男女退休年齡差別問題的看法和應對措施

Ⅰ 延遲法定退休年齡政策看法

四類人將受延遲退休影響，其中70後影響最大。按照退休年齡改革方案:從開始，女性退休年齡每3年延遲一歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直到2045年同時達到65歲。延遲退休方案影響較大的是70後和80後，根據人社部方案將實行「漸進式」延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，知道經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。延遲法定退休年齡政策，關繫到全體公民利益，要小步慢走，穩妥推進，避免造成新的社會矛盾。一是針對不同行業、工種實施差別化延遲法定退休年齡。有一些工種，比如說重體力勞動者，如煤炭工人，如果非要延遲到60歲以上退休，並不現實。另一方面也要考慮各個工種延遲法定退休年齡的意願，比如說醫生和教師等群體可能更傾向於延遲法定退休年齡。二是考慮實行有彈性的退休制度。即設定一個退休年齡區間段，當員工到達退休年齡的最低限時，可以根據自身情況在這個年齡之後選擇合適的時間點辦理退休手續，到達退休年齡的最高限時，則必須辦理退休手續。實行有彈性的退休制度，一方面可以給予職工更大的自主權，體現人文關懷；另一方面使一些有精力、有能力的人員可以繼續留在工作崗位上發揮余熱，避免人力資源浪費。

一、退休的條件：

1、男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿10年的；

2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部；

3、男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年；

二、退休的程序：

1、申報人准備好身份證、戶口本、照片及申報退休的相關材料;

2、申請人向所在單位、申報,企業存在的去企業、失業人員去轄區就業局申報;

3、企業、就業局向當地人社部門申報;

4、合格後、檔案轉入當地社保局、社保局負責核定待遇;

法律依據：

《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》 第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。 本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。

Ⅱ 全國人大代表劉超：男性60、女性55的退休年齡已不合國情

老年人「發揮余熱」需要制度保障。
中國正在快速進入老齡化社會，60歲以上的人口已經超過15歲以下的人口。今年「兩會」期間，全國人大代表、湖北科技學院醫葯研究院院長劉超指出，中國人口老齡化進程速度加快，老年人口增量巨大，地區老齡化不平衡，相對於西方國家的「先富後老」，我國「未富先老」的國情也決定了未來要面臨更多的挑戰。
他表示，目前中國仍實行老年人強制退休政策，老年人被當作一種不再創造經濟價值的「人口負擔」，但隨著老年人健康余壽和自理能力的提升，如今一般政策規定的男性60周歲，女性55周歲的退休年齡己經不再適用於我國國情。
為此，劉超建議，中國要走「積極老齡化」之路，即鼓勵就地安老、居家養老，老年人參與社會，鼓勵老年人再就業，參加社會物質生產。他還建議，引導多方主體參與，參考發達國家經驗建立醫養結合的養老服務體系，建立覆蓋城鄉所有老年人的社會救助制度與社會服務體系。
「未富先老」，中國老齡化形勢嚴峻
數據顯示，到2018年底，中國65歲及以上老年人數達到1.67億，佔全國總人口數的11.9%,60歲及以上老年人口數量為2.49億，占總人口的17.9%，且中國60歲以上的人口首次超過15歲以下人口。
劉超指出，相比西方國家，中國人口老齡化的特殊性表現為人口老齡化進程速度快、老年人口增量巨大、地區老齡化不平衡等特點，相對於西方國家的「先富後老」，我國「未富先老」的國情決定了我們要面臨更多的挑戰。
「而且我國是世界上唯一的65歲及以上老年人口過億的國家，這決定了國家需要承擔的養老負擔也大，高齡人口數量和比例不斷增加，對國家和社會帶來的多方面挑戰也在不斷加劇。」
而在劉超看來，當前中國的養老體系存在四大較突出問題：
第一，社會對老年人的認識存有偏見。在市場經濟社會中，老年人被當作一種不再創造經濟價值的「人口負擔」。相對於勞動力人口，老年人群體的消費能力大於生產能力，是經濟社會發展的「包袱」。
他指出，這種老年人意象是被市場社會建構出來的，而老年人在進入老年期後又趨向於接受這種標簽意象，認為自己沒有價值，退休後置身事外，於是更加消極度日，進入反復的消極循環中。這種對老年人消極、物化的認知不僅體現在社會心理中，還體現在養老服務體系的政策理念中。比如集中化養老院、老年人強制退休等。
第二，老年人參與社會面臨諸多問題。劉超指出，我國目前實行老年人強制退休政策，這是在建國之初仿效蘇聯實行的政策，目的是最大程度低發揮人口的勞動能力。然而伴隨著我國經濟社會的發展，老年人健康余壽和自理能力的提升，如今一般政策規定的男性60周歲，女性55周歲的退休年齡己經不再適用於我國國情。而退休後身體健康，有能力有想法再次參與勞動力市場的老年人因為待遇大打折扣，這也阻礙老年人參與社會的決心。再加上退休後與原有社會群體的分離，造成老年人社交圈子縮小，家庭矛盾頻發，也會導致老年人參與社會受阻。
第三，養老相關的法律制度不健全。劉超介紹，1996年，我國頒布了《老年人權益保障法》，這是我國頒布的第一部保護老年人權益的法律，但由於頒布的時間過於倉促，法理論證不充分，社會調查不細致，導致法律在具體適用中產生了許多問題，之後我國雖然也制定了一系列保護保護老年人權益的法律，但沒有一部規范現代養老服務事業的法律，這就使得養老服務的參與主體權責不明，老年人相關權益難以保障。
第四，養老服務體系的體制機制不順。在養老服務體系中，政府、市場和社會是養老服務體系的重要參與者，政府處於主導地位，社會參與、市場運作，這是三者的基本分工。但是在具體操作中，由於三者權責不明，政府在養老服務提供中常以管理者自居，「政府主導」變成了「政府主辦」，與市場爭利時有發生，這就限制了民間力量多元主體參與養老服務事業。
「積極老齡化」，給予老人參與社會機會
劉超認為，在我國快速老齡化的背景下，走「積極老齡化」之路符合世界衛生組織的政策導向，也符合我國十九大「積極應對人口老齡化」的戰略部署。
所謂「積極老齡化」是指完善養老服務體系，增進老年人參與感、獲得感和幸福感，提倡就地安老、居家養老，老年人參與社會。「積極老齡化」應該包括多個方面的內涵，既有老年人再就業，參加社會物質生產，獲取經濟收入的內容，也包括老年人參與家庭家務勞動、社會志願活動、社會文化活動等內容。
劉超強調，退休老年人作為全社會成員的組成部分，有權利再度投入社會，實現自身價值。但老年人的「弱勢群體」地位導致其在參與社會實踐中往往遭受制度和保守觀念的限制。
為解決這些問題，劉超提出了五項建議：
一、完善相關法律體系。劉超指出，我國現代養老服務業發展起步較晚，缺乏完整的法律規范體系，在養老服務體系規劃和標准制定上出現碎片化問題。我國需在政府責任、機構設置、服務內容、監督管理等方面形成規范性法律文件，為養老服務提供可參考的依據。
二、引導多方參與養老服務體系。家庭是大多數老年人最主要的生活場所，從老年人心理看，老年人更傾向於在熟悉的環境中安穩度日。從我國實際情況來看，大力發展居家養老符合我國國情，也滿足大多數老年人養老的需求。劉超建議，在發揮家庭作用的同時，應當注重引導多方主體參與養老服務體系建設。
三、建立醫養結合的養老服務體系。他認為，我國高齡老年人、失能老人逐漸增多，參考發達國家經驗建立相應的醫養結合的養老服務體系勢在必行。

四、完善老年人社會救助制度。劉超指出，老年人貧困問題是世界絕大部分國家都面臨的普遍性問題，政府以社會救助的方式發揮「兜底」作用。我國在解決老年人貧困問題上採用了以最低生活保障制度為核心的社會救助制度。但老齡化加劇、經濟社會發展不均使得我國原有的社會救助制度面臨挑戰，老年人照料問題尤為突出。為此，他建議，建立覆蓋城鄉所有老年人的社會服務體系，在農村鞏固「五保」供養制度，增加社會救助內容，提高養老服務標准。
五、向老年人提供法律援助服務。劉超指出，我國《老年人權益保障法》規定了應當為無力支付律師費用的老年人提出法律援助。但由於老年人群體的特殊性，應當為老年人提供更為便捷的渠道，保障老年人的權益。比如，為老年人提供「一站式」法律援助服務，設立了法律援助聯系站等。

Ⅲ 我國男女退休年齡是多大,為何男女退休年齡不一樣

我國男女退休年齡是：男性為60歲，女性為55歲或50歲。

為何男女退休年齡不一樣？

1. 生理差異考慮：男女在生理上存在天然差異，例如女性的平均壽命通常比男性長。考慮到女性的生育和撫養子女的責任，以及在體力上的相對較弱，因此設定不同的退休年齡有其科學依據。

2. 社會角色變遷：過去，女性在勞動市場中扮演的角色多與體力勞動無關，更多地側重於家庭和照顧下一代。但隨著社會的發展和進步，女性越來越多地參與到各種行業和崗位中。考慮到歷史與現實的因素，男女退休年齡的差異也是社會角色變遷的一種體現。

3. 勞動貢獻與保障需求：男性往往在勞動力市場中有更多的高風險、高強度的工作崗位，對體力和健康的消耗較大。而女性在很多職業中更多地承擔協調和溝通的角色。考慮到這一差異以及勞動者的健康與勞動貢獻，退休年齡的設置也有其特定的合理性。

4. 經濟與社會發展因素：隨著經濟的發展和社會進步，我國正在逐步調整和完善退休政策。考慮到社會經濟壓力、人口老齡化趨勢以及養老保障體系的完善程度，男女退休年齡的差異也是基於多方面的綜合考慮。隨著社會的進一步發展和養老保障體系的完善，男女退休年齡的差異可能會逐步趨於一致。

綜上所述，男女退休年齡存在差異是多方面因素綜合考慮的結果，包括生理差異、社會角色變遷、勞動貢獻與保障需求以及經濟與社會發展因素等。隨著社會的不斷進步和政策的不斷完善，未來男女退休年齡的差異可能會逐步縮小或實現統一。

Ⅳ 專家：男女延遲到同一年齡退休為好，你支持嗎

這個專家其實是全國政協委員，中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文提出的。當然也會有很多的學者做出了相應的表示，在十四五規劃期間到時是延期退休，可能已經是沒有辦法改變的事情了，而對於有些細節的問題還需要進行商討，但是如果男女的退休年齡延遲到同一年齡退休，我感覺並不大好，我並不支持。

第一對女性來說顯然是不公平的。

第三，女性的生理和心理比男性更容易衰老。

之所以不支持，主要是因為女性跟男性的心理和生理確實有一定的差別。因為女性他的身體機能比男性更容易衰老，自然延遲退休對於女性來說身體上往往是非常難以接受的，雖然老齡化在加劇，但也不能夠讓女性追趕男性，進入一個快跑的時代，顯然是不合適的。