企業退休管理辦法

1. 大連市企業離退休人員採暖費補貼專項資金籌集管理辦法的管理辦法

大連市企業離退休人員採暖費補貼專項資金籌集管理辦法（試行）
（2006年9月15日大連市人民政府令第80號公布；2015年3月1日大連市人民政府令第130號《大連市人民政府關於修改三件市政府規章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為適應城市供熱體制改革需要，保障企業離退休人員享受採暖費補貼，維護供熱單位和用戶的合法權益，根據《遼寧省城市供熱條例》及有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新技術產業園區（以下統稱市內城區）內各類企業、民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）及其具有大連市市內城區居民戶口的在職職工和離退休（含退職，下同）人員。
第三條 市政府建立企業離退休人員採暖費補貼專項資金。
採暖費補貼專項資金按照以支定收、用人單位合理負擔的原則籌集，專項用於支付離退休人員採暖費補貼。
第四條 市人力資源和社會保障行政部門負責採暖費補貼專項資金的籌集、管理工作，其下設的專門經辦機構具體負責採暖費補貼專項資金籌集和補貼發放等工作，所需經費納入財政預算。
第二章 資金籌集
第五條 採暖費補貼專項資金來源：
（一）用人單位繳納的採暖費補貼專項資金；
（二）採暖費補貼專項資金保值增值收入；
（三）按規定收取的滯納金；
（四）其他收入。
第六條 自2006年1月1日起，用人單位應當按照在職職工人數，按月繳納採暖費補貼專項資金。繳費基數統一按照我市上年度在崗職工月平均工資確定，繳費比例為2%。
繳納採暖費補貼專項資金所需費用全部由用人單位承擔，符合稅法規定的，稅前列支。
第七條 用人單位按月繳納的採暖費補貼專項資金，應當於每月10日前向經辦機構申報繳納，逾期不繳納的，除按規定補繳外，從欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。
第八條 市政府根據供熱市場變化情況和資金收支狀況，適時調整採暖費補貼專項資金的繳費標准，並向社會公布。
第三章 採暖費補貼待遇
第九條 用人單位按規定繳納採暖費補貼專項資金後，退休人員按規定享受的採暖費補貼從採暖費補貼專項資金中支付，由經辦機構按月實行社會化發放。
第十條 用人單位退休人員根據本辦法施行後繳納採暖費補貼專項資金的繳費年限和本辦法施行前的視同繳費年限（以下統稱繳費年限），按相應住房面積標准享受採暖費補貼。具體計發公式如下：
退休人員月採暖費補貼=住房面積標准×居民住宅供暖價格×70%÷12。
第十一條 2005年12月31日前在用人單位退休的人員，繳費年限滿25年的，按照85平方米住房面積標准享受採暖費補貼；不滿25年的，按照60平方米住房面積標准享受採暖費補貼。
第十二條 2006年1月1日以後在用人單位退休的人員，繳費年限累計滿25年的，按照85平方米住房面積標准享受採暖費補貼；滿20年不滿25年的，按照60平方米住房面積標准享受採暖費補貼；不滿20年的，個人可一次性補繳至20年，不補繳的，不享受採暖費補貼。
第十三條 經市政府批準的原在我市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區行政區域內的國有企業三年改革脫困下崗自謀職業人員和下崗轉失業並軌人員（統稱「三三制」人員），具有市內城區居民戶口人員退休後，繳費年限滿20年的，按照60平方米住房面積標准享受採暖費補貼；不滿20年的，個人可一次性補繳至20年，不補繳的，不享受採暖費補貼。
第十四條 2005年12月31日前，在用人單位退休的人員，採暖費補貼移交經辦機構實行社會化發放的，從辦理採暖費社會化發放手續次月起享受採暖費補貼，未辦理移交的，由原渠道解決；「三三制」人員以靈活就業身份辦理退休的，自2006年1月1日起享受採暖費補貼。
2006年1月1日以後退休的人員，用人單位按月足額繳納採暖費補貼專項資金，符合按月領取採暖費補貼條件的，從社會保險經辦機構發放養老保險待遇當月起享受採暖費補貼。
第十五條 企業離休人員根據離休前職務或級別，按照機關事業單位同類人員享受住房標准內的採暖費補貼。離休人員無配偶或配偶無工作的，可按照住房面積標准全額享受採暖費補貼。
離休人員死亡後，其配偶無工作的，按照離休人員生前標准繼續全額享受採暖費補貼；其配偶有工作的，按照配偶本人住房面積標准全額享受採暖費補貼。所需費用從原渠道列支解決。
第十六條 退休人員死亡後，其配偶符合供養條件且未納入城鎮困難居民採暖費補貼保障范圍的，可以按照60平方米住房面積標准享受採暖費補貼。
1997年12月31日前死亡的退休人員，其符合前款規定的配偶採暖費補貼，由死亡退休人員原單位負責發放；1998年1月1日以後死亡的退休人員，其符合前款規定、由我市養老保險經辦機構發放生活費的配偶採暖費補貼，從採暖費補貼專項資金中支付。
第四章 管理、監督與法律責任
第十七條 採暖費補貼專項資金納入財政專戶管理，實行收支兩條線，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留或挪用。財政部門和審計部門定期對資金使用和管理情況進行監督檢查。
第十八條 用人單位應當每年向職工公布繳納採暖費補貼專項資金情況，接受職工和工會組織的監督。經辦機構應定期向社會公告採暖費補貼專項資金的收支情況，接受社會監督。
第十九條 市人力資源和社會保障行政部門可依法對用人單位繳費情況進行檢查，被檢查單位應如實提供與繳納採暖費補貼專項資金有關的材料，不得拒絕檢查，不得瞞報、謊報。經辦機構受人力資源和社會保障行政部門委託，可進行與採暖費補貼專項資金征繳有關的檢查工作。
第二十條 用人單位不繳納採暖費補貼專項資金的，由人力資源和社會保障行政部門限期繳納；逾期不繳納採暖費補貼專項資金的，人力資源和社會保障行政部門按照相關法律、法規處理。
第二十一條 離退休人員採暖費補貼未移交經辦機構實行社會化發放的，由原用人單位按規定發放。
不按規定發放的，離退休人員或工會組織可以向人力資源和社會保障行政部門投訴。人力資源和社會保障行政部門接到投訴後，情況屬實的，應當責令用人單位限期發放，逾期不發放的，由人力資源和社會保障行政部門按照相關法律、法規處理。已改制企業不按規定發放的，也可由原國有資產管理部門依據國有產權轉讓合同向人民法院提起訴訟。
第二十二條 單位和個人虛報、冒領採暖費補貼的，由人力資源和社會保障行政部門追回非法所得，並處以1000元以下罰款。情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十三條 原地處中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區且原在市級養老保險經辦機構參加養老保險的用人單位，及其具有市內城區居民戶口的在職職工和離退休人員，可以按照本辦法執行。
第二十四條 我市其他區和縣（市）、先導區可以根據本地區實際情況，制定當地離退休人員採暖費補貼辦法。地處縣（市）區的市屬企業（含已破產企業），按企業生產經營所在地有關規定執行。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

2. 企業「女職工」和「女幹部」的認定方法，退休年齡等糾紛如何處理

女職工中包含女幹部。
女職工中工人退休年齡是50歲，，幹部退休年齡是55歲。一要看檔案，二要看給社險報表中的職務。

3. 企業如何給員工辦理退休手續

企業職工辦理退休手續按照以下流程辦理:

1、養老保險金按時足額繳納，到達法定退休年齡，由企業勞資工作人員到基金征繳科申報退休停繳，列印養老保險清單。

2、企業勞資人員呈報所需材料，進行退休審批。

(3)企業退休管理辦法擴展閱讀

全民所有制企事業單位.機關群眾團體工人

符合下列條件之一的，應該退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的，由醫院證明，並經過勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。

4. 離退休黨員有哪些管理制度

1、有離退休黨員的黨組織要確定專人負責離退休黨員的管理工作，通過電話、書信、上門談心等方式經常同離退休黨員保持聯系，並做好記錄。

要採取「一對一」、「一對多」等形式經常關心年老多病、行動不便的離退休黨員，主動加強聯系,及時傳達黨內文件精神，了解思想、生活情況，徵求意見和建議，積極幫助他們解決各種實際困難。

2、所在黨組織要針對離退休黨員的生活特點,創新教育管理形式，採用座談會、學習討論會、集中培訓、參觀考察、組織文藝表演等適合離退休黨員特點的活動，寓教於樂，豐富他們的晚年生活。

要針對離退休黨員生活中存在的困難，組織黨員志願者服務隊、黨員幫困服務隊、社區義務服務隊等社會性服務組織，積極開展幫扶活動。

要教育引導離退休黨員模範遵守國家法律法規，自覺按《黨章》要求辦事，不參與和從事違法違紀活動。對於違反黨紀國法的黨員，要按照有關規定作出相應處理。

3、離退休黨員參加社會群團組織，必須堅持文明、健康、積極向上原則，事先向黨組織匯報並徵得同意。

要按照中組部《關於中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》的有關要求，教育引導離退休黨員按規定及時交納黨費，自覺履行黨員義務。

針對生活特別困難的黨員，通過本人申請，經所在黨支部同意，報上級黨組織批准可以少交或免交黨費。

積極參加所在地社區黨組織的活動，積極參與社區服務，開展黨組織活動，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做工作多做貢獻，發揮黨員的先鋒模範作用。

(4)企業退休管理辦法擴展閱讀：

一、列入交納黨費計算基數的離退休費總額包括：離退休時計發的基本離退休費和離退休後歷次按國家規定增加的基本離退休費之和，以及按國家規定發放的離退休人員補貼。

離退休人員補貼是指：根據國家關於規范津貼補貼的有關規定，各地各單位離退休人員普遍發放的補貼（相當於在職人員的規范津貼補貼）。

對於只有部分離退休人員享受的補貼（不同時期參加革命工作的補貼、離休幹部護理費、艱苦邊遠地區補貼等）、改革性補貼（住房提租補貼、住宅電話補貼、交通補貼等）、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費計算基數。

二、列入交納黨費計算基數的養老金總額包括：基本養老金（包括基礎養老金、過渡性養老金和個人賬戶養老金）、企業年金和統籌外養老金。

5. 急求國務院人力資源和社會保障部下發的特殊工種退休管理辦法文件

國務院關於工人退休、退職的暫行辦法
(摘錄)
國發〔1978〕104號 (1978年6月2日)
第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作
（1）男年滿55周歲，女年滿45周歲；

（2）單位在職人員1992年底以前參加工作的連續工齡（不含折算工齡）和1993年1月以後的實際繳費年限滿10年，個體工商戶及其幫工、自由職業人員滿15年；
（3）在高空和特別繁重體力勞動工種崗位上工作累計滿10年，或者在井下和高溫工種崗位上工作累計滿9年，或者在其他有害身體健康工種崗位上工作累計滿8年； 曾經從事過兩個及以上特殊工種的人員，可將兩個及以上特殊工種的實際工作年限相加，退休條件按從事特殊工種要求工作年限長的確定； （4）經市勞動和社會保障局或區、縣社會保險事業管理中心審核，從事特殊工種的年限已記入養老保險個人帳戶。 2、特殊工種范圍
（1）市屬單位（含中央在滬單位）按勞動部或本行業主管部門1992年底前已確定，並經原市勞動局或本行業主管局批準的特殊工種范圍確認； （2）行業特殊工種范圍，只適用於本行業所屬單位，其他行業和單位不能參照執行；
（3）區縣屬單位按原市勞動局批准並經原市社會保險管理局認定的特殊工種范圍確認。 申辦手續:
（1）《上海市從事特殊工種職工退休審批表》；
（2）單位提供本人從事高空、特別繁重體力勞動、井下、高溫和其他有害身體健康工種的原始憑證（如檔案記載、工資調整表、人事調動記載卡、健康監護卡等）及復印件。（如社保中心對該人員從事特殊工種工作年限已認定的不再提供）
辦理程序:

辦理特殊工種提前退休手續，須填寫《養老人員養老金申報表》申3表，單位應在26日前向區縣社會保險經辦機構申報，區縣社會保險經辦機構從受理至辦理結束需十個工作日，如須報上級主管部門核定，需適當延長辦理期限，最長為一個月。
12、 北京對於特殊工種提前退休的規定：
國家對於特殊工種提前退休的規定是：男年滿55周歲，女年滿45周歲；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的，無論是現在從事這類工作或者曾經從事過這類工作，都需具備下列條件之一的，才能按照《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》第一條第（二）項辦理。 （一）從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的； （二）從事井下、高溫工作累計滿九年的； （三）從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。 3.55歲可以退休。4.相關資料：辦理退休手續須知 一、辦理退休的范圍：
1 、養老保險關系在北京市人才服務中心社保部（以下簡稱社保部）檔案關系在北京市人事檔案社會管理中心（以下簡稱檔案管理中心）的存檔人員，符合退休條件，退休報批手續由檔案管理中心負責辦理；
2 、養老保險關系在其他社保機構的存檔人員，由本人及繳費單位向該社保機構申請辦理退休。
二、辦理退休的條件：
1 、存檔人員按規定參加了社會養老統籌，符合國家法定的退休年齡，並且連續繳納期限符合國家有關規定的；

2 、存檔人員以存檔前身份確定其退休年齡：幹部身份的退休年齡為男 60 周歲，女 55 周歲；工人身份的退休年齡為男 60 周歲，女 50 周歲； 3 、存檔人員申請因病或非因公致殘提前退休，須經市勞動鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力，退休年齡為男 50 周歲，女 45 周歲；
4 、申請特殊工種提前退休，必須達到從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年、從事井下和高溫工作累計滿九年或從事其他有害身體健康工作累計滿八年，退休年齡為男 55 周歲，女 45 周歲。 三、辦理退休的手續：
1 、申請辦理退休須在達到法定退休年齡的前一個月由本人提出申請，並提交下列材料：
（ 1 ）委託代理單位介紹信； （ 2 ）存檔憑證及存檔合同；
（ 3 ）本人戶口及戶主頁原件和復印件一份； （ 4 ）身份證原件和復印件一份；
材料：
（ 1 ）勞動和社會保障行政機構確認的提前退休工種批件的復印件一份； （ 2 ）本人《提前退休工種崗位登記表》一份及一寸照片三張。
3 、申請辦理因病提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人還須提交以下材料：
（ 1 ）勞動鑒定書面申請；
馬爾康高原海拔若在3500米以上（需滿8年），加上從事高溫工作7年（需滿9年）。合並換算後可以55歲退休。

關於嚴格特殊工種提前退休問題的通知
各有關單位：
為了加強對企業從事特殊工種職工提前退休工作的管理，規范企業及職工辦理退休行為，保持退休政策的連續性，維護社會穩定，促進經濟發展，縮小養老保險金收支矛盾。現就我縣從事特殊工種職工提前退休工作有關問題通知如下：
一、對達到特殊工種提前退休年齡且符合從事特殊工種年限（特繁滿10年、高溫高空滿9年、有毒有害滿8年）的職工，可以從達到特殊工種提前退休年齡與正常退休年齡之間的任何一年辦理提前退休。並非絕對比正常退休提前5年。
二、要嚴格對檔案及特殊工種的審核。對按特殊工種提前退休的，一律以原始檔案記載為准，對檔案記載不清、有塗改現象和特殊工種年限原創文秘網站:文秘知音不符合規定要求的一律不予辦理。同時要對特殊工種范圍進行嚴格審核，對國家沒有列入特殊工種范圍的工種不得按特殊工種呈報提前退休。 三、對因轉產、工作調動、企業改制等原因脫離特殊工種崗位5年以上的人員，在達到國家規定從事特殊工種提前退休年齡時，如果本人身體健康能堅持正常工作的，原則上不再按特殊工種提前退休。但是確因從事特殊工種而影響身體健康，現在難以堅持正常工作的，經本人申請，縣勞動醫務鑒定委員會鑒定為大部分喪失勞動能力的，方可按特殊工種辦理提前退休。但不再增發月指數化平均繳費工資。
四、對生產經營正常，職工按時發放工資且有繳費能力而不繳納養老保險金的單位，暫停辦理特殊工種提前退休工作，防止誰退休給誰繳費的現象，關閉、停產的特困企業職工辦理特殊工種提前退休，要將應退休人員所欠保險費補繳後方可辦理。

五、今後各單位辦理職工退休，要由勞資人員辦理，對退休審批表要按規定要求填寫清楚、全面，對個人攜帶檔案及退休審批表填寫不清、不全的，一律不予審批。 14、、北京 國家對於特殊工種提前退休的規定是：男年滿55周歲，女年滿45周歲；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的，無論是現在從事這類工作或者曾經從事過這類工作，都需具備下列條件之一的，才能按照《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》第一條第（二）項辦理。 （一）從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的； （二）從事井下、高溫工作累計滿九年的； （三）從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。 3.55歲可以退休。4.相關資料：辦理退休手續須知 一、辦理退休的范圍：
1 、養老保險關系在北京市人才服務中心社保部（以下簡稱社保部）檔案關系在北京市人事檔案社會管理中心（以下簡稱檔案管理中心）的存檔人員，符合退休條件，退休報批手續由檔案管理中心負責辦理；
2 、養老保險關系在其他社保機構的存檔人員，由本人及繳費單位向該社保機構申請辦理退休。
二、辦理退休的條件：
1 、存檔人員按規定參加了社會養老統籌，符合國家法定的退休年齡，並且連續繳納期限符合國家有關規定的；

2 、存檔人員以存檔前身份確定其退休年齡：幹部身份的退休年齡為男 60 周歲，女 55 周歲；工人身份的退休年齡為男 60 周歲，女 50 周歲； 3 、存檔人員申請因病或非因公致殘提前退休，須經市勞動鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力，退休年齡為男 50 周歲，女 45 周歲；
4 、申請特殊工種提前退休，必須達到從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年、從事井下和高溫工作累計滿九年或從事其他有害身體健康工作累計滿八年，退休年齡為男 55 周歲，女 45 周歲。 三、辦理退休的手續：
1 、申請辦理退休須在達到法定退休年齡的前一個月由本人提出申請，並提交下列材料：
（ 1 ）委託代理單位介紹信； （ 2 ）存檔憑證及存檔合同；
（ 3 ）本人戶口及戶主頁原件和復印件一份； （ 4 ）身份證原件和復印件一份； （ 5 ）養老保險繳費憑證； （ 6 ） 2 寸照片一張。
2 、申請辦理特殊工種提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人還須提交以下材料：
（ 1 ）勞動和社會保障行政機構確認的提前退休工種批件的復印件一份； （ 2 ）本人《提前退休工種崗位登記表》一份及一寸照片三張。
3 、申請辦理因病提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人還須提交以下材料：

（ 1 ）勞動鑒定書面申請；
（ 2 ）與病情有關的詳細病歷資料，包括：住院、門診病歷、 X 光片或 CT 片及報告書、化驗單等材料；
（ 3 ）一寸照片三張，勞動鑒定費及服務費 200 元（代收）。
4 、經審核符合退休條件後，本人到社保部清算養老保險個人帳戶，開出清算單，檔案管理中心依據清算單計算退休金。 四、其他有關規定：
1 、根據京勞社發（ 2000 ） 150 號文件規定，存檔人員退休後實行屬地管理，退休費的領取到本人戶口所在地街道（鎮）勞動部門，人事檔案同時轉入街道。退休人員與我中心簽訂的檔案管理合同自檔案轉入街道之日起自行終止；
2 、檔案管理中心負責發給退休人員全市統一印製的退休證；
3 、本人憑退休證、戶口本及身份證到戶口所在地街道（鎮）勞動科辦理退休費領取手續；
4 、已建立住房公積金的退休人員，可憑退休證到原公積金交存部門辦理支取手續；
5 、已參加基本醫療保險的退休人員，退休後將醫療保險關系轉往戶口所在地街道勞動保障部門或街道社會保障所；
關於職工正常退休年齡、特殊工種退休年齡及超出特殊工種退休年齡的工齡能否承認的問題，有關政策規定：1.正常退休年齡，男年滿60周歲；女幹部年滿55周歲；女工人年滿50周歲。2.特殊工種工作年限及退休年齡，從事高空、特別繁重體力勞動工作累計滿10年；從事井下、高溫工作累計滿9年；從事其它有害身體健康工作累計滿8年。男年滿55周歲，女年滿45周歲。3.符合病退或特殊工種退休條件的人員，辦理退休手續時超過國發〔1978〕104號文件規定的病退或特殊工種退休年齡，但尚未達到正常退休年齡的，其超出病退或特殊工種退休年齡的繳費年限應予以承認，並相應計算有關退休待遇，其退休時間從審批機關批准之月計算，養老金從批準的次月起納入統籌。 實際上在法定退休年齡之前的范圍內就應該有勞動權利，現行的各種「減員增效」的辦法和措施，事實上都是在違背勞動法，剝奪勞動者的勞動權利。
15、特殊工種退休申請 XX領導 今年年齡
從事何種有害工作時間 按勞動部＊＊＊＊文件規定 申請退休 請予以批准 致 禮
申請人＊＊＊ 日期