破產下崗職工退休政策

A. 下崗職工提前退休最新消息

2016年下崗職工提前退休最新消息
日前從市人社局獲悉，省人社廳近日下發了湘人社發[2015]4號文件，對企業職工退休出台了新的政策規定。根據文件精神，在原國有企業生產崗位工作的累計時間短於在管理崗位工作的累計時間和從事個體工商戶或靈活就業的累計時間的女職工，退休年齡從原來的55周歲可提前至50歲，符合條件的女職工從3月起便可到人社部門重新申報，按照新文件精神辦理退休。

【解說】文件明確，女職工確定退休年齡時，用人單位應提供本單位崗位認定資料或證明材料，以及女職工在職時所屬崗位性質。因關閉、破產、改制而被解除或終止勞動關系的原國有企業女職工，被解除或終止勞動關系前已按統一政策參保繳費(不含以靈活就業人員身份一次性補繳人員)、被解除或終止勞動關系後以靈活就業人員身份接續養老保險關系且繳費5年以上的，經本人申請，在年滿50周歲時可以辦理退休。被解除或終止勞動關系時已超過45周歲的原關閉破產改制國有企業女職工，在被解除或終止勞動關系後以靈活就業人員身份接續養老保險關系且未中斷繳費的，經本人申請，也可在年滿50周歲時辦理退休。符合上述條件且已年滿50周歲而尚未退休的，自本通知執行之日起可申請退休，以辦理退休審批手續的當月作為退休時間，並從辦理退休手續後的次月起發放基本養老金。

【解說】文件規定，在辦理特殊工種提前退休審批時，各地應嚴格按照國家規定，組織對已參保人員從事特殊工種的信息進行提前審核，並將審核確認信息錄入經辦業務信息管理系統，退休審批時以信息管理系統記錄信息為依據。如檔案記載不全，在審批退休時，經本人書面說明並申請、單位提供原始輔證材料、人力資源社會保障行政部門審核同意、單位或檔案管理單位公示無異議的，可以作為從事特殊工種的依據。
什麼是下崗職工?

下崗職工是指在原企業已沒有工作崗位，沒有與原企業解除勞動關系，有就業要求，尚未就業的人員。失業人員與下崗職工的主要區別是:失業人員已與企業解除勞動關系，檔案已轉入戶口所在地街道、鎮勞動和社會保障部門。而下崗職工雖然無業，但未與原企業解除勞動關系，檔案關系仍在原企業。

下崗職工優惠政策

(1)稅收減免政策。下崗職工從事社區居民服務業，符合規定免稅項目范圍的下崗職工取得《再就業優惠證》(各地可根據實際情況增列項目)，在規定期限內給予免徵營業稅、個人所得稅、城市維護建設稅和教育費附加等項稅收優惠政策。

(2)工商登記優惠政策。下崗職工申請從事個體經營或開辦私營企業的，在開業一年內，減免工商管理行政性收費;下崗職工從事社區居民服務業的，三年內可免收工商管理行政性收費等。

(3)行政性收費優惠政策。下崗職工從事社區居民服務業的，3年內可免收行政性收費。下崗職工申請從事個體工商經營、家庭手工業或開辦私營企業的，工商、城建等部門要及時辦理有關手續，開業一年內減免工商管理等行政性收費等。

(4)信貸優惠政策。對積極吸納國有企業下崗職工的中小企業、勞動就業服務企業等就業實體的，以及下崗職工從事個體經濟或組織起來興辦服務型企業的，只要符合國家產業政策、產品適銷對路、符合貸款條件，有關商業銀行和信用社要積極給予貸款支持，城市商業銀行和城市信用社要優先安排此類貸款。

另外，根據國務院有關文件規定，失業人員在再就業時可以享受下崗職工再就業的優惠政策。

B. 下崗職工退休新政策

修改退休年齡的政策,人社部的方案研究幾年了還沒公開，
最快也要2018年公開徵求意見(由公民投票決定如何修改)，2019年修改、正式發布，發布之後至少5年(2024年)才開始實施。
反對過快調整及突然襲擊。
建議1：
2024年起，原來50歲退休的每4年提高一歲，原來55歲退休的每8年提高一歲。
2024年 原50歲 原55歲
2028年 51歲
2032年 52歲 56歲
2036年 53歲
2040年 54歲 57歲
2044年 55歲
2048年 56歲 58歲
2052年 57歲
2056年 58歲 59歲
2060年 59歲
2064年 60歲 60歲
到2064年統一60歲退休，再根據國家財力和社保基金積累決定是否調整退休年齡。
短期內社保空賬的對策：2017-11-18國務院出台政策，央企等國企劃轉10%的股權給社保基金，增強社保基金實力。
(參照：2016年,102家央企利潤總額1.2萬億元，10%就有1200億元。）
建議採取更多措施，比如，公務員人數和行政支出每年遞減2%，財政稅收每年劃撥社保基金遞增2%等，進一步提高社保實力，而不是一味提高退休年齡。
建議2：建立靈活（彈性）退休制度。參考《公務員法》第88條，把它推廣到全民。
公務員符合下列條件之一的，可申請提前退休：
（一）工作年限滿30年的；（二）距國家規定的退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的。
建議對全民都給予允許彈性退休的政策。對於下崗或因企業破產失業的職工，更應該允許提前退休。
建議3：把五花八門的養老保險種類（公務員、事業單位、企業職工、城鄉居民、軍人養老保險等）統一為「公民養老保險」，所有公民，待遇用相同的方法計算，並有保底和封頂，
比如，最低待遇不可低於當地最低工資的60%(福建在2010年已有此政策），最高不可以高於5000元(國家主席退休也不要高於這個上限)。

C. 以前在單位下崗職工退休有何新規定

以前在單位下崗職工退休沒有新規定。
以前在單位下崗的職工，退休條件和退休待遇計算辦法都沒有新規定，執行國家統一的退休政策。
九十年代，國家曾對國務院確定的111個「優化資本結構」試點城市的國有破產工業企業、三年內有壓錠任務的國有紡織企業中的部分職工放寬退休 條件。但相關工作早已結束，優惠正常也早已廢止。

D. 國家針對下崗職工是否會延遲退休有什麼新規定嗎

現在還沒有修改退休年齡的具體政策，人社部的草案未公開。
預計2017年下半年公開徵求意見，並修改、正式發布，2022年之後實施。

反對一步到位、反對一刀切。
建議1：
2022年起，原來50歲退休的每4年提高一歲，原來55歲退休的每8年提高一歲。
2022年 原50歲 原55歲
2026年 51歲
2030年 52歲 56歲
2034年 53歲
2038年 54歲 57歲
2042年 55歲
2046年 56歲 58歲
2050年 57歲
2054年 58歲 59歲
2058年 59歲
2062年 60歲 60歲
到2062年統一60歲退休，再根據國家財力和社保基金積累決定是否調整退休年齡。
比如，公務員和行政支出每年遞減2%，財政稅收和國企盈利每年劃撥社保基金遞增2%等，提高社保實力。

建議2：建立靈活（彈性）退休制度。參考2006年的《公務員法》第88條，把它推廣到全民。
公務員符合下列條件之一的，可申請提前退休：
（一）工作年限滿三十年的；（二）距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的。

建議3：把五花八門的養老保險種類（公務員、事業單位、企業職工、城鄉居民、軍人養老保險等）統一為「公民養老保險」，
所有公民，待遇用相同的方法計算，並有保底和封頂，比如，最低待遇不可以低於500元(現在每月70元的農民，也提高到500)，
最高不可以高於5000元(國家主席退休也不可高於這個上限)。

E. 問破產下崗職工能不能提前前退休了

破產下崗職工是不能提前退體的。只有到法定年嶺才能退體。

F. 國家對破產企業下崗工人在退休方面有沒有優惠政策

沒有優惠政策，與破產企業解除勞動合同後正常到社保部門辦理保險接續手續，但有的企業破產後會對自己的員工進行破產安置，但不屬於國家優惠政策。

破產國有企業職工，111個資本結構試點城市的破產國有企業職工(特殊工種退休、因病或非因工緻殘完全喪失勞動能力人員退休除外)，可提前5年退休。

資源枯竭型破產關閉企業職工，在享受111個資本結構試點城市的破產國有企業職工退休政策的同時，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。

(6)破產下崗職工退休政策擴展閱讀

黨中央、國務院一直非常重視和關心下崗職工的生活問題，明確要求各級黨委和政府採取積極措施，切實保障下崗職工的基本生活，保障下崗職工的基本醫療。

中共中央、國務院《關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》（中發[1998]10號）以及勞動和社會保障部和國家經濟貿易委員會、財政部等六部委聯合下發的《關於加強國有企業下崗職工管理和再就業服務中心建設有關問題的通知》（勞社部發[1998]8號）中都明確規定。

下崗職工進入再就業服務中心託管時，由再就業服務中心負責為其繳納醫療保險費，下崗職工享受相應的醫療保險待遇。沒有實行醫療保險制度改革的地區，由再就業服務中心按規定報銷下崗職工的基本醫療費用。

為了適應國有企業深化改革的要求，有利於國有企業下崗職工的分流安置和促進勞動力的合理流動，保障下崗職工的基本醫療。有關法規規定，國有企業下崗職工的基本醫療保險費，包括單位繳費和個人繳費部分，均由再就業服務中心按照當地職工平均工資的60%為基數繳納。

G. 下崗4050退休新政策

就業困難人員享受社保補貼時間從2008年9月開始，對距法定退休年齡不足五年的可以享受到退休，其他人員最長不超過三年。補貼標准為申請人實際繳納的基本養老保險和基本醫療保險費的全額。

所需資料

申請人辦理申請手續時需提供以下資料，一式兩份，其中復印件按上級要求統一使用A4紙復印。

1、《靈活就業人員社保補貼申請表》原件；

2、《靈活就業證明》（一張原件，一張復印件）；

3、申辦人第二代身份證和戶口本復印件；

4、2008年度社會保險費（養老保險、醫療保險）繳費單據復印件；

5、《檔案託管合同書》復印件；

6、從其他公共託管機構轉移到市檔案託管中心的申請人需提供往年度社保補貼享受情況證明。

(7)破產下崗職工退休政策擴展閱讀：

1、申請人繳納當年度養老、醫療保險三日後，憑本人身份證、託管合同書和繳費票據原件，在市檔案託管中心靈活就業人員社保補貼受理窗口初審，領取《申請表》和靈活就業證明。《申請表》只需填寫一至七欄，貼照片。繳費票號、繳費金額和補貼金額部分不填。

2、靈活就業證明由申辦人在其戶口所在地社區勞動保障工作站登記蓋章。

3、申請人持《申請表》、《靈活就業證明》及本人身份證、戶口本等相關材料（一式三份）到街道（鄉鎮）勞動保障事務所申請復核，經審核無誤後簽字蓋章（勞動保障事務所留存一份）。

4、申請人持《申請表》、《靈活就業證明》等相關材料到市檔案託管中心受理窗口辦理申報手續。

5、由市檔案託管中心查閱檔案，核對出生年月等情況無誤後，匯總上報勞動保障部門。勞動保障部門審核後報財政部門撥付資金。

6、按照發放時間通知，申辦人憑身份證和《受理卡》到指定銀行領取社保補貼。

H. 下崗買斷工人退休政策，

有下崗職工一詞，指的是企業由於停產等，職工暫時離開工作崗位。
有解除關系一詞，指的是企業與職工解除勞動關系，職工變成自然人，不再是企業人員。
國家並沒有買斷一說。百姓習慣把解除勞動關系叫買斷工齡。

I. 國家對九十年代破產企業下崗的六零後職工有無提前退休的優惠政策

沒有。
具了解國家沒有這樣的優惠政策，只有對下崗、失業職工的4050優惠政策。
所以沒有。
提示:了解具體政策可以登錄12333社保局網站，網站上可查政策規定。

J. 集體企業破產下崗職工養老保險金如何交

企業破產領取失業金期間將養老保險關系轉入戶口所在的社區辦理接續繳納，通過司法程序處理的無力償債事件。這里所說的司法程序包括三種：和解、重整和破產清算。

不能把破產案件簡單地歸結為清算倒閉事件；破產清算是公平清理債務的一種方法，但還有其他方法。中國企業破產法（以下簡稱破產法）鼓勵當事人積極尋求以避免企業倒閉清算的方式來公平清理債務。

(10)破產下崗職工退休政策擴展閱讀

（1）債務人在提出破產申請時可以選擇適用重整程序、和解程序或者清算程序，債權人在提出破產申請時可以選擇適用重整程序或者清算程序。

（2）債權人申請債務人破產清算的案件，在破產宣告前，債務人可以申請和解，債務人或者其出資人可以申請重整。

（3）債務人申請適用破產清算的案件，在破產宣告前，債權人或者債務人的出資人可以申請重整，債務人也可以申請和解。

（4）債務人進入重整程序或者和解程序後，可以在具備破產法規定的特定事由時，經破產宣告轉入破產清算程序。

（5）債務人一旦經破產宣告進入破產清算程序，則不得轉入重整或者和解程序。