：共產黨員網-新形勢下加強離退休黨員教育管理的建議

3. 如何加強離退休老幹部黨支部建設

1、認真落實領導責任制，進一步加強對離退休幹部黨支部建設工作的組織領導。縣委老幹部黨建工作指導委員會、組織部門，特別是老幹部工作部門要加大宣傳力度，立足全局和發展的高度，引導有關部門充分認識加強離退休幹部黨員支部建設的重要性，從思想上高度重視離退休幹部黨員教育工作，把離退休幹部黨支部建設工作擺上議事日程，定期研究部署，及時解決工作難題，切實做到認識到位、組織到位、措施到位。縣委老乾局首先要真正把加強離退休幹部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合縣委組織部認真抓好落實。要根據離退休幹部黨支部建設工作的實際情況，明確工作目標，制定工作計劃，落實工作任務，實施分類指導。縣委組織部要將離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與其它領域的黨建工作一同部署、規劃、考核和表彰，督促黨委（黨組）主要領導要履行好第一責任人的職責，經常過問離退休幹部黨支部建設情況，分管領導定期聽取離退休幹部黨支部工作匯報，掌握情況，溝通思想。認真研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題，特別是在活動經費、學習資料、活動場所等方面給予充分支持，積極為黨支部開展工作提供保障。
2、靈活組織設置形式，確保離退休幹部黨支部應建盡建。離退休幹部黨員的組織關系一般保留在原工作單位，並單獨建立離休幹部黨支部或離退休幹部黨支部。離退休幹部人數較多的單位，可單獨建立離退休幹部黨總支；離退休幹部黨員人數少或居住分散的系統，不具備單獨建立離退休幹部黨支部條件的，可採取與在職黨員或同一系統、不同單位的離退休幹部黨員建立聯合黨支部；部分改制企業黨組織關系已經實行所在地管理的要明確離退休幹部黨支部的黨組織隸屬關系，或者隸屬上級主管部門黨組織，或隨同本單位黨組織隸屬關系一並轉移。也可以根據本人的意願，採取離退休幹部黨員的組織關系與人事檔案、行政隸屬關系相分離的方式，在社區設置離退休幹部黨支部或臨時黨支部，把離退休幹部的組織關系轉入居住地黨組織，隸屬街道黨組織管理，及時將改制和破產企業中分離出來的離退退休幹部黨員和少數腰包黨員編入黨的組織，保證他們按規定參加組織活動，不讓一名黨員游離黨組織之外；安置在農村的離退休幹部黨員，可以以鎮為單位單獨建立離退休幹部黨支部，以行政村為單位建立離退休幹部黨小組；在徵得本人同意的情況下，也可將黨員的組織關系轉至行政村黨支部，接受行政村黨支部的管理。
3、選好配齊支部班子，為離退休幹部黨支部規范開展活動和有效發揮作用提供堅強組織保證。根據形勢需要，離退休幹部黨支部班子也要提倡相對年輕化，以利於支部建設和組織生活的順利開展。注重選用身體狀況較好、政治素質較高、熱愛老幹部工作的同志擔任支部黨支部書記；在離休幹部黨員普遍高齡的離退休幹部黨支部，探索實行在職幹部黨員擔任支部書記，建立離退休幹部黨支部聯絡員工作機制。在黨支部書記非在職黨員的黨支部，黨委或黨組可指派一名在職黨員擔任離退休幹部黨支部工作聯絡員，協助黨支部建設和開展工作。聯絡員的主要職責是幫助組建離退休幹部黨支部；協助做好支部的政治理論學習、走訪慰問、住院探望、排憂解難等工作。聯絡員要做到掌握實情，當好信息員；上下溝通，當好協調員；排憂解難，當好服務員；出謀劃策，當好指導員。根據工作需要，注意加強離退休幹部黨支部書記的政治業務培訓，提高他們的政治業務素質，激發他們的工作熱情。
4、努力提供經費、場地和制度保障，為切實落實老幹部政治待遇創造必要條件和良好氛圍。各級黨組織按照中組部12號文件精神，規范黨費收繳和管理制度，定期公示黨費收繳使用情況。將離退休幹部黨支部所收繳納黨費的50–100％用於彌補離退休幹部黨支部開展活動外，單位應安排一定的經費用於老幹部黨支部組織活動、購買學習資料等支出。同時，各單位要積極創造條件，合理解決離退休幹部黨支部活動場所問題，可根據實際情況為所屬離退休幹部黨支部劃定一個學習、活動的場所，保障離退休幹部黨支部活動的正常開展。要從離退休幹部實際出發，建立健全組織生活制度、學習制度、報告工作制度、聯系黨員制度、流動黨員管理制度、黨費收繳管理制度和監督檢查制度等七項制度，使離退休幹部黨組織建設逐步走上制度化、規范化軌道。
5、把政治理論學習和思想教育作為黨支部工作的重要任務切實抓出成效。政治理論學習，可採取集中學習和個人自學相結合，學習時間可靈活掌握，一般每月組織集體學習一次，宣傳黨和國家的重大決策和戰略部署，通報本地改革開放的新形勢新成就和本單位本部門工作開展情況，引導離退休幹部黨員思想上與時俱進。要堅持以正面教育為主，緊密結合離退休幹部黨員思想實際和形勢發展需要，每年安排一個主題教育活動，切實做好離退休幹部黨員的政治理論、形勢政策、法紀教育工作。大力宣傳離退休幹部黨支部和黨員的先進事跡，充分調動黨員自身的積極性和主動性，激發自我提高、自我完善的內在動力。科學設置活動內容，做到年有計劃、季有安排、月有活動，保持組織生活不間斷。活動准備要充分，組織程序要規范，力戒形式主義，確保時間、人員、內容、效果「四落實」。黨支部要加強聯系和溝通，主動關心和幫助老幹部，通報情況，聽取意見，解決困難，要把組織生活與思想教育、幫解問題、發揮作用等結合起來，著力增強黨組織生活的吸引力，使離退休幹部黨組織成為團結、教育、服務老同志的橋梁和紐帶。
6、針對離退休幹部自身特點，加強管理服務、創新活動形式、改進活動方法。離退休幹部黨支部應從老同志的實際出發，堅持便於集中、便於開展組織生活的原則，創新形式、改進方法，建立和完善組織生活制度、學習活動制度。積極發揮社區優勢，本著「自願、方便、就近、規范」的原則，堅持條塊結合，資源共享，倡導老同志就近參加學習和活動。要採取集中、小型和分散相結合的辦法，積極推行「小組活動、家庭活動、病房活動」等形式，實現老同志自我教育、自我管理、自我提高。因疾病等原因行動不便的黨員，可不參加集體學習和活動。對居住農村、居住外地和到外謀職的老黨員，採取就近就地劃片的辦法開展組織活動。鄉鎮社區黨員人數少或居住分散、不具備單獨建立離退休幹部黨支部條件的，可以根據離退休幹部黨支部居住情況，就近編入在職幹部黨員支部或成立黨小組，也可採取其他行之有效的方式開展組織生活，以保證離退休幹部黨員都能正常參加組織生活。同時，各單位黨支部要主動加強與本單位離退休幹部黨員的聯系，對因身體狀況不好、長期生病不能參加組織生活的離退休幹部黨員，要定期以電話詢問、入戶走訪聯系等形式向老同志及時通報黨內生活和單位工作情況，保證老黨員與黨組織的密切聯系。

4. 如何加強離退休幹部黨的思想政治建設和組織建設

離退休幹部是黨和國家的寶貴財富，是中國特色社會主義建設的一支重要力量。離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，是老幹部工作中兩個緊密聯系、互相促進的重要方面，是落實老幹部政治待遇，在政治上尊重、思想上關心、精神上關懷老幹部的重要途徑。近年來在加強和改進離退休幹部黨支部建設和思想政治建設上，我們進行了一些初淺研究和探索。
加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設必須提高領導認識 離退休幹部作為老年群體的一個重要組成部分，在全社會有著重要和廣泛的影響。他們曾經為中國的革命和建設做出過突出貢獻，現在仍然是維護改革發展穩定不可缺少的重要力量。離退休幹部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休幹部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。切實加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，對於把離退休幹部的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展上來，對於保持離退休幹部隊伍的和諧穩定，推動社會主義和諧社會建設，提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執政能力建設和先進性建設，都至關重要。
加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，既是落實離退休幹部政治待遇的重要保障，也是發揮離退休幹部作用的重要途徑，是做好新形勢下離退休幹部工作的重要內容。在新的歷史時期，我國經濟
體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，給離退休幹部黨支部建設和思想政治建設帶來了許多新情況新問題。我們各級黨員領導幹部必須以高度的政治責任感和改革創新的精神，不斷改進工作的方式方法，按照黨的十七大提出的全面做好離退休幹部工作的總要求，扎扎實實地抓好離退休幹部黨支部建設和思想政治建設。

加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設必須明確指導思想 加強新形勢下離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大對基層組織建設的總體要求和《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》（中組發[2006]12號）精神，以「支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好」為目標，全面加強離退休幹部黨支部建設，使離退休幹部黨支部工作做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常；以「政治堅定、思想常新、理想永存」為目標，全面加強離退休幹部思想政治建設，努力開創離退休幹部黨支部建設和思想政治建設的新局面，使老幹部工作在推動科學發展、促進社會和諧中更加奮發有為。
加強離退休幹部黨支部建設必須探索一條新路子
不斷優化離退休幹部黨支部設置方式。根據離退休幹部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利於教育管理、有利於參加組織活動和發揮作用的原則，採取有條件的單建、少而散的聯建、好集中的統建等辦法，不斷優化離退休幹部黨支部的組織設置。選配黨性強、威信高、講奉獻、身體好的同志擔任離退休幹部黨支部書記和委員。對於離退休幹部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老幹部工作的在職幹部擔任支部書記或支部委員，要加強對離退休幹部黨支部書記或委員的培訓和教育，通過舉辦離退休幹部黨支部書記培訓班，提高其政治業務素質。不斷完善和落實離退休幹部黨員組織生活和黨員管理的各項制度，定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，
組織離退休幹部黨員聽黨課和參加黨內其他活動。

廣泛開展創建「五好」離退休幹部黨支部活動。各級各單位要有專人負責離退休幹部黨支部建設工作。要為離退休幹部黨支部開展活動提供固定的活動場所、必要的學習材料和活動經費。按照中組發〔2006〕12號文件規定，上級黨委組織部門應將離退休幹部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休幹部黨支部，作為支部開展活動的費用，對於留成不足部分，應列入各單位財政預算安排。
加強離退休幹部思想政治建設必須創新一套工作方法 根據離退休幹部的特點和需求，創新和改進落實離退休幹部政治待遇的方式方法。要完善措施，落實經費，保證閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、情況通報、就近就地參觀學習、走訪慰問、領導幹部固定聯系老幹部等制度落到實處。通過多種形式和途徑引導離退休幹部認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真學習實踐科學發展觀，用科學理論武裝頭腦，把力量匯聚到推動科學發展上來。充分發揮離退休幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示範作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，為落實中央關於擴大內需、穩定金融、改善民生、維護穩定等一系列重要決策部署，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
要把做好思想政治工作與解決離退休幹部生活中的實際困難和問題結合起來，增強針對性和時效性。要充分體現對離退休幹部的人文關懷，在思想上多關心離退休幹部，經常和他們溝通交流，把握他們的思想脈搏，有針對性地開展思想政治工作。繼續抓好離休幹部「三個保障機制」的鞏固和完善，確保有效運轉，保障離休幹部「兩費」的落實。加大為離退休幹部辦實事、解難事的力度。對那些生活困難、身患重病的老同志，要在生活上予以特別關照，加強聯系，定期走訪，幫助他們解決燃眉之急。
加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設必須完善工作機制 各級黨組織要把離退休幹部黨支部建設納入基層黨建工作的總體規劃，做到與在職幹部黨支部建設工作同部署、同檢查、同考核，把離退休幹部黨支部建設和思想政治建設作為政治建設、社會建設和黨的建設的重要基礎性工作來抓。各級老幹部工作領導小組每年要專題聽取這方面的情況匯報，研究分析工作中的重要問題，對推進工作作出安排部署，提出具體要求和落實措施。
要加強對離退休幹部黨支部建設和思想政治建設的具體指導，及時協調解決工作中的重要問題和難點問題。各級老幹部工作部門要積極協助黨委組織部門加大工作力度。各級人事、財政、勞動和社會保障、衛生、宣傳、教育、文化、體育等部門要充分發揮職能作用，密切配合，幫助解決好老幹部政治、生活待遇落實上出現的問題，為老幹部參加健康有益的文化、娛樂、建身活動提供便利，共同做好離退休幹部黨支部建設和思想政治建設。（竹山縣委老幹部局局長 徐友）

5. 如何做好新形勢下離退休幹部的黨建工作

離退休幹部的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它的政策性強、涉及面廣。離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，還關系著離退休幹部晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休幹部的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的神聖職責。因此，如何做好離退休幹部工作成了一個重要的課題。現就如何做好新形勢下的離退休幹部工作談談自己的粗淺看法。
一、分析當前，老幹部工作出現的新情況、新問題、新形勢
（一）出現離退休人員結構發生巨大變化，人口老齡化趨勢加重等新情況
近幾年全縣離休幹部遞減幅度在4%-5%，退休幹部則以每年3%-5%的速度遞增。離退休幹部主體比重發生根本變化。離休越來越少，退休越來越多；離休年齡越來越大參加活動越來越不方便，退休平均年齡越來越年輕，想參與活動願望越來越強；隨著機關事業單位退休人數越來越多，越來越增大單位管理服務工作量；機關事業單位離退休幹部管理服務水平越來越提高，而自主擇業人員退休管理服務滯後，產生不平衡抵觸情緒越來越嚴重，某種程度上產生不穩定因素。
（二）出現幹部離退休制度滯後和離退休幹部政策不平衡，管理體制有與時代不相適應等問題
1、國家政策指導性滯後。國發【1978】104號文件規定的退休年齡條件至今沒有變化，如關於辦理因病退休手續，一方面企業千軍萬馬想方設法辦病退；另一方面機關事業到齡不想退。又如55歲女知識分子，子女已長大，業務精湛，只因退休年齡已到，使大量優秀人才被浪費。
2、社會保障制度滯後。養老保險制度改革雖然成就很大，但在打破計劃經濟舊體制的同時，適應市場經濟要求的新型社會保障體系還不成熟，主要表現為一是社會保障網的殘缺、政策出台不夠連續和社會保障待遇無法全部兌現。二是機關事業單位的養老保險制度改革相對滯後，亟待規范和完善，否則加重不穩定因素。三是醫療保險制度不完善，沒有納入所有人群，異地就醫結算管理滯後。
3、退休幹部管理制度滯後，退休幹部管理體系不夠健全。
（三）科學發展觀必須賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務，出現老幹部工作部門職能需要擴展延伸的新形勢
十七屆六中全會提出文化強國發展戰略；中組部部長李源潮同志指出要「努力讓老幹部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年」；喜迎十八大勝利召開；新的形勢，需要我們把老幹部事業做成朝陽「產業」。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位
黨和政府歷來極為重視離退休幹部工作，從機構設置、人員配備、經費供給都給予了極大的支持。各部門領導把離退休幹部工作納入工作范圍，積極支持離退休幹部工作，成立離退休幹部工作領導小組，協調各方面關系，解決工作中的實際問題，為做好離退休幹部工作創造了良好的工作氛圍，這都是毫無疑問的。但離退休幹部工作的對象，離退休幹部工作所反映的問題，畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾，因此，離退休幹部工作在部門工作中處於配角位置。離退休幹部工作需要各級領導重視，但是這種重視絕不可能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的關注，不能違背實際，要求部門領導像抓中心工作那樣傾注主要精力對待離退休幹部工作，否則，角色就要發生錯位，必將貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展，也就沒有部門離退休幹部工作的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識其在部門工作中的配角位置，積極配合中心工作，維護和服務全局。
三、充分發揮離退休幹部的作用
離退休幹部工作雖然在部門工作中處於配角的位置，但並不否定其在部門工作中的重要作用。多年來，各級領導同志的講話、諸多的文件、大量的文章，都對做好這項工作的重大意義作了詳細闡述，充分說明離退休幹部工作在部門工作中的重要作用。實踐證明，做好離退休幹部工作，保持離退休幹部隊伍的穩定，就為部門中心工作和發展提供了良好的內部工作環境，反之，因工作不到位，離退休幹部中存在的問題長期得不到合理解決，勢必對部門中心工作造成不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務全局、做好配角的意識，必須有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做無名英雄的精神，按照黨和政府的各項政策規定，結合部門中心工作和離退休幹部的特點，充分利用現有條件，努力創造有利環境，開展具有自身特色的、積極有效的工作。大力弘揚中華民族「尊老敬老」的傳統美德，努力形成大家都來尊重關心愛護離退休幹部、支持離退休幹部工作的良好氛圍，共同解決離退休幹部工作中的問題。為離退休幹部做好服務，保一方平安就是成績，就是貢獻。為部門中心工作提供良好的內部工作環境，在配角的位置上發光發熱，盡職而不越位，這既是衡量離退休幹部工作成效大小的尺度，也是部門中心工作對離退休幹部工作的必然要求。
四、新形勢下做好離退休幹部工作的思考
（一）轉變工作理念，增強服務意識
為適應離退休工作的發展變化，離退休工作需要實現三個轉變：
1、工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作理念、增強服務意識、改進服務方式，使離退休工作在服務中實施管理，在管理中體現服務。服務管理工作要堅持以人為本，突出四個重點：以健康保健服務為重點、以解決生活困難為重點、以滿足老同志精神文化需求為重點、以加強政治思想工作為重點。做到四個到位：一是認識到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服務到位。工作人員要堅持：不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高政策水平、工作能力，不斷開拓工作思路、拓寬服務渠道。
2、工作作風從被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風，增強服務意識，工作以讓「黨委放心、老同志滿意」作為衡量的標准；以落實「兩項待遇」，為老同志做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退管會，聽取意見、摸清情況，幫助老同志解決實際困難，做到離退休幹部基本情況心中有數，解決問題有的放矢。
3、服務管理方式由單一型向多樣化轉變。服務管理方式應由傳統單一的服務管理，變為根據不同需求、不同情況進行分類的服務管理，由靜態服務管理變為動態的服務管理。對「雙高期」和空巢家庭的離退休職工，一要建立與其子女的聯系制度，單位與子女共同關心老同志的身心健康。二要建立與社區的聯系制度，依託社區對老同志日常生活給予照顧。三要建立與醫院聯系制度，配合醫護人員做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）關注養生保健，讓老幹部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。我們要把關注老幹部身心健康作為老幹部工作的第一要務，採取多種途徑，保障老同志身心健康。一是養生教育引導健康。我們應當幫助老幹部樹立科學的養生觀，保持清醒頭腦，理性分析，不盲從跟風，要切合自身實際，科學地加以運用。可以通過在老幹部中開展健康教育系列活動，宣傳普及科學的養生知識。如適時舉辦健康講座、發放健康書籍、組織「養生之道大家談」活動。還可以通過評選「健康壽星」、「健康之星」，樹立身邊的健康典型，引導老同志關注健康，科學養生；二是健身運動保障健康。老年人體育鍛煉必須運動適量、強調個性，注意持之以恆、安全第一。可以選擇的有步行、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、游泳等傳統項目。近年來，我市廣泛推廣普及的群體性的體育項目，如柔力球、通絡操等，就深受廣大老幹部的歡迎；三是休閑療養促進健康。隨著「雙高期」的實際，老同志活動要放慢節奏，如可以組織近郊遊、農家樂等「游中樂、樂中學」的健康休閑活動，開展垂釣、採摘等輕松、愉快的戶外活動，在休閑中、在大自然中去增強老同志的體質，愉悅老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我縣60歲以上老年人已佔總人口的15.96%。社會老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨。而離退休幹部其子女在外地、國（境）外工作或學習的比重又較之其他老年群體中更大，空巢現象更為突出，我們應積極探索整合各方面力量建立人文關懷、心理健康幫扶機制，一方面鼓勵老幹部相互關心，就近關照；另一方面老幹部部門普遍關心的同時，注重做好個性化、親情化服務，尤其對體弱、喪偶、獨居的老幹部，要堅持對口聯系，多交流、多傾聽，及時幫助排憂解難。同時還可聯系志願者組織，發動志願者們用其所長，與老同志進行心理溝通，提供精神慰藉。
（三）倡導文化品味，讓老幹部晚年生活更加快樂
輕鬆快樂、頤養天年應當是老幹部晚年生活的主旋律。要高度重視老幹部文娛活動的需求，，按照「講求品味、動靜結合」的原則，注重培養老同志高雅的生活情趣，使他們始終樂在文明、健康的生活方式和良好心態中。
怡情在活動中。要廣泛開展群眾性的文體活動，盡量擴大老同志的參與面，不惟名次、不以所謂「精品」、「水平」論英雄、拼高低，讓大家都能在活動中得到愉悅、滿足。如針對老年人的特點，可以舉辦運動量相對較小、難度系數不高的趣味性運動會。結合舉行重大節慶活動，為老同志提供表現自我的舞台，展現他們熱愛生活、樂觀向上、積極進取的精神風貌。
悠然於情趣中。廣大老幹部中不少人多才多藝、情趣高雅，我們要予以充分發掘、培養，通過成立興趣活動小組、舉行專題講座、組織參與老年專業社團、舉辦特長與作品展示等形式，支持他們發揮專長，潛心鑽研，不斷提高水平，讓更多老同志們在花卉盆景、琴棋書畫、收藏把玩之中修身養性、陶冶情操、享受生活，從而也推動各單位老年群體濃郁文化氛圍的形成。
陶醉自山水中。集體長途旅行飽覽山水風光、感受城鄉巨變，回想往昔、暢述友情，這是老幹部夢寐以求的心願。盡管組織外出難度大、風險高，但是若行前做足功課，在線路選擇、景點安排、外出時間、後勤保障上精心策劃，則輕松愉快、平安完滿的旅行將成為老同志晚年美好的回憶。
（五）把握離退休幹部的特點，增強老幹部工作的針對性
做好離退休幹部工作，必須把握其特點，摸索其規律，增強前瞻性和預見性，克服盲目性，有針對性地開展工作。當前離退休幹部主要有以下幾個特點：一是老幹部年齡結構差異大，狀況多樣化。在離退休幹部的群體中，上有「耄耋」乃至「期頤」之年的80歲以上老幹部，下有「花甲」之年退休的60多歲老幹部，還有年滿55歲剛退休的女性老幹部，他們在思想認識、生活狀況、健康程度、有關需求等方面，存在著較大的差別；二是人員結構層面多，福利多元化。離退休幹部的單位性質、職務不同，福利待遇呈多元化，發放標准不統一；三是群體住所分散，管理難度大。有的住在市區，有的住在農村，有的跟隨子女居住於外地，有的流動頻繁，加上有的地方交通不便，信息不暢，管理難度大，照顧難到位。因此，要根據老幹部的實際和突出特點，針對不同情況，因人而異地開展工作，認真落實老幹部政治和生活待遇，並大力推行社區為老幹部服務「四就近」的管理模式。
（六）創新方法，增強老幹部工作的科學性
新時期新階段老幹部工作出現的新特點和難點，要求老幹部工作必須體現時代性，把握規律性，大膽創新，改進方法，重在落實。各級領導、尤其是老幹部工作者要進一步更新思想觀念和思維方式，以適應不斷變化了的新情況。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，把維護老幹部的根本利益作為老幹部工作的出發點和落腳點。研究新情況、解決新問題，探索新思路、運用新方法、採取新舉措，圍繞各時期機關老幹部工作重點想問題、辦事情、定方案、做決策，並以提高老幹部滿意度為檢驗標准開展各項活動，使工作扎實而有成效。要根據老幹部求知、求健、求樂、求為的強烈願望和需求，在內容上要緊跟形勢，做到政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部、行動上愛護老幹部、生活上照顧老幹部。
一要把落腳點放在「老有所學」上，加強老幹部的思想政治工作。健全政治學習和組織生活制度，依靠離退休幹部黨支部、老年大學營造學習和活動氛圍。運用影視音像、互聯網站、教學光碟播放等有效方法和訂發報刊、學習資料，創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法律教育和有關知識的學習，提高繼續發揮作用的能力和才華。
二要把落腳點放在「老有所養」上，切實解決老幹部的實際困難。按照老幹部政策的規定要求，落實好離退休幹部的生活待遇，確保離退休幹部的生活費按時足額發放，醫葯費按規定報銷。同時要認真研究並積極創造條件，解決老幹部在養老生活等方面遇到的實際困難，讓老同志共享改革發展的成果。
三要把落腳點放在「老有所樂」上，煥發老幹部的青春活力。要經常組織老幹部開展形式多樣的活動。如在春節期間召開迎春座談會，開展慰問活動，在「七一」期間開展紀念黨的生日，為黨旗添彩活動；在「十一」期間開展慶國慶、頌祖國，為經濟建設建言獻策活動；在「六一」節期間與學生們一起聯歡，開展「老少同樂」活動；還可以結合老幹部自身特點，組織他們參觀改革開放、經濟發展成果，游覽名勝古跡，開闊視野，豐富生活，促進心身健康。
四要把落腳點放在「老有所為」上，發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是一支門類齊全、人才濟濟的隊伍，擁有豐富的工作經驗，對經濟社會的發展具有獨到的見解和認識。要根據老幹部的求為慾望、求樂意願，引導他們凝聚到改革發展的大潮中，使老幹部們的余熱綻放光彩。可通過定期組織老幹部參觀考察，當地重點項目、城市建設、民心工程及企業發展情況，通報政府或單位的工作情況，徵求他們對經濟建設和社會發展等方面的意見和建議，發揮參謀作用；組織老幹部進社區、進農村、進學校，做關心下一代工作，發揮他們在培養教育青少年健康成長的作用。
五要把落腳點放在「老有所依」上，努力提升老幹部的管理服務水平。各級各部門要常懷尊老之心、常思敬老之策、常行愛老之舉、常做助老之事，始終堅持服務為本，熱情周到，努力為老幹部提供各種方便，解決其後顧之憂，確保老幹部滿意。要及時掌握老幹部的基本情況，摸清老幹部的實際需求，傾聽他們的內心呼聲，為老幹部辦實事。
（七）推行多級配合管理的機制，增強老幹部工作的實效性
老幹部工作是一個綜合性的系統工程，需要政府、社會和家庭共同重視，密切配合，齊抓共管。新的歷史時期，動員全社會力量，實行多級管理機制，形成老幹部原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門互相聯動的工作格局，是做好老幹部工作的重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員與老幹部之間有經常較近距離的接觸，對他們的情況最了解，開展老幹部工作針對性強，時效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老幹部的所在單位要把老幹部工作切實列入議事日程，積極擔負起責任，落實管理人員，把本單位老幹部工作搞好。
老幹部所在單位主管部門對全面做好老幹部工作要發揮重要作用。一方面是對所屬基層單位老幹部工作的監督檢查和指導協調；另一方面是對原下屬企事業單位因改制撤銷、兼並留下來的老幹部進行直接管理，做好人員的安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部居住地的社區（鄉村），要充分利用當地現有資源，因地制宜，量力而行，將居住在本社區的老幹部群體納入到社區服務范圍，使老幹部在不脫離原單位的情況下，能夠就近參加學習、就近參加活動和就近發揮作用。要從離退休幹部群體的實際出發，建立聯系點，指定聯絡員，與老幹部所在單位保持正常的信息溝通，並加強相互之間的合作關系，方便老幹部的生活能及時得到照料，共同加強對老幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體，要加強對老幹部工作的宏觀管理，加強督促、檢查和指導協調。要始終堅持服務為本，積投創新工作方法，統籌規劃，科學決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，確保老幹部工作常抓不懈。老幹部工作者要尊老敬老、要照章辦事、要誠信待人、樂於奉獻。對老幹部要有感情、有熱情、有真情，做老幹部的貼心人，想老幹部之所想，急老幹部之所急，真誠為老幹部排憂解難，把黨的溫暖送到老幹部的心坎上，不斷把老幹部工作提升到一個新的水平。

6. 如何加強離退休幹部思想政治建設和黨組織建設的思考

加強離退休幹部思想政治建設，是落實離退休幹部政治待遇的具體體現，是全面做好離退休幹部工作的內在要求。近年來，巴音郭楞蒙古自治州經貿委以加強機關老幹部黨支部建設為先導，加強對老幹部黨支部建設的指導，強化黨員的教育引導，規范黨支部的組織生活，取得了較好成效。
一、基本情況
巴州經貿委現有離退休幹部70人，黨員61名(含居住在外地黨員)，占離退休幹部的87.1%，由老幹部黨支部管理的黨員45名。從年齡結構看，老齡化程度高，離、退休幹部黨員中最大的92歲、最小的50歲，80歲以上的有5人，占離休幹部黨員總數的11.1%，65歲到79歲之間的有25人，占離退休幹部黨員總數的55.6%，平均年齡在68歲；其中：男性33人，女性12人。從身體狀況來看，體弱多病，正處於「雙高期」時期，是一支特殊群體。
二、主要做法
做好離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，一個重要的思路是要緊密結合離退休幹部工作的實際和當前的形勢，巴州經貿委從增強老幹部黨支部的凝聚力、吸引力和影響力入手，作了有益的探索和實踐。
1．突出主題教育，增強黨支部的凝聚力。一是重溫黨的章程，增強離退休幹部黨員「離休不離黨，退休不褪色」的黨性意識。要求離退休幹部黨員，認真規范和約束自己的言行，有效地增強了支部全體老幹部黨員的黨性意識。二是在學習過程中，穿插了一些新的內容，如近期國內外政治、經濟形勢及時掌握學習黨的方針政策及老幹部政策，使大家能緊跟形勢，與時俱進。三是改進學習方式，採取了上門送學、請老幹部代表參加機關專題輔導講座、泛徵求老幹部對經貿工作中不適應、不符合科學發展觀有關問題的意見和建議，並定期不定期地走訪部分老幹部，了解老幹部學習進展情況。四是開展思想教育，增強離退休幹部黨員「熱愛巴州，永葆先進」的先鋒意識。一方面，組織離退休幹部黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳黨中央和各級黨組織的決議、決定，提高他們的政治覺悟。另一方面，組織機關全體離退休幹部參觀革命烈士遺跡，回顧歷史，緬懷英烈，珍惜人生，永葆先進，接受再教育。同時，通過評先表彰，表揚離退休幹部在發揮余熱、奉獻社會方面的好人好事，引導離退休幹部黨員發揮好先鋒模範作用。
2．改變活動方式，增強黨支部的吸引力。一是把坐下來學習文件材料與走出去參觀考察結合起來。注意對活動的內容進行穿插調整，把靜與動結合起來，把學與看結合起來，使組織活動的吸引力得到了增強。通過組織去企業參觀、去踏青、去紅色愛國基地等參觀考察活動，讓老同志走出去切身感受了改革開放以來經濟社會的嶄新變化，直觀了解巴州經濟的發展現狀，親自緬懷了革命烈士的英雄壯舉，開闊了眼界，受到了教育，增強了學習教育的效果。二是把開展形勢教育與集體通報情況結合起來。利用參加州委老幹部局組織的形勢通報會和黨支部的集體學習教育機會請州黨校的教師講授當前國際國內形勢，使老幹部了解最新情況，掌握更多信息。通過這種多層次的通報，加強了離退休幹部黨員對當前單位形勢和單位中心工作的了解，暢通了信息的溝通渠道，既滿足了老同志對單位的關心關注之情，又避免了不必要的猜忌和誤解，疏通了情緒，加深了相互的理解。三是把相互溝通思想與登門看望慰問結合起來。對高齡、多病、行動不便的黨員老幹部，我們黨支部經常採取走訪談心、電話溝通、書面報告等形式，保持與他們的密切聯系。看望慰問生病住院和因病行動不便長期在家和卧床的老幹部體現了黨對這些同志的關心愛護，也是黨與這些特殊黨員溝通聯系的最好方式。對一些長期生病、卧床不起的老病號，我們利用登門看望和上門慰問的時機，堅持上門送學、通報情況，使這些生病卧床的老黨員不出門也能知道國家大事，讓他們及時掌握巴州工業企業發展的最新消息和企業發展的最新動態。四是高度重視離退休幹部的特殊困難，根據離退休幹部的不同特困類型，採取形式多樣的措施，切實解決他們生活、看病、住房等方面的問題，積極主動為他們申請辦理特困離退休幹部幫扶資金。不斷提高他們的政治經濟社會地位，努力讓他們過一個幸福、安寧、有尊嚴的晚年。
3．發揮組織功能，增強黨支部的影響力。一是愛心捐助。在獲悉四川省汶川縣發生7.8級強烈地震的消息後，許多離退休幹部自發的來到經貿委要求為災區捐款，為災區人民捐款獻愛心。中組部關於向四川災區交納「特殊黨費」的通知下發後，巴州經貿委老幹部黨支部的老黨員，積極主動交納。特別是離休幹部戰慶利在自身行動不便的情況下，由近80高齡的老伴挽扶前來交納「特殊黨費」2000元，老乾支部45名黨員繳納「特殊黨費」37000元。二是關注下一代成長。老幹部黨支部始終積極投身關心下一代工作，「六一」前夕組織離退休老幹部為兒童福利院獻愛心、看望活動，我委部分老幹部主動表示獻一份愛心，以支持這項工作的開展；做好「全國助殘日」活動，我委以「關愛幫扶農村殘疾人」為主題，老幹部積極參與，給農村的殘疾貧困兒童送去幫扶資金；委機關黨總支將州直機關工委獎勵給我委「先進基層黨組織」的獎金中的40%，用於關心下一代工作活動。三是發揮老黨員積極作用。離退休幹部雖然離開了工作崗位，但是對社會進步仍然能夠發揮積極作用。動員老革命、老八路、老幹部經常性地深入本單位青年職工當中，開展社會主義核心價值體系的宣傳教育，邀請離休老黨員作了革命傳統報告。通過一系列的活動，激發了青年職工奮發有為、艱苦奮斗的革命主義精神和不怕犧牲、不怕艱難的無私奉獻精神。
三、存在的問題
一是單位離退休幹部年齡普遍偏高，身體狀況不是很好，參加活動相對困難的，造成出勤率下降，不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了整體黨內活動的開展。
二是開展組織活動形式相對單一。
三是不能運用綜合運用領導學、老年心理學等多學科的理論，創新工作方法，提高思想政治建設的有效性和針對性。
四、建議及對策
1．提高認識是新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的關鍵因素。離退休幹部黨支部既是各級組織與老同志交流思想，溝通情況的橋梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的載體。加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，有利於鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，增強黨的領導核心作用；有利於更好地落實老幹部的政治、生活待遇，維護改革發展穩定的大局，建設和諧社會；有利於加強思想政治工作，引導老幹部黨員發揚黨的優良傳統，在社會主義建設事業中做出新的貢獻。高度重視老幹部黨支部建設，堅持把離退休幹部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程，把離退休幹部黨支部建設工作切實納入黨建工作總體規劃，與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰，定期聽取老幹部黨支部建設工作情況匯報，及時研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題。將加強離退休幹部黨支部建設工作作為部門的一項重要職責來安排，作為老幹部工作的一項重要任務來抓好落實。
2．配強班子是新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的根本保證。注意選優配齊老幹部支部班子，適時調整改選支部書記、委員，推選熱愛黨的工作、有黨務工作經驗、身體健康、熱心老幹部事業的同志擔任。通過組織參加培訓班和自主集中學習，加強對黨支部書記和支部委員的培訓，提高他們的業務素質和工作能力，確保老幹部黨支部建設的質量。
3．弘揚正氣是新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的重要方向。採取學習教育、典型宣傳、事跡報告等多種形式，強化對老幹部的正面引導。一是讓老幹部與當年犧牲了的戰友比一比，找到幸福的感覺，把注意力引導到知足常樂、為黨爭光上；二是讓老幹部與如今做出了新奉獻的同志比一比，找到自身的差距，把注意力引導到發揮余熱、再立新功上；三是讓老幹部與企業特困職工的生活比一比，找到內心的真情，把注意力引導到關注弱勢群體、為黨分憂上。通過「三個比一比」，使老幹部黨員端正了態度，澄清了思想，確立和諧巴州理念，弘揚了主旋律，樹立了新風尚。（局辦公室）

7. 如何加強離退休幹部思想政治建設和黨組織建設的思考

毛澤東同志說過：「政治工作是一切經濟工作的生命線。」這一著名論斷，闡明了思想政治工作的重要地位。不斷加強並切實做好思想政治工作，是黨的基本理論、基本路線的必然要求，是建設有中國特色社會主義偉大事業的必然要求。特別是黨的十八大勝利召開之後，注重黨的思想政治工作，具有重要的現實意義和長遠意義。因此，在新形勢下如何針對離退休幹部的具體情況和特點，卓有成效地開展思想政治工作，是當前擺在我們面前的一項重要課題。
一、我縣離退休黨員幹部的基本情況
我縣有離退休幹部1460人，組織關系在縣離退休幹部管理中心的離退休黨員603人，其中離休黨員26人、退休黨員529人、提前離崗黨員48人。可以說，離退休幹部隊伍發展迅速，1982年幹部離退休制度建立初期，縣直機關、事業單位離退休幹部僅200人左右，現已過千人，翻了近7倍。從年齡來看，離休幹部基本上在八、九十歲之間，且多數健康狀況每況愈下，行動不便；同時，提前離崗幹部的逐年增加，離退休幹部隊伍的整體結構發生了較大變化，退休幹部已成為主體，年齡結構日益年輕化。從資歷而言,有參加過革命戰爭、浴血奮戰、迎來新中國誕生的老革命，有為長海各項事業、嘔心瀝血、作出很大貢獻的老領導、老同志；從離退休時間上看，有的離開工作崗位已達二三十年，有的僅二、三個月。老黨員居住也很分散，居住在縣鎮區的有401人，居住在大連市區的有196人，居住在外省市的有6人。
二、當前我縣離退休幹部思想政治工作面臨的新情況新問題
近幾年來，縣委、縣政府高度重視老幹部工作，隨著經濟社會的全面進步，為老幹部工作的長足發展提供了較好的條件。同時，在各項改革不斷深化的新形勢下，老幹部思想政治工作了出現了老辦法不靈、新辦法難尋、軟辦法不行，硬辦法難用等一些不容忽視的問題，原因是多方面的，主要有：一是老幹部工作呈現出多元化的態勢，從當初的落實政治待遇、落實生活待遇、發揮作用三項基本任務，現已向滿足精神文化需求和思想政治工作等廣度和深度擴展；二是老幹部工作的發展出現了許多不平衡現象，存在著離休幹部工作與退休幹部工作的不平衡，機關事業單位與企業單位離退休幹部工作的不平衡等問題；三是退休幹部管理服務的工作內容和工作方式缺乏統一的規范；四是部分離退休幹部原工作單位的領導對離退休幹部思想政治工作不夠重視，總認為抓老幹部工作就是逢年過節慰問一下，平時不夠關心，忽視了離退休幹部了解政治、渴望交流等精神上的需求；五是部分離退休幹部黨支部的思想政治工作內容不具體，往往是搞抽象理論多，聯系實際解決問題少，對老幹部缺乏吸引力；六是思想政治工作方法不活，有的離退休幹部黨支部在開展思想政治工作時，往往只是簡單地把老幹部組織起來學文件、聽報告、收黨費、過組織生活，方法教條單一，不能針對新時期老幹部的新特點採取新方法；七是全縣老幹部工作者隊伍的整體素質有待進一步提高，存在著政策理論水平不高、觀念陳舊，思想不夠解放等問題，導致對新形勢下老幹部工作理解不深，解釋不透，對老幹部提出的各種問題沒有說服力，因而在老幹部中開展思想政治工作，力度不夠、深度不夠、效果不佳。
三、適應新形勢，拓展新途徑，加強和改進老幹部思想政治工作
針對以上問題，需要在今後的工作中不斷實踐，探索出行之有效的方法。
（一）把思想政治工作貫穿於解決離退休幹部的實際問題之中。要以落實老幹部「兩個待遇」為載體，根據離退休幹部思想實際，抓住他們關心的工資待遇、住房改革、醫療改革等問題，做好教育和引導工作，會起到事半功倍的效果。為此，須著重做好以下四項工作：一是通過組織座談會、離退休幹部黨支部學習日，讓老同志暢所欲言地傾訴自己的心聲，反映實際困難和問題；二是熱情接待來訪的離退休人員，通過設立意見箱、主任接待日、發放徵求意見表等形式，對來訪、來信、來電反映的問題，及時向縣委、縣政府和相關部門反映，跟蹤落實；三是堅持走訪慰問制度，對患病住院的離退休幹部及時慰問，每逢重大節日，由領導帶隊慰問老黨員、老幹部。如近兩年來，我縣共為建國前老黨員、身患重病和生活困難等老黨員、離休幹部及遺孀、縣級退休幹部送出慰問金及慰問品（摺合）共計20萬元左右。同時，針對年高體弱、行動不便的老幹部，連續5年開展了「結對包戶」親老行活動，對老幹部的思想穩定起到了積極作用。
（二）充分發揮離退休幹部黨支部在思想政治工作中的作用。要加強黨支部建設，選配好班子，充分發揮其在老幹部思想政治工作中的揚聲機和消音器作用。如我縣根據老黨員居住地和原工作行業系統等情況合理設置了15個離退休幹部黨支部（長海11個，大連4個）。歷次換屆選舉都堅持把擔任過領導幹部、綜合素質好、組織能力強、威信高、身體健康的老黨員選任黨支部書記。其次，在選配支委上，要推選民主作風好、黨性強、有奉獻精神、表率作用好的老黨員擔任，使黨支部始終保持有好的帶頭人和堅強團結的班子。如我縣每年兩次採取支部工作交流會的形式，開展離退休幹部黨支部支委業務培訓活動，並採取走出去的培訓活動方式，先後組織支委去大長山島鎮楊家村、哈仙島和安波等地以休閑的方式開展培訓學習活動。2012年起，又分批次組織支委外出考察學習，拓寬了支委們的視野，激發了他們的工作積極性、主動性，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力。
（三）加強老幹部思想教育陣地建設。思想政治工作的內容要切合離退休黨員幹部的實際，既要堅持先進性，又要體現適應多樣化和層次化。在實際中，我縣努力抓好老幹部活動中心的管理服務和老幹部大學的教學質量，充分發揮陣地作用，堅持開展豐富多彩，內容新穎又適合老同志興趣和特點的組織活動和文體活動，如舉辦各種黨課輔導講座、大型報告會、公益講座等。2012年以來，先後舉辦了《宣傳貫徹十八大精神》集中學習會3次，舉辦題為《與未成年人同學十八大》報告會1次，舉辦《為建設文明道德和諧社會而奮斗》大型公益講座1次；組織老幹部合唱團開展「紅歌學練唱」活動，並參加過多次縣舉辦的大型文化廣場演出活動和2次全市老幹部系統舉辦的紅歌大合唱活動等；在活動中心一樓大廳的牆面上開辦學習園地，組織老同志撰寫回憶文章，心得體會，詩歌等定期進行展示，還根據黨員教育形勢需要開設「作風建設年」 活動等專欄。此外，以老幹部大學書法小組的10名成員為骨幹，2012年10月，組織參加了遼寧省委組織部開展的「喜迎十八大書法繪畫攝影作品徵集」活動，有2幅作品分獲三等獎和優秀獎；今年3月，又組織參加了省紀委開展的「萬眾書廉」活動。通過發揮教育陣地的作用，增強了思想政治工作的吸引力和凝聚力，營造了創建部門新文化的良好氛圍，提高了離退休幹部的社會影響力和知名度。
（四）把握新時期老幹部的精神需求，積極搭建思想政治工作平台。要將老幹部思想政治工作和靈活多樣的主題實踐活動有機結合起來，積極搭建思想政治工作平台，如結合外出參觀，組織離退休幹部多和社會接觸，開闊他們的視野，使老同志親眼目睹改革開放和現代化建設取得的巨大成就、人民生活走向富裕的事實。如我縣定期組織老幹部考察縣內經濟發展情況，每年春季組織縣鎮區老幹部開展「老長海看新長海」活動。各支部也改變黨課形式，「七一」期間，組織老黨員乘坐公交車參觀長山大橋在建工程等。同時，組織退休幹部外出療養觀光，充分享受改革開放的成果。
五）把「老有所為」貫穿於思想政治工作始終，在組織引導老幹部發揮作用上下功夫。要加強離退休幹部發揮作用的組織引導工作。在發揮作用的主體上，注意向退休幹部轉移；在發揮作用的領域上，注意向社會領域特別是向構建和諧社會、關心教育下一代方面轉移，切實把離退休幹部的思想認識統一到黨的十八大和縣十四次黨代會精神上來，使其成為理解支持縣委縣政府決策落實的積極力量。要組織引導離退休黨員幹部維護大局，為經濟社會發展獻計獻策；組織引導離退休黨員幹部積極參與黨內開展的各項主題教育活動，在政治學習上創先爭優，在精神文明建設中創先爭優，在關心教育下一代上創先爭優。要引導離退休黨員幹部熱心公益事業，爭當「家庭關系好、鄰里和諧」的表率，盡心促進和諧社會構建；引導離退休黨員幹部作政府工作的監督員和參謀員。目前，我縣有400餘名老同志加入了關工志願者隊伍，有6名老同志組成了縣老幹部報告團，深入中小學校和社區為學生及家長作報告，其中有2人授聘為大連市委講師團主講人，在「學黨史講故事」活動中為上千名離退休黨員幹部和4所中小學校的近2000名師生作黨史報告。2012年，我縣開展了「夕陽群星獻禮」十八大活動，在離退休黨員幹部中開展「夕陽之星」評比活動，共評選出16名「夕陽增輝之星」、「夕陽文明之星」、「夕陽理論學習之星」和「夕陽文體之星」。
（六）全面提升老幹部工作者的整體素質。老幹部工作者是老幹部思想政治工作的主體。老幹部工作者的政治思想素質和業務能力的高低，直接影響老幹部思想政治工作的效果。為此，老幹部工作者必須加強政策和業務學習，提高履職能力，努力做好三個環節：一是經常深入老幹部中進行調研，帶著深厚的感情，了解老幹部的冷暖，把思想政治工作延伸到老幹部的家庭；二是耐心疏導與加強管理相結合，寓管理於服務之中，以誠待人，以理服人，以情感人，開展「做老幹部貼心人」等活動；三是堅持「四心」（「孝心、愛心、耐心、安心」）標准，從老幹部關心的重點、難點問題出發，將熱情服務、耐心教育與解決實際問題結合起來，既要做錦上添花的工作，更要做好雪中送炭的工作，使老幹部從切身利益的落實中領悟到深刻的道理。
總之，離退休幹部思想政治工作是一項長期而復雜的工作，面對新的情況，新的問題，必須跟上時代的步伐，與時俱進，開拓創新，不斷探索新路子，推動離退休幹部思想政治工作健康發展。

8. 如何指導基層離退休幹部黨支部建設

一、加強離退休教職工黨支部的組織建設
1、按照《黨章》和有關規定，本著有利於離退休黨員參加組織活動和發揮作用的原則，離休幹部黨員單獨成立離休黨支部，下設若干個黨小組。退休教職工黨員建立若干個退休黨支部。
2、加強離退休黨支部委員會建設。離退休黨支部委員會成員以離退休黨員為主，每兩年換屆選舉一次。黨支部委員會成員出現空缺時，應及時補選，以保證支部委員會的組織健全。要把那些黨性強、威信高、作風正派、身體較好、有一定黨務工作經驗的同志充實到黨支部委員會中來。
3、切實選派好黨支部書記。離退休黨支部書記應由離退休黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢於負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。
二、加強離退休黨支部的制度建設
1、學習與組織生活制度：根據離退休黨員的年齡、身體等實際情況，每月過一次組織生活，每半年召開一次民主生活會。黨支部要把政治理論學習作為支部工作的一項重要的任務 ，定期組織黨員學習和傳達貫徹上級重要會議和文件精神，開展批評與自我批評。
2、報告工作制度：每年各黨支部或黨小組應向黨總支或黨支部匯報工作一次，向黨員大會報告工作一次。
3、黨員管理制度：離退休教職工黨員居住外地或外出6個月以上，地點比較固定（在國內）應將組織關系遷至當地居委會黨支部。因私事出國的離退休黨員應提前向黨總支和黨支部提出申請，辦理有關保留黨籍的手續，返校後辦理恢復組織生活手續。因病不能參加黨組織活動的離退休黨員應向黨支部請假。
4、交納黨費制度：離退休教職工黨員應按規定及時交納黨費，因特殊情況不能及時交納的，經黨組織同意，可委託他人預交、代交、補交，但補交時間不得超過6個月。
三、加強離退休黨員教育管理
1、離退休黨員管理的基本原則：堅持從嚴治黨的原則，全面加強離退休黨員的教育、管理和監督；堅持注重實效的原則，既便於組織管理，又便於黨員參加組織生活；堅持繼承與創新相結合的原則，永葆共產黨員本色。
2、離退休黨員教育管理的主要內容
離退休黨員教育管理的主要內容是：安排好離退休黨員的組織生活，及時向他們傳達上級文件和會議精神，組織開展各種學習教育活動，開展批評與自我批評，按期交納黨費，增強黨員的組織觀念。了解和掌握離退休黨員的思想狀況，做好思想政治工作，保持黨員的先進性，發揮黨員的作用。
3、離退休黨員的基本要求
「老同志作為幹部雖然離退休了，但作為黨員永不退休。」離退休黨員要堅持講學習、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀，堅定共產主義信念，認真按黨員標准嚴格要求自己，自覺參加黨的組織生活，主動向黨組織匯報思想情況，正確處理個人及家庭問題，正確處理國家、集體、個人三者之間的關系。不允許有任何不參加黨的組織生活，不交納黨費、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。