全國養老機構增長新華社

⑴ 2019年山東省退休養老保險漲多少最新消息

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山東企業退休職工2017養老金調整最新消息：退休人員漲工資2017細則山東養老金2017年政策目前尚未有最新消息，以下是2016年公布的山東省關於調整企業退休人員基本養老金的通知，歡迎閱讀!
新華社北京4月14日電(記者徐博、羅鑫)經國務院批准，近日人社部、財政部共同印發《人力資源社會保障部財政部關於2017年調整退休人員基本養老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右。
山東省關於2016年調整企業退休人員基本養老金的通知
魯人社發〔2016〕33號
各市人民政府，省直各部門、單位，各養老保險省直管企業，各中央駐魯機關事業單位：
根據《人力資源社會保障部財政部關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》(人社部發〔2016〕37號)精神，結合我省實際，經省政府同意，並報人力資源社會保障部、財政部批准，從2016年1月1日起，調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金。現就有關事項通知如下：
一、調整范圍
2015年12月31日前已按規定辦理退休、退職手續並按月領取基本養老金的退休、退職人員(以下簡稱退休人員)。
二、調整辦法和標准
這次調整退休人員基本養老金，採取定額調整、掛鉤調整和適當傾斜相結合的辦法。
(一)定額調整。每人每月增加70元養老金。
(二)掛鉤調整。按以下兩部分計算增加養老金：
1.按2015年12月本人基本養老金的1.8%確定月增加額。
2.企業和機關事業單位退休人員分別執行下述掛鉤調整辦法：
(1)企業退休人員與本人繳費年限掛鉤調整。根據繳費年限長短劃分若干檔次，每個檔次按不同的繳費年限確定月增加額，具體標准為：
繳費年限增加額（元/月）15年及以下2516年-20年4121年-25年5226年-30年6331年-35年7436年-40年8541年-45年9646年及以上107
上述繳費年限含視同繳費年限，不含特殊工種等折算增加的年限;繳費年限不足1年的，按1年計算。
(2)機關事業單位退休人員與本人職務(崗位、技術等級，下同)掛鉤調整。根據職務層級不同劃分若干檔次，每個檔次以57元為基數乘以不同的調整系數確定月增加額。各職務層級的具體調整系數，遵循銜接平衡原則，另行確定。
(三)適當傾斜。2015年12月31日前，年滿70周歲不滿75周歲(以辦理退休手續時按規定確認的出生年月計算，下同)、年滿75周歲不滿80周歲和年滿80周歲以上的退休人員，每人每月分別增加20元、40元和80元養老金。同時，綜合考慮不同年齡人員以往年度傾斜的累計標准，對達到相應年齡的有關人員，再分別按下述辦法增加養老金：
1.2015年1月1日至12月31日期間達到70周歲、75周歲和80周歲的企業退休人員(不含企業一次性補繳參保人員)每人每月分別增加270元、170元和320元，企業一次性補繳參保人員每人每月分別增加50元、40元和80元。
2.2014年10月1日至2015年12月31日期間達到75周歲和80周歲的機關事業單位退休人員，每人每月分別增加60元和40元。
三、資金列支渠道
調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的，從企業基本養老保險基金中列支;參加機關事業單位工作人員基本養老保險的，從機關事業單位基本養老保險基金中列支;未參加城鎮職工基本養老保險的，由原渠道解決。
四、相關問題處理
(一)按相關規定辦理退休手續的建國前老工人，基本養老金調整辦法另行制定。
(二)按本通知調整基本養老金的退職人員，系指按《勞動保險條例》第13條丙款、國發〔1978〕104號、魯革發〔1972〕143號文件規定辦理退職手續並按月領取退職生活費的人員。
(三)本通知所稱企業一次性補繳參保人員，系指按魯政辦發〔2011〕64號等文件規定辦理一次性補繳參保手續的人員，以及按魯人社發〔2015〕29號等文件規定以個人身份補繳、補繳前未參加基本養老保險、沒有可以認定的視同繳費年限、補繳時已超過法定退休年齡、一次性補繳養老保險費後領取基本養老金的人員。
(四)確定本人月基本養老金基數時，企業退休人員按魯勞社發〔1999〕82號文件及有關規定執行;機關事業單位退休人員按魯人社辦發〔2015〕78號文件及有關規定應當納入基本養老保險統籌的待遇項目確定。
(五)本次調整基本養老金，一律計算到元，不足1元的按1元增加。
五、組織實施
本次調整退休人員基本養老金，體現了黨中央、國務院和省委、省政府對廣大退休人員的親切關懷，直接關系退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強。各市、各部門(單位)要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。調整退休人員基本養老金時，養老保險管理工作規范、基礎信息齊全准確的，經統籌地人力資源社會保障行政部門核准後，由負責統籌的社會保險經辦機構直接辦理。尚不具備條件的，可由單位或單位主管部門協助辦理。各市要按照省統一部署，制定工作實施方案，對調整養老金工作的組織領導、工作進度、資金保障等作出周密安排，確保各項工作平穩進行。

⑵ 中共中央政治局會議：穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡

中共中央政治局5月31日召開會議，聽取「十四五」時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報，審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。
會議強調，要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，加快建立健全相關政策體系和制度框架。要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，積極推進職工基本養老保險全國統籌，完善多層次養老保障體系，探索建立長期護理保險制度框架，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系，發展老齡產業，推動各領域各行業適老化轉型升級，大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德，切實維護老年人合法權益。各級黨委和政府要健全完善老齡工作體系，加大財政投入力度，完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制，為積極應對人口老齡化提供必要保障。（新華社）

⑶ 我國目前老年人口數量

2021年5月11日上午10時，國家統計局局長寧吉喆在會上通報：我國60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點。60歲及以上人口為26402萬人，佔18.70%（其中，65歲及以上人口為19064萬人，佔13.50%）。

有關政策：

截至2011年底，16個省份建立了80歲以上高齡老人生活補貼制度，14個省份建立了生活困難老人養老服務補貼制度，各個省份均出台了老年人社會優待政策。

各地還因地制宜，探索農村互助養老、農村家庭常年病人託管、建立農村居家養老服務站等各種社會養老服務新模式。以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐，資金保障與服務提供相匹配的社會養老服務體系初步建立。

機構養老社會關注。統計數字顯示，中國養老機構和床位數分別從2002年的3.76萬個、114.9萬張增加到2011年的4.09萬個、351萬張，管理運營機制從政府主辦向政府主導、多元主體參與轉變。

同時，各地近年來持續加大了養老事業投入，民政部還和國家開發銀行簽署相關協議，探索社會化投融資渠道，和國家發改委起草關於鼓勵社會力量參與養老服務設施建設的意見，通過稅收、土地、用水、用電、用氣等方面的優惠政策，鼓勵更多民營資本參與社會養老服務體系建設。

民政部還將通過學歷教育和在職培訓，造就一支尊老敬老、愛崗敬業、具有專業化水平的養老護理員隊伍。將建立養老機構的准入、監管和退出的機制，確保養老服務水平的提高和健康發展。

促進健康老齡化和積極老齡化

藍皮書認為，促進健康老齡化和積極老齡化對社會經濟的發展和實現健康中國戰略有重要意義，這是政府與社會的責任，也是發展的機遇。

第一， 健康權是老年人的一項基本人權，國家有義務為老年人提供可用、可及、可接受和優質的健康服務，維護和促進老年人的健康是社會和諧與穩定的必然要求。

第二，提升老年人的健康預期壽命和生活質量，為其提供支持性的養老、預防、醫療、康復、照料環境，通過預防疾病、促進健康來極大地減輕政府和社會的財政負擔。

第三，健康老齡化和積極老齡化措施的實現會使健康、活力的老年人增加，帶來人力資本折舊率的降低，有利於形成第二次人口紅利。

目前我國老年人年齡結構偏「低齡化」，一方面，可為傳統的勞動人口（15~64歲）增加一部分「銀發勞動力」供給，充分發揮老年群體特別是退休群體技能熟、經驗多的優勢，繼續為社會經濟的發展做貢獻；

另一方面，老年人可以成為非正式勞動力，通過照顧子孫、製作食物等為家庭做貢獻，緩解子女家庭壓力，老年人還可以通過稅收與消費、資產轉移等為社會經濟做貢獻。同時，少子老齡化的人口結構使更多婦女從子女養育和傳統家務中解放出來，婦女勞動力數量將進一步增加。

第四，健康老齡化和積極老齡化將促進經濟發展方式的轉變和產業結構調整升級，人口老齡化使老年人口消費率上升，倒逼我國經濟增長方式從投資和出口依賴型向拉動內需型轉變，長期照顧和老年健康服務將帶來就業崗位的增加，並促進養老產品、保險產品、醫養產業等繁榮發展。

以上內容參考：

網路-第七次全國人口普查

網路-老年人口

人民網-「健康老齡化」是中國應對人口老齡化的必由之路

⑷ 銀發經濟崛起 各路資本分食萬億「蛋糕」

清華大學教授楊燕綏。 受訪者供圖

房地產、保險、醫葯以及養老服務等各路資本聚焦養老；國民養老觀念開始轉變

10月25日是九九重陽節，如何養老已經成為 社會 焦點問題。有機構發布研報稱：2018年，我國老年人佔比達到11.93%，老年撫養比為16.8%。通過對其他國家人口 歷史 數據對比分析，預測在2027年，我國人口總量達14.22億，人均壽命達77.91歲，老年人佔比將達到15.39%，人口中心整體上移，總體老齡化趨勢更加明顯。

與此同時，萬億養老市場已然開啟，各路資本紛紛湧入。

地產入局、保險興起，銀發經濟有多賺錢？

根據中國社科院2016年發布的《中國養老產業發展白皮書》的預計，到2030年，中國養老產業的規模將達到13萬億元。巨大的市場潛力正在吸引越來越多來自房地產、保險、醫葯以及養老服務等不同領域的市場參與者。

10月23日，民政部養老服務司副司長李邦華稱：「十三五」期間，各級政府繼續加大力度引導 社會 力量參與養老服務發展，中央財政五年共計投入50億元，支持203個地區開展居家和社區養老服務改革試點，民政部和發展改革委等部門聯合實施普惠養老城企聯動專項行動，加大普惠養老的服務供給。

據悉，對於養老企業的成本支出，主要分為兩種。一種是走重資產之路，就是自建養老院，這種模式的前期投入很大，浙報傳媒在2015年就公開表示，機構養老的盈利模式是不清晰的，所以他們選擇切入居家養老。

總之，不管是走重資產之路還是輕資產之路，想要實現完全收回前期的投入成本，都是需要很長時間的。

2006年就開始進入養老行業的宜華 健康 目前運營多個養老社區，擁有的中高端養老公寓超過3000套，今年上半年，受疫情影響，其養老闆塊收入同比下滑近兩成，依然實現營收約1.04億元。

另一方面，養老保險的保障功能愈發凸顯。據頭豹研究院2019年數據，「近五年來，中國養老保險行業市場規模由2014年的65315.8億元增長至2018年的99864.5億元，年復合增長率為11.2%。」

針對老年人專設的人身保險、 健康 保險、養老保險等也層出不窮。據新華社今年2月份報道，我國老年人商業保險產品供給已覆蓋5918萬人，65歲及以上老年人商業保險滲透率為35.5%，與商業人身保險總滲透率39.86%大體一致。

養老服務日益豐富，眾多85後已有意識為退休儲蓄

除了養老院和商業養老保卜顫喊險，「銀發經濟」還包含多個方面，比如老年社交、老年醫療、老年保健、老年 旅遊 、老年理財、老年教育等。

不過，這些產品普遍還不夠規范和成熟，存在較大的成長和完善空間。型野

以老年 旅遊 為例，有數據顯示「目前我國每年老年人 旅遊 人數已經佔到全國 旅遊 總人數20%以上……2018年中國老年人 旅遊 消費超過4000億元，預計2021年將超7000億元人民幣，2016-2021年平均增速將達23%。」

但是，光大證券分析師認為，「目前市面上針對老年人的洞段 旅遊 產品良莠不齊，供給端有待轉型與創新，個性化與服務質量需提高。」主要有兩大問題：「其一，同質化嚴重，鮮有專門為老年人定製的 旅遊 產品；其二，落到具體環節時服務質量不高，可能存在強制消費、自費項目多等問題。」

「養老市場前景廣闊，潛力無限，但是想要資本願意入局開拓和完善，消費端的教育也很重要。」多位業內人士反映。

事實上，在政策頻出、資金湧入、企業林立的這幾年，我們可以明顯感受到國民養老觀念的變化。

很多80後公開表示早已摒棄了「養兒防老」的觀念，「養老，是前半生的自己養後半生的自己。」

9月17日，富達國際和支付寶理財平台聯合發布的《後疫情時代中國養老前景調查報告》顯示，中國居民的養老意識已連續三年持續提高。在年輕一代(18-34歲)即「85後」中，有51%的受訪者（註：報告共有6萬多名受訪者參與）說他們今年已經開始儲蓄，這一比例高於2019年的48%和2018年的44%。

專家訪談

楊燕綏：要完善養老金的制度結構首先要把企業年金補上

楊燕綏長期紮根在 社會 保障領域，累計完成國家 社會 科學基金、部委委託和國際組織資助三四十項國家和省部級項目，她所提出的「人口老齡化並非 社會 老化」觀點、銀色經濟發展戰略等得到了廣泛認可和傳播。

新京報：距離深度老齡化可能還有一段時間，在這期間我們還可以做好哪些准備？

楊燕綏：養老問題本身是一件未雨綢繆的事情，我們應該倒計時地來做事情。

如果我們的人口政策好的話，比如，生育率保持在1.8-2.1的話，進入下一階段的時間將會延長。

在「十二五」規劃期間（2013年），大量的女性進入退休隊伍，所以我們的 社會 養老保險從此再沒有收支平衡過；到2022年前後，1963年出生高峰的上千萬男性將要退休，養老保險、醫療保險以及整個 社會 保險制度都會遇到挑戰，繳費人口急劇下降，領取養老金的人口數量急劇上升。

所以近兩年養老保險中央統籌、醫保待遇清單和養老服務等，都在緊鑼密鼓地做制度准備。

新京報：這些制度准備的關鍵是什麼？

楊燕綏：在這期間，我們要做好兩個方面，即「一上一下」。

「上」是指基本養老金要上到國家統籌層面，不能老齡化嚴重的東北地區發不出養老金，東莞深圳養老金有富餘。因此國家要統籌基本養老金，保證個人不管是在哪兒，都能夠領到養老金，公平又持續。

「下」指醫療保險。「下」什麼？要下到家庭醫生簽約服務，大力發展社區醫療，實現醫護的可及性。不管是中老年人的慢病管理、 健康 管理，還是老年人需要的各種照料，都方便可及，即我們常說的醫養結合。

新京報：你說的「上」已經被提出很多年了，但遲遲未實現？

楊燕綏：現在正緊鑼密鼓地做。「全國統籌」這個問題比較難，越拖越難。

今年或明年，相關的政策是一定要出來的，因為到了2022年，嬰兒潮的退休高峰就來了。此次疫情的發生，有些企業經營面臨問題，反倒讓這個時間點有點提早了。

現在是上，上不去；下，下不來。我認為在2022年之前，這倆問題都必須解決。否則養老保險、醫療保險，或將遇到資金增量下降情形。

新京報：銀色經濟下，養老金融產品和金融服務體系如何進一步完善？

楊燕綏：現在最高端的高凈值人群和最低端的「三無人群」問題基本解決了，高凈值人群自己有錢，商業保險、地產公司等提供了相關服務；「三無人群」生活標准也低，政府管吃管喝。

現在的問題主要是中端的大多數人群怎麼辦？

中端的人群現在解決了基本養老保險，但是還不夠，所以要大力發展企業年金和個人養老金，完善國家養老金三支柱結構。

過去20年，我們也在不斷構建和完善養老金三支柱，但是沒有發展到位，因為基本養老保險費率太高，做企業年金的企業較少，到現在職工覆蓋率才6%。所以要完善養老金的制度結構，首先要把企業年金補上。

但是現在企業已經進入低成本發展階段，企業年金的黃金時期已經過去了，就不能再做增量改革了。所以存量改革就是把現在浪費的福利資源利用起來。

比如，住房公積金。對於有住房的人來說，住房公積金存在那裡就沒有意義，應該允許把公積金轉成職業養老金。如果把沉睡的住房公積金制度搞活，將其跟養老金賬戶打通，就可以讓幾億職工盡快擁有企業養老金，這樣機關事業單位搞第二支柱也不會出現雙軌制問題。

對於個人養老金來說，現在僅僅是推出稅延型保險。但稅延養老保險只是個人養老金制度的一個產品，不能拿產品替代整個計劃，所以國家要盡快構建養老金的信息平台和監管制度，允許個人養老金買基金、買理財，做各種各樣的養老資產配置。

另外，我們要對養老金政策進行創新，資產管理要精細化，在追求時間價值的同時，做好風險防控、資產配置。同時，也要對老百姓進行教育，讓大家知道養老資產管理也是個人的事情，知道如何去聚集財產做計劃、承擔風險，不要天天想著高回報。