① 古代官員退休後的待遇
退休制度一直是深受重視的社會性問題,古往今來,關於它的討論從未停止過。這一亘古不變的話題,伴隨著整個古代歷史。中國自古就有退休制度,不過各個朝代有所不同。
嚴格意義上講,在唐宋以前,是沒有「退休」一詞的,它始見於唐宋文獻典籍,比如唐代韓愈在《復志賦序》中寫道「退休於居,作《復志賦》」。在唐宋以前,人們常用「致仕」、「致事」等稱謂來表示退休。
退休制度是我國古代官僚制度的重要組成部分,不過必須說明的是,古代的退休制度與現代概念不同,它僅限於官吏,普通百姓退休,是不能叫「致仕」的。《春秋公羊傳》里就對「退而致仕」注釋說「致仕,還祿位於君」,意思就是將職位權利還於君王。
我國古代的退休制度始建於周王朝,《禮記.曲禮》載:「大夫七十而致事。」不過,西周滅亡以後,中國進入春秋戰國時期,天下大亂,諸侯割據,君王不斷更迭,臣子們亦是朝秦暮楚。而且,當時人們的壽命普遍較短,活到七十歲以上的官員寥寥無幾。所以在這一時期,退休制度相當於擺設,無人重視,它本身也很少應用於實踐。
直到漢朝以後,中國古代的退休制度才真正形成。不過想在漢朝享有退休資格,非高官重臣不可。漢朝規定,從官職上退下而能夠稱為「致仕」的官員,需要符合兩個條件,一個是年滿七十歲,另一個則是官員俸祿要在兩千石以上。
在漢朝,兩千石是一個重要的衡量標准,兩千石以上的官員退休以後,可以領取原有俸祿的三分之一,作為退休金;但是在兩千石以下的官員退休,則沒有任何退休金,退休以後全靠自己養活。不過,漢朝皇帝在官員們「致仕」時,通常會給予優秀官員大量賞賜,一則安撫官員,讓他們不至於心生不滿,二則激勵官員,為官員們樹立榜樣。
與漢朝相比,唐朝的退休制度,對待退休官員要優厚的多,同時也更加隨性。唐朝與漢朝一樣,都是規定官員官職越高,退休以後享受的待遇越優厚,不過唐朝有一個「保底措施」,即使是六品以下的官員,退休以後,朝廷也會賞賜不少土地,用以養老。有了這些土地,大富大貴可能不太容易,但想要做個小地主還是輕而易舉的。
而且,在唐朝還有一個很特殊的規定,那就是退休年齡跟形象掛鉤。盛唐時期,國家對外開放,萬國來朝,大唐皇帝自然重視官員形象。所以,在唐朝做官,若是長相顯老,可能還沒有到退休年齡就要「被迫致仕」,若是官員老年時依舊容光煥發,可能到七八十歲,皇帝還是不讓他「致仕」。至於這項規定對於官員來說是喜是憂,便是因人而異了。
當然,不論是漢朝,還是唐朝,在對士大夫待遇這塊,都不如宋朝。宋朝被稱為「士大夫的天堂」不是沒有理由的,在宋朝做官,確實很吸引人。北宋時期規定,官員的退休年齡為70歲,而官員退休以後,不論之前官職,退休待遇一概按之前官職論,俸祿一分不少。
宋神宗甚至允許官員帶職退休,官員致仕以後,皆晉升一級。除此以外,北宋還規定,官員們在退休以後依舊享有政治特權,當官的子孫可以通過蔭補獲得官職。即使是宋朝財政入不敷出時,皇帝依舊沒有苛責官員,總是在降低官員退休工資以後,又想方設法的從其他地方補回來。
不過,這樣的退休制度利弊都很明顯。宋朝士大夫重氣節,忠國家,社會讀書氛圍濃厚,但與此同時宋朝冗官情況極為嚴峻,官僚體系臃腫,導致政府財政壓力大,辦事效率低。
朱元璋建立明朝以後,士大夫從「皇帝身邊的客卿」,徹底淪為「給皇帝打工的」。朱元璋出身貧苦,他痛恨貪官污吏,連帶著對於滿口仁義道德的士大夫們也十分不滿。故而,明朝整體的退休制度都比較嚴苛。
明朝規定,三品以上官員可以按現職退休,四品以下官員任現職滿三年且無大過者,可升一級致仕,後來又規定特別突出者可以升兩級致仕。然而,明朝的官員整體俸祿很低,起初朝廷還允許致仕官食原俸,但很快朝廷就將這一規定取消,且規定退休官員一般情況下不發放退休金,實在「家貧不能自存者」,「有司月給米二石,修(終)其身」。清朝的退休制度,基本上是承襲明朝的。
其實,明清兩朝的退休制度與前朝有著重大的不同。在明清以前,不同朝代的官員退休年齡以及待遇可能有所差異,但它們有一個共同點,那就是官員們即使退休以後,依舊擁有參政權。官員們在退休以後,依舊可以光明正大的行走在朝堂上,發表建議,只是實權沒有在職時大而已。
然而,明清以後,隨著皇權的不斷加強,退休官員的權利越來越少,他們在退休以後,名義上不再擁有實權。至於暗地裡的操縱,則是各方都心知肚明的潛規則。
事實上,關於中國古代退休制度的討論一直沒有停止。明清以前,官員們擁有過多特權,導致官僚階級不斷膨脹,嚴重威脅了皇權,然而明清減少退休官員待遇以後,官員們為養家糊口,往往會在在任時瘋狂貪污,大肆斂財,貪腐之風不降反升。所以,退休制度對於官僚制度影響極為深遠,中國古代各個朝代退休制度的得與失,值得我們深思。
② 古代官員都是什麼時候退休,退休之後的養老金又是有多少
現代社會中,為了保障人們退休以後的生活質量,正常情況下,從正規公司退休的人員在退休後基本都能拿到一定額度的退休金,那麼古代官員有退休金嗎?雖然各個朝代關於官員退休的規定不一樣,但是一般來說,在我國古代,許多官員都是沒有退休保障的,能獲得退休金的一般是高級官員或者君主特別恩典的,但是這部分人比較少。
至於古代官員退休後有沒有養老金,其實在記錄中可以看到,一般不是特別受君主重用的老臣子基本上是無法得到養老金的。其實這也是有原因的,畢竟許多官員在做官的時候,基本上也有點積蓄或者幾畝田地什麼的,所以他們退休以後的生活,基本還用不著君主操心養老問題。
③ 中國古代的退休制度是啥樣
中國古代的退休制度
發布日期:2014-07-29 文章來源:安陽網-安陽日報 作者:倪方六
在中國古代,退休年齡同樣是一個敏感話題,有的朝代要求寬松,有的朝代要求嚴格。古人管退休叫致仕,另有致事、致政、休致等多種說法,意思都是把手中的權力交還出來,退休回家。還有的朝代管退休叫懸車,也是年老不再使用的意思。
古代退休年齡是多少
在中國古代,退休年齡同樣是一個敏感話題,有的朝代要求寬松,有的朝代要求嚴格。古人管退休叫致仕,另有致事、致政、休致等多種說法,意思都是把手中的權力交還出來,退休回家。還有的朝代管退休叫懸車,也是年老不再使用的意思。
中國是規定退休年齡較早的國家。《禮記·曲禮(上)》中有這樣的文字:「大夫七十而致事。」這說明早在周代便規定了退休年齡。70歲退休,其實是約定俗成,到南北朝時期的南齊武帝永明七年,這一人事制度才有了法律內涵。時御史中丞沈淵表奏:「百官年老七十者,皆令致仕。」
在古代中國,退休年齡發生變化是在明朝出現的。朱元璋(明太祖)當了皇帝後,對舊的人事制度做了較大調整,其中規定了新的退休年齡。洪武十三年二月,朱元璋「命文武官員六十以上者,皆聽致仕」,這是中國歷史上首次將退休年齡提前至60歲。
5年後,即洪武十八年八月,朱元璋又出人事新政,將相當於今部隊、警察系統的中下級官員的退休年齡提前至50歲。此即《明太祖實錄》(卷一百七十四)中所記:「命內外指揮、千、百戶、鎮撫,凡年五十以上者許以子孫代職。」
但朱元璋規定的退休年齡在明代200多年間並沒有一直貫徹下去,朱棣(明成祖)登基後即恢復「70歲退休」的古制。此後,有關退休年齡的制度被不斷反復修改,但明代退休年齡基本上是60歲以上。
在明代朱祐樘(明孝宗)當皇帝時,還出現了類似於今天內退的規定,即凡主動提出退休的官員,無年齡限制,即使40歲提出退休也會被批准。
古代推遲退休是什麼原因
在古代中國,提前退休與推遲退休,很多時候都是根據政務需要和具體人、具體崗位來決定的,並沒有現代的養老金不足的因素,有時甚至不允許退休,特別是高級官員,很多都死在任內。有的人即便退休了,也會被返聘或改當顧問。
南北朝時期,拓跋燾(北魏太武帝)當皇帝後,委任已107歲的羅結為「侍中、外都大官,總三十六曹事」,羅結一直干到110歲時才退休,並且在退休後仍為朝廷出謀劃策,直到120歲。
古代中國推遲退休,有些時候是由腐敗引起的。如唐代中後期,由於宦官專權,貪戀祿位,退休年齡成了橡皮筋,可大可小,只要官場里有人就能推遲退休。白居易對此十分憤慨,在其系列長詩《秦中吟》之《不致仕》中寫道:「可憐八九十,齒墜雙眸昏……」
至於提前退休,其在古代非正常退休中所佔的比例是非常小的,一般不是身體原因就是因為犯錯誤而被勒令致仕。
古人退休後的待遇如何
在古代中國,包括低級官員在內的普通公務員退休後是沒有工資可領的,只有部分高級官員和特殊人員才能領取部分退休工資,全俸則很少見,這種情況一直持續到清朝滅亡。如果退休前沒有「腐敗」,退休後吃飯都成問題。
在漢代,高級官員退休後才能領到原俸祿1/3的退休工資。《漢書·平帝紀》記載,劉衎(漢平帝)當皇帝的元始元年規定:「天下吏比二千石以上,年老致仕者,三分故祿,以一與之,終其身。」自此,漢代退休工資有了固定標准。
從這條「退休令」來看,「比二千石以上」的官員都是相當於今天中央部委、省級領導的高級官員,他們退休後也只能領到在職時1/3的退休工資,而相當於今廳、局、市、縣領導的官員退休後則一分錢也沒有。
即便到了隋朝,七品(相當於今縣長)以上且有病的退休官員,才能酌情領取部分俸祿。
完善的退休制度在唐代形成,退休待遇也得到提高,但也有級別規定,相當於今副廳級的五品以上的官員退休才能領到原來工資的一半,五品以下是否拿退休工資不見下文。詩聖杜甫從工部員外郎任上退下後便無退休金,靠嚴武等一班朋友照顧,在成都還蓋了草堂。
④ 古時候的官員有沒有退休金,退休年齡是多少歲
現在的退休年齡和退休金,都是有國家規定的,有法定的退休年齡,而到了這個年齡之後大部分人其實都會選擇不再工作,畢竟人已經老了,不是所有的工作崗位都還能繼續做了。那麼,古代的官員們有沒有退休年齡呢?古代官員們他們老了之後能不能退休,退休之後又能不能有退休金呢?很多官員可能都是向皇帝告老還鄉,這算不算退休呢?
唐代的家庭,若父母還健在,兒子一般就不出遠門,也不分家,更不各自攢私房錢。這種養老的社會氛圍,使得老人可以在兒女的全天候照料下,安享晚年。當然,現代社會,兒女離開父母去遠方工作是一種常態。但是,如果我們能夠對那些因照顧老人而就近工作的人予以某種補助(或精神上的,或財物上的),那麼,即便社會大環境不允許人們都守在父母身邊,也能對家庭養老起到引導作用,在某種程度上彌補現代社會的養老缺憾。
到了清代,家庭養老的法律規定相當嚴苛,其中,如果老人因為養老無著而自殺,那麼兒子要以過失殺人罪論處。這一點,雖然在現代法治社會不可能實現,但某種道德上的約束卻是必要的。
古代較高的死亡率和較低的壽命,註定相當數量的老人會沒有後代。公元521年,中國有了歷史上第一家由政府開辦的「養老院」——南朝的梁武帝命令設立「獨孤院」,專門收養老人和孤兒。從此,中國的養老院開始制度化。
到了唐代,國家強盛,養老院更為普遍,當時稱為「悲田院」。但名副其實的養老院是北宋時期的「居養院」,只收養貧困老人。而且,在宋徽宗時期,老人的年齡標準是50歲,使養老的人群范圍得到了極大的擴展,成為歷史上老人的黃金時期。
北宋末期,政府在各地設立公墓,當時稱為「漏澤園」,以安葬窮人,這也是古代國營公墓的開端。同時,宋代的官員也特別熱衷於慈善事業,譬如大文豪蘇軾,任職於杭州時,就在城內設立養老院,並委任德高望重的僧人為院長,救濟貧困老者。
南宋初年,中國出現專門為包括老人在內的各種貧民設立的福利醫療機構,叫作惠民和劑局。剛開始,只是象徵性地收取費用。後來,乾脆免費,全部由各地方財政埋單。
明代初期,朱元璋下令全國各地建立「養濟院」和「惠民葯局」。養濟院是一個融收容和養老為一體的機構,與南北朝時期的「獨孤院」類似。惠民葯局則等同於南宋的惠民和劑局。養濟院都設立在寺廟和道觀裡面或周邊,因為在古代,寺廟和道觀本身就收容弱者和老者,把政府公辦的養老等機構與這種帶有宗教關懷的民辦救濟機構設置在一起,可以實現一加一大於二的效應,具有較強的宣傳力度,讓更多的老者有所目標,主動尋求救助。