地勘單位改制退休年齡規定

A. 我是河南省地勘單位職工，工齡24年、年齡44、想提前退休，是否可以

恩，應該是可以的，重體力勞動，及特殊行業的職工，可以提前內退

B. 事業單位改制,會對在編人員怎樣安置（我們是地質隊）

根據《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》第九條地質隊屬於公益二類事業單位，改制之後地質隊將會獨立，仍然保留事業單位的編制，員工也擁有事業編制。但是事業單位將會實行部分企業制度，如實行工資獎金激勵制度，成立董事會、理事會等。

以江西省為例：省煤田地質局機關、地勘院劃分為一類公益事業單位；195地質隊、223地質隊、224地質隊、226地質隊、227地質隊、普查綜合大隊、測繪大隊7個地勘單位劃分為公益二類事業單位；局機關後勤服務中心類別待定。全國地質隊改制與江西省基本一致。

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公益性：

公益性，是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用，但在一些領域，某些產品或服務，不能或無法由市場來提供，如教育、衛生、基礎研究、市場管理等。

為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。我國的事業單位大都分布在公益性領域中，主要從事精神產品的生產和服務，有的雖然也從事某些物質產品的生產，但多數不屬於競爭性生產經營活動，不以營利為目的。

《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》：

三、科學劃分事業單位類別

7．清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。

8．劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；

對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

9．細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。

六、推進從事公益服務事業單位改革

14．明確改革目的。強化事業單位公益屬性，進一步理順體制、完善機制、健全制度，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性，真正激發事業單位生機與活力，不斷提高公益服務水平和效率，促進公益事業大力發展，切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。

15．改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責，進一步落實事業單位法人自主權。

對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理，科學制定機構編制標准，合理控制總量，著力優化結構，建立動態調整機制，強化監督管理。

16．建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位，要繼續完善現行管理模式。

17．深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理，依據編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

18．深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作；

對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。各地區各部門要根據改革進程，探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法，分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。

19．推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。

事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。

實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」，對改革前參加工作、改革後退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。建立事業單位工作人員職業年金制度。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。

20．加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

21．全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

七、構建公益服務新格局

22．大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，充分調動各方面積極性，不斷增強公益事業發展活力。通過改革，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，努力為人民群眾提供廣覆蓋、多層次的公益服務。

23．強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求，優先發展直接關系人民群眾基本需求和國家安全、社會穩定的公益服務，促進公益服務公平公正。加快發展農村、欠發達地區和民族地區公益事業，縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距，切實滿足廣大農民和城市低收入群體醫療、教育、文化等公益服務需求。

優化公益服務資源配置，合理規劃布局，科學設置事業單位，打破條塊分割和行政區劃界限，推進資源共享。創新公益服務提供方式，完善購買服務機制，提高服務質量和效率。

24．鼓勵社會力量興辦公益事業。完善相關政策，放寬准入領域，推進公平準入，鼓勵社會力量依法進入公益事業領域。

對社會力量興辦公益事業的，在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業單位公平對待，並切實加強監管，引導其健康發展。完善和落實稅收優惠政策，鼓勵企業、社會團體和公民個人捐贈公益事業。大力倡導和發展志願服務。

25．充分發揮市場機製作用。完善扶持政策，充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用，為社會資本投資創造良好環境，推動相關產業加快發展，滿足人民群眾多層次、多樣化服務需求。

八、完善支持公益事業發展的財政政策

26．加大財政對公益事業發展支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，著力構建財政支持公益事業發展長效機制。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

27．改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業單位的具體特點和財力，對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標准，實行動態調整，健全監管制度，充分發揮財政資金的效用。對公益一類，根據正常業務需要，財政給予經費保障；對公益二類，根據財務收支狀況，財政給予經費補助，並通過政府購買服務等方式予以支持。

28．推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標准體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業單位政府采購預算管理與執行，規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理，嚴格收費項目和標准審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監督，確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。

C. 地勘改企提前退休政策

法律分析：對於改制時，已經工作滿30年或距國家法定退休年齡5年以內且工作滿20年的工作人員，可以申請提前退休。

法律依據：《山東省人民族手茄政府辦公廳印發的通知》 五、內部退養

（一）事業單位改企轉制時，工作年限滿30年或距國家法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的工作人員（包含2014年10月1日後批復轉制單位的編制內合同制工人），由本人申請，按管理許可權審批後，可按照事業單位退休人員待遇辦理內部退養。內部退養條件中的工作年限為實足年限。符合內部退養條件的工作人員，須由個人書面申請，按幹部管理許可權批准，並由單位與個人簽訂內退協議書，雙方認為必要時還可進行公證。

（二）內部退養人員的工作年限、職務職級（崗位等級）和任職時間計算截至轉制基準日。內部退養人員除醫療保險（僅繳納單位繳費部分）應繼續繳費至法定退休年齡並按規定享受待遇外，其餘按退休人員對待。內部退養人員到達法定退休年齡時按規定辦理退休手續。

（三）內部退養人員比照轉制前事業單位同等條件退休人員計算其內部退養期間的生活費。轉制單位按規定填寫《省屬轉制單位內部退養人員情況和內退期間生活費核准表》，經主管部門（舉辦單位）核准後，連同個人書面申請、單位與個人簽訂的內退協議書，報省人力資源社會保障廳備案（備案結果不符合相關政策或備案要求的，重新上報），作為內部退養人員內退薯首期間繳費和發放其生兆察活費的依據。內部退養人員內退期間生活費及待遇調整所需經費，由轉制單位從原渠道解決，其中，原屬財政供養的內部退養人員，由省財政解決。

今後，國家出台事業單位改企轉制具體實施辦法時，涉及內部退養人員的待遇銜接政策，按國家相關規定執行。

D. 重體力勞動多大年齡可以退休

根據《國務院抄關於工人退休退襲職的暫行辦法》規定，全民所有制企業事業單位和黨政機關群眾團體的工人或基層幹部，從事井下高空高溫特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲女年滿45周歲，連續工齡滿10年的，應該退休。
國家法律規定的正常退休年齡，即男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，在管理技術崗位的女職工年滿55周歲。從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年從事井下和高溫工作累計滿9年從事其他有害健康的工作累計滿8年，男職工滿55周歲，女職工滿45周歲。
男年滿55周歲，女年滿45周歲;從事井下高空高溫特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的，無論是現在從事這類工作或者曾經從事過這類工作，都需具備下列條件之一的，才能按照《國務院關於工人退休退職的暫行辦法》第一條第(二)項辦理。(一)從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的;(二)從事井下高溫工作累計滿九年的;(三)從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。

E. 什麼工作屬於重體力勞動 煤礦的地面裝卸工屬於重體力勞動 嗎/ 多大年齡可以退休/

屬於重體力勞動，可以提前5年退休，男的55周歲就可以退休了，下面是依據的文件，你說的裝卸工屬於這個范圍

煤炭工業部關於煤炭工業企業提前退休工種范圍的通知（〔85〕煤勞生字第109號）
(一)從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的；

三、屬於新增的提前退休工種有16個，即：(1)矸石山翻車工、扒矸工；(2)斜井井口摘掛鉤運搬工；(3)人力裝卸工；(4)矸石手選工；(5)人力破碎工；(6)人力挖煤泥工；(7)礦燈充電工；(8)瀝青工；(9)司爐工；(10)電焊工；(11)標准軌鐵路調車、連接工；(12)露天礦大型電機車司機；(13)露天礦坑下站務工；(14)露天礦平路機司機；(15)水泥立窯煅燒工；（16)地勘野外測井工、測井儀修理工

(3)人力裝卸工 特繁勞動 地面鐵路車皮、汽車、礦車的人力裝卸工作，露天作業、人工裝卸煤礦生產所需建築材料、坑木、金屬支柱、鋼材、井下回收的廢舊料等，勞動強度大。