離退休幹部工作人員

A. 如何做好新形勢下離退休幹部的服務管理工作

如何做好新形勢下的離退休幹部服務管理工作
作者:113422265 於 2016-03-16 17:40 發表 只看該作者

一、離退休服務管理工作面臨的現狀
1．處於高齡段的離退休職工子女大多已就業、成家，形成了所謂「空巢家庭」；還有部分老年人配偶已去世，雖然子女能在一定程度上履行照顧老人的職責，但由於子女的工作原因和居住條件的限制，客觀上造成了這部分老人「獨居」的現狀，身邊無子女，無人照料。
2．處於高齡期的離退休職工，大部分也進入了高發病期。這部分人員不僅受到疾病的困擾，而且由於長期治療花費較大，造成了家庭經濟比較困難。
3．由於離退休職工進入高齡、高發病期的「雙高期」，加之子女大多不在身邊，部分老人社會交往少了，存在邊緣化的現象，或因體力和精力方面的原因不願參加集體活動的現象，產生了失落感、自卑感、空虛感和孤獨感。
三、應對的措施和途徑
1．更新觀念，重新認識離退休服務管理工作的重要性。隨著我國社會主義物質文明和精神文明建設的發展，老年人的需求觀念也有了相應改變，離退休服務管理工作要根據老年人新的需求，有針對性地做好工作，並結合實際有所創新。首先，要從政治上、思想上關心老年人，樹立關心今天的老人就是關心明天的自己的理念；其次，要為老年人提供機會，為發展社會公益事業繼續奉獻余熱。再次，盡可能地完善文體活動設施，為離退休職工活動創造良好的活動條件，以通過健康有益的群體性活動，使他們精神充實，生活愉快，身心健康，實現老有所養，老有所學，老有所樂。
2．強化管理，充分發揮離退休職工的人力資源，退休職工中一部分人仍然年富力強，退休前是生產骨幹或技術能手，應創造條件，鼓勵他們參加社會發展或社會化服務，繼續發揮他們的智力優勢和技術優勢，這樣，對國家、對單位、對其本人都是有利的。
3．在繼續落實離退休職工「政治待遇、生活待遇」的同時，給予離退休職工精神慰藉和必要的幫助。例如針對「空巢家庭」、「獨居」的離退休職工，在「兩項待遇」得以有效落實的情況下，他們所面臨是「空虛感和孤獨感」，解決辦法是創造條件推進居家養老服務。
4．老年醫療保健工作水平的高低，是一個國家社會文明程度和社會制度優越性的體現。因此，務必把老年醫療保健工作真正落到實處。積極利用國家逐步完善醫療保障機制的政策，在條件和政策允許的基礎上，適當降低退休人員住院治療費自負比例；並爭取政策，按一定比例報銷離退休人員的門診就醫費，逐步解決離退休職工看病貴的問題。同時，有關部門應根據社會發展的需要適當提高離休幹部的護理費用，解決離休幹部的後顧之憂。另外，為方便離休幹部就醫問題，醫院要為離休職工就醫提供「綠色通道」即：「優先掛號，優先就診，優先配葯，優先住院」的四優服務。堅持定期對離退休職工進行健康體檢，設立老年健康狀況檔案，對疑難病症早發現、早治療，減少老年人的痛苦；積極創造條件，開設老年人康復診所，設置專門老年家庭病床，消除其因疾病痊癒後遺留的功能性障礙。
5．離退休職工作為一個特殊群體，其精神愉悅與經濟保障同等重要。老年人只有老有所養，才有老有所樂；只有老有所樂，才能為社會做出新的貢獻。離退休服務管理部門應按照靈活多樣、統分結合、培養興趣、發揮特長、量力而行、適當鼓勵的思路，組織離退休老同志開展琴棋書畫比賽，舉行獲獎作品展覽；開展老年文藝活動。根據老同志的愛好，成立老年舞蹈、腰鼓、釣魚、象棋、門球、乒乓球等體協隊伍，制定全年活動計劃，做到天天有活動、月月有賽事，並結合離退休職工身體狀況，適當減少競技性文體活動，以開展大眾性文體游樂活動為主，真正把大多數離退休職工吸引到活動場所，以增強離退休職工的體魄和身心健康，達到愉悅身心、陶冶情操、活躍氣氛的目的。
6．採取措施，努力提高離退休服務人員的自身素質。一是加強離退休服務人員的政治思想建設，使服務人員不斷提高對離退休管理工作重要性的認識，牢固樹立起做好離退休服務工作的自信心和責任感，清除離退休服務工作「沒出息」、「低人一等」、「沒地位」的錯誤認識，使他們熱愛本職工作，組織他們深入社區「現場辦公」，定期走訪，調查研究，與離退休職工交朋友，掌握他們的思想動向，有針對性地做好服務工作。二是完善服務人員培訓制度，分期分批組織離退休服務人員參加培訓，關心服務人員的成長，並在條件成熟的情況下，給予服務人員晉升的機會，以充分調動離退休服務人員的積極性，讓服務人員把服務離退休職工作為一項事業來干。三是選有一定工作經驗和能力、資力較深、服務意識強、工作負責的同志擔任離退休服務工作人負責人，並保持服務人員隊伍相對穩定。
7．充分發揮黨支部和自管組的作用。目前，根據工作需要，分片區成立離退休黨支部和自管組。這些基層組織在協助離退休職工管理服務部門做好離退休職工的思想政治工作、分析離退休職工思想動態、化解調處矛盾、上門走訪、互幫互助，開展活動和維護穩定等方面發揮了積極作用，是做好離退休服務工作的一支不可替代的力量，是維護穩定的第一道防線。所以，應重視這支力量的建設，在給他們交任務的同時，做到政治上多關懷、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保證，注重保護他們的積極性，充分發揮其服務、管理離退休職工的作用。
總之，離退休管理服務管理工作做好了，既能保證離退休職工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在職職工的後顧之憂，使他們安心地為新疆的大發展努力工作，還可以促進家庭和社會的和諧穩定，建設和諧國稅。

B. 北京市離退休幹部工作領導責任制共多少條

總共19條。
北京市離退休幹部工作領導責任制
為深入貫徹科學發展觀，切實落實黨的十七大和十七屆四中全會關於「全面做好離退休幹部工作」的要求，進一步加強和改進全市離退休幹部工作，促進離退休幹部工作規范化、制度化，特製定《北京市離退休幹部工作領導責任制》（以下簡稱《責任制》）。
第一條 各級黨政領導班子要高度重視離退休幹部工作，全面貫徹落實黨中央、國務院及市委、市政府關於離退休幹部工作的各項方針政策。要把離退休幹部工作列入重要議事日程，每年至少聽取一次離退休幹部工作的情況匯報。
第二條 建立健全各級老幹部工作領導小組，形成在黨委的領導下，組織部門統籌協調，老幹部工作部門及相關部門各負其責、齊抓共管的工作機制，協調解決離退休幹部工作中遇到的困難和問題。
第三條 要堅持領導幹部聯系老幹部制度。黨政領導班子成員至少要聯系一名離退休幹部。新任領導幹部在到任的一個月內要與本單位離退休幹部見面，交流思想，聽取意見建議。重視做好離退休幹部信訪工作。
第四條 在研究制定重大決策或重要改革措施、考察領導班子和領導幹部時，要聽取離退休幹部的意見和建議。
第五條 要把離退休幹部工作的方針政策作為幹部教育培訓的一項重要內容，增強在職領導幹部對離退休幹部工作的了解和有關政策把握。
第六條 重視和支持利用社區資源做好為離退休幹部服務管理工作，為離退休幹部在居住地就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用創造條件。
第七條 認真落實離退休幹部政治待遇的各項制度。及時向離退休幹部傳達黨中央、國務院及市委、市政府的重要文件、會議精神，通報經濟社會發展情況。堅持每年召開老幹部座談會。保證離退休幹部按規定閱讀文件。適時組織離退休幹部就近就地參觀學習。
第八條 要把離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。
第九條 加強離退休幹部思想政治建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，把社會主義核心價值體系融入離退休幹部思想政治工作。堅持開展思想政治工作與解決實際問題相結合。
第十條 加強老幹部活動中心（站、室）和老幹部黨校、老幹部大學學習活動陣地建設 ，為離退休幹部學習活動提供必要的場所和經費。
第十一條 按照自願、量力和面向社會、面向群眾、面向基層的原則，為離退休幹部發揮作用創造良好條件，做好組織引導工作。
第十二條 要認真落實離休幹部的各項生活待遇。在重大節日、生病住院時，要及時走訪看望，幫助解決實際問題。每年為離休幹部進行體檢。
第十三條 要認真做好企業、易地安置和有特殊困難的離休幹部的服務管理工作，確保離休幹部各項待遇得到落實，服務管理到位。
第十四條 加強退休幹部服務管理工作，組織落實好原領導班子成員和幹部管理許可權范圍內退休領導幹部政治待遇等工作。
第十五條 加強對老幹部工作部門的管理和指導，保持老幹部工作機構相對穩定，人員配備與所承擔的服務性工作相適應。
第十六條 按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、老幹部信得過的標准，選好配強離退休幹部工作領導班子。要關心老幹部工作人員的工作、學習和生活，重視對他們的培養、交流和使用。廣泛宣傳老幹部工作人員中的先進事跡，樹立先進典型。
第十七條 各級黨委要結合實際制定具體措施，認真貫徹落實本《責任制》。每年對落實情況進行自查，要將檢查結果向離退休幹部通報並報上級主管部門。
第十八條 各地區、各部門、各單位要將《責任制》落實情況納入領導班子和領導幹部績效考評內容。市委組織部、市老幹部局定期對落實情況進行抽查。
第十九條 本通知自印發之日起執行，原《北京市老幹部工作領導責任制》同時廢止。

C. 在編在崗的離退休幹部管理機構工作人員是指哪些人

指省、市、縣各級老幹部局機關工作人員、廳局單位老乾辦、處、科的工作人員

D. 十八大報告關於離退休幹部工作怎麼說

1、七、在改善民生和創新管理中加強社會建設
要多謀民生之利，多解民生之憂，解決內好人民最關心最直容接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。
2、改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。
大力發展老齡服務事業和產業。
3、第十二點全面提高黨的建設科學化水平中第（四）點最後一句話：全面做好離退休幹部工作

E. 離退休幹部「五心服務」指什麼

在組織學習方面要用心
老幹部們雖然從崗位上退了下來，但還是非常關心國家大事，非常關注單位的發展。通過組織學習以及形式多樣的活動，可以提高認識，更新觀念，使老幹部對新時期黨和國家各項路線、方針、政策有更透徹的了解，做到在思想上、政治上、行動上始終和黨中央保持高度一致。一是堅持定期學習制度。定期召開老幹部黨支部會議和組織每季度一次的老幹部學習和活動日。及時學習中央、各級下發的最新文件精神，傳達上級及本局有關老幹部工作精神，讓老幹部及時了解工作動態。二是堅持定期向老幹部通報情況制度。除按照市委市政府的要求組織機關老幹部參加全市情況通報、形勢報告、講座外，該局黨組每年兩次向老幹部通報工作情況和徵求意見。三是召開座談會。局裡有重大中心工作，一般都要通過老幹部代表座談會，聽取他們的建議意見。
給老幹部辦事要細心
要認真細致地了解掌握老幹部的情況，做到心中有數，嚴格按照黨的老幹部工作方針、政策辦事，並注意在工作中的行為舉止和處理問題的每個環節。有的老幹部反映的問題，歷史長久，情況復雜，要搞清楚問題的來龍去脈和事實真相，就必須進行深入細致的調查。判斷和處理問題的准繩是政策規定，而政策條文具體，界限嚴格，必須認真細心從事，才能針對不同情況，運用相應政策，正確做出答復和處理意見，容不得絲毫馬虎和粗枝大葉。老幹部還有這樣一個心理特點，就是對涉及的人和事較為敏感，必須十分留意自己的一言一行，做到合情、合理、合身份，必須以審慎的態度對待、處理老幹部反映的問題。在組織老幹部開展活動時，要把活動的時間、地點准確無誤地通知到參加活動的每一位老同志，並事先把活動的注意事項和安全措施周到細致地考慮好，避免發生不該發生的事情。
接待老幹部要耐心
在接待離退休幹部時，要講熱情的話語，臉上露出熱情的微笑，行動上要熱情主動，不得冷淡傲慢。如一些老幹部來訪，熱情請他們就坐，端上一杯滾滾的熱茶，給一個燦爛的微笑，加上一句暖人心扉的話語，令他們產生春風撲面的感覺。在與老幹部進行交流、處理他們的問題時，一定要有耐心。隨著年齡的增長，老年人的獨有特徵在一些老幹部身上也表現出來，因此，我們的老幹部工作必須主動地與之相適應。比如，在組織老幹部學習教育、開展各種文體活動、與老幹部談心交心、接待老幹部來訪的時候，我們應當耐心地聽、認真地記、妥帖地答，即使對他們連帶反映的不屬於自己職責范圍內的事情也應熱情對待。對老幹部反映的按政策規定不能解決或沒有政策規定能解決的問題，要耐心細致地做好解釋，努力做好思想工作。
在落實待遇上要熱心
老同志離開工作崗位後比較關注和關心與自己切身利益相關的待遇工資等問題，要切實從政治上關心老同志。落實好老幹部參加重要會議和重大活動、閱讀文件、就地就近參觀考察等制度，保證老幹部及時准確地了解中央的方針政策和省委、市委的重大決策、重要工作部署，及時全面地了解改革發展的新進展、新成果，激勵老幹部政治堅定，思想常新，理想永存；要切實保障老幹部的生活待遇，確保離休幹部的離休費按時足額發放、醫療費按規定據實報銷，一定要維護好老同志的利益，確保他們老有所醫、健康長壽；堅持走訪慰問制度，每年組織一次體檢，做到離退休幹部生病住院及時看望慰問，送去組織的關心和問候；要不斷豐富老幹部的精神文化生活。加強老幹部活動室建設，增購各類書籍，組織外出參觀活動，積極開展各種有益於老同志身心健康的文體活動，使他們老有所樂，老有所為。
為老幹部服務要持有真心
老幹部工作人員要忠於職守，兢兢業業，盡心盡責為老同志服務；要精通業務，老幹部工作涉及落實政策、醫療保健、住房待遇、交通、工資等政治生活的各個方面，工作人員要耐心細致地做好宣傳解釋工作，同時又要執行政策不走樣；要有奉獻精神，做老幹部工作常常是跑斷腿，說破嘴，但必須胸懷大局，任勞任怨，少說空話，腳踏實地地為老同志多辦實事，全心全意為他們提供優質服務。《中國國門時報》來源中國國門時報)

F. 離休幹部與退休幹部有什麼區別

區別如下：

1、面向的對象不同，

離休就是「離職休養」，面向的是建國前參加革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老幹部；而退休面向的是全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人、基層幹部。

2、享受的待遇不同。

老幹部離休後基本政治待遇不變，生活待遇略為從優。1921年7月1日到1949年9月30日各個革命時期參加革命工作的老幹部，離休後原工資照發。離休幹部還有生活補貼，醫療待遇上也是實報實銷；

而現在退休要想領取養老金、享受醫療待遇，必須參保繳費滿足相應的條件，養老保險要累計繳滿15年，醫保要繳滿20年或25年。

3、年齡的條件不同

離休老幹部離休的年齡因為職務的不同而不同，正省級幹部為65歲，副省級及以下幹部為60周歲，其中女性處級以下幹部為55周歲。

現行退休年齡是為，男性60周歲，女性55周歲。

(6)離退休幹部工作人員擴展閱讀：

享受離休待遇的老幹部的條件如下：

（1）1949年9月30日前參加中國共產黨所領導的革命軍隊的；在解放區參加革命工作並脫產享受供給制待遇的；在敵占區從事地下革命工作的。

（2）在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的幹部，也可以享受離休待遇。

（3）1949年1月1日至9月30日參加革命工作，實行部分供給、部分工資制（含包干制）的，或既享受過供給制待遇、又享受過薪金制待遇的幹部。

（4）建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以及1948年底以前在東北和個別老解放區，享受當地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在達到國家規定的退休年齡前提拔為幹部的。

（5）建國前參加革命工作的幹部，現在是工人的，須同時具備下列條件：建國前在中國共產黨領導下提拔為脫產幹部、享受供給制待遇的，或從事地下革命工作的；當幹部（含從事地下革命工作）的時間必須長於當工人的時間；不屬於因犯錯誤、受處分而安排當工人的。

（6）建國前參加革命工作，因工作需要由上級主管部門調派到集體所有制企業、事業單位工作的國家幹部（包括軍隊轉業幹部）。

（7）1948年底以前在根據地、解放區入黨的農村黨員，建國前被提拔為享受薪金制待遇的幹部。

（8）在1949年9月21日中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開以前，加入中國國民黨革命委員會（包括三民主義同志聯合會、中國國民黨民主促進會）、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟等民主黨派的成員，一直擁護中國共產黨，堅持革命工作的。

（9）抗日戰爭時期，在根據地、解放區加入中國共產黨，1953年底以前提拔為脫產幹部，一直堅持革命工作的。

（10）按中央組織部組通字[1986]8號文件規定，將參加革命工作時間改為建國前的半脫產鄉幹部。

（11）建國前來我國參加革命工作，建國後一直在我國從事革命和建設事業，符合幹部離休條件的外國籍幹部。

已經退休的幹部，符合上述條件的，應當改為離休。

G. 做好新形勢下的離退休幹部工作應遵循哪些基本原則

離退休幹部的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它的政策性強、涉及面廣。離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，還關系著離退休幹部晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休幹部的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的神聖職責。因此，如何做好離退休幹部工作成了一個重要的課題。現就如何做好新形勢下的離退休幹部工作談談自己的粗淺看法。
一、分析當前，老幹部工作出現的新情況、新問題、新形勢
（一）出現離退休人員結構發生巨大變化，人口老齡化趨勢加重等新情況
近幾年全縣離休幹部遞減幅度在4%-5%，退休幹部則以每年3%-5%的速度遞增。離退休幹部主體比重發生根本變化。離休越來越少，退休越來越多；離休年齡越來越大參加活動越來越不方便，退休平均年齡越來越年輕，想參與活動願望越來越強；隨著機關事業單位退休人數越來越多，越來越增大單位管理服務工作量；機關事業單位離退休幹部管理服務水平越來越提高，而自主擇業人員退休管理服務滯後，產生不平衡抵觸情緒越來越嚴重，某種程度上產生不穩定因素。
（二）出現幹部離退休制度滯後和離退休幹部政策不平衡，管理體制有與時代不相適應等問題
1、國家政策指導性滯後。國發【1978】104號文件規定的退休年齡條件至今沒有變化，如關於辦理因病退休手續，一方面企業千軍萬馬想方設法辦病退；另一方面機關事業到齡不想退。又如55歲女知識分子，子女已長大，業務精湛，只因退休年齡已到，使大量優秀人才被浪費。
2、社會保障制度滯後。養老保險制度改革雖然成就很大，但在打破計劃經濟舊體制的同時，適應市場經濟要求的新型社會保障體系還不成熟，主要表現為一是社會保障網的殘缺、政策出台不夠連續和社會保障待遇無法全部兌現。二是機關事業單位的養老保險制度改革相對滯後，亟待規范和完善，否則加重不穩定因素。三是醫療保險制度不完善，沒有納入所有人群，異地就醫結算管理滯後。
3、退休幹部管理制度滯後，退休幹部管理體系不夠健全。
（三）科學發展觀必須賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務，出現老幹部工作部門職能需要擴展延伸的新形勢
十七屆六中全會提出文化強國發展戰略；中組部部長李源潮同志指出要「努力讓老幹部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年」；喜迎十八大勝利召開；新的形勢，需要我們把老幹部事業做成朝陽「產業」。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位
黨和政府歷來極為重視離退休幹部工作，從機構設置、人員配備、經費供給都給予了極大的支持。各部門領導把離退休幹部工作納入工作范圍，積極支持離退休幹部工作，成立離退休幹部工作領導小組，協調各方面關系，解決工作中的實際問題，為做好離退休幹部工作創造了良好的工作氛圍，這都是毫無疑問的。但離退休幹部工作的對象，離退休幹部工作所反映的問題，畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾，因此，離退休幹部工作在部門工作中處於配角位置。離退休幹部工作需要各級領導重視，但是這種重視絕不可能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的關注，不能違背實際，要求部門領導像抓中心工作那樣傾注主要精力對待離退休幹部工作，否則，角色就要發生錯位，必將貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展，也就沒有部門離退休幹部工作的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識其在部門工作中的配角位置，積極配合中心工作，維護和服務全局。
三、充分發揮離退休幹部的作用
離退休幹部工作雖然在部門工作中處於配角的位置，但並不否定其在部門工作中的重要作用。多年來，各級領導同志的講話、諸多的文件、大量的文章，都對做好這項工作的重大意義作了詳細闡述，充分說明離退休幹部工作在部門工作中的重要作用。實踐證明，做好離退休幹部工作，保持離退休幹部隊伍的穩定，就為部門中心工作和發展提供了良好的內部工作環境，反之，因工作不到位，離退休幹部中存在的問題長期得不到合理解決，勢必對部門中心工作造成不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務全局、做好配角的意識，必須有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做無名英雄的精神，按照黨和政府的各項政策規定，結合部門中心工作和離退休幹部的特點，充分利用現有條件，努力創造有利環境，開展具有自身特色的、積極有效的工作。大力弘揚中華民族「尊老敬老」的傳統美德，努力形成大家都來尊重關心愛護離退休幹部、支持離退休幹部工作的良好氛圍，共同解決離退休幹部工作中的問題。為離退休幹部做好服務，保一方平安就是成績，就是貢獻。為部門中心工作提供良好的內部工作環境，在配角的位置上發光發熱，盡職而不越位，這既是衡量離退休幹部工作成效大小的尺度，也是部門中心工作對離退休幹部工作的必然要求。
四、新形勢下做好離退休幹部工作的思考
（一）轉變工作理念，增強服務意識
為適應離退休工作的發展變化，離退休工作需要實現三個轉變：
1、工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作理念、增強服務意識、改進服務方式，使離退休工作在服務中實施管理，在管理中體現服務。服務管理工作要堅持以人為本，突出四個重點：以健康保健服務為重點、以解決生活困難為重點、以滿足老同志精神文化需求為重點、以加強政治思想工作為重點。做到四個到位：一是認識到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服務到位。工作人員要堅持：不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高政策水平、工作能力，不斷開拓工作思路、拓寬服務渠道。
2、工作作風從被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風，增強服務意識，工作以讓「黨委放心、老同志滿意」作為衡量的標准；以落實「兩項待遇」，為老同志做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退管會，聽取意見、摸清情況，幫助老同志解決實際困難，做到離退休幹部基本情況心中有數，解決問題有的放矢。
3、服務管理方式由單一型向多樣化轉變。服務管理方式應由傳統單一的服務管理，變為根據不同需求、不同情況進行分類的服務管理，由靜態服務管理變為動態的服務管理。對「雙高期」和空巢家庭的離退休職工，一要建立與其子女的聯系制度，單位與子女共同關心老同志的身心健康。二要建立與社區的聯系制度，依託社區對老同志日常生活給予照顧。三要建立與醫院聯系制度，配合醫護人員做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）關注養生保健，讓老幹部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。我們要把關注老幹部身心健康作為老幹部工作的第一要務，採取多種途徑，保障老同志身心健康。一是養生教育引導健康。我們應當幫助老幹部樹立科學的養生觀，保持清醒頭腦，理性分析，不盲從跟風，要切合自身實際，科學地加以運用。可以通過在老幹部中開展健康教育系列活動，宣傳普及科學的養生知識。如適時舉辦健康講座、發放健康書籍、組織「養生之道大家談」活動。還可以通過評選「健康壽星」、「健康之星」，樹立身邊的健康典型，引導老同志關注健康，科學養生；二是健身運動保障健康。老年人體育鍛煉必須運動適量、強調個性，注意持之以恆、安全第一。可以選擇的有步行、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、游泳等傳統項目。近年來，我市廣泛推廣普及的群體性的體育項目，如柔力球、通絡操等，就深受廣大老幹部的歡迎；三是休閑療養促進健康。隨著「雙高期」的實際，老同志活動要放慢節奏，如可以組織近郊遊、農家樂等「游中樂、樂中學」的健康休閑活動，開展垂釣、採摘等輕松、愉快的戶外活動，在休閑中、在大自然中去增強老同志的體質，愉悅老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我縣60歲以上老年人已佔總人口的15.96%。社會老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨。而離退休幹部其子女在外地、國（境）外工作或學習的比重又較之其他老年群體中更大，空巢現象更為突出，我們應積極探索整合各方面力量建立人文關懷、心理健康幫扶機制，一方面鼓勵老幹部相互關心，就近關照；另一方面老幹部部門普遍關心的同時，注重做好個性化、親情化服務，尤其對體弱、喪偶、獨居的老幹部，要堅持對口聯系，多交流、多傾聽，及時幫助排憂解難。同時還可聯系志願者組織，發動志願者們用其所長，與老同志進行心理溝通，提供精神慰藉。
（三）倡導文化品味，讓老幹部晚年生活更加快樂
輕鬆快樂、頤養天年應當是老幹部晚年生活的主旋律。要高度重視老幹部文娛活動的需求，，按照「講求品味、動靜結合」的原則，注重培養老同志高雅的生活情趣，使他們始終樂在文明、健康的生活方式和良好心態中。
怡情在活動中。要廣泛開展群眾性的文體活動，盡量擴大老同志的參與面，不惟名次、不以所謂「精品」、「水平」論英雄、拼高低，讓大家都能在活動中得到愉悅、滿足。如針對老年人的特點，可以舉辦運動量相對較小、難度系數不高的趣味性運動會。結合舉行重大節慶活動，為老同志提供表現自我的舞台，展現他們熱愛生活、樂觀向上、積極進取的精神風貌。
悠然於情趣中。廣大老幹部中不少人多才多藝、情趣高雅，我們要予以充分發掘、培養，通過成立興趣活動小組、舉行專題講座、組織參與老年專業社團、舉辦特長與作品展示等形式，支持他們發揮專長，潛心鑽研，不斷提高水平，讓更多老同志們在花卉盆景、琴棋書畫、收藏把玩之中修身養性、陶冶情操、享受生活，從而也推動各單位老年群體濃郁文化氛圍的形成。
陶醉自山水中。集體長途旅行飽覽山水風光、感受城鄉巨變，回想往昔、暢述友情，這是老幹部夢寐以求的心願。盡管組織外出難度大、風險高，但是若行前做足功課，在線路選擇、景點安排、外出時間、後勤保障上精心策劃，則輕松愉快、平安完滿的旅行將成為老同志晚年美好的回憶。
（五）把握離退休幹部的特點，增強老幹部工作的針對性
做好離退休幹部工作，必須把握其特點，摸索其規律，增強前瞻性和預見性，克服盲目性，有針對性地開展工作。當前離退休幹部主要有以下幾個特點：一是老幹部年齡結構差異大，狀況多樣化。在離退休幹部的群體中，上有「耄耋」乃至「期頤」之年的80歲以上老幹部，下有「花甲」之年退休的60多歲老幹部，還有年滿55歲剛退休的女性老幹部，他們在思想認識、生活狀況、健康程度、有關需求等方面，存在著較大的差別；二是人員結構層面多，福利多元化。離退休幹部的單位性質、職務不同，福利待遇呈多元化，發放標准不統一；三是群體住所分散，管理難度大。有的住在市區，有的住在農村，有的跟隨子女居住於外地，有的流動頻繁，加上有的地方交通不便，信息不暢，管理難度大，照顧難到位。因此，要根據老幹部的實際和突出特點，針對不同情況，因人而異地開展工作，認真落實老幹部政治和生活待遇，並大力推行社區為老幹部服務「四就近」的管理模式。
（六）創新方法，增強老幹部工作的科學性
新時期新階段老幹部工作出現的新特點和難點，要求老幹部工作必須體現時代性，把握規律性，大膽創新，改進方法，重在落實。各級領導、尤其是老幹部工作者要進一步更新思想觀念和思維方式，以適應不斷變化了的新情況。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，把維護老幹部的根本利益作為老幹部工作的出發點和落腳點。研究新情況、解決新問題，探索新思路、運用新方法、採取新舉措，圍繞各時期機關老幹部工作重點想問題、辦事情、定方案、做決策，並以提高老幹部滿意度為檢驗標准開展各項活動，使工作扎實而有成效。要根據老幹部求知、求健、求樂、求為的強烈願望和需求，在內容上要緊跟形勢，做到政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部、行動上愛護老幹部、生活上照顧老幹部。
一要把落腳點放在「老有所學」上，加強老幹部的思想政治工作。健全政治學習和組織生活制度，依靠離退休幹部黨支部、老年大學營造學習和活動氛圍。運用影視音像、互聯網站、教學光碟播放等有效方法和訂發報刊、學習資料，創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法律教育和有關知識的學習，提高繼續發揮作用的能力和才華。
二要把落腳點放在「老有所養」上，切實解決老幹部的實際困難。按照老幹部政策的規定要求，落實好離退休幹部的生活待遇，確保離退休幹部的生活費按時足額發放，醫葯費按規定報銷。同時要認真研究並積極創造條件，解決老幹部在養老生活等方面遇到的實際困難，讓老同志共享改革發展的成果。
三要把落腳點放在「老有所樂」上，煥發老幹部的青春活力。要經常組織老幹部開展形式多樣的活動。如在春節期間召開迎春座談會，開展慰問活動，在「七一」期間開展紀念黨的生日，為黨旗添彩活動；在「十一」期間開展慶國慶、頌祖國，為經濟建設建言獻策活動；在「六一」節期間與學生們一起聯歡，開展「老少同樂」活動；還可以結合老幹部自身特點，組織他們參觀改革開放、經濟發展成果，游覽名勝古跡，開闊視野，豐富生活，促進心身健康。
四要把落腳點放在「老有所為」上，發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是一支門類齊全、人才濟濟的隊伍，擁有豐富的工作經驗，對經濟社會的發展具有獨到的見解和認識。要根據老幹部的求為慾望、求樂意願，引導他們凝聚到改革發展的大潮中，使老幹部們的余熱綻放光彩。可通過定期組織老幹部參觀考察，當地重點項目、城市建設、民心工程及企業發展情況，通報政府或單位的工作情況，徵求他們對經濟建設和社會發展等方面的意見和建議，發揮參謀作用；組織老幹部進社區、進農村、進學校，做關心下一代工作，發揮他們在培養教育青少年健康成長的作用。
五要把落腳點放在「老有所依」上，努力提升老幹部的管理服務水平。各級各部門要常懷尊老之心、常思敬老之策、常行愛老之舉、常做助老之事，始終堅持服務為本，熱情周到，努力為老幹部提供各種方便，解決其後顧之憂，確保老幹部滿意。要及時掌握老幹部的基本情況，摸清老幹部的實際需求，傾聽他們的內心呼聲，為老幹部辦實事。
（七）推行多級配合管理的機制，增強老幹部工作的實效性
老幹部工作是一個綜合性的系統工程，需要政府、社會和家庭共同重視，密切配合，齊抓共管。新的歷史時期，動員全社會力量，實行多級管理機制，形成老幹部原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門互相聯動的工作格局，是做好老幹部工作的重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員與老幹部之間有經常較近距離的接觸，對他們的情況最了解，開展老幹部工作針對性強，時效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老幹部的所在單位要把老幹部工作切實列入議事日程，積極擔負起責任，落實管理人員，把本單位老幹部工作搞好。
老幹部所在單位主管部門對全面做好老幹部工作要發揮重要作用。一方面是對所屬基層單位老幹部工作的監督檢查和指導協調；另一方面是對原下屬企事業單位因改制撤銷、兼並留下來的老幹部進行直接管理，做好人員的安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部居住地的社區（鄉村），要充分利用當地現有資源，因地制宜，量力而行，將居住在本社區的老幹部群體納入到社區服務范圍，使老幹部在不脫離原單位的情況下，能夠就近參加學習、就近參加活動和就近發揮作用。要從離退休幹部群體的實際出發，建立聯系點，指定聯絡員，與老幹部所在單位保持正常的信息溝通，並加強相互之間的合作關系，方便老幹部的生活能及時得到照料，共同加強對老幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體，要加強對老幹部工作的宏觀管理，加強督促、檢查和指導協調。要始終堅持服務為本，積投創新工作方法，統籌規劃，科學決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，確保老幹部工作常抓不懈。老幹部工作者要尊老敬老、要照章辦事、要誠信待人、樂於奉獻。對老幹部要有感情、有熱情、有真情，做老幹部的貼心人，想老幹部之所想，急老幹部之所急，真誠為老幹部排憂解難，把黨的溫暖送到老幹部的心坎上，不斷把老幹部工作提升到一個新的水平。

H. 如何做好新形勢下的離退休幹部工作

離退休幹部是黨和國家的寶貴財富，是傳承黨和國家政治、思想和文化的重要力量。在新疆，做好離退休幹部工作對於維護新疆穩定和民族團結，促進經濟社會又好又快發展意義重大。作為老幹部工作人員，如何立足實際，開拓創新，落實好離退休幹部政治、生活待遇，為他們發揮作用創造條件，是各級老幹部工作部門需要認真思考和解決的重要課題。下面，結合本人工作實際，談幾點粗淺體會和認識。一、提高做好離退休幹部服務管理工作重要性的認識離退休幹部工作是黨的組織工作、幹部工作的一個重要組成部分。做好離退休幹部的服務管理是一項長期、重要而艱巨的政治任務。要從新疆的改革、發展、穩定大局來考慮，切實加強對離退休幹部工作的領導，進一步提高對做好新形勢下離退休幹部工作重要性的認識，加強民族團結教育，增強歷史責任感，創新工作思路，促進離退休幹部服務管理工作整體水平的提高。要以求真務實的精神貫徹落實黨的方針政策，關心和照顧好離退休幹部，努力做到安置到位、管理到位、政策到位、服務到位。同時，要大力宣傳離退休幹部工作的重要意義，在全社會形成重視、關心和支持離退休幹部工作的新局面。二、建立一支精乾的老幹部工作隊伍離退休幹部服務管理工作是一項綜合性的工作，任務重，難度大，要求高。面對人口老齡化以及由此帶來的諸多社會問題，需要各級老幹部工作部門認真分析、研究。要做好離退休幹部服務管理工作必須做到組織落實、人員落實、經費落實，這是搞好離退休人員管理工作的基礎。老幹部工作人員要求政治上要成熟，思想品質要高尚，具有較強的服務意識和組織管理能力。在實際工作中，即要愛護和關心離退休幹部，又要做好他們的思想工作，幫助他們實事、解難事；即要傾注感情，對離退休人員要有一顆熱情服務的心，又要具有能夠解決離退休人員實際困難和處理問題的能力；即要結合新形勢下積極開展養老、教老、為老活動，又要結合本地區、本單位的實際落實和完善養老政策，即要營造養老環境，又要發展養老事業、研究養老理論，不斷提高離退休人員管理工作者的工作水平。三、建立健全離退休幹部思想的宣傳教育體系離退休幹部有較強的政治優勢、經驗優勢和工作優勢，有高度的政治覺悟，有敏銳的頭腦，對黨最忠誠，執行黨的政策最堅決。做好離退休幹部的思想政治工作，事關邊疆離退休人員隊伍的穩定。因此，要建立健全離退休幹部的教育體系。既要尊重離退休幹部的意見和建議，又要給他們講明政策；既要關心他們的生活、又要側重教育。在新形勢下，如何做好離退休人員管理工作，關系著黨的形象、國家的利益。作為老幹部工作人員，要經常組織離退休幹部學習黨的基本理論、方針和政策，使他們接受新思想、新觀念、新事物，使他們跟上時代的步伐，不掉隊不滑坡，永遠保持革命青春，永遠保持革命晚節，永遠保持革命鬥志。要充分發揮離退休幹部的特長，積極為他們發揮作用創造條件、提供平台，充分調動他們的積極性，為黨和人民的事業再創佳績．使他們愉快地度過晚年。四、開創離退休人員管理工作新局面實踐證明，做好離退休幹部工作關乎黨和政府的形象，關乎離退休幹部各項的待遇。因此，要把做好離退休幹部工作作為出發點和落腳點，從離退休幹部的實際出發，講和諧，促發展，宣傳好黨的民族方針政策，落實好責任制。對待老同志要滿腔熱忱，說知心話，主動服務，關心愛護。所謂熱忱接待、說知心話，就是離退休老同志有事或遇到什麼困難，找到了組織上，就要熱忱接待，耐心聽取意見和建議，做好解釋和解決問題工作。老幹部工作人員一定要掌握了解離退休幹部的情況，知道他們想什麼、要求什麼、希望什麼?特別是對身體多病和家庭生活存在著一定困難而又不願給組織添麻煩的老同志，要給予關心照顧，主動幫助解決實際困難，讓他們感受到黨組織的關懷和溫暖。只有主動服務才能解決好離退休人員的問題，只有主動工作才能找到工作的切入點。

I. 什麼叫退休幹部

新中國成立以來，國家曾數次調整退休費計發標准，總的趨 勢是逐年提高。1993年工改後，公務員和事業單位的計發比例有所區別。

一、機關幹部實行職級工資制，退休後基礎工資和工齡工資按本人原標準的全額計發，職務工資和級別工資按本人原標準的一定比例計發。

退休時工作滿35年的，職務工資、級別工資兩項之和按88％計發；工作滿30年不滿35年的，職務工資、級別工資兩項之和按82％計發；工作滿20年不滿30年，職務工資、級別工資兩項之和按75％計發。

二、事業單位按本人職務（技術等級）工資與津貼之和的一定比例計發。

退休時工作滿35年的，退休費按90％計發；工作滿30年不滿35年的，按85％計發；工作滿20年不滿30年的，按80％計發。

計發基數為本人退休當月的職務（技術等級）工資和工資構成比例所規定的津貼兩項之和，按規定相應打折扣。有些職工原享受的政府特殊津貼、教齡津貼和護齡津貼，退休時均按100％發放。

三、機關事業單位的工人退休，退休費計發基數按本人崗位工資、技術等級（職務）工資、獎金三項之和的一定比例計發。

四、因公致殘完全喪失工作能力的人員，退休費按分別高於國家現行規定的機關和事業單位工作人員最高退休費的5％～10％計發，但最高不得超過本人原工資。

五、有特殊貢獻的退休幹部，可適當提高退休費比例，許可權已下放到各省、自治區、直轄市政府。

六、對在邊遠地區（如西藏、青海、海拔3500米以上）工作的退休幹部，可適當提高退休費標准，幅度為5％～10％。

七、出國定居的退休人員的退休費與國內退休人員享受同等待遇，但需每年提供一份由我駐外使、領館或當地公證機關出具的本人生死證明，支付單位憑此證明按期支付退休費直至本人去世為止；退休人員死亡後，支付退休生活費的單位，應按其原工作單位的現行規定發放喪葬費、撫恤費。

八、退休人員失蹤，下落不明在6個月以內的，其退休費可照發；超過6個月的，從第7個月起暫時停發退休費；人員找到後可補發退休費。

前不久，中組部召開全國老幹部局長會議，會議提出新世紀初老幹部工作的主要任務：

一、認真貫徹中辦、國辦通知精神，進一步做好離休幹部"兩費"落實工作。

各級黨委部門、老幹部部門要按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於轉發〈中央組織部、國家經貿委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、衛生部關於落實離休幹部離休費、醫葯費的意見〉的通知》要求，採取切實有效措施，盡快一次性清理"兩費"歷史拖欠，任何單位和個人不得截留和挪用。各省區市、國家機關有關部委、中央管理的國有重要骨幹企業的組織人事、老幹部部門，要及時向黨委、政府匯報離休幹部"兩費"清欠情況，會同有關部門提出解決意見，逐人解決拖欠的離休幹部"兩費"。

抓緊建立和完善離休幹部離休保障機制，盡快建立健全離休幹部醫葯費保障機制，積極配合財政等部門建立和完善財政支持機制。

二、繼續貫徹中央思想政治工作會議精神，加強和改進老幹部思想政治工作。

一要積極組織老同志開展政治理論學習，認真落實老同志的政治待遇；二要切實抓好離退休幹部黨支部建設，加強和改進離退休幹部黨員的組織建設和教育管理；三要針對改革中出現的新情況，耐心細致地做好老幹部思想政治工作，努力在老幹部思想政治工作的機制、形式、方法和途徑上有所創新；四要進一步做好老幹部活動中心和老幹部部門舉辦的老年大學，豐富老幹部的精神文化生活。

三、加強調查研究，以改革的精神探索解決老幹部工作面臨的新情況、新問題。

一是研究探索利用社區優勢做好老幹部工作的新途徑；二是研究解決事業單位老幹部工作方面的突出問題；三是調查研究離休幹部分享改革和社會發展成果問題；四是研究解決部分老同志的特殊困難。

四、結合慶祝建黨80周年紀念活動，積極組織老幹部在"兩個文明"建設中發揮作用。

各級組織部門和老幹部部門要按照中央的統一部署，周密計劃，精心安排。要堅持已有的好形式，從實際出發，繼續組織老幹部在國企改革、西部大開發、社區建設和科技、教育、衛生等領域發揮作用；要做好對老幹部和老幹部工作的宣傳，進一步改進和加強老幹部部門信息工作，鼓勵和支持信息員及時反映情況，加強信息網路建設和信息工作制度建設；認真負責地做好老幹部信訪工作。

五、提高認識，加強領導，努力做好新世紀初的老幹部工作。

各級黨委和組織部門要把關心老幹部和重視老幹部工作提到"三個代表"要求的高度來認識；各級黨委分管老幹部工作的領導要切實負起責任，經常深入到老幹部中和老幹部工作部門了解情況，加強指導，解決問題；各級老幹部工作領導小組要充分發揮其組織、協調、督查和指導作用；各級組織部門要切實加強老幹部工作的具體指導，大力支持老幹部局的工作。要重視老幹部部門領導班子建設，加強對老幹部部門領導幹部和工作人員的培訓。