離退休人員難點

1. 中國人民銀行關於印發《中國人民銀行離退休幹部工作管理辦法》的通知

第一章 總則第一條 為貫徹執行黨中央、國務院關於離退休幹部工作的方針政策和規定，做好人民銀行的離退休幹部工作，實現離退休幹部工作管理科學化、制度化、規范化，特製定本辦法。第二條 離退休幹部是黨和國家的寶貴財富，離退休幹部工作是黨的幹部工作的重要組成部分。落實好離退休幹部的政治、生活待遇是各級組織和離退休幹部工作部門的一項政治任務，應列入本單位工作的議事日程。各有關部門應密切配合、齊心協力共同做好這項工作。第三條 對離退休幹部實行統一管理，待遇分開。切實從政治上關心、生活上照顧，發揮他們的作用，使他們愉快安度晚年。第四條 宣傳黨中央、國務院對離退休幹部工作的方針、政策和《老年法》，宣傳離退休幹部工作，宣揚離退休幹部的歷史功績，激勵老同志珍惜榮譽、發揚優良傳統、樹立良好形象。開展好「敬老月」活動，把尊老敬老教育作為精神文明建設的重要內容來抓。教育在職幹部弘揚中華民族尊老、敬老、愛老、養老的傳統美德，形成關心離退休幹部的良好風尚。第二章 組織領導第五條 離退休幹部工作在各單位黨委領導下進行，確定一名領導分管離退休幹部工作。可成立由分管領導和有關部門負責同志組成的離退休幹部工作領導小組。領導小組的主要職責是：貫徹落實黨和國家有關離退休幹部工作的方針、政策；研究解決離退休幹部工作中的難點和重點問題；指導開展尊老敬老的宣傳教育；協調有關部門共同做好離退休幹部工作。第六條 人民銀行對離退休幹部實行「屬地管理，分級負責」的管理體制，幹部離退休後，均按照該原則，由本人行政關系所在的單位進行管理服務，各分行監管辦的人員退休後，原則上就地安置，由所在省會（首府）城市中心支行代管。第七條 分行和省會城市中心支行設離退休幹部處，按「管理本級，指導下級」的原則開展工作。分行離退休幹部處負責分行機關離退休幹部工作，指導轄區內離退休幹部工作。省會城市中心支行離退休幹部處負責本中心支行和分行委託的離退休幹部工作。第八條 離退休幹部工作部門職責：
（一）貫徹黨中央、國務院制定的離退休幹部工作方針、政策和總行的有關規定，結合本單位實際情況擬定具體管理細則並組織實施；
（二）認真做好離退休幹部思想政治工作，發揮老同志在兩個文明建設中的作用，組織開展適合老年人特點的文化體育活動；
（三）參與和做好本單位涉及離退休幹部政治、生活待遇的研究及落實工作，會同有關部門辦理離退休幹部喪葬和善後事宜；
（四）制定年度工作計劃和經費預算，管理使用好離退休幹部工作經費；
（五）負責離退休幹部來信來訪的處理和離退休幹部信息統計工作；
（六）指導檢查本轄區離退休幹部工作；
（七）承辦領導交辦的其他事項。第九條 離退休幹部工作人員的配備，必須與擔負的任務相適應。各單位要根據中編〔1993〕5號文件精神和本單位實際情況配備專兼職工作人員，地市中心支行應在人事科有一名副科長主管離退休幹部工作。第三章 政治工作第十條 幹部離退休後，基本政治待遇不變。各級領導要注意從政治上關心老同志，使他們在新的歷史條件下，做到政治堅定、思想常新、理想永存，保持晚節。第十一條 離退休幹部的思想政治工作由各單位黨的工作部門、離退休幹部工作部門、離退休幹部黨支部負責組織實施。加強離退休幹部思想政治工作，應採用靈活多樣的方法，如報告會、座談會、學習討論會、組織生活會、讀書班、政治理論講座、談心等，緊密聯系離退休幹部的思想實際，經常進行理想信念及唯物史觀等方面內容的教育。對思想認識問題以正面引導、自我教育、自我提高為主；思想政治工作要與解決實際問題相結合；經常的思想政治工作與個別的思想政治工作相結合。做離退休老同志的思想工作一定要耐心細致，啟發誘導，化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態中。第十二條 各單位要根據中組部《關於加強離退休幹部黨支部建設的意見》和總行《關於加強離退休幹部思想政治工作的若干規定》精神，本著有利於離退休幹部參加組織活動的原則，建立離退休幹部黨支部或黨小組。建立健全各種規章制度，嚴格黨員組織生活，發揮黨組織對離退休黨員的教育和管理作用。第十三條 各單位黨委要把離退休幹部黨組織建設納入黨建規劃，關心、支持離退休幹部黨支部工作，並在活動場地、經費、學習資料等方面給予保證。

2. 退休職工思想動態分析

2015年退休職工思想動態分析

篇一：

國有企業自改制以來，自覺探索走科學發展之路，技改和新項目開發逐步推進，各項工作穩步發展，企業競爭力不斷增強，職工收入逐年提高。但是，在機構調整、理順關系、深化改革、規范管理的進程中，一些歷史形成的和新產生的矛盾化解難度大，各種利益群體訴求各不相同，特別是離退休職工中一些歷史形成的問題不斷暴露，在某種程度上又影響了社會的政治穩定和企業的改革發展。為了進一步促進國有企業改革和維護社會穩定，有必要客觀、冷靜地分析這些不穩定因素的成因，正確認識解決這些問題的重要性和艱巨性。

一、離退休職工思想不穩定因素的成因

在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，特別是所有制結構和經濟結構的調整，企業改革的進一步深化，生活福利方面大鍋飯的狀況逐漸消失，後勤服務社會化逐步推進，使一些歷史遺留問題形成了焦點，在接受能力較差和心理不平衡的狀態下，逐漸形成了一些離退休職工思想不穩定因素。

一是由於前些年企業在轉型過程中生產經營較為困難，涉及到職工的一些利益問題未能及時解決和妥善處理，加之多年積累下來的生活福利設施的建設不盡完善，還有許多不配套的方面，而目前企業又沒有足夠的經濟能力來解決這些歷史遺留問題，使離退休職工產生了一種埋怨心理。

二是前些年離退休的職工，是在工資收入相對較低的情況下離開工作崗位的，因此領取的養老金也相對較低。目前企業實行新的崗位結構工資制，在崗職工的收入和離退休職工的收入形成強烈的反差，使離退休職工產生一種失落感。

三是對政策的理解不足，與行業之間攀比。隨著企業、行業間改革的進一步深化，社會上行業之間的經濟收入、福利待遇等都出現了明顯的差異，特別是離退休職工在養老金、醫療費、貧困救助等方面差異較大，使離退休職工特別是貧困職工在心理上非常不平衡。

四是對這部分職工的管理仍屬於粗放型，而對企業政策法規及各項管理制度的宣傳力度也相對不夠，使離退休職工對一些政策和管理制度不理解，仍然用計劃經濟的觀點來要求企業給予方方面面的照顧，片面地把社會上其他行業的情況與本企業相比，因而產生了一種對抗心理。

二、控制不穩定因素增加的措施

對於離退休職工中的不穩定因素，只能用發展的辦法來解決，而發展也需要一個穩定的局面，穩定是改革和發展的前提，要保持穩定的局面，控制和減少不穩定因素，筆者認為可採取以下措施。

一是加強對現行的'政策法規，特別是改制後企業的各項管理制度、規定等宣傳力度，讓廣大的離退休職工了解政策、吃透精神、熟悉規定、減少積怨。

二是建立健全暢通的信息網路系統，在內部形成自下而上和自上而下的預防、預警工作機制。在離退休職工中，有目的地選擇部分威信高、活動能力強、能真實反映問題的同志作為信息員和宣傳員，一方面能把離退休職工中的問題隨時反映出來，另一方面也可以通過他們把企業的各項政策和管理制度、規定等及時宣傳出去。

三是建立和完善聯席會議制度。實踐證明，通過聯席會議的形式，在上下左右進行有效的溝通和協調，能及時解決一些涉及離退休職工切身利益的共性問題。除堅持正常的信息報告制度外，應建立每季一次穩定工作聯席會議制度，在企業內部，可由片區牽頭召開，提出問題，做出分析，拿出意見;也可由上級組織召開，定期分析和研究存在的不穩定因素及應採取的措施，真正做到反映問題有渠道，解決難題有辦法，重大事項有見解，關鍵時刻有主張。對企業外部的政府部門、其他行業、社區組織等可採取平時定期交換意見，特殊情況隨時溝通協商的辦法，隨時掌握涉及離退休職工切身利益的一些地方性政策法規的頒布和執行情況，並根據企業實際，及時提出解決問題的辦法和處理意見，為企業的決策提供依據。

四、建立健全困難離退休職工幫扶機制，切實為困難職工群眾辦實事、辦好事。一是要設立困難幫扶機構，努力搭建平台，讓有困難的離退休職工有地方反映困難、有地方解決實際問題。二是實行有效幫扶，必須把落實幫扶資金作為幫扶工作的重中之重。三是社區管理，實行生活困難的離退休職工幫扶資源社會化。四是實行動態管理，建立幫扶台賬。由有困難的離退休職工本人提出申請，由所在單位和工作部門進行核實，並確定困難類別和幫扶標准及要求。四是加強各級幹部和工作人員的自身建設，不斷提高業務能力和整體素質。在許多不穩定因素的形成過程中，有一些是因為有的幹部或工作人員政策水平不高、工作作風粗暴、互相推諉扯皮等原因造成的。這就要求各級幹部特別是直接工作的幹部和相關人員，首先要吃透精神，掌握政策，規范行為，公道正派;其次是認真轉變工作作風，做好耐心細致的解釋和說服工作;第三是要做好業務部門之間的協調，防止推諉扯皮現象的發生;第四是做好宣傳和解釋工作，突發事件發生時必到，做好說服疏導工作;第五是處理問題要在堅持原則的前提下，既要考慮社會承受能力和企業的承受能力，也要適當考慮離退休職工的綜合承受能力、心理承受能力和經濟承受能力，盡量避免在處理一件事時又引發新的矛盾。

篇二：

為深入開展政法幹警核心價值觀教育實踐活動和百日安全排查整治活動，及時准確掌握離退休人員的思想狀況，確保離退休隊伍思想穩定，以嶄新的精神面貌迎接黨的十八大勝利召開。7月26日，我所召開離退休老同志思想動態分析會，分析研究當前我所離退休老同志的思想狀況，進一步組織引導離退休老同志在活動中得到啟迪，在學習中接受教育，用新的思想、新的理論豐富晚年精神文化生活，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存、保持健康的心態、跟上時代的發展。

與會的領導和老年支部支委聽取了退管科工作匯報。同時結合上半年離退休老同志管理服務工作的實際，對當前我所離退休老同志的思想狀況進行了分析探討。認為我所離退休人員心情舒暢，思想積極，健康向上，隊伍穩定。特別是新一屆黨委對老同志思想上重視，生活上關心，精神上關懷。定期組織老年支部支委會，通報工作情況，聽取意見和建議;經常走訪慰問，幫助老同志解決實際困難，把黨的溫暖和組織的關懷送到老幹部身邊;組織老同志外出旅遊參觀、生日送蛋糕、生病住院及時看望，老同志們非常感動。他們說：「雖然退休離開了工作崗位，但所黨委並沒有忘了老同志，感謝黨委對老同志的關心和照顧。我們一定要好好生活，從思想上、行動上和所黨委保持高度一致，關心理解支持黨委的工作，為二所的健康快速發展發揮余熱，貢獻力量。

黨委書記、所長胡懷德、黨委副書記劉信慶、副所長劉國立等領導、有關科室負責人出席會議，胡所長就老同志們普遍關心的熱點、難點問題與老同志進行了座談交流。

3. 在新形勢怎樣做好離退休工作,有什麼建議和看法

離退休幹部的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它的政策性強、涉及面廣。離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，還關系著離退休幹部晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休幹部的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的神聖職責。因此，如何做好離退休幹部工作成了一個重要的課題。現就如何做好新形勢下的離退休幹部工作談談自己的粗淺看法。
一、分析當前，老幹部工作出現的新情況、新問題、新形勢
（一）出現離退休人員結構發生巨大變化，人口老齡化趨勢加重等新情況
近幾年全縣離休幹部遞減幅度在4%-5%，退休幹部則以每年3%-5%的速度遞增。離退休幹部主體比重發生根本變化。離休越來越少，退休越來越多；離休年齡越來越大參加活動越來越不方便，退休平均年齡越來越年輕，想參與活動願望越來越強；隨著機關事業單位退休人數越來越多，越來越增大單位管理服務工作量；機關事業單位離退休幹部管理服務水平越來越提高，而自主擇業人員退休管理服務滯後，產生不平衡抵觸情緒越來越嚴重，某種程度上產生不穩定因素。
（二）出現幹部離退休制度滯後和離退休幹部政策不平衡，管理體制有與時代不相適應等問題
1、國家政策指導性滯後。國發【1978】104號文件規定的退休年齡條件至今沒有變化，如關於辦理因病退休手續，一方面企業千軍萬馬想方設法辦病退；另一方面機關事業到齡不想退。又如55歲女知識分子，子女已長大，業務精湛，只因退休年齡已到，使大量優秀人才被浪費。
2、社會保障制度滯後。養老保險制度改革雖然成就很大，但在打破計劃經濟舊體制的同時，適應市場經濟要求的新型社會保障體系還不成熟，主要表現為一是社會保障網的殘缺、政策出台不夠連續和社會保障待遇無法全部兌現。二是機關事業單位的養老保險制度改革相對滯後，亟待規范和完善，否則加重不穩定因素。三是醫療保險制度不完善，沒有納入所有人群，異地就醫結算管理滯後。
3、退休幹部管理制度滯後，退休幹部管理體系不夠健全。
（三）科學發展觀必須賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務，出現老幹部工作部門職能需要擴展延伸的新形勢
十七屆六中全會提出文化強國發展戰略；中組部部長李源潮同志指出要「努力讓老幹部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年」；喜迎十八大勝利召開；新的形勢，需要我們把老幹部事業做成朝陽「產業」。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位
黨和政府歷來極為重視離退休幹部工作，從機構設置、人員配備、經費供給都給予了極大的支持。各部門領導把離退休幹部工作納入工作范圍，積極支持離退休幹部工作，成立離退休幹部工作領導小組，協調各方面關系，解決工作中的實際問題，為做好離退休幹部工作創造了良好的工作氛圍，這都是毫無疑問的。但離退休幹部工作的對象，離退休幹部工作所反映的問題，畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾，因此，離退休幹部工作在部門工作中處於配角位置。離退休幹部工作需要各級領導重視，但是這種重視絕不可能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的關注，不能違背實際，要求部門領導像抓中心工作那樣傾注主要精力對待離退休幹部工作，否則，角色就要發生錯位，必將貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展，也就沒有部門離退休幹部工作的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識其在部門工作中的配角位置，積極配合中心工作，維護和服務全局。
三、充分發揮離退休幹部的作用
離退休幹部工作雖然在部門工作中處於配角的位置，但並不否定其在部門工作中的重要作用。多年來，各級領導同志的講話、諸多的文件、大量的文章，都對做好這項工作的重大意義作了詳細闡述，充分說明離退休幹部工作在部門工作中的重要作用。實踐證明，做好離退休幹部工作，保持離退休幹部隊伍的穩定，就為部門中心工作和發展提供了良好的內部工作環境，反之，因工作不到位，離退休幹部中存在的問題長期得不到合理解決，勢必對部門中心工作造成不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務全局、做好配角的意識，必須有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做無名英雄的精神，按照黨和政府的各項政策規定，結合部門中心工作和離退休幹部的特點，充分利用現有條件，努力創造有利環境，開展具有自身特色的、積極有效的工作。大力弘揚中華民族「尊老敬老」的傳統美德，努力形成大家都來尊重關心愛護離退休幹部、支持離退休幹部工作的良好氛圍，共同解決離退休幹部工作中的問題。為離退休幹部做好服務，保一方平安就是成績，就是貢獻。為部門中心工作提供良好的內部工作環境，在配角的位置上發光發熱，盡職而不越位，這既是衡量離退休幹部工作成效大小的尺度，也是部門中心工作對離退休幹部工作的必然要求。
四、新形勢下做好離退休幹部工作的思考
（一）轉變工作理念，增強服務意識
為適應離退休工作的發展變化，離退休工作需要實現三個轉變：
1、工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作理念、增強服務意識、改進服務方式，使離退休工作在服務中實施管理，在管理中體現服務。服務管理工作要堅持以人為本，突出四個重點：以健康保健服務為重點、以解決生活困難為重點、以滿足老同志精神文化需求為重點、以加強政治思想工作為重點。做到四個到位：一是認識到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服務到位。工作人員要堅持：不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高政策水平、工作能力，不斷開拓工作思路、拓寬服務渠道。
2、工作作風從被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風，增強服務意識，工作以讓「黨委放心、老同志滿意」作為衡量的標准；以落實「兩項待遇」，為老同志做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退管會，聽取意見、摸清情況，幫助老同志解決實際困難，做到離退休幹部基本情況心中有數，解決問題有的放矢。
3、服務管理方式由單一型向多樣化轉變。服務管理方式應由傳統單一的服務管理，變為根據不同需求、不同情況進行分類的服務管理，由靜態服務管理變為動態的服務管理。對「雙高期」和空巢家庭的離退休職工，一要建立與其子女的聯系制度，單位與子女共同關心老同志的身心健康。二要建立與社區的聯系制度，依託社區對老同志日常生活給予照顧。三要建立與醫院聯系制度，配合醫護人員做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）關注養生保健，讓老幹部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。我們要把關注老幹部身心健康作為老幹部工作的第一要務，採取多種途徑，保障老同志身心健康。一是養生教育引導健康。我們應當幫助老幹部樹立科學的養生觀，保持清醒頭腦，理性分析，不盲從跟風，要切合自身實際，科學地加以運用。可以通過在老幹部中開展健康教育系列活動，宣傳普及科學的養生知識。如適時舉辦健康講座、發放健康書籍、組織「養生之道大家談」活動。還可以通過評選「健康壽星」、「健康之星」，樹立身邊的健康典型，引導老同志關注健康，科學養生；二是健身運動保障健康。老年人體育鍛煉必須運動適量、強調個性，注意持之以恆、安全第一。可以選擇的有步行、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、游泳等傳統項目。近年來，我市廣泛推廣普及的群體性的體育項目，如柔力球、通絡操等，就深受廣大老幹部的歡迎；三是休閑療養促進健康。隨著「雙高期」的實際，老同志活動要放慢節奏，如可以組織近郊遊、農家樂等「游中樂、樂中學」的健康休閑活動，開展垂釣、採摘等輕松、愉快的戶外活動，在休閑中、在大自然中去增強老同志的體質，愉悅老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我縣60歲以上老年人已佔總人口的15.96%。社會老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨。而離退休幹部其子女在外地、國（境）外工作或學習的比重又較之其他老年群體中更大，空巢現象更為突出，我們應積極探索整合各方面力量建立人文關懷、心理健康幫扶機制，一方面鼓勵老幹部相互關心，就近關照；另一方面老幹部部門普遍關心的同時，注重做好個性化、親情化服務，尤其對體弱、喪偶、獨居的老幹部，要堅持對口聯系，多交流、多傾聽，及時幫助排憂解難。同時還可聯系志願者組織，發動志願者們用其所長，與老同志進行心理溝通，提供精神慰藉。
（三）倡導文化品味，讓老幹部晚年生活更加快樂
輕鬆快樂、頤養天年應當是老幹部晚年生活的主旋律。要高度重視老幹部文娛活動的需求，，按照「講求品味、動靜結合」的原則，注重培養老同志高雅的生活情趣，使他們始終樂在文明、健康的生活方式和良好心態中。
怡情在活動中。要廣泛開展群眾性的文體活動，盡量擴大老同志的參與面，不惟名次、不以所謂「精品」、「水平」論英雄、拼高低，讓大家都能在活動中得到愉悅、滿足。如針對老年人的特點，可以舉辦運動量相對較小、難度系數不高的趣味性運動會。結合舉行重大節慶活動，為老同志提供表現自我的舞台，展現他們熱愛生活、樂觀向上、積極進取的精神風貌。
悠然於情趣中。廣大老幹部中不少人多才多藝、情趣高雅，我們要予以充分發掘、培養，通過成立興趣活動小組、舉行專題講座、組織參與老年專業社團、舉辦特長與作品展示等形式，支持他們發揮專長，潛心鑽研，不斷提高水平，讓更多老同志們在花卉盆景、琴棋書畫、收藏把玩之中修身養性、陶冶情操、享受生活，從而也推動各單位老年群體濃郁文化氛圍的形成。
陶醉自山水中。集體長途旅行飽覽山水風光、感受城鄉巨變，回想往昔、暢述友情，這是老幹部夢寐以求的心願。盡管組織外出難度大、風險高，但是若行前做足功課，在線路選擇、景點安排、外出時間、後勤保障上精心策劃，則輕松愉快、平安完滿的旅行將成為老同志晚年美好的回憶。
（五）把握離退休幹部的特點，增強老幹部工作的針對性
做好離退休幹部工作，必須把握其特點，摸索其規律，增強前瞻性和預見性，克服盲目性，有針對性地開展工作。當前離退休幹部主要有以下幾個特點：一是老幹部年齡結構差異大，狀況多樣化。在離退休幹部的群體中，上有「耄耋」乃至「期頤」之年的80歲以上老幹部，下有「花甲」之年退休的60多歲老幹部，還有年滿55歲剛退休的女性老幹部，他們在思想認識、生活狀況、健康程度、有關需求等方面，存在著較大的差別；二是人員結構層面多，福利多元化。離退休幹部的單位性質、職務不同，福利待遇呈多元化，發放標准不統一；三是群體住所分散，管理難度大。有的住在市區，有的住在農村，有的跟隨子女居住於外地，有的流動頻繁，加上有的地方交通不便，信息不暢，管理難度大，照顧難到位。因此，要根據老幹部的實際和突出特點，針對不同情況，因人而異地開展工作，認真落實老幹部政治和生活待遇，並大力推行社區為老幹部服務「四就近」的管理模式。
（六）創新方法，增強老幹部工作的科學性
新時期新階段老幹部工作出現的新特點和難點，要求老幹部工作必須體現時代性，把握規律性，大膽創新，改進方法，重在落實。各級領導、尤其是老幹部工作者要進一步更新思想觀念和思維方式，以適應不斷變化了的新情況。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，把維護老幹部的根本利益作為老幹部工作的出發點和落腳點。研究新情況、解決新問題，探索新思路、運用新方法、採取新舉措，圍繞各時期機關老幹部工作重點想問題、辦事情、定方案、做決策，並以提高老幹部滿意度為檢驗標准開展各項活動，使工作扎實而有成效。要根據老幹部求知、求健、求樂、求為的強烈願望和需求，在內容上要緊跟形勢，做到政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部、行動上愛護老幹部、生活上照顧老幹部。
一要把落腳點放在「老有所學」上，加強老幹部的思想政治工作。健全政治學習和組織生活制度，依靠離退休幹部黨支部、老年大學營造學習和活動氛圍。運用影視音像、互聯網站、教學光碟播放等有效方法和訂發報刊、學習資料，創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法律教育和有關知識的學習，提高繼續發揮作用的能力和才華。
二要把落腳點放在「老有所養」上，切實解決老幹部的實際困難。按照老幹部政策的規定要求，落實好離退休幹部的生活待遇，確保離退休幹部的生活費按時足額發放，醫葯費按規定報銷。同時要認真研究並積極創造條件，解決老幹部在養老生活等方面遇到的實際困難，讓老同志共享改革發展的成果。
三要把落腳點放在「老有所樂」上，煥發老幹部的青春活力。要經常組織老幹部開展形式多樣的活動。如在春節期間召開迎春座談會，開展慰問活動，在「七一」期間開展紀念黨的生日，為黨旗添彩活動；在「十一」期間開展慶國慶、頌祖國，為經濟建設建言獻策活動；在「六一」節期間與學生們一起聯歡，開展「老少同樂」活動；還可以結合老幹部自身特點，組織他們參觀改革開放、經濟發展成果，游覽名勝古跡，開闊視野，豐富生活，促進心身健康。
四要把落腳點放在「老有所為」上，發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是一支門類齊全、人才濟濟的隊伍，擁有豐富的工作經驗，對經濟社會的發展具有獨到的見解和認識。要根據老幹部的求為慾望、求樂意願，引導他們凝聚到改革發展的大潮中，使老幹部們的余熱綻放光彩。可通過定期組織老幹部參觀考察，當地重點項目、城市建設、民心工程及企業發展情況，通報政府或單位的工作情況，徵求他們對經濟建設和社會發展等方面的意見和建議，發揮參謀作用；組織老幹部進社區、進農村、進學校，做關心下一代工作，發揮他們在培養教育青少年健康成長的作用。
五要把落腳點放在「老有所依」上，努力提升老幹部的管理服務水平。各級各部門要常懷尊老之心、常思敬老之策、常行愛老之舉、常做助老之事，始終堅持服務為本，熱情周到，努力為老幹部提供各種方便，解決其後顧之憂，確保老幹部滿意。要及時掌握老幹部的基本情況，摸清老幹部的實際需求，傾聽他們的內心呼聲，為老幹部辦實事。
（七）推行多級配合管理的機制，增強老幹部工作的實效性
老幹部工作是一個綜合性的系統工程，需要政府、社會和家庭共同重視，密切配合，齊抓共管。新的歷史時期，動員全社會力量，實行多級管理機制，形成老幹部原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門互相聯動的工作格局，是做好老幹部工作的重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員與老幹部之間有經常較近距離的接觸，對他們的情況最了解，開展老幹部工作針對性強，時效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老幹部的所在單位要把老幹部工作切實列入議事日程，積極擔負起責任，落實管理人員，把本單位老幹部工作搞好。
老幹部所在單位主管部門對全面做好老幹部工作要發揮重要作用。一方面是對所屬基層單位老幹部工作的監督檢查和指導協調；另一方面是對原下屬企事業單位因改制撤銷、兼並留下來的老幹部進行直接管理，做好人員的安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部居住地的社區（鄉村），要充分利用當地現有資源，因地制宜，量力而行，將居住在本社區的老幹部群體納入到社區服務范圍，使老幹部在不脫離原單位的情況下，能夠就近參加學習、就近參加活動和就近發揮作用。要從離退休幹部群體的實際出發，建立聯系點，指定聯絡員，與老幹部所在單位保持正常的信息溝通，並加強相互之間的合作關系，方便老幹部的生活能及時得到照料，共同加強對老幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體，要加強對老幹部工作的宏觀管理，加強督促、檢查和指導協調。要始終堅持服務為本，積投創新工作方法，統籌規劃，科學決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，確保老幹部工作常抓不懈。老幹部工作者要尊老敬老、要照章辦事、要誠信待人、樂於奉獻。對老幹部要有感情、有熱情、有真情，做老幹部的貼心人，想老幹部之所想，急老幹部之所急，真誠為老幹部排憂解難，把黨的溫暖送到老幹部的心坎上，不斷把老幹部工作提升到一個新的水平。

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4. 如何做好離退休幹部困難幫扶

當前,老幹部工作正處在一個重要的轉折期，老幹部「雙高 期」特點更加突出，老幹部年齡偏大，身體漸弱的狀況逐漸凸顯 出來，如何做好老幹部「雙高期」的服務管理工作，排解他們在 政治上、生活上、經濟上、精神上的困難？如何建立健全生活困 難離退休幹部幫扶長效機制，使他們擺脫困境，共享改革和發展 成果，安享幸福的晚年？這些問題是當前我們老幹部工作的重點 和難點問題，也是今後工作實踐中長期面對，不斷研究更新、不 斷探索發展的重要課題。 去年8 月份，正值全區轟轟烈烈地開展「創先爭優」活動， 藉此大好契機，按照「學習討論階段」統一安排，就「如何做好 離退休幹部困難幫扶」這一課題，通過走訪、座談、實地考察等 形式，進行了專題調研，通過調查了解到的當前造成離休幹部陷 入困境的幾種表現情況匯總整理，報告如下： 一、離退休幹部困難的主要表現 隨著進入老幹部「雙高期」，離退休幹部，特別是那些年齡較 大、離退休較早的老幹部，普遍存在四個方面的困難：一是離退 休較早，離退休金較低，配偶多數沒有工作，經濟狀況較差，生 活上有一定困難；二是年齡偏大，身體不好，行動不便，基本上 不能參加老幹部工作部門和原單位組織開展的活動，生活空間越 來越小，行動上有困難；三是子女不在身邊，老伴身體不好，看 病就醫不方便，家庭困難，護理條件差；四是子女下崗失業的較 多，年齡普遍較大，大多處於「4050」階段，求職就業普遍較難。 二、造成離退休幹部困難的原因 （一）年齡增長導致活動開展難。老幹部雖然離開了工作崗 位多年，但他們的政治熱情和社會責任感仍然很高，對黨和人民 的感情濃厚，他們渴望參加各種活動，感受黨和社會的溫暖。但 由於離休幹部已普遍處於「雙高期」，行動不便，體弱多病，常 年無法參加活動的人數逐年增多。 （二）健康欠佳導致醫護費用多。伴隨著年齡的增長，離休 幹部因病住院的比例日益增長，醫葯費上的開支也隨之增加。國 家對離休幹部的醫葯費有財政保障，護理費標准也有所提高，離 休幹部們的醫葯費在政策許可的范圍內實行的是實報實銷制度， 但對於一些無可替代的特殊葯、進口葯、人工器官等「按規定實 報實銷」之外的醫葯費支出，仍然沒有制度保障。此外，離休干 部的護理、照料問題也愈顯突出。隨著勞動力工資的日益提高， 聘請保姆的工資、住院的護工費等也隨之增加，對部分離休幹部、 特別是對聘請了雙護工的極少部分離休幹部的經濟造成了一定 的壓力。 （三）空巢生活導致精神慰藉缺。隨著年齡的增長和身體逐 漸衰弱，社會交往越來越少，生活日益孤獨、寂寞，時常湧起孤 苦伶仃、自卑、自憐等消極情緒，精神慰藉難。因此，在物質贍 養得到有力保證的前提下，精神贍養越發顯得重要。但是，極少 部分子女對老人精神贍養的認識有偏差，認為讓老人過上優裕的 物質生活就夠了，就算是盡到孝道了。此外，子女因工作繁忙以 及自身生活的壓力等原因也無暇給老人以足夠的精神上的慰藉。 以及喪偶獨居等原因，在一定程度上也導致了離休幹部的心理照 顧和撫慰工作的脫節。 （四）子女就業困難導致生活質量差。子女下崗失業的較多， 年齡普遍較大，大多處於「4050」階段，求職就業普遍較難。一 旦下崗失業，再就業難度較大，甚至會導致「啃老」現象的發生， 進一步降低了離休幹部的生活質量。 三、採取五項措施，建立健全困難老幹部幫扶機制。 針對上述離休幹部生活中出現的種種困難，我們綜合分析， 集思廣益，初步探索出了一套符合當前生活困難離休幹部幫扶所 需，且行之有效的工作措施，通過加大宣傳力度、加強走訪慰問、 推進社區管理、開辟就業服務渠道、提高服務質量等五項措施， 認真做好睏難離退休幹部的管理服務工作，收到了較好的效果。 希望為下一步建立健全生活困難離退休幹部幫扶長效機制，起到 一定的借鑒參考作用。 （一）統一思想，加大宣傳力度，努力形成各級各部門齊抓 共管的良好局面。困難離退休幹部迫切需要各級各部門的關心和 照顧。建立健全困難離退休幹部幫扶機制，認真做好幫扶工作， 是新形勢下老幹部工作的重點和難點，需要各級黨組織和老幹部 工作部門高度重視。我們充分利用廣播電視、報刊、會議等形式 大力宣傳，讓全社會形成一股尊老敬老的好風氣，為做好睏難老 幹部幫扶工作營造一個良好的輿論氛圍。 （二）加強走訪慰問，結對幫扶，切實解決老幹部的實際困 難。老乾局工作人員和所在單位領導或工作人員要與困難離退休 幹部建立幫扶對子，堅持經常性的走訪慰問，了解老幹部身體和 生活中出現的困難和問題，特別是對參加工作早、離退休早、離 退休金低、生活十分困難的老幹部，要積極協調有關部門，本著 有什麼困難解決什麼困難的原則，給予重點幫助、救濟。 （三）推進社區管理，構建社區服務平台。隨著離休幹部高 齡化的到來，身患重病及生活不能自理的老幹部日益增多，單靠 所在單位和老乾局的管理服務已逐漸不能適應新形勢下老幹部 工作的需要。我們對年齡大、身體差、行走不便的老幹部，在不 改變原隸屬關系和本人自願的原則下，利用社區資源，推進社區 管理，將社區服務作為老幹部服務工作的延伸和補充，與老幹部 所在社區聯合推行「四就近」服務，即就近參加政治理論學習、 就近參加老年文娛活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。 （四）拓寬子女就業渠道，著力幫助老幹部子女就業。老乾 部子女普遍處於「4050」階段，有一部分子女因各種原因下崗以 後，就業渠道狹窄，就業難的問題尤為突出。我們採取組織協調 的辦法，與勞動部門、工業園區和企業經常性溝通協調，幫助老 幹部子女，培訓並介紹他們就業。 （五）提高服務質量，滿腔熱情為老幹部服務。針對困難離 退休幹部的特殊情況和問題，我們努力提高工作人員對老幹部服 務的意識，大力加強對老幹部工作人員的素質培養，要求工作人 員思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志， 要樹立「老幹部工作無小事」的理念，進老同志的門、解老同志 的情、急老同志的需、辦老同志的事、安老同志的心，把他們的 憂慮困難時刻掛在心上，對困難離退休幹部晚年生活中可能遇到 的困難和問題的每個細節，都用心去排查，認真對待，妥善解決， 最大可能提供便利。堅持以人為本的思想，定期走訪老幹部家庭， 做到重大節日必訪、生病住院必訪、反映情況必訪、老同志生日 必訪，及時掌握他們的各種需求，盡最大努力幫助他們解決問題。 老乾工作人員要常懷兒女之心，恪守敬老之責，經常審視自己與 老同志的感情問題，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同 志服務。

5. 2Ol1年.離退休職工服務管理中心工作總結暨20l2年工作計劃

一、離退休服務管理工作面臨的現狀
1．處於高齡段的離退休職工子女大多已就業、成家，形成了所謂「空巢家庭」；還有部分老年人配偶已去世，雖然子女能在一定程度上履行照顧老人的職責，但由於子女的工作原因和居住條件的限制，客觀上造成了這部分老人「獨居」的現狀，身邊無子女，無人照料。
2．處於高齡期的離退休職工，大部分也進入了高發病期。這部分人員不僅受到疾病的困擾，而且由於長期治療花費較大，造成了家庭經濟比較困難。
3．由於離退休職工進入高齡、高發病期的「雙高期」，加之子女大多不在身邊，部分老人社會交往少了，存在邊緣化的現象，或因體力和精力方面的原因不願參加集體活動的現象，產生了失落感、自卑感、空虛感和孤獨感。
三、應對的措施和途徑
1．更新觀念，重新認識離退休服務管理工作的重要性。隨著我國社會主義物質文明和精神文明建設的發展，老年人的需求觀念也有了相應改變，離退休服務管理工作要根據老年人新的需求，有針對性地做好工作，並結合實際有所創新。首先，要從政治上、思想上關心老年人，樹立關心今天的老人就是關心明天的自己的理念；其次，要為老年人提供機會，為發展社會公益事業繼續奉獻余熱。再次，盡可能地完善文體活動設施，為離退休職工活動創造良好的活動條件，以通過健康有益的群體性活動，使他們精神充實，生活愉快，身心健康，實現老有所養，老有所學，老有所樂。
2．強化管理，充分發揮離退休職工的人力資源，退休職工中一部分人仍然年富力強，退休前是生產骨幹或技術能手，應創造條件，鼓勵他們參加社會發展或社會化服務，繼續發揮他們的智力優勢和技術優勢，這樣，對國家、對單位、對其本人都是有利的。
3．在繼續落實離退休職工「政治待遇、生活待遇」的同時，給予離退休職工精神慰藉和必要的幫助。例如針對「空巢家庭」、「獨居」的離退休職工，在「兩項待遇」得以有效落實的情況下，他們所面臨是「空虛感和孤獨感」，解決辦法是創造條件推進居家養老服務。
4．老年醫療保健工作水平的高低，是一個國家社會文明程度和社會制度優越性的體現。因此，務必把老年醫療保健工作真正落到實處。積極利用國家逐步完善醫療保障機制的政策，在條件和政策允許的基礎上，適當降低退休人員住院治療費自負比例；並爭取政策，按一定比例報銷離退休人員的門診就醫費，逐步解決離退休職工看病貴的問題。同時，有關部門應根據社會發展的需要適當提高離休幹部的護理費用，解決離休幹部的後顧之憂。另外，為方便離休幹部就醫問題，醫院要為離休職工就醫提供「綠色通道」即：「優先掛號，優先就診，優先配葯，優先住院」的四優服務。堅持定期對離退休職工進行健康體檢，設立老年健康狀況檔案，對疑難病症早發現、早治療，減少老年人的痛苦；積極創造條件，開設老年人康復診所，設置專門老年家庭病床，消除其因疾病痊癒後遺留的功能性障礙。
5．離退休職工作為一個特殊群體，其精神愉悅與經濟保障同等重要。老年人只有老有所養，才有老有所樂；只有老有所樂，才能為社會做出新的貢獻。離退休服務管理部門應按照靈活多樣、統分結合、培養興趣、發揮特長、量力而行、適當鼓勵的思路，組織離退休老同志開展琴棋書畫比賽，舉行獲獎作品展覽；開展老年文藝活動。根據老同志的愛好，成立老年舞蹈、腰鼓、釣魚、象棋、門球、乒乓球等體協隊伍，制定全年活動計劃，做到天天有活動、月月有賽事，並結合離退休職工身體狀況，適當減少競技性文體活動，以開展大眾性文體游樂活動為主，真正把大多數離退休職工吸引到活動場所，以增強離退休職工的體魄和身心健康，達到愉悅身心、陶冶情操、活躍氣氛的目的。
6．採取措施，努力提高離退休服務人員的自身素質。一是加強離退休服務人員的政治思想建設，使服務人員不斷提高對離退休管理工作重要性的認識，牢固樹立起做好離退休服務工作的自信心和責任感，清除離退休服務工作「沒出息」、「低人一等」、「沒地位」的錯誤認識，使他們熱愛本職工作，組織他們深入社區「現場辦公」，定期走訪，調查研究，與離退休職工交朋友，掌握他們的思想動向，有針對性地做好服務工作。二是完善服務人員培訓制度，分期分批組織離退休服務人員參加培訓，關心服務人員的成長，並在條件成熟的情況下，給予服務人員晉升的機會，以充分調動離退休服務人員的積極性，讓服務人員把服務離退休職工作為一項事業來干。三是選有一定工作經驗和能力、資力較深、服務意識強、工作負責的同志擔任離退休服務工作人負責人，並保持服務人員隊伍相對穩定。
7．充分發揮黨支部和自管組的作用。目前，根據工作需要，分片區成立離退休黨支部和自管組。這些基層組織在協助離退休職工管理服務部門做好離退休職工的思想政治工作、分析離退休職工思想動態、化解調處矛盾、上門走訪、互幫互助，開展活動和維護穩定等方面發揮了積極作用，是做好離退休服務工作的一支不可替代的力量，是維護穩定的第一道防線。所以，應重視這支力量的建設，在給他們交任務的同時，做到政治上多關懷、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保證，注重保護他們的積極性，充分發揮其服務、管理離退休職工的作用。
總之，離退休管理服務管理工作做好了，既能保證離退休職工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在職職工的後顧之憂，使他們安心地為新疆的大發展努力工作，還可以促進家庭和社會的和諧穩定，建設和諧國稅。（辦公室）

淺議如何做好新形勢下的離退休工作
發布時間： 2010-09-13 16:24:00 王大寶

在我國改革開放，建設有中國特色社會主義新形勢下，只有以黨中央提出的「三個代表」重要思想、科學發展觀理論和黨的十七大報告提出關於「全面做好離退休幹部工作」的要求為指導，才能真正做好新形勢下的離退休工作。
黃河勘測規劃設計有限公司（以下簡稱：公司）現有離退休職工879人，其中離休幹部60人。離退休職工約佔在職員工總數的45.5%，分別歸屬六個獨立會計單位落實離退休「兩費」，具有人員多，居住分散，管理服務難度大等問題。
下面我就如何做好新形勢下的離退休工作談幾點體會。
一、領導重視是做好離退休工作的關鍵
中央提出堅持「四項基本原則」，堅持「三個代表」重要思想，是我們的立黨之本、執政之基、力量之源，是新時期全面搞好黨建工作的偉大綱領。同時也為我們治黃事業進一步深化改革開放，實現基層治黃工作不斷創新提出了新的要求。因此，要把「三個代表」重要思想，真正的體現到每個單位的離退休工作當中，就必須把學習貫徹「三個代表」重要思想同如何做好新形勢下的離退休工作有機的結合起來，按照科學發展觀的要求，樹立和諧理念，認真做好新形勢下的離退休管理工作。
近年來，公司黨委以「三個代表」重要思想、科學發展觀和十七大精神為指導，把抓好離退休隊伍建設和做好思想政治工作列入單位年度工作目標，統籌考慮，認真安排部署，堅持做到平時有指導、年中有檢查、年底有總結考核。在落實離退休幹部方針政策、各項經費和開支方面，公司嚴格按照上級的政策規定和《水利部黃河水利委員會離退休工作管理辦法》執行。每年為離退休職工下撥專項公用經費和特需費，創造條件，提供辦公、活動場地，在人力、財力上給予支持。特別是在公司改制後，公司機關及所屬外業單位，都配備了離退休管理工作專（兼）職人員，進一步明確了工作職責和要求，從組織上給予了加強和領導。
公司從抓好各級領導幹部的自身學習，提升管理能力和政策水平入手，先後選派領導幹部和工作人員，多次參加黃委會、水利部舉辦的離退休工作方針政策的學習和培訓，進一步加深了對離退休工作方針政策的全面理解和領會。提升了對新形勢下離退休工作重要性的認識。同時，組織有關人員開展學習中組部編發的《老幹部工作文件選編》讀本及政策，了解政策規定，深刻領會上級文件精神。並強調在實際工作中，注意在思想和行動上自覺與上級的方針政策保持一致，確保有關政策和「兩項待遇」落實到位。
二、完善管理機制是保證
科學的工作機制是做好新形勢下離退休工作的保證。要根據形勢的變化，認真研究離退休工作的新情況、新特點，著眼解決好新出現的實際問題，不斷探索加強離退休工作的新方法、新舉措，建立起與形勢發展要求相適應、與時俱進的離退休工作機制。
在完善離退休工作機制方面，應著力抓好以下幾點：其一，建立健全領導責任制。要把離退休工作放到重要位置，實行單位一把手負責制，把任務交給一把手，責任落實到一把手，把考核落實到一把手。從而，增強單位一把手抓離退休工作的責任感。其二，完善離退休工作目標考核體系。圍繞不同時期存在的問題，突出熱點、難點，科學制定離退休工作考核指標，注重推進工作的實際效果。特別要依靠政策和各項制度規定，抓好離退休幹部活動室建設與必要的活動經費落實到位，使離退休工作得以正常開展。其三，抓好離退休職工黨組織建設。離退休黨支部在協助搞好離退休工作中起著不可替代的橋梁、紐帶重要作用，要高度重視離退休職工「兩項建設」建設，並為其提供必要的活動場所、經費和學習資料等。其四，切實加強離退休工作隊伍建設。在機構改革中，要明確老幹部工作只能加強，不能削弱，切實保證老幹部工作機構和隊伍的穩定。特別要努力提高老幹部工作人員的政治思想素質，加強政治理論和業務能力的培訓，使他們掌握開展老幹部工作的方法。在日常管理、服務中，向老同志宣傳黨的各項方針、政策，針對老幹部的「雙高」期（高年齡、高發病）特點富有成效地做好工作。同時，要注意把那些黨性強、作風正、對離退休老同志有感情、熱愛離退休工作的同志調到老幹部工作崗位上。其五，拓寬老幹部工作的服務領域。離退休職工管理工作不能只停留在等老同志找上門來要服務，而要注重深入到老幹部中間，開展調查研究，了解老同志所思、所盼、所需，實現由被動服務向主動管理的轉變。
近年來，公司對以往不適應的規章制度予以廢除，補充、修改、完善了相關的管理制度辦法，制定了《黃河設計公司離退休工作管理辦法》和一系列新的配套制度，為及時貫徹落實離退休工作方針政策保駕護航。
三、落實好「兩項待遇」是工作標准
能否落實好老幹部的政治、生活待遇，是衡量一個地區、一個單位離退休工作的重要標准。因此，在離退休工作中貫徹落實「三個代表」的重要思想，就必須把落實好老幹部的政治、生活待遇擺在重要位置，並切實抓好落實。公司在落實老幹部政治待遇方面：一是抓好老幹部的政治理論學習。及時組織老同志學習中央有關文件精神，使老同志始終在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅決支持改革開放，努力維護社會安定團結，積極參與社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設。二是重大慶典活動、聽報告、組織學習、傳達上級文件精神等政治活動請離退休老同志代表參加。三是把加強離退休職工黨組織建設作為一項重要任務認真抓好。在發放文件、學習材料時同在職幹部一樣對待。四是堅持各種行之有效的管理制度，狠抓落實。在落實政治待遇方面制定了各項制度，如定期向老同志通報情況制度、重大節日走訪慰問老幹部制度、學習制度等。五是每年按規定為離退休幹部和活動室訂報刊，以保證老幹部學習和了解國際國內形勢需要。六是按規定組織離退休幹部閱讀機要文件、發放學習材料。七是定期組織離退休職工開展文體娛樂活動、參觀工農業生產項目、治黃工程和經濟開發區建設情況；赴愛國主義教育基地參觀學習。八是在活動室和老同志居住集中的社區辦宣傳板報，開展思想教育；積極宣傳報道發老同志揮作用的先進事跡，進一步弘揚正氣。
在落實生活待遇方面：重點是保證離退休職工的「兩費」不拖欠。公司不斷完善離退休幹部「兩項」待遇的保障機制，不折不扣地認真貫徹落實黨和國家關於離退休幹部的方針政策，完善落實離退休幹部「兩項」待遇的各項管理制度。目前，公司全體離退休職工都參加了河南省省直社會養老統籌和退休職工醫療保險，保證了離退休老同志的離退休費按時足額發放和醫葯費按時報銷。離休幹部就醫按上級規定實報實銷。考慮到醫療保障向社會化管理醫療保險轉變後，退休職工個人醫療費用負擔較大，公司又制定了《黃河設計公司補充醫療保險暫行辦法》，使個人醫療費在社會醫療保險機構報銷的基礎上，再按一定比例進行報銷。公司每年為離退休職工健康體檢，並邀請醫院專家免費咨詢。特別是對長期患病或家庭有特殊困難的老同志，公司領導和有關部門特別給予關心，並建立了特困離退休職工名冊和檔案，及時掌握特困離退休職工的情況，建立了相對固定的走訪特困離退休職工制度，做到及時發現問題，及時解決問題。
公司領導堅持定期或不定期到醫院走訪看望、慰問住院老同志，並與離退休老同志建立了聯系制度，進一步了解他們的生活和健康情況，做好動態跟蹤管理服務。按老年課堂講座計劃，定期組織開展科技、健康知識講座，解答老同志提出的實際問題；鼓勵和引導老同志參加黃河老年大學學習；舉辦《健康保健知識》宣傳，以達到人人學習保健知識，注意自身保健，提前預防疾病，提高老同志的生活質量。
積極為離退休幹部發揮作用創造條件。為搭建一個離退休老專家發揮作用的平台，公司成立了技術咨詢委員會，來自規劃、設計、勘察等各個專業的40多名老專家組成的「技術智囊團」參與了公司所承擔項目重大技術問題決策的咨詢工作，為公司技術質量工作出謀劃策，嚴格把關。這些老專家退而不休，一直在技術工作崗位上繼續工作，不僅在技術咨詢，項目成果審查工作中發揮了重要作用，而且對年輕人進行了很好的傳幫帶。他們有的承擔著部、委、公司重要項目的科研、咨詢工作，有的受聘於規劃設計、勘測科研崗位，發揮著重要的技術參謀和咨詢作用，有的通過撰寫專業論文，把自己豐富的專業知識和工作經驗傳授給後人，有的以其他不同方式力所能及地參與離退休黨組織、社區建設等，支持著公司的改革和發展。
四、抓好學習教育是基礎
「三個代表」重要思想、科學發展觀，是新時期黨對廣大黨員、幹部提出的新要求。老幹部要始終保持黨的先進性，也必須認真學習 「三個代表」的重要思想、科學發展觀，始終做「三個代表」的忠實實踐者。這就需要有一個不斷學習和提高的過程。從政治上關心老幹部，就是要為他們創造良好的學習條件，幫助他們加強思想政治理論學習，使他們不斷接受新事物，吸收新知識，了解新情況，跟上新形勢，把思想和行動統一到黨的「十七大報告」精神上來，真正做到政治堅定，思想常新，理想永存。在抓政治學習方面，公司黨委首先抓好離退休職工黨組織建設，從老同志的實際情況出發，採取靈活多樣的方式，引導老同志學習時事政治，了解中國改革開放和現代化建設的新形勢；結合思想實際，教育老同志運用建設有中國特色社會主義理論，認識新情況、了解新問題，堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正做到活到老，學到老。其次是幫助老同志理解「三個代表」重要思想、科學發展觀的精神內涵，針對老同志在學習中提出的問題，通過組織各種形式的報告會、座談會、發學習材料、組織觀看輔導錄像、參觀離退休工作先進單位等形式，解疑釋惑。同時，還要以適當的形式組織老幹部就近參觀了解辦得好的民營企業、合資企業、高新技術開發區和農業科技示範園、社會主義教育示範基地等，使老同志提高思想認識，全面了解我國改革開放所取得的豐碩成果，進一步加深了對改革開放政策的理解和支持，也推動了我公司離退休管理工作的不斷創新與發展。

淺談如何做好新時期的離退休工作
作者：廣州甘蔗糖業研究所廖冬文2011-07-27 14:05:00 來源：
離退休工作是黨的工作的一個重要組成部分，關心、愛護好離退休老同志，是黨和國家的一貫政策，是關繫到發揚黨的優良傳統和社會主義經濟建設的大事。隨著社會主義現代化建設的全面推進，科學發展觀的貫徹落實，離退休的管理服務工作出現了一些新情況、新問題。如何做好新時期的離退休工作，是我們離退休管理工作者面臨的新課題、永恆話題。下面，本人結合單位實際及長期從事離退休工作體會，在此與大家一起探討。
一、加強離退休黨支部建設，發揚戰斗堡壘作用
黨員的先鋒模範作用是社會文明進步和發展的最基本的組織思想保證。進一步加強和改進離退休的黨建工作，充分調動老黨員的政治熱情，發揮老黨員老幹部的政治優勢，經驗優勢和智力優勢，對於穩定離退休隊伍，促進物質文明、精神文明和政治文明的健康發展，具有深刻的現實意義和深遠的歷史意義。我所有300多名離退休同志，黨員接近80人，主要住在單位的兩個大院。為此，我們分設兩個黨支部，支委都是從單位的中層以上領導崗位退下來的老科技工作者、老教授，他們具有豐富的工作經驗、理論水平和領導才能，政治覺悟高、政策水平好，充分發揮他們的作用，把離退休人員凝聚起來。雖然他們退下來了，但他們結合工資發放日這個職工較易集中的實際，堅持每月都過組織生活，組織離退休老同志學習黨的路線、方針、政策，學習鄧小平理論、「三個代表」的重要思想和科學發展觀，他們關心黨和國家大事，關心本單位的改革、發展和穩定，針對社會普遍關心的熱點問題，國內外經濟形勢進行討論，為單位的改革發展獻計獻策，將黨的方針政策、單位發展、重大事項很好地在退休職工中傳達，讓廣大職工，發揮好戰斗堡壘作用。
二、領導重視、工作創新，切實做好離退休服務工作
我所領導非常重視離退休工作，提出了「老有所養，老有所醫，老有所學，老有所為，老有所樂」的工作方針。在工作機制上，將離退休管理與服務工作具體落實到黨委辦公室，增派一名素質較高工作人員，要求其他部門高度負責、通力合作。黨委辦為做好此項工作，積極探索離退休工作的新思路、新方法和新途徑，規范離退休管理與服務工作，將責任落實到具體崗位、具體人員，工作成效與崗位考核相結合。努力提高工作人員的服務意識和水平，注重加強與離退休同志的溝通，傾聽心聲，甘當勤務兵、服務員，努力成為離退休人員的貼心人、知心人。同時，為體現關心，落實好離退休同志的政治、生活待遇，我們制定了「三必訪」工作機制，做到患病必訪、有困難必訪、逢年過節必訪，對於獨身居住、年齡較大行動不方便的同志，工作人員單位發放的米、油等一些較重的物品送到家，想他們之所想，急他們之所急，把他們的冷暖寒熱掛在心上，真心誠意為他們排憂解難，把黨的溫暖和領導的關心送到他們的心坎上。
三、積極開展離退休活動，促進離退休人員身心健康
隨著離退休費待遇和醫療水平的不斷提高，年齡結構也逐年增長，離退休同志對精神文化生活的要求也不斷提高。為了滿足離退休同志日益增長的精神文化需求，我所在逐步提高離退休費的前提下，加大了對離退休活動設施的投入，不斷豐富他們精神文化生活，結合離退休人員的特點和愛好，以及不問年齡段，創新活動方式，搭建好平台。我們建成了三個離退休職工活動之家，其中有閱覽室、棋脾室、乒乓球室、撞球室，室外還有羽毛球場、籃球場，在籃球場旁邊還配備有大量的健身器材、鋪設健康路。我們還根據老同志們的需求，聯系附近地區單位的離退辦，和附近地區離退休人員進行一些棋類、乒乓球等的友誼交流。閱覽室里訂有老人報、黨報、生活雜志等多種適合老年人的刊物，讓老同志們了解黨和國家的大政方向，掌握老年保健知識，為老同志老有所學創造良好的學習環境，鼓勵老同志到老年大學學習，陶冶性情，不斷豐富他們的精神文化生活。
四、落實好離退休經費，確保離退休人員安享晚年
在落實好離退休人員的老有所養、老有所醫方面，重點是保證離退休人員的「兩費」（工資和醫療費的報銷）不拖欠，不折不扣地認真貫徹落實黨和國家關於離退休人員的方針政策，及時足額發放工資、生活補貼和報銷醫療費。我所屬差額撥款、醫療經費包幹事業單位，經費缺口很大，單位要承擔很大經濟壓力。為保障離退休經費正常化，我所建立了離退休經費的保障機制，每年度的財務預算時，在總結上年度經費支出的情況下，綜合考慮離退休費、醫療費、福利費正常增加，以及物價水平上漲等因素，適當提高來年的經費預算，並將預算提交職工代表大會審議，當出現重大情況時，適當追加經費。為解決看病難、看病貴的問題，結合我所周邊醫療機構、單位創收能力的實際，在原有的基礎上，增加了一間定點醫療衛生單位，提高了單位報銷標准。針對重大病情的醫葯費高、職工負擔重等的現實，根據省總工會的政策規定，為離退休同志建立了補充醫療制度。同時，對長期患病或家庭特別困難的老同志，經本人向單位提出申請，經單位領導研究批准後，由工會適當發給困難補貼，以減輕離退休同志經濟負擔。落實好節日費待遇，同時每逢重大節日，對離休人員、老專家、領導登門進行節日慰問，召開座談會或個別徵求意見等方法，耐心細致地聽取老同志們的意見和建議，對合理的要求，給予解決和妥善處理，使老同志們生活安定，心情舒暢，讓離退休職工真正感受到黨的關懷和組織的溫暖。（來源:《政工參考》2011年6月刊)

6. 結合離退休工作如何落實中央八項規定

1．要切實轉變工作作風，加強與老同志的血肉聯系。要進一步強化在職幹部下站制度、局內領導班子容聯系支部制度等，針對「雙高期」新形勢，加大工作調研力度，確實解決好老同志關心的熱點、難點問題。

2．要精簡會議活動，切實改進會風。要少開會、開短會、講短話，力戒空話、套話。要提前確定、通報會議主題，提高會議實效。

3．要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

4．要嚴格執行差旅制度，按照規定乘坐交通工具。

5．要厲行勤儉節約，嚴控「三公經費」，把有限的行政經費落實到老同志的兩項待遇中。

6．要進一步加強監督檢查，確保本措施的貫徹落實。

7. 新時期企業退休人員社會化管理服務工作的探索:社會化管理退休人員

【摘要】隨著我國社會逐漸向老齡化趨勢發展，企業退休人員社會化管理工作也越來越受到人們的關注和重視，成為了目前亟待需求加強和改進的工作內容。本文就我國企業退休人員社會化管理服務工作展開分析和論述，指出了我國企業退休人員社會化管理服務工作中存在的皮侍問題和不足，並提出了合理的改善建議，希望有利於促進我國企業退休人員管理服務工作質量水平的提升。
【關鍵詞】企業退休人員；社會化管理服務工作；問題；建燃嘩吵議
企業退休人員社會化管理服務工作所針對的人群，主要是已經在原工作單位辦理離職手續、管理服務工作與原企業相分離，且統一發放退休金的人員，這些企業退休人員將會由社會相關部門實行屬地統一管理，由社區相關部門負責提供相應的管理服務，這一工作被稱為企業退休人員社會化管理服務。目前，隨著我國退休人員數量的逐漸增多，做好相關管理服務工作對於我國社會的發展具有非常重要的意義。
一、 企業退休人員社會化管理服務工作的意義
（一） 有利於解決企業的服務壓力
對於企業來說，退休人員社會化管理服務工作，能夠在工作人員辦理退休手續之後，將退休人員的管理服務工作移交給當地所屬社會部門，有利於緩解企業服務壓力，確保企業的健康發展。企業退休人員社會化管理服務工作，強調就近原則、方便可行的原則，使退休人員能夠在所屬社會管理部門進行養老金的領取，對於退休人員來說，具有非常積極的意義，也便於對退休人員的管理及服務工作的開展，促進我國社會穩定發展。
（二） 有利於提升整體管理服務水平
由於企業在實際經營過程中，主要工作精力在於提升企業整體經濟效益，促進企業經濟快速發展，在退休人員服務管理工作方面，重視程度較低，因此，使得退休人員管理服務能力較為不足。企業退休人員社會化管理服務工作，將退休人員的服務管理工作從企業工作內容中分離，由社區組織承擔，進行相關社會管理工作的開展，如退休金的發放，退休人員的服務和管理工作等，能夠有效提升企業退休人員的整體服務水平，既能夠有效促進我國企業的經濟的快速發展，也能夠優化企業退休人員的整體服務質量。
二、 目前企業退休人員社會化管理服務中存在的問題和不足
（一） 社區功能落後，影響相關工作的開展
隨著我國社會化管理政策的推廣和深化，目前我國多數地區都已實現了退休人員的社會化管理，由社會管理結構負責退休人員退休金的發放工作。但是，由於社區自身因素的影響，以及社會化管理服務制度的不完善，導致我國退休人員社會化管理工作存在一定的盲目性，嚴重影響到了退休人員社會化管理工作的正常開展。
（二） 退休人員資料庫需要繼續完善
目前，退休人員基本信息的不完善和不準確，是退休人員社會化管理工作中存在的主要問題。退休人員基本信息的不完善，導致退休人員的管理工作受到很大影響，如居住地址的不完整和通訊方式的不準確，造成服務工作和調查工作無法有效開展，影響到社會化管理工作的順利進行。
（三）服務質量有待進一步提高
社區管理機構在完成退休金發放的同時，應該適當開展適合於退休人員的文化娛樂活動，滿足退休人員的精神文化需求。但是，就目前我國退休人員社會化管理工作來說，由於缺乏同退休人員間的溝通和交流，使得相關文化活動難以調動退休人員參與性和互動性，影響了活動效果。由於我國社區管理結構之間存在一定的差距，部分社區管理機構在人員、經費以及場地方面都有所不足，導致相關活動無法正常開展，使得退休人員社會化管理工作無法有效開展，造成服務質量的降低。
三、促進我國退休人員社會化管理服務工作的相關建議
（一） 加強社區建設工作
加強社區建設，是確保退休人員社會化管理服務工作有效開展的重要工作，能夠有有效提升社會化管理服務的豐富度和全面性，確保社會化整體服務質量水平的提升。目前，我國社區管理機構的發展水平較低，自身條蘆孫件的不足，導致相關管理服務工作無法有效開展。因此，國家相關部門應該加強社區工作建設，加大資金投入力度，加強社區建設步伐，提升社區整體服務水平，以確保退休人員社會化管理服務工作的順利開展。
（二） 加強資料庫建設，提高執法力度
社區管理機構要做好與企業間的合作和交流，確保退休人員信息的准確接收，並做好退休人員的走訪和調查工作，以提高退休人員個人信息的准確度，提高退休人員資料庫的准確性，便於相關工作的開展。目前，退休人員退休金冒領行為屢有發生，給退休人員帶來嚴重的經濟損失，造成較為惡劣的社會影響。因此，社會管理機構應該加大執法力度，完善退休金領取流程，加強退休金的管控工作，利用法律手段來維護退休人員的合法權益。
（三） 提高服務質量，開展豐富的文化活動
對於退休人員社會化管理工作來說，不僅僅是對退休人員退休金的發放，還應該提高對退休人員這一社會群體的關懷和呵護，保證退休人員的生活質量。對於社區管理部門來說，要加強與退休人員的溝通和交流工作，了解退休人員生活中的問題和困難，並採取有效的手段來解決相關問題。同時，社區管理機構應該開展一系列的文化活動，滿足退休人員的文化生活需求，發揮社區管理結構的作用，豐富退休人員的文化生活。此外，社區管理機構倡導相互幫助、相互支持的服務精神，邀請退休人員參與社區管理工作，提升社區管理工作認可度，促進我國社會化管理水平的提升。
總結：退休人員社會化管理工作，對於我國企業發展具有非常積極的作用，對於我國退休人員的服務管理工作質量水平的提升具有非常重要的意義，因此，我們必須要加強社區工作落實以及社會扶持力度，營造和諧健康的社會氛圍，促進我國退休人員社會化管理工作的順利開展，確保我國社會穩定發展。
參考文獻
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（作者單位：廣東省煤炭工業總公司梅縣留守處）