A. 你認為最佳的退休年齡應是多少歲
人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基7月25日在回答《經濟參考報》記者關於延遲退休年齡的問題時表示，關於退休政策，人社部仍然在關注專家和社會各方面的意見，將認真研究，充分論證，慎重決策。
隨著人口老齡化加速，政府主管部門提出提高法定退休年齡的改革意向，當屬意料之中。近期有專家通過測算得出，對於不同的就業群體而言，最優退休年齡差異很大，但對城鎮就業人員整體而言，最優退休年齡為64.14歲。專家認為，在延遲退休的大背景下，分析不同群體的退休年齡選擇，並針對每個階層設計相應的法定退休年齡，是我國調整法定退休年齡的一個政策選項。
測算
64.14歲退休最優？
「作為一項重要的、關系每個人切身利益的重大政策，一定要充分聽取各方面意見，認真研究，充分論證，慎重決策。」尹成基表示，延遲退休政策關繫到我國人口結構、代際關系以及社會保障制度建設情況、總體就業狀況、職工和居民收入狀況等，要綜合考慮這些因素來選擇政策實施的時機。
事實上，隨著政府主管部門不斷透露提高法定退休年齡的改革意向，學術界對延長退休的研究也在持續進行。中國社會科學院社會保障實驗室日前的一份工作論文提出，經過數學模型計算發現，雖然不同就業群體最優退休年齡差異很大，但對城鎮就業人員整體而言，最優退休年齡為64.14歲，這個數值可以作為我國調整標准退休年齡的參考值。
這一觀點由中國社會科學院社會保障實驗室特約研究員孫永勇等人提出。具體而言，最佳退休年齡與參加工作年齡、退休年齡、死亡年齡、名義利率、退休前死亡概率、個人效用之間存在函數關系。假設每個勞動者都在個人效用最大化的前提下選擇適合自己的退休年齡，就可以計算出相應的退休年齡區間。
根據公開數據推算，2010年城鎮居民人均預期壽命將達到78.64歲。經過加權可以得到2010年城鎮就業人員平均參加工作年齡大約為18歲。名義利率假設為4.41%。通過模型計算可知，在個人效用最大值處，退休年齡與參加工作年齡、死亡年齡、名義利率之間的函數關系，將上述三個數據代入到公式中計算，得出最優退休年齡為64.14歲。
目前，我國現行法定退休年齡一般為60歲，明顯低於這一模型計算的一般狀態下的大多群體的最優退休年齡。這表明，延遲退休年齡似乎應該成為一種趨勢。「對於不同群體而言，最優退休年齡差異很大。不過，即使剔除這一因素，也可以從這個角度證明我國目前應該把法定標准退休年齡提高到64歲，並在將來進一步提高到65歲。」孫永勇表示。
B. 急求一篇主題是「該不該延長退休年齡」的校論文，兩三頁字就OK，謝謝
延長退休說明社會老齡化到來了，
。。。 說明社會保障系統健全了，
。。。。說明社會養老基金不堪重負了，
。。。。說明今後不只是每四個人養一個老人了，
。。。。說明養老不只要靠國家了（補充商業保險），
我之想法再次議論。
C. 寤惰繜閫浼戝勾榫勮璁烘枃
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D. 大家好，求助一篇行政管理專業的本科畢業論文 5000-10000字， 希望有質量高一些的，非常感謝
行政管理專業本科畢業論文
空巢老人」問題狀況及其對策研究
學生姓名：xxx
學號：
專業：行政管理本科
年級：秋
指導教師：
教師職稱：
「空巢老人」問題狀況及其對策研究
一、緒論
隨著傳統家庭模式的分解，越來越多的老人加入了「空巢老人」的行列，他們的生活和精神狀
況應引起全社會的關注。本文著重從社區這一角度探討關愛「空巢老人」的途徑。
二、本論
（一）當前「空巢老人」的基本狀況
1、患病就醫難
2、啃老現象不容樂觀
3、生活條件有待改善
4、孤單無助缺少交流
5、養老方式受到制約
（二）如何改善「空巢老人」的生活狀況
1、關心「空巢老人」健康
2、探索居家養老方式
3、發揮社會力量來關心「空巢老人」
4、鼓勵「空巢老人」參加社區活動
5、建立「空巢老人」信息網路
三、結論
「空巢老人」是一個獨特的老年群體，切切實實為他們做好服務工作，把黨和政府的溫暖，社會的關懷送到他們的心坎上，才能使「空巢老人」在街道、社區幸福、快樂、健康地生活。唯有如此，和諧社區的建設才會事半功倍。
「空巢老人」問題狀況及其對策研究
內容摘要：隨著社會的發展和傳統家庭模式的分解，越來越多的老年人步入了「空巢老人」的行列，他們中相當一部分在生活和精神方面需要得到關心、幫助和慰籍。研究「空巢老人」問題，具有十分重要的理論和現實意義。論文著重探討利用社區這一窗口關愛「空巢老人」的途徑：關心「空巢老人」健康；探索居家養老方式；發揮社會力量來關心「空巢老人」；
鼓勵「空巢老人」參加社區活動；建立「空巢老人」信息網路。
關鍵詞：和諧社區空巢老人生活狀況改善措施
「四代同堂」曾是中國沿襲幾千年的傳統家庭模式。然而，隨著社會的飛速發展，傳統家庭模式已被分解。現在很多城鎮老人為了不給子女添麻煩而選擇「獨守空巢」，他們在對兒女「看不見」的思念中度日，而兒女們忙於工作和應酬，經常把老人「遺忘」了。福州市區鳳凰北新村一位80多歲的老人被發現在家中孤獨去世。老人的幾個子女雖住在福州，但卻沒有和他同住。顯然，這是一位「空巢老人」。這位老人的孤獨去世警示世人，在構建和諧社會中如何更好地實現「老有所養」的目標尚需探索，在我國「老齡社會」即將來臨的時候應先破解「養老」難題。
一、當前「空巢
什麼是空巢？據說「空巢」一說最初起源於一則童話：在一片茂密的山林里，棲息著很多小鳥，它們有的在翩翩起舞，有的在歌唱，然而在這片山林里，卻有一對老鳥趴在窩中，它們心中感嘆著：孩子們的翅膀硬了，都飛走了，剩下我們兩個老的好凄涼、好孤單……單從字義上講，空巢就是「空寂的巢穴」，比喻小鳥離巢後的情景，現在被引申為子女離開後家庭的空虛、寂寞的狀態。換句話說，空巢家庭即是指無子女共處，只剩下老年人獨自生活的家庭。「老年空巢家庭」是指達到退休年齡，身邊又無子女共同生活的老年人家庭，其中包括單身老年人的家庭和夫婦兩人的家庭。
據調查，在這些「空巢老人」中，不少「空巢老人」積極參與社交活動，享受著親情的滋潤，日子過得有滋有味。但也有相當部分老人孤獨無助，患病時沒錢看病，健康狀況堪憂。主要表現在以下幾個方面：
1、患病就醫難。「空巢老人」在過著「出門一把鎖，進門一盞燈」寂寥生活的同時，最需要「三大保障」，即：經濟供養保障、醫療葯費保障和生活照料保障。南京普通老職工每月退休金在1000多元，只能用於日常支出，遇到疾病等就無能為力了。「空巢老人」中，長年患病的比率高達70％—80％，並且不少人都是多病纏身。據了解，南京城市「空巢老人」每年平均醫葯費支出為5000元，很多人沒有醫保，因病致貧現象突出。空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等老年人常見的病症。他們當中，參加醫療保險的老人僅佔50%左右。目前，多數退休工人退休金普遍不高，這筆錢用於日常生活開支尚可，遇到重大疾病就捉襟見肘了。還有，老人一般得的都是「富貴病」，近一半的老人患病時自己買葯治療，葯用久了，老人多半覺得花那麼多錢也治不好病，還不如少吃或不吃葯。由此對他們而言，參與醫療保險顯得尤為重要。
2、孤單無助缺少交流。空巢感也就是孤獨感，但這種孤獨感里又增添了思念、自憐和無助等復雜的情感體驗。有空巢感的老人，大都心情抑鬱，惆悵孤寂，行為退縮。他們中許多人深居簡出，很少與社會交往。有的老人在老伴離去後，由於子女反對或思想觀念陳舊，不敢或拒絕再婚。他們本來就性格內向，整日里又一人獨守空房，心理郁悶勢必影響其自身健康狀況。
3、啃老現象不容樂觀。據調查，雖然「空巢」老人子女中85%有收入，但70%的老人得不到子女的贍養或醫療費用 資助。且由於子女下崗、購房或孫輩上學擇校等原因，他們還得擠出微薄的退休金，幫助子女承擔開支。
4、生活條件有待改善。部分「空巢」老人的居住環境陰暗潮濕，日常衛生保潔不到位，還把日常用品堆放於床的周圍，使原本狹小的空間顯得紊亂窄小。他們年老體弱，還得買菜煮飯。為圖方便省事，常常煮一頓吃三餐，有的還為省錢，排隊購買降價打折食物。
甚至有的老人還在使用被淘汰的煤炭爐。
5、養老方式受到制約。家庭養老是我國的傳統養老模式，在農村仍佔主要地位。老年人最根本、最重要的是靠子女親人的關愛。隨著傳統社會向現代社會轉變，老人們的養兒防老觀念也在逐漸淡化，他們認為依靠社會提供養老幫助是今後養老趨勢。雖然在養老觀念上受諸多因素影響，但收入低是影響老人養老方式選擇的重要因素。
二、如何改善「空巢老人」的生活狀況
在現代城市裡，「鄰里之間老死不相往來」已成為一大遺憾，俗話講「遠親不如近鄰」，關愛「空巢老人」已引起了政府和社會的高度重視，不少地方都對養老模式進行了有益的探索，街道、社區、社會志願者團體也對「空巢老人」的生活給予了多方幫助。針對街道
「空巢老人」的生活現狀，建議街道黨工委、辦事處進一步解放思想，在職能部門指導下，制定行之有效的工作思路，把「守望工程」作為社區工作的重要事項開展，以社區作為工作的切入點，不斷增強社區老齡工作的影響力、滲透力。
（一）關心「空巢老人」健康
定時為「空巢老人」做健康檢查，及時掌握「空巢老人」的健康狀況，並定期開展有針對性、指導性的健康講座。社區衛生服務中心（站）定期上門為老人做免費體檢，並制定社區高齡「空巢老人」健康年檢表、高齡「空巢老人」健康基本情況表和高齡「空巢老人」健康隨訪表，這些措施的實行將有效地避免延期診斷和突發疾病的可能性發生。街道社區老年綜合服務中心免費開通綠色代購通道，開展為老人生活用品、保健用品和器具免費配送服務，只要撥打一個電話或直接到社區服務站登記所需要的商品和規格，即可送到老人的家中。此外，社區服務中心還可以開展一系列專為老人提供的無償服務，如：免費辦理120安全出行卡、免費發放健康雜志《社康服務》、免費發放健康食譜及食物相剋表、定期上門傳授居家養生保健操和手療操等，這些服務必將受到老人們的熱烈歡迎。
（二）探索居家養老方式
社區-居家養老服務是在社區建立一個支持家庭養老的社會化服務體系。即老人分散在家居住，社區服務機構提供非營利的公共服務，來解決老人的生活照料、家政服務、精神慰藉。居家養老是家庭養老與社會養老的有機結合，是依託社區、以社區服務為保障，把社區養老服務延伸到家庭的一種社會養老模式。與之相對的是機構養老。由於短期內我國不可能建立大量社會福利設施來安置大批老年人，即使是以後社會保障有了很大發展，考慮到大多數老年人在家居住的願望。因此，以社區-居家養老為基礎、機構養老為補充是我國養老模式的一大特色和主流養老模式。這一模式的核心是社區服務。
1、社區服務直接、成本低、覆蓋廣、服務方式靈活，成為國際社會解決老齡問題的共識。西方發達國家解決老齡問題大致經歷了這三個階段：老齡化初期，政府大規模辦機構進行養老；經濟社會發展到一定程度，養老回歸社區；最後回到家庭，形成居家養老為主的養老體系。國外養老福利服務的經驗表明，單純依靠政府舉辦大中型老年福利機構解決養老問題的做法是行不通的。上世紀80年代以來，國外一些發達國家根據老年人的心理和實際需求紛紛進行養老福利服務的戰略調整，把大量的養老經費用於居家養老服務，並且制定了促進居家養老服務的法規政策。社區層面的居家養老成為國際社會解決老齡化問題的全球共識，並進行了各國的實踐探索。20世紀90年代，英國將養老納入社區，採取社區照顧方式，取得了相當不錯的效果。法國設立了老年人專業社區。美國、德國、荷蘭等，居家養老的老年人比例都超過90%。瑞典的社區服務方案鼓勵老人在家生活。澳大利亞目前有提供居家養老照料的服務機構3000多個，接受服務老人50多萬，住在養老院的老人不足老年人口的5%。在推行了幾年西方式的養老院養老模式不成功的情況下，80年代末，日本逐漸構建起了居家養老、居家看護為發展方向的具有日本特色的居家養老體制。現在，日本有96.9%的老人居家養老。香港採取社區照顧的原則，強調老人在熟悉的環境中安享晚年，政府為生活在社區中的老人發展一系列的服務支援，包括家務助理服務、老人日間護理服務等2。中國國家統計局調查結果，按照60歲以上老年人口平均不能自理8.81%計算，不能自理的老年人規模為1289萬人，2010年增加為1531萬人，2020年達到2184萬人，2030年超過3000萬人。80歲以上高齡老人，假設按照10%需要入住養老院計算，僅高齡老人所需要的養老床位，為150萬張，2010年為213萬張，2020年為307萬張，2030年則需要424萬張。目前，社會能提供的養老床位數只有約60---70萬張；大約有6%-8%的老年人口願意到養老機構去養老，85%以上的老年人有享受居家養老服務的意願。因此，通過健全與完善社區照料服務體系，構建社區養老服務網路，滿足老年人對設施、產品和服務的需求；經濟供給由國家承擔，生活照料和精神慰藉在家庭進行；把社區服務引入家庭，國家將居家養老省下來的公共養老設施費用，補貼給居家養老和發展社區服務，以法規形式規范化，成為一定歷史階段下老齡社會穩定的養老模式。
2、我國的社區養老服務最具有地緣和親緣優勢。中華民族家庭養老源遠流長，主要是三方面：經濟贍養、生活照料和精神慰藉，形成了「百善孝為先」的中華文化傳統和生活習俗。老年群體作為社區服務的重點對象，符合老年人「戀家」（把「小家庭」擴展到了社區這一「大家庭」）的心理需求，同時也是老年人子女的需要和社會需要。社區「一老一小」的生活環境搭建了一個很好的平台，其提供居家養老服務以其經濟、文化、社會等特性最具有地緣和親緣優勢。正如今年「兩會」期間，一位全國政協委員所說，「社區養老是目前緩解我國養老機構不足、城區土地有限的一種有效途徑，也是許多家庭兩代人都能接受的，既可延續贍養老人的傳統，又能減輕子女壓力的一種適合中國國情的養老模式。」
3、居家養老服務充分考慮了老年群體自身的需求。據我國九大城市老年人生活狀況調查顯示，城市老年人一年中經常在住地附近活動的佔50．1%，在市內活動的佔15．6%，去外地活動佔有1．4%。這說明，絕大多數老年人日常生活的空間除了家庭就是社區。社區成為最重要的養老環境和條件，對社區服務要求最多、需求最迫切、最實際的是老年群體。居家養老的目標就是在社區環境中為老年人提供全方位服務，建立老年人之間的互助網路，協助老年人融入社區。在社區熟悉的環境中，保持原有的生活習慣，親朋好友、熟人也能使老人精神愉悅。這些有利於恢復老年人正常的生活能力，使他們在社區里建立自己的生活方式和社會交往關系。這些正體現了社會工作「以人為本」的價值理念和「助人自助」的工作目標。作為我國社會工作率先探索並取得一定經驗的社區養老服務，能夠真正實現老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為。
（三）發揮社會力量來關心「空巢老人」
目前我國逐步形成「居家養老、社區服務」的養老模式，需要龐大的社會資源支付。從一定意義上說，發展居家養老服務的過程，也是養老服務社會化的過程。社會化服務要立足於社區，鼓勵社會力量開展以社區為基礎的養老服務，逐步形成為老年人提供生活照料、醫療保健、康復護理、家政服務、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等綜合性的服務網路，為居家老人提供優質、便捷的服務。發達國家在研究老年人的社會支持問題和解決老年人養老問題時，特別注重不同群體和不同組織，即家庭、親屬、朋友、鄰里和機構在為老年人提供支持和照料服務中的職能分工。當前我國開展居家養老服務的最大難題是有能力承接服務的中介組織匱乏。在此背景下，部分基層政府嘗試通過建立專職隊伍和依託社區養老服務機構進行輻射的辦法，以求突破瓶頸。調查結果顯示，目前，我國非營利性養老服務中介機構（包括部分養老服務超市），主要從事收集養老服務信息，開展養老、維權、保健、旅遊和咨詢等服務。在養老服務隊伍上，提供照料的主要是女性（離家近、收入穩定、工作時間有彈性、一般是老人的鄰居，有一定的感情基礎，有責任和感情的驅動）。
（四）鼓勵「空巢老人」參加社區活動
各地要貫徹就地、小型、分散的原則，組織廣大老年人開展娛樂、健身、讀報、看電視、上老年大學、短途旅遊等各項活動，特別要鼓勵、引導「空巢老人」走出家門，參加室內外各種活動。
1、創建「星級」老年活動中心。要按照「星級」老年活動中心標准，改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引「空巢老人」融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨寂寞感。
2、成立老年文體組織。各社區都要成立老年人體育協會，與老年人協會兩塊牌子一套班子，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。並經常組織開展小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。
3、設立老年大學教學點。老年大學是一所沒有圍牆的大學，廣大老年人都可以參加學習，學習黨的方針政策，學習新的科學文化知識，學習養生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當地老年大學工作，就近設立教學點，爭取更多的老年人參加學習。各教學點要積極開辟第二課堂，在課前、課後開展各種趣味性文體活動，組織學員外出觀光，調動學員積極性。
（五）建立「空巢老人」信息網路
建立社會支持系統還是不夠。每個社區都應該掌握空巢老人情況，把他們的資料包括健康狀況登記在案，方便志願者提供及時的、個性化服務。對「空巢老人」的身體、家庭狀況、思想狀況有一定的了解，遇到突發性狀況，可以在第一時間趕到現場，採取措施聯系親屬，並通過經常性走訪及時送去黨和政府的溫暖。可以製作「街道『空巢老人』連心卡」，上面記載街道聯系人、小區聯系人電話，社區衛生服務中心（站）製作街道社區衛生服務聯系卡，發到所有「空巢老人」的手中，使他們隨時都能在急需的時候找到服務人員。
總之，構建社會主義和諧社會是中國共產黨對中國特色社會主義事業認識的新發展,也是從古到今人們一直追求的理想社會,而老年群體是社會的重要構成方面,特別是對空巢老年人的關愛,應是建立和諧中國的重要組成部分。「空巢老人」是一個獨特的老年群體，按照老齡工作方針，切切實實為他們做好服務工作，把黨和政府的溫暖，社會的關懷送到他們的心坎上，才能使「空巢老人」在街道、社區幸福、快樂、健康地生活。唯有如此，和諧社區的建設才會事半功倍。
參考文獻：
1、來建強、張樂：《傳統家庭養老冷落「空巢老人」》，載於《福州日報》10月30日。
2、黃潤龍.：《我國空巢老人家庭狀態》，中國老年學學會老年學學術高峰論壇論文集，。
3、合肥市廬陽區杏林街道：《關愛「空巢老人」維護和諧社會》,10月27日。
4、嚴秀華：《關愛「空巢老人」構建和諧社會》,載於《閩南日報》，2月8日，第1版。
5、王慶華：《空巢老人生活質量與心理健康的相關研究》，首席醫學網08月22日。
畢業論文答辯開場白
答辯時間：-11-8
尊敬的主持人、評委老師：
早上好，我是07秋行管本科的學生——xxx。我的畢業論文題目是《「空巢老人」問題狀況及其對策研究》，指導老師是xxx老師。我的論文從確定題目、擬定提綱到完成初稿、二稿、三稿到最後的定稿，得到了x老師的精心指導，使我很快掌握了論文的寫作方法，並在較短的時間內完成了論文的寫作。不論今天答辯的結果如何，我都會由衷的感謝指導老師的辛勤勞動，感謝各位評委老師的批評指正。
首先，我想談談這個畢業論文設計的目的及意義。
今年8月份的時候知道老師讓我們先選定論文題目，寫什麼題呢？真傷腦筋，一天路過公交公司門口看見裡面的「老人活動中心」正在施工，心裡想政府如此關愛老人，然而關愛老人也是當今社會的熱門話題。於是開始上網收集相關資料，網上有資料顯示：目前，我國60歲以上老年人已達1.43億，占總人口的的11%。還顯示人口普查時，全國65歲以上的單身老人戶中11.5%為空巢老人；而這年齡段的老年夫婦中11.4%是空巢家庭。11月17日，因改裝水表，鄰居們才發現，家住南京大橋南路40號一樓的丁老太太已死在家中。據鄰居們回憶，最後見到她是在三天前。在「空巢老人」越來越多的中國，類似的悲劇幾乎每天都在發生。為此，解決老有所養、老有所管問題，杜絕類似的悲劇再度發生，已成為一個涉及千千萬萬個家庭、牽動著社會神經的敏感話題。為此，研究「空巢老人」的問題，具有十分重要的理論和現實意義。於是最終將論文題目定為《「空巢老人」問題狀況及其對策研究》。
其次，說說文章的具體結構。
論文著重探討利用社區這一窗口關愛「空巢老人」的途徑：關心「空巢老人」健康；探索居家養老方式；發揮社會力量來關心「空巢老人」；鼓勵「空巢老人」參加社區活動；建立「空巢老人」信息網路。
只有切實做好「關愛空巢老人」，才能使「空巢老人」在街道、社區幸福、快樂、健康的生活。唯有如此，和諧社區的建設才會事半功倍。
我想談談這篇論文存在的不足：限於各種條件的制約，使得本論文對如何改善「空巢老人」的生活狀況探索不夠深入，還需要繼續進行思考和探索。
最後，再次感謝x老師在我的畢業論文寫作過程中所給與的悉心幫助與指導；其次我要感謝各位專業老師在這兩年來我的教育與培養，使我初步掌握了行政管理專業的基本知識，還要感謝本專業同學對我的關心與支持，和你們生活在一起的日子很快樂！也很難忘！
懇請各位老師、同學們進行批評指正。謝謝大家！
E. 求關於社會老年人福利的論文
吉登斯的老年人福利主張對我國老齡化問題的啟示
摘要我國日趨嚴重的老齡化問題給經濟社會帶來了挑戰，如何應對老齡化問題已成為重要的課題。吉登斯的老年人福
利主張啟示我們要積極利用老年人自身的力量，推行彈性退休制度，充分利用老年人力資源。
關鍵詞吉登斯老齡化老年人力資源彈性退休制度
一、吉登斯的老年人福利主張
20世紀90年代，在全球化到來，福利國家面臨新舊雙重危機，傳
統的左派與右派都無法解決福利國家危機的背景下，英國學者安東尼
·吉登斯提出了自己的積極福利思想。在其福利思想的框架下，他特
別針對老齡化問題提出了自己的主張。其主張的核心就是把老年人
當成一種資源而不是負擔，並且逐步廢除固定的退休年齡。
在解決老齡問題上，吉登斯認為必須發揮老年人自己的力量，要
把老年人看成一種資源而不是負擔。隨著壽命不斷延長和出生率的
下降，很多學者預測老齡問題會越來越嚴重。吉登斯認為這種老齡問
題是一種貌似舊風險的新風險。「在達到退休年齡時才開始發放的養
老金，以及『養老金領取者』的概念，都是福利國家的發明。但是，這些
概念不僅與新的老齡化現實難以合拍，而且很明顯地表現出依賴福利
的色彩。它們表現出能力的喪失，而且，從這些概念可以順理成章地
推演出許多退休人士為什麼感到失去自尊的原因。」「老年人必須由
國家照料的期望創造了一種同樣有害的依賴文化(culture of depend-
ency)。」人到退休年齡便成為養老金的領取者，這種人為劃定退休年
齡的辦法具有兩個弊端：首先，老年人處於被動的接受者地位並被視
為負擔，而且也確實成為了負擔。其次，這種做法不能區別對待不同
的老年人，如有的老人身體狀況好，到了退休年齡以後可以繼續工作
而且願意工作，在劃定了退休年齡的情況下他只能退休。而如果有的
老人身體狀況不行，他也必須工作到退休年齡。所以吉登斯主張要把
老年人自身看做解決老齡化問題的力量，老年不應當被看成是一個只
享受權利而不承擔責任的階段，這樣就必須逐步廢除固定的退休年
齡。他還指出「規定必須到達『有資格領退休金的年齡』才能享受養老
金福利是沒有什麼意義的。人們應當可以自行選擇使用這筆資金的
時間，這不僅使他們可以在任何年齡上停止工作，而且可以為他們提
供教育經費，或者在需要撫育幼兒時減少工作時間。如果個人既可以
選擇提早停止工作，也可以選擇多工作一段時間，那麼廢除強制性退
休對勞動力市場的影響就將是中性的。」
二、我國人口老齡化現狀及其影響
自1999年來，我國便進入老齡社會。2006年2月中國人口老齡
工作委員會辦公室發布《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指
出「21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會」，前20年將成為「快
速老齡化」階段，隨後的30年為「加速老齡化」階段，其後的50年則達
到「穩定的重度老齡化」階段。2015年中國老年人口規模將達到4．37
億，即每10個人中就有3個是60歲及以上的老年人。
與發達國家相比，我國的人口老齡化有著自己的特點，主要表現
為：第一，我國老齡人口絕對數量大，居世界之首。我國是世界上人口
最多的國家，這就決定著我國老齡人數的龐大。雖然計劃生育使我國
的人口在世界上的比例會有所下降，但隨著人口預期壽命的增長，我國
老齡人口仍將是龐大的。根據聯合國預測，21世紀上半葉中國一直是
世界上老年人口最多的國家，老年人口佔世界老年人口總量的五分之
一，21世紀下半葉中國也還是僅次於印度的第二老年人口大國。第
二，我國老齡化速度快。由於實行計劃生育，導致出生率不斷降低，底
部人口萎縮，總體人口增長數量下降，老年人口比例快速上升，這使得
我國人口老齡化速度要快於他國。相關研究指出65歲以上老年人占
總人口的比例從7%提升到14%，發達國家大多用了45年以上的時
間，其中，法國130年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年左右，而中國
只用27年就可以完成這個歷程，並且在今後一個很長的時期內都保
持著很高的遞增速度，屬於老齡化速度最快國家之列。第三，老齡化
超前於現代化，未富先老。一般來講，人口老齡化進程總是與經濟發
展水平基本保持一致，然而與發達國家不同的是，由於實行計劃生育，
我國的老齡化進程超前於經濟社會的發展。與發達國家相比，我國的
人均GDP水平、城市化、文化教育、醫療衛生、老年人福利等方面都與
發達國家存在很大的距離，因此養老的負擔更重。除以上三點外，還
存在著地區間老齡化水平差異大等特點。
我國老齡化的這些特點和發展趨勢帶來了一系列的問題和挑戰：
首先，老齡化導致社會負擔加大。我國目前的老年撫養比為0．11左
右，即大約9個勞動年齡的人就要供養1個老年人，而根據中死亡率
計算，我國2020年的老年撫養比將上升為0．17，根據低死亡率計算，
我國2020年的老年撫養比將上升為0．19。屆時，個人、企業、社會
都面臨沉重的養老負擔。其次，老齡化會帶來勞動力相對不足。雖然
目前我國勞動力資源豐富，但隨著人口高增長帶來的「人口紅利」的消
失，老齡人口的增多，必將引起生產人口相對數量和絕對數量的減少，
從而帶來勞動人口的相對不足。老齡化帶來的社會負擔加重，勞動力
人口的減少又必然給經濟社會的發展帶來障礙，而經濟社會發展的滯
後又會使解決老齡化問題更加困難。總之老齡化問題是一個嚴峻的
社會問題，如何應對老齡化是我國重要的課題。
三、吉登斯老年人福利主張對我國老齡化問題的啟示
吉登斯的老年人福利主張告訴我們要會運用老年人自身來解決
老齡化問題，要將他們視為人力資源，要尊重他們的權利和意願，而要
做到這些改革退休制度是必須的選擇。
我國現行退休政策源於20世紀50年代。我國法定退休年齡為
男性60周歲，女性幹部55周歲，女性工人50周歲，對特殊工種職工
退休又放寬五年期限。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其
他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因
病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動
能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲（。這一法定退休年齡的制定依據主要是根據我國建國
初期社會經濟發展狀況和我國人口平均壽命，當時的全國人口平均壽
命只有50多歲，而現在我國的社會經濟格局已發生很大變化，人均壽
命也提高到了72歲。從而我們可以看出現行的退休制度主要存在以
下弊端：首先，退休年齡偏低導致人力資源的浪費。眾所周知的是勞
動者知識層次越高，所耗用的成本越高，而且參加工作的時間會略遲。
而在我國，目前只有少部分專家學者可以推遲退休外，大部分人的退
休年齡是偏低的，尤其是女性，這就造成了人力資源的浪費，而且當
「人口紅利」過後，勞動力資源減少的時候這種情況的影響會更大。其
次，造成社會負擔過重，老齡人的過早退休必然加重養老保險支付的
負擔，同時也加重社會醫療，保健服務等方面的負擔，在我國目前養老
保險還不完善的情況下，家庭的養老負擔就會更重。最後，固定的退
休年齡不利於老年人身心健康和權利的充分體現。現行的退休年齡
沒有體現老年人自身的意願，有的老年人身體健康，精力充沛，不願退
休但必須退休，甚至因此患上退休綜合症，有的老年人身體狀況差，不
願繼續工作，卻不能提前退休，或者提前退休則面臨退休待遇的減少。
另外男女退休年齡上的不平等，也會造成一些消極影響。
因此綜合上述因素的考慮，面對人口老齡化我們應該調動老年人
的力量，主要從以下兩個方面進行。
（一）實行彈性退休制
目前我國政府正有準備提高退休年齡意向，但在社會上引起了很
大的反響，持反對意見的很多。他們認為推遲退休年齡對於目前我國
國情來說不合適，因為推遲退休年齡會加重當前年輕人就業困難，對
於身體狀況不好的老年人和工作比較辛苦的老年人來說不公平等等，
可以說意見很難得到大致的統一。既然提高退休年齡爭議很大，那麼
實行彈性退休制會是個比較好的選擇。當然就我國目前國情來說不
能跟吉登斯所講的那樣完全取消退休年齡的規定，我們可以實行符合
我國國情的彈性退休制。就我國而言過早的退休必然會加重各方面
的負擔，因此可以在最低工作年限（根據不同情況設定）的基礎上實施
自願選擇的彈性退休制。同時還可以根據退休年齡的不同採取不同
的待遇水平,這樣就可以做到根據經濟社會發展的需要鼓勵人們推遲
退休年齡。具體的做法可以是這樣：女性選取55歲作為最低退休年
齡，在55周歲至65周歲之間，她們可以任意選擇何時退休。男性可
選擇60歲作為最低退休年齡，在60周歲至65周歲之間，他們可以任
意選擇何時退休。當然根據行業的區別可以再繼續細分。事實上彈
性退休制度已經成為許多歐美發達國家應對人口老齡化挑戰的重要
政策主張，並將發揮越來越重要的作用。
（二）採取其它各種手段充分發揮老年人自身的作用
積極培育和發展老年人自己的組織，如老年人協會、各種興趣愛
好組織、互幫互助組織等；鼓勵健康低齡的老年人再就業，如設立專門
的機構幫助老年人才就業，積極搭建老年人信息平台等；鼓勵老年人
參加各種公益活動，如當環保志願者等。同時完善老年人社會參與和
再就業權利方面的法律規定。通過以上各種措施既可以有效地避免
退休給老年人帶來的孤獨與失落等消極情緒，促進老年人身心健康，
又可以充分發揮老年人力資源，讓他們自立、自主、共同勞動，互相幫
助。總之，要利用多種手段調動老年人的積極性和活動性，讓他們在
體驗自身價值的同時減輕社會負擔。
注釋：
安東尼·吉登斯．第三條道路民主社會主義的復興．北京：北京大學出版社．2000．
吉登斯．第三條道路及其批評．北京：中共中央黨校出版社．2002．
中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告．www.china.com.cn．
周戰超．中國人口老齡化問題研究．經濟社會體制比較（雙月刊）．2007（1）．
F. 延遲法定退休年齡是工商管理論文嗎
延遲法定退休年齡的問題，不是工商管理專業的范疇，因此該論文也就不能作為工商管理專業的論文。
工商管理專業的論文應該重點考慮市場監督管理的方向。
G. 要寫老年人養老問題的論文！求城市老年人的養老問題的文獻資料！！
一、引言
我國作為世界上人口最多的國家，同時也是世界上老齡化人口最多的國家，社會保障和醫療保健壓力巨大。根據國際通用解釋，若65歲以上人口的比例超過總人口的7%，就是老齡化的社會；超過14%，就是老齡社會。目前，大多數發達國家都屬於老齡化的社會，如法國、美國、英國、日本等等。據統計，從65歲以上人口的比例超過總人口的7%上升到14%，法國用了114年，美國用了65年，英國用了45年，日本用了24年，而我國只用了20年，預計到2050年中國老齡化人口將會達到全國人口的三分之一。
老齡化問題產生的原因主要兩個：一為壽命延長，伴隨著人們生活水平和醫療保健水平的提高，中國的人均壽命由1949年的35歲達到現在的75歲，翻了一番還多，反映出祖國的社會變遷，這是國富民強的象徵；二為非均衡生育，未實行計劃生育政策前，中國「一家多胎」現象嚴重，自1983年開始的計劃生育政策，減緩了中國的人口增長速度。
如何解決中國老齡化問題，基於以上兩點原因，提出不同的對策。壽命延長導致的老齡化問題不可避免，由此帶來的後果通常為養老金不足和養老保障措施不配套，只能通過延遲退休和加強養老保障措施來解決；非均衡生育帶來的老齡化問題，只能通過均衡生育來應對，根據2010年的人口普查結果，顯示在過去的10年中，中國人口增加了7000多萬，但是生育率卻低於1.5，即每個負率平均生了不到1.5個小孩，遠遠低於2.1的更替生育率，這就意味著中國的下一代人會比上一代人的數量少30%，不遠的將來，中國人口將進入負增長的時期，人口老齡化問題將更加突出。
二、城市老人生活現狀
（一）家庭基本狀況
計劃生育政策實行30年來，第一二代出生的獨生子女已經進入結婚和生育的年齡，在這種背景下，「四二一」家庭模式逐漸普遍起來，即四個老人，一對夫妻和一個孩子的家庭模式。四個老人需要兩個獨生子女贍養，同時還要撫養一個孩子，加上獨生子女本身存在的嚴重依賴性，在社會飛速發展、競爭壓力劇增的今天，往往力不從心，照料不及。
另外，「空巢家庭」和鰥寡孤獨家庭逐漸增加，其原因多種多樣：（1）老年人希望獨立生活，不願離開久居的環境；（2）老人希望與子女住在一起，但由於生活方式、價值觀念的不同，為避免沖突矛盾而選擇獨立生活；（3）子女工作忙、住房緊張，客觀條件不允許；（4）因子女婚嫁離開父母異地成家；（5）不願贍養父母等。
（二）經濟狀況
與農村老年人相比，城市老年人退休後基本上都有退休金，加上普遍存在的儲蓄習慣，因此經濟收入和消費水平較高。據統計，城市中85%的老人退休後的主要來源為退休金，13%的老人依靠子女的資助。由此可見，老年人的主要收入來源為退休金。但是，不同單位的退休人員在退休金待遇上有明顯差距，機關事業單位退休人員待遇較企業離退休人員高很多。
（三）健康狀況與醫療需求
隨著醫療水平的不斷提高，城市老年人的壽命不斷延長。但是，壽命的延長不代表健康狀況的延長。目前，我國城市老年人的健康狀況堪憂，只有1/3的老人身體健康狀況較好，其餘2/3的老人都患有不同程度的疾病，所患疾病多以慢性病為主，其中較常見的為高血壓、高血脂、糖尿病等，一半的城市老人還同時患有多種以上疾病，城市老年群體的生活自理能力、身體健康狀況都不如人意。
老年人的醫療需求中遇到的最大困難是經濟因素，其次是手續繁瑣，再有是行動和交通不便。除了上述因素，不同地區的老人還有不同的困難，在城區的老人還經常面臨報銷不便，掛號難、住院難等，而郊區的老人面臨的主要問題是周圍沒有好醫院，常常無法及時就醫。調查顯示，慢性非傳染性疾病已經成為危害城市老人健康的最大殺手，但是有三分之一的患病老人沒有去治療，而且有四分之一的患病老人由於各種原因無法就診。因此，老年人的醫療服務呈現出個性化和多樣化的特點。
三、養老模式探析
（一）家庭養老模式
目前最適合中國國情且經濟成本最低的養老模式為家庭養老。現階段很多老人都由子女贍養，與子女吃住在一起，身體健康的老人通常還會幫襯帶帶孩子，甚至買菜、煮飯。但是還存在一部分身患疾病的老人，需要子女照顧，特別是患有半身不遂、癱瘓在床的老人，身邊不能沒有人照料，這對普通公民的經濟和生活狀況無疑是雪上加霜。
為了改善家庭養老模式的現狀，我們提出一種專業化家庭養老模式：中國城市中有40%的人群屬於低收入群體，對於這類人群，可以給予選擇提前退休去照顧自己家的老人，由政府撥出專項資金發放社會工資。這些回家照顧老人的勞動者，需要參加各種專業培訓並與社區簽訂協議，通過社區的社會工作機構定期對勞動者的家庭照料做出評估，從而給予報酬。這樣，不僅使老人得到悉心的照料，還解決了低收入群體的工作問題，一舉兩得。
（二）社區養老模式
社區養老模式是以老人的子女、親戚、朋友為核心，以社區為依託，以專業化的服務隊伍為依靠，為城市中在家居住的老年人提供生活照顧、醫療保健以及法律援助的養老模式。這種養老模式的特點是老人住在自己家裡，得到子女照顧的同時，由社區的服務機構和專業人士提供上門服務，對老年人的身心健康有利，同時還彌補了因各種原因子女無法照顧老人的缺憾，並在一定程度上節省了建設養老院的資金。 社區養老模式不同於家庭養老模式，它的實質是社區中的家庭養老模式；與機構養老模式相比，將社會機構中的養老服務引入了社區，吸收了家庭養老模式和機構養老模式的優點，是處於社會轉型期的中國面對老齡化問題提出的一種新型養老模式。
社區養老模式中主要服務群體為社工，目前我國社工的發展狀況不盡人意，原因包括：（1）我國對社工這個職業的認識不到位，沒有專門的機構對社工進行培訓，內地大多數大學都沒有社會工作會專業，而在香港和國外這個專業已經發展成熟；（2）政府對社工服務的投入不夠，導致社會工作者沒有良好的工資薪酬和福利制度，社會地位不高；（3）中國人傳統觀念嚴重，存在「家醜不可外揚」的思想，通常不願僱傭社工來解決家庭問題。
（三）機構養老模式
機構養老模式的主體是養老院、福利院、醫院以及各種康復中心，老年人通過入住養老院、福利院等養老機構，進行集中供養和居住，由專人負責照料日常生活。這種養老模式在一定程度上減輕了子女的負擔，同時避免了因為生活習慣、價值觀念等問題引起的生活沖突。其次，在一定程度上分散了家庭的養老風險，實現了養老資源的共濟和共享。
社區養老模式的成本很高，同時無法滿足老年人對親情交流的渴望，無法提供精神慰籍。我國的養老院大部分都是早期建立，其服務設施和專業服務水平很難跟得上社會的發展和需要，養老機構的設備條件普遍很差，專業服務人員水平不高，管理模式滯後，無法滿足標准化、規范化的管理。
四、對養老問題的一些想法
在生活方面，政府可否對老年人方法生活補助費，每月300元，獨立於養老保險之外。截止到2013年，中國有大約2億的老齡化人口，2×12×300=7200億，而我國的2013年GDP預計將達到10萬億美元，不會對我國財政造成很大負擔。
在醫療方面，政府可否對老年人開放免費醫療。雖然全民醫療到現在還不現實，但只是針對老年人的免費醫療並非不可行。
在精神需求方面，政府文化部門應經常組織針對老年人的文化活動，組織老人觀看電影、戲劇等活動，同時建設老年大學和老年娛樂活動設施。
五、結束語
在現階段，筆者認為應加強對養老問題的政府投入，以家庭養老模式和社區養老模式為主，機構養老模式為輔，使養老醫療服務專業化，資源配置合理化、社區規模體系化、管理標准化，建設具有中國特色的養老模式，更好的滿足我國對養老問題的基本需求。