⑴ 而發生意外，養老院是否有責任
養老院是很多老年人的歸宿，也是很多子女無奈的選擇。然而，養老院在接收老人的時候面臨著一個尷尬問題：去除照顧不周及虐待的特例，老人在養老院里意外摔傷、突發疾患，這個責任到底該由誰負？
老人如何安度晚年是所有家庭都無法迴避的問題
一旦發生意外，家屬就會認為養老院既然收了錢就應該照顧周全，承擔一切外摔傷、突發疾患，這個責任到底該由誰負？
一旦發生意外，家屬就會認為養老院既然收了錢就應該照顧周全，承擔一切責任。養老院卻認為，養老機構只是照顧老人生活的地方，不能把養老院當成保險箱來保證老人的萬無一失。
近年來，此類糾紛案件不斷上演，令老人、家屬、養老院倍感沉重。本報從法院了解到相關案例，並調查走訪了多家養老院，同時請院長、家屬、民政局共同來探討此類問題，尋找解決之道，以期讓老人遠離養老院里的糾紛傷痛。
典型案例
老人摔傷離世養老院擔責40%
養老院里的老人們最害怕聽到救護車的聲音，因為那聲音的到來意味著傷病或死亡。2014年1月5日，趙舒蘭老人被救護車從瀋河區一家養老院拉走了，再也沒有回來。老人因為摔傷住院，多種陳疾暴發，導致不治離世。
趙舒蘭的兒子陳某認為，是養老院的失職造成了母親的死亡。2013年9月，趙舒蘭被兒子送進這家養老院，趙舒蘭已經82歲，患有高血壓、心臟病、糖尿病等多種疾病，不過尚能自己行走，所以陳某為母親辦理的是半護理。老人在養老院生活得一直很好，還交了很多老年朋友。
然而，2013年12月20日晚，趙舒蘭半夜上廁所不慎摔倒，後來自行爬起回到床上。次日，護理員向陳某告知了老人情況。陳某因為工作較忙，也沒有送母親去醫院做全面檢查。
趙舒蘭在床上這一躺就起不來了。到2014年1月4日晚，老人陷入發燒昏迷狀態，養老院趕緊通知陳某，第二天，老人被救護車送往醫院救治。幾天後老人離世，診斷為左股骨骨折、糖尿病綜合征、心力衰竭等多種疾病。
陳某認為，養老院在管理上有疏忽，未盡到注意義務，導致意外發生。而養老院則認為，半護理是針對生活有自理能力的老人，工作人員不可能24小時貼身世，診斷為左股骨骨折、糖尿病綜合征、心力衰竭等多種疾病。
陳某認為，養老院在管理上有疏忽，未盡到注意義務，導致意外發生。而養老院則認為，半護理是針對生活有自理能力的老人，工作人員不可能24小時貼身護理。這起意外發生在夜間，而且老人本身年老多病，養老院不應承擔任何責任。
瀋河區法院審理此案認為，養老院在老人入住期間提供的活動場所存在安全隱患，護理措施不到位，致使老人摔倒受傷，並最終死亡。養老院主觀上存在過錯，客觀上存在根據合同約定負有提供安全的養老場所及周全的護理措施等義務而不作為的侵害行為，導致損害後果的發生。但家屬在接到老人受傷通知後沒有及時送醫也存在一定過錯，所以綜合考慮，養老院承擔40%責任，陳某承擔60%責任。
糖尿病老人去世兒子上訴被駁
2012年7月19日，薛名將母親送到沈陽市大東區博遠托老養護中心。薛母患有糖尿病，12月6日突然因低血糖昏迷不醒，被送往醫院搶救，10天後老人醫治無效去世。
薛名認為，托老中心未盡到護理義務，在換用不同的胰島素時，將過量的胰島素注入母親身體中，造成其低血糖昏迷導致去世，要求托老中心承擔責任，索賠146198元。
博遠托老養護中心感覺很委屈。博遠訴稱，薛母進入養老院後，院方一直盡心盡力地照顧，老人患有全身重症疾病，護理員每日都是按照薛名的囑咐嚴格為其母親進行飼葯。薛母多次發病，養老院均及時通知家屬，並帶老人出院治療，並未出過錯。
大東區法院對此案進行了深入調查。審理認為，由於托老中心本身不是醫療機構，對胰島素的使用劑量及禁忌症的了解不能達到醫療機構的水準，也無權決定注射的劑量和時間，對注射事項只能依照老人家屬的囑咐進行，家屬的囑咐對托老中心而言相當於醫囑，不能擅自變更。在未得到薛名的變更通知前，托老中心按以前的注射次數和劑量進行操作並無不當。
值得注意的是，通知變更劑量不屬於托老中心的義務，而是家屬的義務。薛名作為家屬在明知胰島素劑量發生變化的情況下，應及時通知托老中心調整注射劑量，因其過於自信，對是否發生事故採取了放任態度，故即使托老中心使用了新的胰島素，所造成的後果也應由其自行承擔。
醫院診斷薛母死亡原因為：心源性猝死、肺炎、缺血性腦血管病等。綜合薛母的死因，認定是其長期患病，身體健康狀況較差所致，其失去意識陷入昏迷狀態不排除低血糖的原因，但這並非死亡的主要原因，這一點從醫院的診斷上即可得出。現薛名認為母親的死亡系托老中心注射胰島素昏迷所致，理由並不充分，依法不予支持，判決駁回訴訟請求。薛名不服判決上訴後，二審法院維持了原判。
記者走訪
一場官司「打」黃一家養老院
記者連續走訪了多家民辦養老院，他們都認為，在出現老人摔傷等糾紛時，養老院完全屬於弱勢一方。
開了十多年養老院的陳松蒲認為，目前民營養老院在這方面處境很尷尬，大家對老人在養老院發生意外的認識有誤區。「老年人在家裡發生骨折很正常，在養老院里發生就不正常。」陳松蒲對記者說，「經驗告訴我，老人發生摔倒、骨折等意外情況是在所難免的，因為人上了年紀骨質疏鬆，一個轉身，一個下蹲，甚至吃飯都可能導致骨折，與生活在哪關系不大。可老人一旦在養老院發生摔傷等意外情況，養老院就難辭其咎，有的家屬會一味索要賠償。」
沈陽天柱山老年公寓院長陳思對記者說，「現在養老院在照顧老人時如履薄冰，一家養老院攤上一個賠償官司，一年就白幹了，甚至一些小養老院打一個官司就能被壓垮。」陳思說，附近一家小養老院去年就被一場賠償官司「打」黃了。
為了防止老人摔倒，陳思動了很多心思，首先在養老院基礎設施上做了很多防護，比如廁所牆壁四周都安裝扶手，地板都是防滑的，走廊沿牆壁都安裝扶手、攝像頭，冬季下雪後即刻掃雪除冰，將容易滑倒的地方都用繩子攔住禁止老人入內等。
很多時候，老人出意外並不是單一因素造成的。一方面有養老院的責任，比如設施不完善、護理員不足、照顧不周等；另一方面，也是個別家屬對父母不負責任，比如老人出現摔傷或者突發疾病等情況，需要家屬同意才能送醫院治療，但個別家屬在接到通知後並不積極將老人送醫，有的只要求養老院的醫護人員簡單檢查救治了事，不願意送醫院多花錢，這就延誤並導致老人病情加重，而老人一旦病重離世，家屬卻反過來追責養老院。
律師說法
「免責條款」侵犯老人權益
養老院為了保護自己利益，在接收老人時都會與老人及其家屬簽署免責協議，很多養老院會在合同中專門約定「凡入住老人自行發生燒傷、燙傷、摔傷等，由自身負責，甲方不負責」。
這樣的免責聲明合法嗎？遼寧銘博律師事務所孟德堯律師認為這是無效的霸王條款，「老人與養老院之間所訂立的協議，本質上屬於服務合同的一種，因合同履行而引發的糾紛依法受合同法的保護。根據合同法第五十三條規定，合同中約定造成合同相對方人身傷害的免責條款無效。」
一位老人的家屬李先生認為，養老院利用合同來保護自己利益，老人卻很難維護自己權益。現在養老院市場放開，民營養老院如雨後春筍，個別養老院無論在設施設備上，還是在人員配備上都不符合養老要求，有的養老院僅以賺錢為目的，照顧老人非常不細心，發生摔傷等意外也不及時告知家屬，而是悄悄隱瞞。
孟德堯律師說，此類案件之所以責任認定難，是因為缺乏標准。老年人因認知能力等原因，對摔傷原因難以舉證，其家人又對養老院在管理或護理老人方面存在過錯責任難以舉證，審判中在對雙方責任認定上，往往由法官主觀判斷為多，導致案情相近的案件在責任認定及判決結果上容易出現較大差異。
如何平衡
民政局只能負責監管和調解
作為養老院的主管部門，民政局是否有好辦法去平衡雙方的利益呢？記者從沈陽市民政局了解到，他們僅有監管責任，沒有相關方面的實質性法規可依。
沈陽市民政局社會事務處負責養老工作的趙重超感觸頗多，「近年來老人在養老院發生意外產生的糾紛呈上升趨勢，但民政部門並沒有權力去認定哪一方有責任。首先應由家屬與養老院自行協商，無法達成協議的，家屬投訴到民政部門，我們會出面調解，仍不能達成滿意結果的，只能走司法程序，靠法院來判定各方承擔的責任。」
責任認定難，也是困擾全國養老院的普遍現象。天津市民政局社會福利處范勇處長從崗位退休後仍舊非常關注這個行業問題，他說，家屬對養老院功能應該有正確認識——養老院就是替子女照顧老人生活的地方，不是存放老人的保險箱，養老院並不能完全保證老人不摔倒、不發病。就像老人生活在家裡，家屬就敢保證老人不摔倒嗎？此類事件發生後，雙方多一份理解就會少一份傷害。趙重超告訴記者，養老院一旦出現打罵老人、管理疏忽造成老人摔倒等情況，家屬可選擇報警，通過公安驗傷，走司法程序。而對此類養老院，民政局絕對是零容忍，會根據舉報進行調查，下發整改通知書，有問題的養老院必須接受整改和處罰。
期待保障
准備為老人交人身意外保險
記者從遼寧省民政廳得到消息，解決養老行業問題專題會議前不久剛剛召開，遼寧省准備為養老院的老人交人身意外保險，目前正在起草方案階段。
據相關負責人介紹，為老人上保險後第三方保險公司將承擔老人發生意外後的責任，此舉將有效解決養老院與老人的矛盾。該保險將由財政撥款一部分，養老院繳納一部分，老人自己交一部分。
全國其他省市養老機構也一直在尋求解決此方面問題的良策。天津養老機構正在探索階段，南京養老機構已經開始實施購買「公共責任險」方式。
記者從沈陽市幾家養老院了解到，他們以前也嘗試過為老人上保險，但一方面因為賠付率比較大，多數保險公司不願意出這個險種，另一方面理賠相當麻煩，所以養老院以及老人都不願意上這個險。不過，這次民政廳將提高保險額度，保險公司也因此會願意設這個險種，老人在理賠時也會相應獲得較高賠償，所以養老機構目前非常期待這項舉措的實施推行。
他山之石
服務功能更細化可避免糾紛
截至2012年底，沈陽市60歲以上的老齡人口已超134萬，養老產業的規范化已經成為不容忽視的問題。國外養老產業成型的模式可以成為我們學習和借鑒的經驗。
天柱山老年公寓陳思院長曾專門去美國考察養老產業。她說，美國的養老機構服務群體特別細化，也就避免了很多糾紛。
養老機構會根據老人身體狀況進行分類收取老人，有專門針對特殊群體，如失智老人、癌症康復老人等群體的公寓；有陪住型老年公寓，專門提供與日常生活有關的服務，包括做飯、洗澡、洗衣等；特護型老年公寓除了提供上面兩種類型所需要的服務外，還提供全面的醫療服務，包括從傳統的醫護房間到特別為老年癌症患者提供治療的房間；還有自住型老年公寓，不為老年居住者提供任何與日常生活、葯物服務有關的協助，只是提供一個環境優美、舒適的居住社區。「我們現在的老年公寓大都屬於混合收治，相對而言不能更專業地為老人進行服務。」陳思說。
在防範老人發生意外方面，美國的養老院基礎設施採用科技化、信息化、標准化結合方式。比如在戶外，各處都有緊急呼叫按鈕，每個老人都有一塊一塊機器定位手錶，值班室通過GPS定位來對老人緊急狀況進行監視。更高級的是，有的公寓在房間內安置紅外線感測裝置，因為室內安放攝像頭是侵犯老人隱私的，紅外線感測裝置通過熱力、動力等不同探測方式機械化自動預警，一旦老人在室內某個地方靜止時間超過半個小時或者一個小時，監護人員就會收到報警。
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⑶ 養老機構責任險 賠給誰
養老機構責任險 賠給老人。
據了解，中國人民財產保險成都分公司已與成都市老齡事業發展基金會達成合作，共同推廣養老服務機構責任保險，由養老機構統一投保，在機構內的老年人發生意外傷害後給予10萬元以內的賠付，緩解養老機構經濟困難。據了解，該保險公司對此將推出相應的「養老服務機構保險」，每床每年投保200元，老人就能在受到意外傷害時，獲得最高10萬元的賠付；遭遇意外住院的，可獲得限額1萬元的醫療費用。市老齡辦相關人士表示，通過保險機構的參與來轉移風險是國際上通行的做法。此前北京、上海等城市已經進行了這種意外責任保險的設立和推廣，都起到了很好的效果，但要降低老人住養意外風險，還應加強全社會共同關愛老人等引導。
⑷ 養老機構責任險賠給誰
我們單位的僱主責任險，退休返聘人員都有覆蓋的，只要提供以下材料：
1、索賠申請/出險通知（見附件，填寫完畢後左下角蓋章）；
2、貴司出具的事故報告（說明事故經過、原因，落款後蓋章）；
3、與傷者之間達成的賠償協議（由雙方簽章）；
4、醫療發票、病歷、診斷證明、用葯清單、出院小結等病歷資料（原件，若已經原件交至工傷理賠，則需提供蓋有工傷部門公章的復印件）；
5、傷者受傷前12個月的工資清單（蓋章），若超過3500元個稅起征點需提供完稅證明；
6、陳金二身份證復印件以及與貴司之間的勞動合同復印件（蓋章）；
擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"
⑸ 養老機構責任險理賠范圍
養老機構責任險保障范圍進一步擴大，包括民辦養老機構、城市福利院、農村敬老院、居家社區養老服務機構等，並且保障額度也逐步提升。
一、城鎮退伍軍人有沒有補貼？
有補貼的。對於退伍軍人國家給的補貼主要是退伍軍人養老保險金。國家對退伍軍人的補貼主要分有優撫和養老保險兩種。優撫的主要對象是殘疾軍人、烈屬等，養老保險的對象是退伍軍人。
退伍軍人保險金：包括養老保險與醫療保險兩大塊，從最根本的地方解決退伍軍人的基本保障問題。軍人在退伍之後，國家為保障其基本權益，頒布實施了一系列退伍軍人保險政策。
養老金是一種最主要的養老保險待遇，以供因年老或舉察疾病失去勞動能力的人作為生活來源由失去勞動收入者定期領取。根據國家既定政策，退伍軍人可享受一定數量的養老金。
其中，基礎養老金按復員退伍軍人領取養老金當年當地的統一標准發給。在個人賬戶養老金方面，復員退伍軍人軍齡可按一定的標准賬戶化。
具體為：以復員退伍軍人領取養老金待遇當年當地平均繳費額加上政府繳費補貼為基數，乘以其軍齡(不滿1年按1年算)計算賬戶化額度，該額度計入個人賬戶儲存額。
復員退伍軍人個人賬戶養老金的計發辦法與其他參保人相同。在繳費年限養老金方面，相關部門指出，復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。
二、基本養老保險繳費比例是多少
職工基本養老保險的個人繳費比例都是8%，而單位的繳費比例會根據不同城市的消費水平會有所不同。用人單位和勞動者必須依法繳納養老保險費，在勞動者達到國家規定的退休年齡或因其他原因而退出勞正配茄動崗位後，社會保險經辦機構賣虛依法向其支付養老金等待遇，從而保障其基本生活。
三、農村養老保險斷交後重新續交需要什麼手續
農村養老保險斷交3年還可以重新續交，需要以下手續：
1、在養老保險中斷後，中斷繳費人員可持公民身份證戶口薄、養老保險手冊、本人檔案到當地的街道鎮勞動保障服務中心辦理接續養老保險關系手續；
2、如果養老保險是在辭職時中斷繳納費用的，一般是辭職後用人單位封存賬戶，直到被保險人找到新工作開始工作後工作單位繼續幫其繳納；
3、如果是已參加養老保險的職工，並未辦理退休手續的，中斷繳費和未按規定繳費，要求補繳其養老保險費的，可按同期養老保險繳費政策進行補費，並按規定加收利息；
4、如果是已參保的自由職業者、靈活就業人員，未辦理退休手續的，中斷繳費，可以當期自治區職工月平均工資為基數補繳養老保險費。
農村養老保險參保流程如下：
1、參保辦理以村為單位，參保單位辦理登記手續，首次參保時應填寫《參加養老保障險單位登記表》；
2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復印件、一寸免冠照片一張，到村含居委、社區，勞動保障管理服務站提出參保申請，由村負責初審參保資格並填寫《農民基本養老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農民基本養老保險參保人員基本情況登記表》；
3、參保人員若為現已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農民基本養老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮勞動保障管理服務所。
⑹ 為什麼要買養老機構責任險
主要還是為了預防老人在日常中出現一些事故，保險公司代養老機構進行賠償。
⑺ 養老機構責任險內容
法律分析：養老機構責任險保障范圍進一步擴大，包括民辦養老機構、城市福利院、農村敬老院、居家社區養老服務機構等，並且保障額度也逐步提升。
法律依據：《中華人民共和國保險法》
第五條 保險活動當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。
第十條 保險合同是投保人與保險人約定保險權利義務關系的協議。投保人是指與保險人訂立保險合同，並按照合同約定負有支付保險費義務的人。保險人是指與投保人訂立保險合同，並按照合同約定承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。
⑻ 上海開養老院有什麼優惠政策
凡舉辦以老年人、殘疾人、精神病人、孤兒和棄嬰為主要服務對象的社會福利院、兒童福利院、精神病人院、殘疾人寄養康復站、老年公寓、老年活動中心(站、室)、敬老院、托老所等社會福利機構，經區縣級以上民政部門審核，憑市民政局核發的《社會福利機構設置批准書》，可享受有關優惠政策。
（一）對養老機構建設減免土地墾復基金、耕地佔用稅。
（二）對社會福利機構所使用的電、水、電話、有線電視等公用事業性收費，按照居民價格標准收費。
（三）免繳城市建設和房屋建設的有關費用；免繳燃氣和自來水增容費；在規定的電壓范圍內用電，按標准減半徵收配電貼費，免繳供電貼費。福利機構的工作用車，免繳公路養路費。養老機構建造的項目，原則上應按規定配建民防設施，確實有困難的，經市民防辦同意後，免繳人防工程建設費。
（四）環衛部門對社會福利機構發生的生活垃圾和糞便清運等費用，予以減免。
（五）社會福利機構可以接受國內外組織和個人的捐贈。經當地民政部門報同級政府批准，可以向社會募集款物。所募款物，必須全部用於改善收養人員的生活和改善自身設施設備條件方面，同時，接受捐贈人和有關部門的監督檢查。對企事業單位、社會團體和個人等通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅前准予全額扣除。
（六）對於進口用於上海養老院、老年公寓、老年護理院等老年服務設施建設的設備和殘疾人專用康復器材及專用品，按照國家有關規定給予稅收優惠。
（七）對福利機構提供的養老服務，免徵營業稅。對福利性、非營利性的老年服務機構，暫不徵收企業所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅。
（八）經民政部門批准興辦的福利機構安置城鎮下崗待業人員比例符合規定的，可以享受再就業工程有關稅收優惠。
（九）「萬人就業項目」中的助老服務社吸納的失業、協保人員和農村富餘勞動力，可從事居家養老服務，也可從事機構養老服務，依照「萬人就業項目」享受有關優惠政策。
（十）對於吸納「雙困」人員佔70％以上的社區公益性養老機構，參照「萬人就業項目」優惠扶持政策，由市、區縣促進就業專項資金酌情給予一次性開業補貼。
（十一）社區公益性養老機構需要貸款的，可按有關規定申請由市促進就業專項資金擔保的開業貸款，擔保的開業貸款金額最高50萬元，貸款期限最長可放寬到5年；社區養老機構吸納本市勞動力符合規定條件並按期還本付息的，勞動保障部門可按實給予貼息支持，每人每年貼息額最高不超過2000元。
（十二）社區公益性養老機構的醫療服務，一般可由所在社區衛生服務中心負責。通過簽訂契約，形成約定的服務關系，其結算業務納入城鎮醫療保險管理。
（十三）對規模較大、參保人員佔住養人員60％以上、持有衛生行政部門頒發的《醫療機構執業許可證》的養老機構，其內設醫療機構的一般費用，納入醫保聯網的帳戶段、自付段結算。
（十四）社區衛生服務機構為入住養老機構中符合條件的老年人開設的家庭病床，其符合規定的費用可納入醫保結算。
（十五）對入住養老機構的符合一定護理等級標準的老年人，試行將部分專項護理費用納入醫保支付范圍。
（十六）新增養老床位給予一次性補貼5000元/床。
（十七）享受社區助老服務補貼的對象入住社區公益性養老機構後，仍享受社區助老服務補貼。
（十八）在全市推行養老機構意外責任險，建立風險分擔機制。保費由市、區縣分別資助1/3、養老機構自我承擔1/3。
二、靜安區優惠政策有哪些？
社會力量在我區興辦養老機構，在享受上海市優惠政策基礎上，還可享受以下區域優惠政策：
（一）養老機構新增養老床位在享受上海市政府一次性補貼後，本區再疊加補貼10000元/床。
（二）養老機構自開業之日起三年內，視租金支付和機構運營情況按年度給予租金補貼每天每平方米0.30元。
（三）經年檢合格且行業評比達標的養老機構，每收住一名靜安區戶籍困難老人給予120元/月的運營費補貼
⑼ 養老院購買什麼保險
根據你的問題，你估計是想為養老院的老人辦理保險？如果你是養老院的管理人員，建議投保養老責任險，他承擔的是養老機構在運作過程中，因自身的疏忽，致老人家的意外傷害，而且應由養老院承擔賠償責任的，保險公司負責賠償。不需要投意外險，有兩點理由供你參考：一、老人購買意外險很難獲得核保通過；二、即使買了意外險，老人發生的意外事故，保險公司賠給老人，養老院一樣還要支付責任賠款。供參考！
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