養老機構社會調研報告範文3000

Ⅰ 關於養老的調研報告3篇

隨著城市化進程的加快，農村人口的養老隱性問題將顯性化。解決農村人口養老問題將是社會不得不面對的重要任務。為此對於養老作一個 調研 報告 。本文是關於養老的調研報告，歡迎閱讀。

關於養老的調研報告一：

中國是一個人口大國，隨著社會的不斷發展，人口老齡化問題日趨嚴重，老齡人口的過快增長已經給中國社會經濟發展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示，我國大陸總人口數已達13.39億，60歲及以上人口佔全國總人口的13.26%，是世界上人口老齡化規模最大、發展速度最快的國家之一。近年來，為了解決各種復雜的老年問題，國家頒布了許多社會福利政策，目的是不斷地完善社會養老保障制度和體系，使老年人群體老有所依、老有所靠。根據這一問題，本公司進行了一次全國范圍內的抽樣調查，以北京和上海兩大城市為例，共有706份問卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通過對調查問卷的整理和分析，我們了解到了一些有關養老問題的真實狀況：

1、是否擔心自己今後的養老問題

擔心和不太擔心可以說是各佔一半，有將近43%的人對自己今後的養老問題有所擔心，57%的人不太擔心或尚未考慮養老問題。從所獲得的數據可以看出，在北京上海這樣的一線大城市，人們對自己今後的養老問題並不是很擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善，醫療衛生設施更發達;二是北京上海的養老機構非常多，並且有完善的養老保障制度做後盾;三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題(譬如說房價問題)比較多，因而養老問題屬於次要;四是北京上海適合年輕人打拚，許多年輕人選擇年老後退居二線城市。

2、選擇的養老方式

在這一問題上，選擇有子女撫養的居家養老、社區居家養老服務以及公立養老機構佔多數，也有少部分人選擇其他的養老方式。總體而言，養老方式的選擇呈現多樣化的趨勢，各種各樣的養老方式給了人們更多的選擇。可見，人們對未來的養老有了更新的認識，不再死守著家庭養老和養老院等單一的養老概念了。同時，隨著北京上海等地社區服務中心的不斷發展和壯大，使得老年人的生活更加豐富精彩。

3、贍養老人的意識

當今的社會，人們的壓力越來越大，不但要考慮自身職業的發展，還要顧及家庭生活的各個方面，同時，生養小孩贍養老人的問題也不容忽視。根據數據顯示，將近一半的人不願意把老人送進條件較好的養老院，尊重父母意願的接近30%。被問及自己未來贍養老人的壓力時，有36%的人認為壓力大，25%的人認為壓力較小，37%的人選擇沒什麼壓力或沒考慮過。可見人們贍養老人的意識日漸淡薄，許多人不願意負起贍養老人的責任，認為贍養老人會加重經濟等各方面的負擔。由於計劃生育導致獨生子女的增多，“4+2+1”模式的家庭越來越多，所以人們將面臨經濟上、時間上等諸多的養老問題。同時，人們對贍養老人的概念也比較模糊，贍養老人不是只把老人養活，二是要悉心照顧老人，周到的考慮老人物質精神上的各種需求和需要。近年來，空巢老人越來越多，他們在精神上的孤獨寂寞是不可想像的。許多空巢老人並不缺少物質上的東西，而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養老人的意識，甚至還出現了啃老的行為。

養老問題是每個人都需要考慮的問題，也是民生問題，而養老問題所引發的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作，但效果並不是很明顯。針對以上調查結果，特提出以下幾點建議：

1、適當延長事業、企業單位人員的退休年限，延長勞動者的工作時間。 2、完善醫療衛生保障體制，使老年人的身心更加健康，鼓勵老年人繼續為社會服務。(如：國外的空姐都是年齡大的人，香港的計程車司機老年人居多。)

3、不斷地開拓更多的養老方式，根據不同的家庭環境和經濟條件，提供不同種類的與之適合的養老方式，有效地節約社會資源，做到因地制宜。(如：日本號召老年人發揮“余熱”，美國提出“家園共享”結伴養老，英國採用異地養老，德國實行養老 保險 “轉攤法”等。)

4、不斷地完善社區服務中心，擴大社會工作者隊伍，支持民間NGO組織的發展壯大，為老年人提供更多的精神娛樂方式。

關於養老的調研報告二：

長期以來，我國農村社會保障始終處於中國社會保障體系的邊緣，農牧民游離於社會的保障網外，他們的生、老、病、死基本上由個人或家庭來承擔。隨著市場經濟的不斷深入，特別是非農化與城鎮化進程的加快，農牧民也同樣面臨市場風險和程度同等的生活風險，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善農村牧區社會保障制度是全面建設小康社會的需要，本文僅就內蒙古農村牧區養老保障現狀、問題進行了研究探討，並提出了一些建議。

一、內蒙古農村牧區養老保障現狀及存在問題

目前全區參加“農村牧區社會養老保險”計劃的農牧民人數約有85萬人，還不到全區農牧業人口的7%，而90%以上農村牧區人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮工業化進程的加快，農村牧區富餘勞動力不斷向城鎮轉移，農村牧區面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統的家庭養老面臨挑戰，現有的農村社會養老保障制度不能更好的適應當前農村經濟社會的發展。

(一)家庭養老功能日漸弱化，農村老年人賴以養老的主要模式受到挑戰

一是農村牧區人口的老齡化日趨嚴重。據抽樣調查數據顯示，截至2007年底，農村牧區人口中60歲以上老人的比重為6.2%，預計到2010年前後，農村人口老齡化的程度將比現在高出2—6個百分點。

二是農村牧區家庭結構日趨小型化。隨著計劃生育政策的實施，農村牧區家庭結構出現了小型化的趨勢。據抽樣調查統計2006年農村牧區家庭戶均人口下降為3.72人。家庭小型化使農村牧區老年人“養兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現為經濟供養，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨自生活。

三是土地養老功能弱化。家庭聯產承包責任制後，農牧民擁有了土地使用權，但沒有所有權。這不利於農村老年人利用土地所有權的置換為養老提供一定的保障。由於土地比較收益不斷降低，土地在農牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進一步降低了土地的保障功能，農牧民難於完全依賴土地實現養老保障。

四是農村牧區勞動力流動的增強，迅速變化的外部環境，弱化了家庭的內聚力，也淡化了孝敬老人、贍養父母的傳統觀念。

(二)農村社會養老保險制度發展滯後，不能適應經濟社會發展的需要

一是農村牧區社會養老保險籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農村社會養老保險基本方案》，方案中確定的繳費原則是：“堅持資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策支持。”但是在實際操作中，由於欠發達地區的經濟基礎薄弱，根本無法兌現集體補助和國家給予的政策支持，絕大多數普通農牧民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農村牧區社會養老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現“社會保險”，也未體現“社會共濟”，名不符實的“養老保險”使農牧民難以接受和認同。

二是保障水平低。民政部門實施的《基本方案》考慮到農村牧區發展條件的差異，規定了農民交納保險費時，可以根據自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個檔次繳費。但是由於農村牧區經濟發展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農牧民對農村牧區社會養老保險制度缺乏信心等原因，大多數地區農民投保時都選擇了保費最低的檔次。這樣低標准、短周期的資金周轉難以達到養老保障作用。

三是體制不順，管理混亂。從目前已建立農村養老保險地區的情況看，農村社會保險機構只在縣級以上才設立，鄉鎮還沒有健全機構，行政村也沒有設立代辦員，專業人員更是寥寥無幾。由於技術落後，管理混亂，還出現了個別違規操作的挪用和擠占行為。

四是經費短缺，工作開展困難。根據《基本方案》規定允許從基金中提取3%的管理費來彌補業務經費的不足，很多經辦部門就是依靠這筆費用來維持日常的業務工作。而在實施過程中，很多地區的同級財政從未劃撥過農保工作的專項經費，致使工作開展的難度加大。

另外，隨著我區工業化、城鎮化的快速發展，農村牧區大量集體土地被徵用，大批農民工進城務工，失地農牧民和進城務工農牧民的養老保障問題日益突出。尤其是失地農牧民，由於征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位，其中相當多的人成為“無地、無業、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農民的切身利益和社會穩定。失地農牧民問題已經成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題，各級政府和社會各界應給於更多地關注。

二、建立和完善我區農村牧區養老保障的政策建議 1.提高對農村牧區養老問題和完善農村社會保障體系重要性的認識。這主要指各級政府和村民委員會應當對農村養老問題有一個正確的認識,決不能將養老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農村養老保障體系建設保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則，這與全面建設小康社會重點在農村和農民的發展思路相背離。因此,我們要充分認識建立農村養老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機,萬萬不可持無關緊要的態度。

2.鞏固和完善家庭養老機制。家庭養老是我國傳統的養老方式,是與傳統大家庭和以家庭為單位的小生產相聯系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現代的生產生活方式使家庭養老受到嚴峻挑戰,社會養老成為現代必不可少的養老方式。但是家庭養老並不是就要消亡,相反,它還是一種很重要和最主要的養老方式。這是由我國處於社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經濟基礎還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用於養老方面,而且,中國人傳統的親情養老,不管社會如何發展,也無法取代。因此,家庭養老仍具有強大的生命力,不會被社會養老完全代替。在目前我們應積極培養、發展和完善它。要積極建設和宣傳新的養老觀,鼓勵和支持簽定養老 協議書 ,充分發揮老年協會組織對強化家庭養老的重大作用,加大執法力度,對不贍養老人的子女嚴格執法等等。

3.堅持因地制宜與自願的原則，避免農村牧區養老保險制度的“一刀切”。我區地區差異大，受經濟發展水平、經濟承受能力、保險意識等方面的制約，短期內讓農牧民普遍參加社會養老保險條件不成熟。要避免強迫農牧民參加的做法，杜絕“好心辦壞事”。因為這不僅增加了農牧民的負擔，而且也不可能持久。只有堅持自願原則，並通過政府補貼、集體補助與政策引導，才能使這項工作健康持續地運行。要鼓勵有條件的地區先搞，以點帶面，在 總結 成功 經驗 的基礎上，再逐步推進。

4.繼續探索多種形式的農村牧區養老保障制度。從目前的農村牧區情況看，單憑任何一種保障都不能承擔如此重任，必須多種保障手段綜合運用，這才是解決農村牧區社會養老的有效途徑。應當允許各地區積極探索多種形式的社會化養老保障制度。2008年我區將全面啟動農村牧區居民最低生活保障制度，這一制度是為收入難以維持農村牧區最基本生活標準的人群而建立的社會救濟制度，克服了傳統的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標准低、隨意性大的弱點，使社會救濟有了普遍的適應性。農村牧區居民最低生活保障制度的實施無疑是對農村牧區養老的有力補充，對此各地要高度重視、精心組織、落實資金，盡快把農村牧區低保工作全面推進。2005年國家將我區列為全國農村部分計劃生育獎勵扶助試點省區，參加試點的11個盟市、98個旗縣，共有9342人領取了獎勵扶助資金。對此各地區要予以高度重視，通過農村牧區部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農村牧區養老的保障能力，由於我區各地區財政收支狀況各不相同，對此各地要認真落實資金，本著實事求是、合理負擔的原則，劃分地方各級財政資金分擔比例，建立獎勵扶助資金發放的安全快捷通道，堅持資金封閉運行、社會化發放的原則，確保資金到戶到人。

5.切實做好失地農牧民養老保障工作。地方各級政府和有關部門要充分認識做好被征地農民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將被征地農牧民養老保險納入重要議事日程，切實結合本地區實際制定被征地農牧民養老保險實施辦法，確保被征地農牧民的合法權益。對城市規劃區內的被征地農民，應根據當地經濟發展水平和被征地農民不同年齡段，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的，應按規定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區可將被征地農民納入城鎮職工養老保險參保范圍，通過現行城鎮社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規劃區外的被征地農民，凡已經建立農村社會養老保險制度和實行農村最低生活保障制度的地區，要按有關規定將其納入相應的保障范圍。沒有建立上述制度的地區，可由當地人民政府根據實際情況採取多種形式保障被征地農民的基本生活，提供必要的養老，並將符合條件的人員納入當地的社會救助范圍。

關於養老的調研報告三：

住得最差的是老人，穿得最破的是老人，吃得最不好的還是老人……。我村總人口1070人，其中60歲到70歲的老人有73人，70歲到90歲以上的老人有33人，其中孤寡老人16人。從小到大令我耳濡目染的是老人遭受兒媳唾罵，無人養老的事件屢見不鮮，讓人心痛。老人為子女忙碌一生，到頭來卻落得無人養老，遭人嫌棄……於是，我針對壩上老農的養老問題作了調查，調查報告如下：

一、農村養老問題現狀

無兒無女的老人怎樣養老?針對這個問題，我對本村孤寡老人周占富進行了采訪。周占富，男，64歲，無兒無女、雙目失明，不從事任何勞動，生活完全靠別人給養。從談話中得知他的8畝口糧田已被弟弟耕種，每年弟弟給他兩袋麥粒兒，最多300斤。除了大隊每年給的4袋麵粉，再無其他收入。當問及這些東西是否夠吃時，周老漢哽噎了，“餓不死就可以了!”這就是他隨後的回答。而她的醫療保障也只不過是撿破爛換來10塊錢的止痛片。我為這樣的回答而心痛，但傷心存疑惑：縣里有養老院，村支部為什麼不將他送到那裡呢?

帶著這樣的問題，我又采訪了村支書張守玉。他說，我們縣是貧困縣，我們村是貧困村。村裡的收入甚微，全村的孤寡老人的麵粉目前就將村支部的收入花去一大半，那麼多人的養老費哪裡掏得出呀，國家頒布了減負政策，也不敢往人頭上均攤啊，再說村民們也不同意嘛，村裡管的也只能這么多了。

有兒有女的老人怎樣養老?針對這個問題，我又走訪了村裡的馮瑞蓮老人。馮瑞蓮，女，80歲。在農村80歲已是高齡，而她的養老問題卻成了全村人的話柄。她有5個兒子1個女兒，當她被問及關於養老問題時，老人就一個勁兒的哭，不作任何回答;當再問及關於兒女的贍養問題時，老人就開始裝聾了，回答了一些不相乾的話。我想老人的兒女很是不孝順，老人受了很大的委屈，但又顧及面子或是怕子女們知道自己說他們的壞話便難以啟齒。對她的了解卻是從旁人口中得知的。老人的口糧地讓給二兒子種了，當她拿著口袋向二兒子要糧食的時候，遭來的總是二兒媳的一頓臭罵;再去其他的幾個兒子那裡，得到的卻是同樣的結果，還怪她把地給別人種了。老人有兩個兒子住在城裡卻很少回來看望她，沒辦法只好去了總給自己臉色看的女婿家。吃的問題是解決了，可是老人每天還得干繁重的 家務活 ，打掃家，喂雞、豬，做飯……樣樣離不開她啊。溫飽問題好不容易才解決，更不用提醫療費了。當然有的老人兒女好些，可是老人的醫療問題卻得不到保障，往往是病了無人管。父母為子女操勞一輩子，到頭來無人養老，或是看臉色活著，為什麼呢?

二、農村養老難的原因分析

首先，其實無論老人有無兒女，養老難的原因是一樣的——農村人口素質低。沒 文化 使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，我們的禮儀之邦禮儀何在?沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉情的重要，使得人們不知什麼是同情。人需要的不僅是物資的供應，還需要兒女的理解、關愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，不可得;無知也讓鄉親們變成了吝嗇鬼，捨不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質低下已是農民養老難的根本原因。

其次，農村經濟落後，這是直接原因。我村以農業為主，牧業為輔，土地貧瘠，又沒有草坡，農業收入微乎其微，全村幾乎家家入不敷出。如果家裡再供個高中以上的學生，就得靠借貸度日了。用一位農民的話來說就是“我連自己都顧不過來，哪裡顧得上我老媽呀!”

是啊!如果真是這種情況，即使是有孝心可也無能為力啊。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇家似的， 是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。

第三，國家的分配製度不公平。建國初期，為了推進工業的發展，國家頒布了好多有利於工人的政策，其中一條就是工人退休之後可以向國家領取退休金。我們不得不承認：最受苦、受累的是農民;經濟收入低，地位最低還是農民。農民同樣會退休，但不會領取退休金，所以靠的依舊是田地、兒子啊!農業是國家的根本，民以食為天，農民做著最平凡但又最根本的貢獻，農民老了之後卻得不到最起碼的生活保障，這就是不公平。如果農民也可以領取退休金，那些老人就不必為衣食而擔憂了，更不會擠在兒女屋檐下忍氣吞聲了。

三、如何解決農村養老問題

針對以上原因，我們可以採取相應的 措施 。我們都知道 教育 與經濟一環緊扣一環，一環影響一環。科技是第一生產力，所以我們要實實在在落實物資文明與精神文明兩手抓，兩手都要硬，實踐“三個代表”創建和諧農村氛圍。我國一部分地區、一部分人民已經先富起來了。現在先富的人和地區要充分發揮他們的帶頭作用。各鄉政府的基層幹部、黨員更應該發揮領導作用，積極地為農民拓出一條致富路。

在分配製度上，國家應盡快地做出調整。現在國家雖然也頒布了一些有利於農民的政策，收效卻甚微。國家干預經濟，提高了農產品的價格，而工業產品的價格也相應得提高了，所以，農產品的價格相對沒有改變多少。國家連續降低了3個百分點的農業稅，農民的農業負擔減輕了，可這點負擔分攤到每個人的身上也沒幾個錢，效果也不明顯。希望國家的經濟專家們同時考慮到宏觀調查市場的經濟作用，探索出一條直接有效且明顯的提高農民經濟收入的通道。

今年農村已在統計年過六旬的老人，據估計要給予這一部分人最低生活保障金。雖然，這制度尚未落實，但人心已是一片沸騰。希望國家盡快實施並將此制度改為農民退休金制度，相信這一制度的落實會成為農民歷史上的一大進步。

我地區現行的養老方式仍然是家庭養老，既由子女向自己年老的父母提供經濟支持、日常照顧及精神上的慰藉，其存在可以從經濟和社會兩個層面上認識。

現階段我國的經濟發展還不高，也不平衡，尤其是在我村，經濟水平極低。農村老人的經濟來源都靠中青年的兒女，在中青年的兒女中，“重小輕老”的現象還是很嚴重的，小的還沒錢照顧呢，何況老的?有些老人的兒女因生活瑣事，不履行贍養義務;有些老人的兒女惡性攀比，“你不管，我也不管!”結果誰也不管這些老人。這樣不僅老人經濟困難，同時也給老人帶來了精神方面的痛苦。

社會養老雖然初見端倪，但不是主流。社會福利體制還不健全，社會保障體系的框架還沒有搭建起來，加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統美德也在日趨喪失，老農的養老問題不容忽視。

綜觀這兩個層面，還是社會的物質文明建設和精神文明建設。二者是相輔相成、互相影響的，所以我們得繼續堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問題。

對於此次調查，雖然調查范圍有局限性，但是對我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到“從群眾中來，到群眾去”的群眾思想，自己在社會上發現問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理，從而加深了我對馬克思主義的認識。其次，我認識到中國的農村老人養老問題是不容忽視的大問題，如果任由農村的老人像現在這樣生活下去，不僅是中國人性的退化，也是社會不和諧、不穩定的重大因素。最後，我覺得自己是真正以主人翁的地位來發現問題，並絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現在我還是一名學生，但是我將在以後的學習中努力提高文化水平，培養道德品行，為社會主義現代化建設奉獻自己微薄之力。

Ⅱ 大學生對農村養老問題調研報告

大學生對農村養老問題調研報告

隨著個人的文明素養不斷提升，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？下面是我幫大家整理的大學生對農村養老問題調研報告，希望對大家有所幫助。

大學生對農村養老問題調研報告1

老年人口問題在我國早已存在，既表現為老年人的生存與發展，如物質保障、醫療服務、住房等問題；還表現為因人口老齡化所帶來的一系列社會問題，如人口老齡化所帶來的生活方式、價值觀念、社會心理等社會生活的變化等等。這其中，僅僅滿足老年人在年老時的供養問題就已不是一個簡單的問題。面對中國老年人70%以上居住在農村的現實國情，顯然，農村老年人養老問題是我國養老問題中的重中之重。為了更深入具體地了解當前農村老年人的基本現狀，以抽樣調查的方式，對城關鎮保障村的xxx位老人進行調查。結合調查所得的及自己的膚淺認識，當前中國農村養老仍是以家庭養老為主。

一、家庭養老還存在強勁的生命力

社會經濟的發展提高了社會支持能力。然而，家庭養老告別是子女養老對中國農村老人仍然具有現實意義，並起著社會養老不可替代的作用。無論城鄉，家庭仍然是一個基本的生活單位，是老年人最後的大本營。而越是經濟落後的地區，家庭養老的作用也就越大。在社會保障制度尚不健全和完善的條件下。家庭養老起到了社會穩定器的作用，一旦家庭養老的基礎遭到破壞，幾千萬農村老年人的晚年生活將失去保障。

（一）家庭養老方式符合當前我國的現實國情。當前我國人口眾多，人口老齡化趨勢快、經濟發展總體水平不高，地區差異較大。而農村地區經濟發展較為落後，農民支付能力相當有限，中國絕大多數農村地區尚處於溫飽階段，只有小部分達到小康水平，少數農村仍處於貧困狀態。不僅地區間存在差異，而且在同一地區中的不同鄉鎮、同一鄉鎮中的不同村莊、甚至在同一村莊中的不同家庭之間，農民的經濟收入也有較大懸殊。在這種情況，若完全依靠建立起統一完善的社會養老保障體系來解決農村老年人口養老問題，顯然是不合實際的，因為一定的保障制度必須與一定的經濟發展水平相適應，因而當前我們仍有必要依賴家庭養老方式來保障農村老年人的基本生活需求。《中華人民共和國老年人權益保護法》也明確指出，我國老年人養主要領先依靠家庭，從而使家庭養老模式法律化，增強了家庭養老模式的生命力。

（二）家庭養老方式的文化根基深奪厚悠遠。「老吾老，以及人之老」，尊老養老向來是中華民族恪守的傳統美德。家庭養老作為一種文化在我國經歷史歲月，從農業經濟開始至今，大約有三四千年之久，支撐家庭養老功能是傳統倫理「孝」的價值取向，孝是「天經地義」的行為的最高准則，自然也是家庭成員關系的重要行為准則。傳統的中國家庭作為一個福利單位，表現在養老機製作用上是天然的養老組織，並成為中華文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不但基本生活有保障，而且日常還能得到應有的照料，並享有子女滿堂的天倫之樂，精神上得到寄託。所以家庭養老不可能退出歷史舞台，就算將來我國經濟高度發達，社會物質文化生活極大豐富，社會保障體系非常完善，家庭養老也不可能完全消失。

（三）家庭養老的實際保障效果不會有很大的削弱。首先，獨生子女政策對家庭養老不會有很大影響。一些學者認為，計劃生育政策導致子女減少而可能影響老年人的養老質量。但根據美國密西根大學人口研究中心林戈等人對中國老年人養老總體的研究，認為中國老年夫婦在絕大多數情況下是不會同時需要子女日常生活護理的，因而所謂的家庭規模的小型化並不一定對老年人的日常照料構成重大威脅。而且，通過調查發現，單子女的老人生活還要好於多子婦女的老人，因為這時了女無法推卸自己的養老責。其次，農村外流人口增多也不會對家庭養老產生較大影響。一些研究認為農村中大量壯年外出打工，使老年人無法得到日常照料。而據調查看來，家庭養老主要由女性承擔，且多國40至59歲以下的中年女性才會碰到老人生活無法自理需要經常性照料的情況。而在農村流動人口中，外出打工的女性中xx年齡段最為活躍。40至59這一年齡段的婦女多在家中照料甥孫和老人。確有一些家庭中只有一對中青年夫婦且雙雙外出打工的，他們也會將年邁體弱的老人託付給親友或請人上門照顧。最後，就家庭養老的保障水平而言，對於普通家庭來說雖只能起到滿足老人的基本生活需求的作用，但這與我國大多數農村的經濟發展水平是相適應的，且隨著農民負擔的減輕，農村經濟的不斷發展，家庭養老的保障水平也會相應提高。

二、對當前解決農村養老問題的基本設想

鑒於以上種種分析，考慮到當前及今後很長一段時間里我國農村經濟、社會及人口狀況的差異性，認為應建立一種有分別的農村養老保障體系的過渡方案。具體來說，針對現階段不享受社會養老保險的農村老年人口以及將來仍不能享受社會養老保險的「未來老年人口」，仍以家庭養老模式為主來解決他們的養老問題，在此過程中輔以一些行政性的傾斜激勵措施來增加農民收入，努力減輕家庭養老負擔，繼續鞏固和落實家庭養老的整體功能；與此同時，要不斷促進傳統家庭養老向社會養老的變革與發展，在較富裕的農村、較富裕的家庭，當家庭養老功能出現弱化時，社會養老應及時補充，尤其是針對農村「未來老人」——農村青年一代，要加大社會養老保險的力度，全面加以推廣，以切實解決他們的未來養老問題。

三、具體措施

應該說，這一基本設想是與我國當前的農村經濟發展水平相適應的，同時也符合了當前廣大農村老年人的養老意願。在具體的實施過程中，主要應做好以下幾方面的工作：

（一）通過思想工作與法律手段並重的社會干預，使家庭養老得到落實。一是持之以恆地搞好尊老、愛老、養老的傳統美德的宣傳。重點是做好中、青年人的思想教育，並堅持「從娃娃抓起」，把尊老、愛老、養老教育滲透到中小學生思想中去，消除少數家庭出現的嚴重「寵幼棄老」現象，構築起家庭養老的優良社會環境和正確的思想基礎。二是強化法制建設，走依法保障的路子。切實貫徹落實好《老年人權益保護法》，以此法教育老年人來依法保護自身合法權益，規范約束家庭和社會成員自覺維護老年人權益，保持家庭內的代際和諧，建立有利於家庭養老的社會環境，同時大力推行簽訂「家庭贍養協議書」的活動，實踐證明這是一個具有中國特色的、有效的方法。三是對傳統的家庭養老機制進行改革。就調查的xxx位有子女的老年人中，其中xxx位老年人都是由兒子贍養的，只有3位沒有兒子僅有女兒的老年人，是通過招上門女婿的方式來養老。很顯然，在農村家庭養老機制中是以兒子為主體的。這種機制是由歷史傳統自然形成的，在實行計劃生育的今天，後代中無男孩的家庭比例佔四分之一左右，這種機制就必須得以改革。

（二）進一步健全和完善扶持家庭養老的政策措施。家庭養老在很大程度上減輕了國家的經濟負擔，國家也應在此問題上承擔起相應的責任。從家庭養老在農村養老中的主體地位出發，積極研究制定可行的扶持家庭村合作醫療事業中存在的經費、人員、設施等方面的問題養老的政策措施：一是要加大對農村資金、技術方面的扶持力度，確保農業增效、農民增收，農村經濟持續穩定發展，以解決農村老年人養老中最大的問題——經濟供養問題。二是對照料老人確有困難的家庭予以經濟援助。要盡量減輕困難家庭的養老負擔。使這些家庭的老年人也能安享晚年，同時向照料和護理老年人的家庭成員提供各種優惠政策。三是大力發展農村合作醫療事業。解決當前農，解決農村老年人「病有所醫」的問題。

（三）強調社會的作用，擴大社會對家庭養老的支持。一是要發揮鄉村老齡組織的作用，增強老齡組織的功能。強化和規范老年供養體系建設，就是要規范家庭和社會中非老人成員的行為，從而確保老年人幸福地安度晚年。因此，建立健全老齡組織機構，強化老齡機構的組織領導功能，是老年供養體系建設中起關鍵作用的環節。目前，農村的老齡機構從表面看，鄉、村級機構健全。然而實質上則處於一種「人員無編制，活動無經費，開展工作心有餘而力不足」的困境中，在維護老年人合法權益、組織開展老年活動方面沒有發揮任何作用，因此，必須重視鄉級老齡組織機構建設和其支柱作用的發揮。二是要加強老年人群體的力量，發揚自助、互動的精神，提倡低齡、健康的老人幫助年邁、體弱的老人；增強老年人在經濟上的自立和生活上的自理能力，以減少對社會和家庭的養老需求。三是發展老年公益設施。充分發揮各村老年協會、老年活動場所的作用，解決老年人「老有所樂」的問題，滿足他們的精神需求。

（四）加強參與社會養老保險宣傳，逐步擴大社會化供養比例。從長遠看，在經濟方面，隨著國家、特別是農村經濟實力的提高，養老的責任逐漸從家庭向社會轉移，家庭養老終將讓位於社會養老，這是誰都無法逆轉的趨勢。因而，在過渡時期我們不僅要提倡家庭養老，還要推廣農村社會養老保險，逐步使社會養老保險在「未來老人」群體中發揮主要作用。在的調查中，許多中青年人未投保除了經濟條件不允許、害怕政策有變或沒有聽說過有社會養老保險這回事外，更集中的是表現為投保意識淡薄，出現年輕時無所謂，中年後又因一次性投保數額大而不得不放棄的現象。所以，在農村要大力加強參與社會養老保險的思想教育，把年輕一代的供養方式逐步引導到社會養老保險的軌道上來，立足「早」字，積少成多，築起龐大堅固的社會保障「大壩」。

（五）以社會養老保險為主幹，逐步構築起完善的社會化養老保障體系。完善的社會化養老保障體系應具備五方面的內容：一是社會養老保險體系。二是老年人生活照料體系。當前比較現實可行的是充分發揮農村社區的作用。可參照大連市的做法，創辦「居家養老院」，組織一些閑暇在家的中青年婦女，為村中無子女、子女不在家、生活最困難、最需要幫助的老人提供養老福利服務，實行低收費政策，集體或國家應予以適當的補貼。三是老年醫療保障服務體系。xxxx年xx月，財政部、國家計委、衛生部出台了《關於農村衛生事業補助政策的若干意見》，確定到xxxx年，各級政府增加的衛生投入主要用於發展農村衛生事業。縣級財政要根據實際需要和財力情況安排資金，對農村五保戶和貧困家庭衽醫療救助，中央財政也將通過專項轉移支付對此給予適當支持，此項規定說明，國家對農民社保問題已日益重視起來。據調查，仙居縣新型農村合作醫療工作已於xxxx年xx月全面鋪開，共有xx個鄉鎮（街道）的xx萬人參保，參保率xx%。四是老年社會救助體系。對農村孤寡老人實行保吃、保穿、保住、保醫、保葬的「五保」供養制度，提高供養水平。但調查中發現2位孤寡老人均沒被納入「五保」供養體系，甚至全鄉都沒有一位老人被納入該體系，他們的生活狀況相當令人擔憂。此外，還應對卧病下起或生活難以自理的老人、特困家庭中的老人、子女間有嚴重養老糾紛的老人，他們都是老年人口中的脆弱群體，必須由國家或集體，必須由國家或集體予以特別關照，幫助他們擺脫困境，安度晚年。五是老年精神生活體系。主要是根據老年人的興趣愛好，以鄉村為單位，建立老年文化、體育、教育、娛樂等活動場所。由於我國農村老年人數從多，地域頒布廣，收入差別大，建立上述社會化養老保障體系也應體現多元化、多層次、多方式、多渠道的特點。

大學生對農村養老問題調研報告2

在我們現在的社會，報道與我們的`生活息息相關，有一定的寫作技巧。我敢肯定大多數人寫報告都頭疼。以下是邊肖編制的農村大學生養老調查報告，僅供參考。我們來看看。

我國老年人口問題由來已久，表現在老年人的生存和發展，如物質保障、醫療服務、住房等問題；也展現了人口老齡化帶來的一系列社會問題，如人口老齡化帶來的生活方式、價值觀、社會心理等社會生活的變化。其中，滿足老年人養老問題不是一個簡單的問題。面對中國70%以上的老年人生活在農村的現實，很明顯，農村養老問題是中國最重要的問題。為了更深入具體地了解農村老年人的基本現狀，採用抽樣調查的方法，對城關鎮寶安村的xxx名老年人進行了調查。結合調查和我的粗淺認識，我國目前的農村養老仍然是以家庭養老為主。

第一，家庭養老仍然具有強大的生命力

社會經濟的發展提高了社會支持的能力。然而，家庭養老對中國農村老年人來說仍然具有現實意義，在社會養老中發揮著不可替代的作用。無論城鄉，家庭仍然是老年人的基本生活單位和最後的大本營。經濟越落後的地區，家庭養老的作用越大。在社會保障體系不完善的情況下。家庭養老起到了社會穩定器的作用。一旦家庭養老的基礎被摧毀，幾千萬農村老人將在晚年失去保障。

(一)家庭養老符合當前中國國情的現實。目前，中國人口眾多，人口老齡化迅速，經濟發展整體水平不高，存在較大的地區差異。但農村經濟發展相對落後，農民支付能力相當有限。我國大部分農村還處於溫飽階段，只有少部分達到小康水平，少數農村還處於貧困狀態。同一地區不同鄉鎮、同一鎮不同村甚至同一村不同家庭的農民經濟收入不僅存在地區差異，而且差距很大。在這種情況下，單純依靠建立統一完善的社會養老保障體系來解決農村老年人的養老問題顯然是不現實的，因為一定的保障體系必須適應一定的經濟發展水平，所以我們仍然有必要依靠家庭養老來保障農村老年人的基本生活需求。《中華人民共和國老年人權益保障法》也明確指出，我國老年人的贍養主要依靠家庭，從而使家庭養老模式合法化，增強了家庭養老模式的生命力。

(二)家庭養老的文化基礎深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統美德。家庭養老作為一種文化，從農業經濟開始，在中國已經持續了三四千年。贍養家庭養老功能是傳統倫理中孝道的價值取向。孝順是「自然」行為的最高准則，自然也是家庭成員的重要行為准則。中國傳統家庭作為一個福利單位，在養老機制功能上是一個天然的養老組織，已經成為中國文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不僅有安全的基本生活，而且每天都得到應有的照顧，享受孩子的家庭幸福，獲得精神寄託。所以家庭養老不可能退出歷史舞台。即使未來中國經濟高度發達，社會物質文化生活極其豐富，社會保障體系完善，家庭養老也不可能完全消失。

(3)家庭養老的實際保障效果不會被大大削弱。首先，獨生子女政策不會對家庭養老產生很大影響。有學者認為，計劃生育政策導致子女減少，可能影響養老質量。但美國密歇根大學人口研究中心的Ringo等人的研究認為，在大多數情況下，中國老年夫婦並不同時需要孩子的日常生活護理，所以所謂家庭規模的小型化並不一定對老年人的日常護理構成重大威脅。而且通過調查發現，獨生子女老人的生活比多子女老人的生活要好，因為這個時候，女性是無法推卸養老責任的。其次，農村流出人口的增加不會對家庭養老產生很大影響。有研究認為，農村大量年輕人外出打工，使老年人無法得到日常照顧。調查顯示，家庭養老主要由女性承擔，許多國家40歲至59歲以下的中年女性會遇到老年人無法自理，需要定期護理的情況。在農村流動人口中，xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向於在家照顧侄子和老人。的確，如果有的家庭只有一對中青年夫婦都外出打工，他們也會把體弱多病的老人託付給親戚朋友或者請人照顧。最後，就家庭養老保障水平而言，雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求，但與我國大多數農村地區的經濟發展水平相適應，隨著農民負擔的減輕和農村經濟的不斷發展，家庭養老保障水平也會相應提高。

二、當前解決農村養老問題的基本思路

鑒於上述分析，考慮到目前和今後相當長一段時間內我國農村經濟、社會和人口狀況的差異，認為應建立不同農村養老保障制度的過渡性方案。具體來說，針對目前不享受社會養老保險的農村老年人口和未來仍不能享受社會養老保險的「未來老年人口」，家庭養老模式仍然是解決其養老問題的主要途徑，在增加農民收入的過程中補充一些行政激勵措施，努力減輕家庭養老負擔，繼續鞏固和落實家庭養老的整體功能；同時，要不斷推進傳統家庭養老向社會養老的轉變和發展。在較富裕的農村地區和家庭，當家庭養老功能弱化時，應及時補充社會養老，尤其是針對農村「未來老人」——農村青年一代。要加大社會養老保險的力度，全面推進，有效解決他們未來的養老問題。

第三，具體措施

應該說，這一基本假設與我國目前農村經濟發展水平相適應，同時也符合農村老年人的意願。在具體實施過程中，要做好以下幾個方面的工作:

(a)通過思想工作和法律手段並重的社會干預，落實家庭養老金。首先，要堅持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統美德。重點是做好中青年思想教育工作，堅持「從娃娃抓起」，把尊老愛幼教育滲透到中小學生頭腦中，消除少數家庭嚴重的「養幼棄老」現象，為家庭養老營造良好的社會環境和正確的思想基礎。二是加強法制建設，走法律保護之路。認真實施《老年人權益保障法》，教育老年人依法保護自己的合法權益，規范和約束家庭和社會成員自覺維護老年人權益，維護家庭內部代際和諧，營造有利於家庭贍養的社會環境，大力推動簽署《家庭贍養協議》。實踐證明，這是一種有中國特色的有效方法。三是改革傳統的家庭養老機制。在被調查的有子女的xxx老人中，xxx老人由兒子贍養，只有3個沒有兒子只有女兒的老人通過招募女婿來養老。顯然，在農村家庭養老機制中，兒子是主體。這種機制是歷史傳統自然形成的。在實行計劃生育的今天，後代中沒有男孩的家庭比例約佔四分之一，這一機制必須改革。

(二)進一步完善支持家庭養老的政策措施。家庭養老在很大程度上減輕了國家的經濟負擔，國家也應該在這個問題上承擔相應的責任。從農村家庭養老的主體地位出發，積極研究制定資金、人員、設施等方面可行的養老政策措施。家庭-鄉村合作醫療。首先，要加大對農村資金和技術的支持力度，確保農業效益和農民收入，農村經濟將繼續穩步發展，從而解決農村養老的最大問題——經濟支持。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經濟援助。我們應該盡力減輕貧困家庭的養老負擔。讓這些家庭的老人安享晚年，並為照顧老人的家庭成員提供各種優惠政策。第三，大力發展農村合作醫療。解決農村老年人「看病難」的問題。

(三)強調社會的作用，擴大社會對家庭養老的支持。首先，要充分發揮農村養老組織的作用，增強其功能。加強和規范養老保障體系建設，就是要規范非老年成員在家庭和社會中的行為，保證老年人幸福地度過晚年。因此，建立和完善養老機構，加強養老機構的組織領導職能，是養老保障體系建設的關鍵環節。目前，從表面上看，農村養老機構在鄉鎮一級是健全的。但本質上是處於「沒有人員配備，沒有活動經費，開展工作力度不夠」的困境，對維護老年人合法權益，組織老年人活動沒有起到任何作用。因此，必須重視鄉鎮老年組織的制度建設和支柱作用的發揮。二是增強老年人的力量，弘揚自助和互動精神，倡導年輕健康的老年人幫助年老體弱者；增強老年人的經濟自立和自理能力，以減少社會和家庭的養老金需求。第三，發展老年人公益設施。充分發揮村老年協會和老年人活動場所的作用，解決「給老年人找樂子」的問題，滿足他們的精神需求。

(四)加強社會養老保險參與宣傳，逐步擴大社會支持比例。長期來看，在經濟方面，隨著國家特別是農村經濟實力的提高，養老責任逐漸從家庭轉移到社會，家庭養老最終會讓位於社會養老，這是不可逆轉的趨勢。因此，在轉型時期，不僅要倡導家庭養老，還要推進農村社會養老保險，逐步使社會養老保險在「未來老人」群體中發揮主要作用。調查中，很多中青年人沒有參保，除了經濟條件不允許，怕政策變動或者沒聽說過社會養老保險。更集中的是他們的保險意識比較弱，年輕的時候不在乎，到中年以後因為一次性保險金額大，不得不放棄。因此，在農村，要大力加強參加社會養老保險的思想教育，逐步把扶持年輕一代的方式引導到社會養老保險的軌道上來，立足「早」字，積少成多，築起巨大而堅實的社會保障「壩」。

(五)以社會養老保險為重點，逐步建立完善的社會養老保險制度。一個完善的社會化養老保障體系應該有五個內容:一是社會養老保險制度。第二，老年人生活護理體系。目前，充分發揮農村社區的作用更加現實可行。參照大連的做法，可以成立「居家養老之家」，組織一部分有閑暇在家的中青年女性，為沒有孩子、不在家、生活最困難、最需要幫助的老年人提供養老福利服務，實行低收費政策，由集體或國家給予適當補貼。第三，老年人醫療保障服務體系。xx年xxxx月，財政部、國家計委、衛生部發布《關於農村衛生補助政策的若干意見》，確定到xxxx年，各級政府增加的衛生投入將主要用於農村衛生發展。縣級財政要根據實際需要和財力安排資金，為農村五保戶和貧困家庭提供醫療救助。中央政府也將通過專項轉移支付給予適當支持。這一規定表明國家越來越重視農民的社會保障問題。據調查，仙居縣新型農村合作醫療工作已在xxxx全面鋪開。共有xx個鄉鎮(街道)有xx萬人參保，參保率為xx%。第四，老年人社會救助制度。對農村老年人實行「五保」供養制度，保障溫飽、醫療和喪葬，提高供養水平。但調查發現，兩個孤寡老人沒有納入「五保」供養體系，甚至全鄉沒有老人納入該體系。他們的生活條件相當令人擔憂。此外，還要處理生病或不能自理的老人、家庭貧困的老人以及子女之間發生嚴重養老糾紛的老人。他們都是老年人口中的弱勢群體，必須得到國家或集體的特殊照顧，必須得到國家或集體的給予，幫助他們擺脫困境，安度晚年。第五，老年人的精神生活體系。主要根據老年人的興趣愛好，以農村為單位，設立文化、體育、教育、娛樂等老年人活動場所。由於農村老年人數量多、地區分布廣、收入差距大，上述社會化養老保障體系的建立也應體現多樣化、多層次、多模式、多渠道的特點。

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Ⅲ 關於康養產業調研報告(2)

一、樂山發展健康養老業的認識與定位

(一)我市健康養老產業發展的緊迫性。

樂山已高於全國平均水平提前進入嚴重老齡化社會，而養老機構的發展卻嚴重滯後。據統計，2013年底市縣兩級福利院僅10個，床位只有2549張，每千名老人僅擁有3.4張床位，低於全國7床 /千人的平均水平，出現一床難求的局面。高血壓、糖尿病、老年慢性支氣管炎、肺氣腫等心腦血管疾病是60歲以上老年人中的常見病，單是高血壓的發病率在60歲以上的老年人中就達到11.38%，70歲以上的老年人中高達17%，心腦血管疾病極易造成截癱、偏癱、呼吸衰竭等，形成了一大批失能老人。而我市現有的養老機構中，能做到醫養結合的機構還是空白，亟待發展和新建，這是本屆政府急需解決且不可迴避的問題。

(二)“三期疊加”倒逼我市產業轉型，醫養康養業面臨前所未有的發展機遇。

目前中國經濟處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，“三期疊加”帶來的經濟下行是各地政府面臨的巨大挑戰。一直以來，樂山的工業化程度較高，但隨著國內經濟形勢的深刻變化，第二產業吸納資源的能力特別是容納勞動力就業的能力正在下降，包括鋼鐵、水泥在內的部分製造業相對飽和，高能耗低利潤的嚴峻現實，客觀上為第三產業發展起到了“讓路”的作用。隨著我國國民經濟的持續攀升與老齡化社會的加速形成，與旅遊業相關聯的健康養生和老年產業潛力強勁。國際規律顯示，當一國人均gdp達到7000美元後，常規醫療升級為以享受型和保健型為主的養生、康養等，健康產品和服務消費市場將達到快速發展。2014年，我國人均gdp已經達到7485美元，預示著健康消費井噴時代的來臨。

目前，從國家到省級層面均高度重視康養業的發展，2013年國務院先後出台《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》、《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》等文件。2014年四川省出台《四川省五大新興先導型服務業發展工作推進方案》，並制定《四川省養老健康服務業發展規劃(2015--2020)年》，在全省構建以成德綿為核心的“一區兩片三帶”健康服務業戰略格局。從中央到地方正在緊鑼密鼓的出台健康服務產業的宏觀指導意見和落地政策支持，其目的是迅速挖掘並激發這一產業的發展潛力，形成新的經濟增長熱點。可以預見，健康服務業將迎來爆發式增長的戰略機遇期。

(三)大量社會資本正在瞄準健康養老業，為轉型升級開辟了重要的市場。

當前我國經濟處於下行期，不少社會資本苦於投資無門，大量閑散資本正在尋求出路。不少民營企業家、房地產商和民營醫院普遍看好醫養與康養這塊巨大市場，紛紛計劃投資養老產業。而樂山擁有世界級的休閑旅遊資源，是名副其實的旅遊資源富集區，集名山、名佛、名城、名人四位一體，是全國四處世界自然與文化雙遺產所在地之一，境內山水文化、遺產文化、民俗文化、佛禪文化、名人文化、以及美食文化交相輝映，其康樂資源品質一流，具有極高的發展健康養老服務業的旅遊價值。

目前我市康養產業面臨統籌規劃不清晰，工作協同不夠;政策出台不到位，執行落實欠力度;用地瓶頸制約嚴重，養老機構發展困難;康養服務業投資不足，供需矛盾突出;醫療衛生資源分布不均，專業人才欠缺等問題。樂山如何能在工業經濟向服務經濟轉變，傳統產業向新興產業轉變的過程中拔得頭籌，我們認為依託我市得天獨厚的優勢旅遊資源，變困難為動力，藉助政策的春天，把發展健康與養老服務業作為一號工程打造，必將成為樂山產業轉型升級的重要突破口。只要政府因勢利導，即時出台鼓勵政策，則不難解決資金投入問題，這不僅會減輕政府財政壓力同時也會促進養老產業和第三產業同步發展的雙贏局面。

二、發展我市康養產業的建議

(一)力爭把樂山納入全省“一區兩片三帶”發展布局，成為康養產業重要試點市。目前，省政府制定的全省“一區兩片三帶”養老健康服務業發展格局是以成都為核心，由德陽、綿陽組成創新發展核心區，川南融合發展示範片和川東北融合發展示範片，攀西陽光康養服務業發展帶、秦巴生態森林服務發展帶、川西民族特色康養服務業發展帶為主構成。川內的都江堰、攀枝花包括眉山的洪雅在發展康養業上都走在了樂山的前頭，分別打出了符合各自區域特徵的康養牌，如都江堰的道教養生，攀枝花的攀西陽光城，洪雅的森林度假區等。建議市委、市政府高度重視樂山康養產業與省政府發展布局的對接問題，把康養產業定位為我市加快發展現代服務業的重要內容、促進經濟結構轉型升級的重要抓手、實現第三極和可持續發展的重要支撐，向省上爭取將樂山建設成為川南融合發展示範片和川西民族特色康養服務業發展帶中的試點市。以獲得給予我市發展康養產業能落地的政策、資金、土地和人才等支持。盡快研究試行康養產業指標體系，為我省完善康養產業發展規劃提供重要的參考和依據，推動國家有關康養產業的政策在我市大膽試驗創新。

(二)統籌規劃布局，准確定位樂山醫養康養業態，為我市發展健康養老服務業提供科學依據和支撐。一是在我市“十三五”規劃中統籌養老機構和醫療機構建設的規劃銜接，完善醫療、養老布局規劃;統籌醫療、養老設施規劃;科學布局醫養建設用地規劃。准確定位樂山養老業態，把居家養老、社區養老和鄉鎮養老網路服務平台作為一塊，再把醫養結合、康養結合機構作為另一塊，分別制定發展規劃。根據我國國情，居家養老在相當長的時期內仍然是養老方式的主體。因此如何盡快建立社區和鄉鎮養老網路服務平台，切實有效的為家居老人服務到位，這是當務之急，也是以政府投入建設為主體的發展方向。首先完善土地供應政策。將各類養老服務設施建設項目用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度建設用地供應計劃。其次完善財政投入政策。各縣區按上年度戶籍人口中的老年人數，合理安排養老服務事業經費，列入同級年度財政預算並根據發展需要逐步加大投入;推行政府購買服務、購買崗位、購買專業和中介組織服務，對老年人居家養老必需的社會化服務實施政府全額或部分補貼。最後盡快制訂“全市民辦養老機構資助辦法”、“全市敬老院建設運營補助辦法”、“全市居家養老服務實施辦法”以及高齡、失能老年人補貼政策等 ，強化政策驅動，提供有力支撐。二是設計出我市健康養老服務業發展的“路線圖”和“時間表”。參考國外和國內康養業成功模式，無一例外都有自身區域特色的定位，如醫療養生之都瑞士的蒙特勒市，美容養顏之都韓國的首爾，退休療養之都美國的太陽城，國內著名的有三亞的山水龍城復合型度假社區。樂山應把健康產業作為整個服務業的“產業晶元”輻射養老產業，根據建設國際旅遊目的地的特徵，以打造區域性國際化健康主題新城、全域健康產業生態圈為目標，可以提煉為“佛禪靜修之都”。既立足於自身特色優勢，也區別於都江堰、攀枝花的養生主題。可以考慮在全域范圍內根據資源稟賦和特色分為中醫養生區、佛禪靜修區、田園休閑區、彝族風情區等。

(三)依託峨眉山中葯材的馳名度，把中醫葯養生作為我市醫養業的突破口。我市在醫葯發展方面本身具有良好的基礎，在康養產業中尤其要著重打好峨眉山中葯材這張區域品牌，大力發展中醫葯養生、佛禪靜修、教育培訓、養生居住、會議會展等健康服務產業集群。可以借鑒著名醫療養生名城瑞士蒙特勒的經驗，蒙特勒藉助羊胎素發源地之機，開發高端醫療養生旅遊項目，其抗衰老的羊胎素馳名全世界，每年接待近3萬人的高端人群，人均消費超過百萬瑞郎。中醫葯養生題材可以和生物醫葯創新研發基地相結合，大力發展中醫葯養生項目或中草葯種養植觀賞，發揮中醫葯在健康調理、亞健康恢復、慢病防治等多方面的優勢，以“抗衰老治未病”的推廣理念，積極開展中醫(葯)養生保健調理服務，為健康養老提供高端品牌中醫支持。建立葯膳養生養老產業研發基地。研發具有抗衰老、抗血管硬化、降脂減肥、益智、補鈣等功用的葯膳飲食、中葯飲片產品品種，大力發展葯膳食療養生產業。鼓勵研發以中葯為基礎的其他保健品、日用品、食品添加劑等綠色產品，形成綠色產業鏈，把峨眉山打造為中醫養生品牌區。

(四)積極推進醫養結合發展模式。醫養融合發展是健康養老產業發展的趨勢和重點，目前我市已有不少企業和民營醫院正在策劃實施。政府應大力支持建立符合我市實際的“醫養結合”康養產業發展模式。一是大力出台扶持政策，鼓勵和扶持“醫養結合”的護理型養老機構建設，同時繼續鼓勵醫療機構走進社區，建立社區康養服務中心;二是健全健康保險體系，將“醫養結合”的養老機構納入醫保范圍，由衛生部門確定“醫養結合”養老機構成為醫療機構，由民政部門確認其非營利性並將其納入醫保，鼓勵有條件的醫療機構提供多樣化養老服務，有力推動建立“醫養結合”體系;三是採取措施消除醫養融合發展的障礙。醫養融合發展的最大障礙是目前的醫保政策不支持養老機構內的醫療服務，按住院計費時間長、人均費用高行不通，按門診計費不報銷、個人負擔不起，應修改醫保支付政策，消除障礙，促醫養融合發展。

(五)加大康養產業資金支持，鼓勵社會資金參與。一是建議將養老醫療服務體系逐步納入社會福利建設專項規劃，增加財政投入，擴大康養機構規模，提高康養機構補貼標准;二是鼓勵民間資金進入康養產業，在參照國有康養機構提高補貼標準的基礎上，進一步完善用地、稅收等方面的政策優惠，形成競爭性、開放性的康養服務市場。鼓勵社區吸納民間資金共建康養服務機構，鼓勵樂山與省內其他地區共建康養基地，打造康養產業鏈;三是進行金融體制試驗和創新，探索建立“養老銀行”，實現養老與金融保險機構的合作，以更加開放和契合市場發展的金融體制，服務於樂山康養產業的發展。

(六)大力引進高端品牌康養機構，提升核心競爭力。都江堰在發展康養業中大手筆引進康體養生的重點項目，與奧地利合作抗衰老醫療、上海南方基因檢測、北京大基康明醫療設備公司簽約，先後打出“西部健康服務產業研發基地”、“世界醫療旅遊休閑度假目的地”等重量級的康養牌。再如海南三亞引入北京協和醫院、解放軍301醫院等，極大的推動了當地醫療健康旅遊市場的發展。建議樂山與川大華西醫院、省醫院等省內外一流醫院加強合作，通過建立分院或專家坐診等方式，引進先進的醫療設備和人才，提升康養服務水平。同時積極與國內外知名的康養企業開展招商對接，爭取有國際品牌的康養項目落戶樂山，必定會極大提升樂山康養業的核心競爭力。由於康養產業作為一項新興產業，所需人才涉及醫療、金融、旅遊、健康養生等多個專業和領域，建議鼓勵地方職業技術學院或大中專院校開設專門的“康養專業”課程，積極培育多層次、多專業的康養人才，切實增強專業人才儲備。同時，加大對現有健康服務從業人員的再培訓力度，提高醫療服務水平。

(七)創意體驗式、參與式旅遊業和康養產業相結合，將部分觀光型旅遊轉化為階段性住養和長期性住養。康養產業是“健康養老”，融旅遊、休閑、養生、養老為一體。受季節、氣候等多種因素影響，部分鄉村觀光旅遊業為短期的、一次性的旅遊。建議建設康養產業發展基地或康養機構，打造創意體驗或參與式旅遊，將部分觀光型旅遊轉化為階段性住養和長期性住養。如在打造康養基地時，加入可參與養殖、種植的項目或體驗，讓康養人員想長期留下來、能長期留下來。同時還可將城市社會保障資金用於康養基地的建設，以解決城市養老無地和無著力點的難題，以農村資源來解決養老問題。通過旅遊產業和康養產業聯動發展，共同提升，從而促進服務業的可持續發展。

Ⅳ 大學生對於養老院調研報告範文

老人，他們是社會的弱者，可曾經他們也是社會的創造者，祖國之棟梁!以下是我整理的大學生對於養老院調研報告，歡迎參考。

大學生對於養老院調研報告【一】

實踐時間：20**年**月19至20**年**月24日

實踐地點：**縣人民敬老院

實踐人員：***

實踐內容：老年人的生活狀況及情感狀態

實踐方式：訪談法和滾雪球

一、研究背景和意義

21世紀，各個國家最主要有養老方式有家庭養老、社區養老和機構養老三種模式，我國目前主要的養老模式有家庭養老和機構養老模式兩種。而我國人口老齡化速度加快，家庭規模日益縮小，家庭養老模式的發展加之我國國情和養老模式建設的特點。作為機構養老的中央組成部分的敬老院養老模式成為我國社會現實及人口老齡化發展的必然選擇。

人口方面：

1、全市常住人口：全市常住人口為 7230744人，同2000年第五次全國人口普查相比，10年共減少223256人，下降3.00%。

2、家庭戶人口：全市常住人口中共有家庭戶2056742戶，家庭戶人口為6907079人，平均每個家庭戶的人口為3.36人，比2000年第五次全國人口普查的3.58人減少0.22人。

3、性別構成：全市常住人口中，男性人口為3641114人，佔50.36%;女性人口為3589630人，佔49.64%。總人口性別比(以女性為100，男性對女性的比例)。

4、年齡構成：全市常住人口中，0~14歲人口為1651884人，佔22.85% ;15~64歲人口為4895594人，佔67.71%;65歲及以上人口為683266人，佔9.45%。。

二、研究設計

1.研究對象

我們這次調查的主要對象是碭山縣人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人為調查對象，共調查了23名老人。其中男性12名，約占總調查人數的51.1%，女性11名，約占總人數的48.9%。

2.研究方法

問卷法：通過對敬老院老人生活初步了解以及上網查找先關文獻的基礎上，設計關於敬老院老人對敬老院生活滿意度的訪問。對於參加此次調查的小組成員就詢問方式、詢問技巧等方面標准化、統一化，以保證訪談所收集的資料真實可靠。

3.研究內容

此次調查訪問主要分為兩個部分：調查對象的基本情況、生活狀況及滿意度。調查對象的基本情況包括性別、年齡、身體狀況、家庭狀況(婚姻狀況、是否有子女)、文化程度、被調查者先前的職業、被調查入住養老院原因、被調查者的收入來源等。生活狀況方面我們這次調查訪問主要側重休閑(娛樂環境與方式)、硬體設施、醫療護理等，詢問老年人需求，被調查者的認為需要改善的地方。

三、研究結果與分析

1.被調查者年齡大多在60—70歲、身體狀況不太好、已婚有偶的居多;

2.性別比例相差不大，男性略多於女性;三十文化程度、職業、婚姻等方面差異比較大。

此外根據對這個表格相關數據的分析得出以下結論：

老年人入住敬老院有以下方面幾個原因：

「因為身體狀況需要照顧的」(24%);

「缺少伴侶的」(22%);

「減輕子女負擔的」(43%);

「認為環境好適宜養老的」(11%)

綜合以上數據分析我們可以得出這樣的結論：老人之所以來到敬老院最主要的就是減輕子女的負擔，真正認為養老院環境好適宜養老的人不多。

敬老院老人生活滿意度的涵義

生活滿意度(life satisfaction)是指個體各方面的需求和願望得到滿足時，所產生的主觀合意程度。敬老院老人的生活滿意度既是衡量老年人生活質量的重要依據也是衡量機構養老績效的重要指標。

1.老人對敬老院生活的總體評價

總體而言，絕大多數老人對自己在敬老院的生活的評價水平比較高，其中，在23位調查者中有20位對於自己現在的生活感到滿意只有三位老人對於現在的生活不滿意。

2.老人休閑環境滿意度的分析

老人在敬老院的休閑活動分為兩大類一個是日常娛樂活動，一個是敬老院舉辦的活動。在平時老人一天當中所佔時間最長的娛樂活動「聊天」(52%);「棋牌類游戲」(39%);「健身」(9%);對於是否還有其他活動，如「其他」選項則沒有人選，「健身」和「娛樂」都有專門的室內場所，可見老人平時娛樂活動比較單一，但休閑相關硬體設施還是齊備的。在敬老院舉辦的活動老人參與度調查中選參與敬老院所舉辦的活動「經常」(22%);「偶爾」(74%);「很少」(4%)。敬老院舉辦那些活動選「春節」、「元旦」等節日活動的有(58%);「舉辦的比賽」(36%);「其他」(6%)，可見平時敬老院舉辦的活動類型比較單一，很難滿足老人更多的娛樂需求。

3.老人對敬老院硬體設施滿意度

本文將敬老院的硬體設施細分為住宿設施、活動場所。衛生設施、健身設施等四大類。通過對上述四大類生活環境滿意度的分析發現：老人對敬老院的住宿條件、衛生設施的滿意度最高;對敬老院的活動場所、健身設施的滿意度次之。

在問卷中，不少老人反映：在硬體設施上，養老院改善明顯，設有娛樂室、棋牌室、健身房、康復室等等。對於健身設施滿意度在被調查的23人中10人認為滿意，8人認為一般，5人不滿意，養老院的硬體設施建設為文化娛樂建設提供了條件，在每一間的房間都置辦了電視機，同時還特別安排了一些娛樂室作為娛樂活動的舉辦場所，豐富了老年人的業余文化生活，讓老人老有所養，老有所樂。

4.老人對敬老院的服務內容的滿意度

總體而言，大部分老人對敬老院提供的各項服務感覺一般，敬老院為老人配備的護工最主要是打掃房間、擦擦桌子等，在我們做問卷調查期間遇到一位老人癱瘓在床平時起居都要靠人照顧這就需要護工全程照顧。老人對於「護理」、「醫療」服務滿意度水平比較高，年紀大了對於醫療護理有很高的要求，而且隨著年齡的增長，很多老人都有或多或少被疾病困擾。因此對於敬老院的服務內容很關注，而敬老院的服務內容包括他們所關心的。老人對於飲食的滿意度次之在調查人當中有15人持基本滿意和一般的態度，只有8人不滿意;相對而言，飲食方面敬老院還有待改善。

5.老人對於服務素質的滿意度

在這篇報告中，服務質量是衡量服務素質的唯一標准。在被調查的老人當中有57%持基本滿意的態度，有39%的人認為一般，4%持不滿意的態度。

總的來說老人在護理以及對敬老院的衛生環境的需求上基本可以得到滿足，同時我們也注意到老人在住宿、飲食、休閑上的需求沒有的到滿足。因此在調查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是這著幾個方面。

四、問題與建議

問題： 如身體原因而敬老院的相關措施的不齊全基本上不出門;葯品價格太貴，一些常用葯品短缺且要收費;健身場所開放時間有限，還有對老人食堂飯菜種類過少價格過高有意見。

針對以上這些問題我們小組經過討論給出以下建議供敬老院參考。

1.增加院內的工作人員。讓每位老人都能有專人照顧。

2.進一步完善食品、葯品管理等規章制度，在制定要充分考慮老人的需求，進一步規范食品、葯品采購、存儲、價格等方面規定進一步完善，同時要有相應的問責機制與處罰措施。

3.與老人建立良好的互動機制，以便了解老人的需求及意見，確保老人與敬老院的溝通渠道順暢，建議敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身邊的工作人員了解，制定對提出意見並被採納的工作人員的獎勵措施。

4.通過各種渠道讓國家重視老年服務事業，加大師資力量投入，提高服務人員的各種福利，建設專門的技術平台，專門培育一批以服務老年人生活為宗旨的教育模式。

以上這一切都要建立在敬老院有良好的社會支持網路以及相對充足財政預算。因此要加強對外合作與交流，充分藉助媒體對工作進行廣泛宣傳呼籲社會更多的關注敬老院，爭取社會資金和資源相關投入，當然也要爭取國家、所在省市相關部門的大力支持和資金投入。

大學生對於養老院調研報告【二】

一、基本情況

(一)農村五保供養

全鎮總人口1.86萬人，農業人口1.84萬人，全鎮現有農村五保供養條件的對象136人，其中集中供養41人。集中供養標准為360元/人/年，分散供養標准為250元/人/年。

(二)農村敬老院建設

全鎮現有投入使用的農村敬老院2所，由鎮政府興辦、管理，床位數共計64張，入住率70%。農村敬老院工作人員6名。(院長2名，其他管理人員4名)

(三)其他情況

供養資源利用較好，入院程序規范。按照個人申請、鄉鎮審批的程序嚴格執行。實行以副補院，大力發展庭院經濟，利用土地和閑置勞力發展小型種養殖生產經營活動，自給自足。

二、存在的問題

(一)鄉鎮財政壓力大。

2所敬老院建於2008年，遺留工程欠款20餘萬元至今未還清，鄉鎮財政壓力大。

(二)農村敬老院無機構和人員編制

農村敬老院沒有正式的機構編制和人員編制，聘請老村幹部代為管理，工資待遇低，院長1100元/年，其他管理人員1000元/年，無其他獎金和福利，工作人員無法全身心投入敬老院工作。

(三)管理落後、管理人員素質較低

近年來，我鎮農村敬老院制定建立了一些民主管理、財務管理、院務公開、衛生管理、安全管理等制度，但制度具體落實不夠等問題明顯存在。管理人員年齡結構不合理，文化程度偏低，沒有經過專門的培訓學習，缺乏敬老院管理的專業知識。管理制度執行力和操作性不強。

(四)供養標准偏低，經費投入不足

全鎮的敬老院資金來源主要是五保供養金，遠遠不能滿足敬老院正常運轉。要真正解決五保供養對象吃、穿、住、醫、葬的問題仍然是杯水車薪。

(五)五保對象心靈上的「供養」不夠。

社會輿論對敬老院的認識有偏差，造成有些五保對象只要家裡還有田土有破房，就不願意入住敬老院，免得讓人說閑話;社會關愛程度不夠。供養對象解決了吃、穿、住的問題，但是與社會的融入不夠，造成對象性格孤僻怪異，容易產生矛盾糾紛。

三、對策與建議

(一)科學規劃，加大建設投入

建議各級財政加大對敬老院的扶持力度，進一步加大基礎設施建設的投入力度。建立以財政供養為重點的五保供養工作新體制，並隨著經濟發展適當提高。重點建立政府扶持農村敬老院建設和發展的長效機制;鼓勵農村集體經濟組織、社會團體等社會力量捐助或興辦五保供養服務機構，逐步形成與社會主義市場經濟體制相協調，各種所有制形式和經營模式共同發展的格局。

(二)合理安排，加強機構、人員、經費配備

建議將鄉(鎮)辦農村敬老院登記為事業單位，依法獨立承擔法律責任。民政部門提出意見，報縣人事部門同意，採取政府花錢買服務的辦法，面向社會公開招聘人員，工資按國家有關規定執行。除供養經費外，人員工資和管理經費由縣級財政足額列入預算。

(三)抓好管理，建立各項規章制度

敬老院建設要杜絕重建輕管。要進一步建立健全敬老院各項管理制度並不斷優化和創新，其中尤為重要的是要建立完善民主監督制度、財務管理制度、院務公開制度和衛生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實施，讓院民廣泛參與院務管理。同時，加強農村敬老院工作人員培訓力度，提高管理水平。

(四)營造社會關愛氛圍。

組織單位、團體、社會各界人士參與敬老院建設，除了為供養對象提供硬體設施外，還要注重對供養對象的關愛與幫扶，提供必要的心理疏導服務。

大學生對於養老院調研報告【三】

農村五保供養對象是農村村民中最困難、最弱勢的群體，加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑，是社會救助體系建設的重要內容，也是一項惠及廣大農村社會的實事工程。

一、農村敬老院建設和管理工作的基本情況

2005年以來，市政府結合省里的「關愛工程」計劃，按照「統籌規劃，精心組織，多方籌資，建管並舉」的原則，堅持「高起點規劃、高質量建設、高水平管理」，扎實推動全市農村敬老院的建設進程，全市敬老院建設管理工作得到長足發展。目前，全市共建有賓館式敬老院13個，實現了市鎮全覆蓋;床位2100張，集中供養1233人。集中供養率由2006年的11.4%上升到70.1%。華陽鎮和白兔鎮敬老院先後被評為全省示範敬老院。

縱觀我市農村敬老院建設和管理工作，主要有以下幾個特點：

1. 高度重視，組織有力。市政府高度重視敬老院建設這項「民心工程」和「德政工程」，成立了由市長任組長，分管市長任副組長，市民政、財政、建設、規劃等部門的主要領導為成員的領導小組。各鎮也成立了相應的工作機構，做到責任落實到人，任務明確到位，上下聯動，各司其職，通力合作，為敬老院建設提供了強有力的組織保障。

2. 統籌規劃，整體推進。我市敬老院建設嚴格按照省有關標准，在建設檔次上，立足達到省級文明敬老院等級;在建設規模上，要求可容納本鎮70%以上的五保戶集中供養;在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農村養老服務中心。根據實際情況分別採取原址擴建，置換改建，選址新建等方法建設敬老院，充分利用資源，節約建設成本。

3. 建章立制，建管並舉。制定出台了《句容市農村敬老院管理制度和管理職責》，建立院民守則，院長、服務員職責，財務管理制度、伙食管理制度等一系列規章制度，使敬老院管理有章可循，規范化程度不斷提高。建立院務管理委員會，下設後勤組、生產組、衛生組、安全組，分工合作，加強院民自治和民主管理，管理方式不斷完善。

4. 因地制宜，以副補院。敬老院利用規劃預留的菜地和適宜種菜的空地，組織有勞動能力的老人，開展種植蔬菜和養豬、養雞等活動，對參加勞動的給予一定的補助。以副補院，以院養院，既增加了敬老院的收入，提高了老人的生活質量，也豐富了老人的院內生活，增強了院民的主人翁意識。

二、我市農村敬老院建設和管理工作中存在的問題

經過幾年的建設，我市農村敬老院發展很快，面貌煥然一新，但跟上級的要求和人民群眾的需求相比，還存在著一定的差距。問題主要有：

1. 人員不足，力量薄弱。目前我市敬老院管理工作人員與供養對象之比為1:15，與省里要求的1:10目標還存在差距。而且工作人員年齡偏大，文化較低，素質不高，一定程度上影響了敬老院的管理服務水平和供養對象的生活質量。

2. 管理工作人員待遇偏低。敬老院管理服務人員大都是臨時工，月平均工資為800元左右(個別鎮最低的工資只有500元)，低於我市的最低月工資標准920元，而且大多數沒有參加養老等社會保險，影響了管理和工作人員的工作積極性。

3. 現有資金還不能完全滿足敬老院的管理需要。鄉鎮政府是敬老院管理的責任主體，但因其財力問題，管理經費不足，已成為制約新時期敬老院工作水平提高的「短板」。

三、對我市農村敬老院建設和管理工作的幾點建議

1. 加強人員和隊伍管理。按照省民政廳規定的管理和工作人員與供養人員比不低於1:10的要求，配齊管理工作人員，充實人員隊伍力量。要選拔政治素質較高，熱心敬老事業，具有較強組織領導能力的人擔任院長;聘用富有責任心和同情心，能吃苦耐勞，並具有一定文化知識和服務技能的人擔任工作人員。同時加強對管理工作人員的業務培訓和考核，不斷提高工作能力和服務水平。

2. 依法提高工作人員待遇。按照《農村五保供養服務機構管理辦法》的有關規定，「農村五保供養服務機構或其主辦機關應當保障工作人員的工資待遇不低於當地最低工資標准，並為其辦理相應的養老、醫療、工傷等社會保險。」句容目前的最低月工資標准為920元，應提高敬老院管理工作人員的工資，不得低於這個標准;並為其辦理相關的社會保險，維護其合法的勞動權益，提高工作積極性。

3. 繼續加大對敬老院的經費投入，積極籌集資金。既要努力爭取上級部門的財力支持，又要積極動員社會力量，募籌善款。同時根據實際情況，大力發展院辦經濟，不斷改善辦院條件。

4. 加強相關部門的協作，加大對敬老院的扶持。針對五保老人普遍年紀大，健康狀況不佳，經常進醫院看病，非常不便，衛生部門應為五保老人提供專門的醫療衛生服務，定期定點開展服務，方便老人看病和保健。供水、電力、天然氣、廣電等部門可對敬老院的水費、電費、氣費、有線電視收視費給予優惠或減免，減輕敬老院的財務負擔。

5. 深入宣傳發動，弘揚中華民族敬老愛老的傳統美德。充分利用報紙、電視、網路等媒體，呼籲全市人民為敬老院奉獻愛心，在全社會形成敬老愛老，爭獻愛心，熱心為五保老人服務的濃厚氛圍。鼓勵市民和學生加入志願者服務隊伍，積極爭取社會各界對敬老事業的支持和幫助。

Ⅳ 養老保險事業發展調研

關於我市城鄉養老和醫療保障情況的調研報告根據市政協2010年度工作安排，3月份以來，在市政協副主席趙南軍的帶領下，市政協社會和法制委員會組織部分委員，會同市人力資源和社會保障局等有關部門，以市區為重點，就我市城鄉養老和醫療保障情況進行了專題調研。專題調研組聽取了人力資源和社會保障、衛生、民政、財政等有關部門情況通報；赴各區和江都市召開部門以及街道（鄉鎮）、村（社區）等基層單位負責人座談會，了解我市養老和醫療保障情況，聽取意見，並赴外地學習考察。現將調研情況匯報如下：
一、我市城鄉養老和醫療保障的基本現狀
近些年，我市在全面建設小康社會、統籌城鄉發展的進程中，堅持民生為本，初步建立起以養老和醫療為核心的城鄉社會保障體系，努力使全體城鄉居民共享改革發展成果，促進了經濟社會的協調發展，維護了社會穩定。
1、黨委政府重視，城鄉養老和醫療保障工作情況進展較好。自2002年以來，市委、市政府連續9年以一號文件形式關注民生、保障民生和改善民生，就養老、保障、醫療、住房、教育等在內的民生問題出台有關政策意見，逐步構建了較為完善的社會保障體系，保障水平不斷提高。2009年，市委、市政府專門出台了《關於推進市區率先統籌城鄉發展的實施意見》，對加快完善農村社會保障體系，逐步提高城鄉居民社會保障水平提出了明確目標。同年，維揚區委、區政府出台《關於加快推進全區城鄉社會保障一體化的意見》，初步形成全覆蓋、多層次、可接軌、可轉換的社會保障局面。市和各縣（市、區）公共財政向民生傾斜，農村養老和醫療保障方面的投入在財政支出中所佔比例逐年提高，從被征地農民養老補助到城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險等，各級財政給予每人每年一定比例的繳費補貼，如新農合的各級財政補助從2003年的人均20元/年提高到2010年的人均120元/年，從無到有，逐步增長；據統計，市、區兩級財政2009年用於城鄉居民參保補貼的開支為8659萬元。各有關部門積極履行自身職責，強化服務，積極推動城鄉養老和醫療保障工作。社會保障部門不斷完善社會保險政策，通過稽查和服務擴大社會保險覆蓋面、加強社會保險費征繳；衛生部門不斷健全新型農村合作醫療服務網路，全面部署推進新農合信息系統網路化建設，努力監管醫療機構服務行為，統籌衛生資源配置與醫療服務提供，以滿足農民的醫療服務需求，讓更多的農民得到實惠；民政部門加強了社會救助工作力度，全面建立了城鄉五保、特困醫療、臨時救助等政策相配套的補充養老及醫療保障的社會救助體系，實施城鄉「三無」老人養老補貼工程，標准逐步提高、范圍不斷擴大。
2、城鄉養老保障體系基本建立且對接通道開始打通。城鎮企業職工基本養老保險、被征地農民基本生活保障、新型農村社會養老保險構成了覆蓋城鄉的基本養老保障體系。城鎮企業職工基本養老保險已實行多年，制度較為完善，目前覆蓋了市區各類用人單位和靈活就業人員32.14萬人，9.25萬退休人員按月領取養老金，養老金待遇連續9年遞增，目前市區人均1395元/月。2005年開始建立包括養老在內的被征地農民基本生活保障制度，即征即保率達100%,覆蓋了市區7.3萬名被征地農民。「個人繳費、集體補助、政府補貼」三方籌資，「個人帳戶與統籌帳戶」相結合的新型農村社會養老保險2007年在我市啟動，市區參保農民8.9萬人。為統籌城鄉發展，維揚、江都積極探索，在城鄉居民養老保險對接方面建立了通道，制定了農保轉城保的接續辦法，打開了農保與企業職工養老保險的轉換通道。
3、基本醫療保障體系覆蓋城鄉。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助構成了城鄉居民的基本醫療保障體系。城鎮職工基本醫療保險運行質態良好，報銷待遇穩步提升，2009年底，市區參保職工46.23萬人,在職職工與退休人員醫保目錄范圍內平均住院報銷比例分別達80%與90%。2007年實施城鎮居民基本醫療保險制度，將職工醫保范圍之外的「老年居民、特困居民、未成年居民、一般居民」通過不同繳費、補貼標準的居民醫療保險，納入醫療保障，實現了城鎮居民醫療保險制度上的全覆蓋，2009年底，市區25.9萬人參加居民醫療保險，其中包括7.7萬名在校大學生，籌資水平400元/年，目錄范圍內報銷達60%。新型農村合作醫療籌資水平2009年為人均120元,其中個人交納30元，由於個人繳費標准低、住院補償為主兼顧門診，平均報銷補償率為45%，大病報銷支付上限一般為當地農民人均純收入的8倍以上，最高可達10萬,因而得到了廣大農民的認可，參合積極性提高，2009年底,參合率達99.8%，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧的問題，深受廣大農民歡迎。
二、推進我市城鄉養老和醫療保障工作需要研究和解決的問題
隨著城市化進程的加快，暢通城鄉社保通道，推進城鄉基本養老、醫療保險發展，擴大統籌范圍，實行省級基本養老保險統籌，已迫在眉睫。當前社會經濟的高速發展，為推進城鄉養老醫療保障事業的發展提供了機遇和奠定了重要基礎，但由於我市老齡化程度高，60歲以上人口占總人口的18.57%，財政補貼壓力增大、逐年出台的政策之間銜接不夠等原因，使基本養老、醫療保險的推進面臨一些亟需解決的矛盾和問題。
1、覆蓋不全面，養老和醫療保障尚未完全實現應保盡保。養老保險方面：一是新農保實施後，城鄉居民中還有兩類對象未納入養老保障體系，一種是男60歲、女55歲以上不到70歲的城市無業居民，一種是2005年前被征地農民中的非就業人員，養老制度上還有空白點。二是仍有少數開發區（園區）企業、流動性強的餐飲娛樂服務企業以及勞動密集型企業尚未為所有應參保職工繳納保險；原已納入城鎮職工養老保險的改制企業一次性買斷工齡的職工、部分失業人員因續保的繳費標准偏高而斷保。三是城鎮無業居民和部分低收入就業人員雖可選擇自由職業者參加社保的方式，但因沒有經濟能力而游離於社保之外。四是我市新型農村社會養老保險剛剛進入准備階段，相關實施細則尚未出台。醫療保險方面：一是由於已參加企業職工養老保險的人員（含靈活就業人員）不能參加繳費水平較低的居民醫保，導致部分低收入就業人員在養老保險續保難的同時，失去醫療保障；二是部分困難企業職工退休時沒有能力一次性補交最低參保繳費年限差額和「余命年」費用，面臨斷保的可能。
2、發展不平衡，養老和醫療保障水平城鄉差距較大。一是城鄉基本養老保障待遇差距有擴大趨勢。城鎮企業退休職工養老金連續9年以10%的速度遞增，目前市本級企業退休職工人均養老金達1395元/月。而農村的養老保障待遇較低，參加新農保的基礎養老金人均60元/月，失地農民的養老補助平均也僅140元/月，尚未達到最低生活保障水平。二是城鄉醫療保障待遇有差距。近年來，雖然新型農村合作醫療使絕大多數農民每年自繳30元就能享有醫療保障，但由於大部分優質醫療資源集中在城市，而新農合報銷比例則隨醫院級別的提高而遞減，農民進城看病的大部分費用仍由自己負擔，大部分地區還不能即看即報，因而農村居民享有的醫療保障實際待遇低於城市居民。三是城鄉信息化建設差距大。城鎮社會保障信息化建設投入相對較高，基礎較好，社會保障工作的管理效率較高；而農村社會保障信息化建設還較為滯後，工作方式及管理方式還不能適應現實需求。
3、政策不銜接，社會保險難以有效接續轉換。一是目前養老醫療保險工作維揚、廣陵、開發區已與市社保中心聯網申報，有關制度和政策相對統一。但邗江區政策規定與市不統一、征繳基數、征繳比例、享受待遇與市不一致，信息數據系統與市社保中心不銜接，市級統籌沒有實質性形成；區域內在農保轉城保方面也未建立通道。二是被征地農民基本生活保障標准各不相同，且缺乏可持續性。2005年之前被征地農民沒有基本生活保障制度的設置，而2005年後設立的基本生活保障根據一次性劃轉金額的不同，最低享受60元/月、最高享受230元/月，其他多為110元、135元、170元/月等補償標准，由於劃轉的土地補償金額是有限的，逐年用完後，將難以為繼。三是社會保險制度自成體系，缺乏有效銜接機制。我市揚府發[2008]140號文《關於進一步擴大社會保險覆蓋面加強社會保險費征繳的意見》中對被征地農民、戶籍農民及參加農保者參加或轉入城保，以及對城鎮職工醫保和居民醫保的進入、有效銜接都進行了原則性規定，但實際操作過程中缺乏配套的實施細則，存在諸多資金和技術上的問題，如被征地農民個人帳戶如何折算城保繳費年限，折算繳費年限後的城保費用如何繳納，醫療保險相對獨立，繳費年限也不能相互確認等，因此無法實現真正融通和有效接續。四是管理資源分散，政策機制「碎片化」。新型農村合作醫療由衛生部門主管，而城鎮職工醫保與城鎮居民醫保由人力資源和社會保障部門主管，社會救助則由民政部門負責，相關政策規定及工作機制不盡相同，各有一套互不相連的獨立資料庫管理系統，出台政策時缺乏溝通協調，存在管理成本浪費和政策之間的沖突。如新農合要求以家庭為單位參保，導致外出務工就學的家庭成員重復參加醫保，而政策又明確規定不能重復報銷，又如鄉鎮企業職工可以參加城鎮職工養老保險和新農合，但卻不能轉入城市居民醫保。
4、宣傳不到位，相關政策普及不夠。一是對公共財政普惠城鄉居民，加速推進城鄉養老和醫療保障的緊迫性認識還需進一步提高。二是對近年來中央到地方密集出台的一系列法律、規定和政策，如勞動合同法、醫療衛生體制改革方案、新型農村養老保險制度、養老保險全國范圍內轉移、流動人員醫療保險跨地區跨制度轉移辦法等培訓宣傳還不到位，調研中，社區幹部普遍反映對具體政策缺乏了解，面對群眾咨詢難以解答。
三、推進我市城鄉養老和醫療保障工作的建議
推進城鄉養老和醫療保障工作，讓全體城鄉居民共享改革發展成果，是創建全國文明城市的重要內容，是實現市委「堅持以民為本，建設幸福揚州」目標，促進全市經濟社會協調發展，建設和諧社會的重要基礎。為此，調研組提出如下建議：
1、加大工作力度，努力實現養老和醫療保障由制度的廣覆蓋到對象的全覆蓋。一是持續強力推進社會保險擴面工作。根據保基本、廣覆蓋的原則，從我市經濟社會發展的水平和條件出發，全面貫徹實施市政府2008年140號文件精神，細化政策措施，制訂配套規定，消除保障盲點，繼續擴大養老和醫療保障范圍。一方面，針對勞動密集型的民營企業、服務行業參保率低的現實狀況，按照市政府文件精神，通過分期緩繳等方式，鼓勵參保，將更多的就業人員納入城鎮社保體系；另一方面，人力資源和社會保障等部門要進一步通過強化勞動監察、社保稽核等途徑，督促所有用人單位及時參保和足額繳費。二是出台具體實施辦法，加快推進市區新型農村養老保險工作。要積極籌措新型農保基金，保證資金到位，在有條件的地方，出台政策鼓勵農村居民參加更高水平的養老和醫療保障體系。在不斷擴大覆蓋面的基礎上，穩步解決農村居民老有所養問題。三是區別對象，將助保制度落實到位。採取積極措施推動城鎮困難居民參加社會保險，使中斷社保關系的特殊群體，社會保險關系能夠接續。如對於年齡偏大、收入偏低、就業能力偏差的下崗失業人員，出台優惠政策，通過認真落實我市相關社保補貼政策鼓勵參保；對因其他歷史原因未能參保的邊緣人群，加大助保力度，努力做到應保盡保；建議政府有關部門研究具體政策，對城鎮無業居民，按照有關條件，納入基本養老保障范圍，保證其老有所養。四是切實解決居民醫保問題。破除城鎮職工和城鎮居民醫保制度壁壘，通過加強審核等方式允許困難職工和經濟承受能力較低的靈活就業人員選擇城鎮居民醫保，解決其醫療保障從無到有的問題；調研中了解到，為解決部分以靈活就業身份退休的職工和困難企業退休職工的醫保缺失問題，2005年廣陵區通過「三三制」籌資模式，即財政、集體、個人共同出資方式，較好地解決了區內所有退休職工病有所醫的難題，這一做法可以推廣。
2、加大投入力度，縮小城鄉養老和醫療保障待遇差距。一是加快經濟發展的轉型升級，通過工業化和城市化進程，加快農村勞動力轉移，增加財政投入及城鄉居民收入，縮小城鄉發展差距。二是加大農村資金投入，合理配置財政資源，建立健全公共財政投資重點向農村傾斜的機制，逐步加大新增財政用於養老和醫療等民生方面的社會保障支出。根據揚州的經濟社會發展水平，合理確定城鄉養老水平，在承認城鄉待遇合理差別的基礎上，適當提高農村居民的養老待遇，穩步提高城鄉居民醫療報銷比例，逐步縮小城鄉差距，實現城鄉待遇適當均衡。三是研究失地農民、被征地農民的社會保障問題。這是當前市區需要解決的突出個性化問題，調研中了解到，如果被征地農民的養老和醫療及其他社會保障問題解決不好，三五年後將會給當地帶來沉重的財政負擔，成為復雜的社會問題而影響穩定。建議政府加強對失地農民、被征地農民，包括即征即保制度實施前人員情況的深入調研，採集信息，摸清底數，針對實情，通過增加籌資途徑，逐步建立集基本養老、基本醫療、就業培訓等一體的保障制度，創造條件，盡快將被征地農民納入社會保障體系，以解決後顧之憂。四是統籌城鄉醫療保障資源。發展農村公共衛生事業，建立和完善穩定的機制，將優質衛生資源從城市引向農村，加強醫療衛生隊伍建設，引導高水平的醫療技術人才支持農村，解決鄉村醫生待遇問題，提高基層醫療技術水平和服務水平，增添必要的醫療設施，加強基層合管辦力量配備和信息化建設；加大對醫療機構特別是市級以上大醫院的監管力度，完善醫療衛生機構的績效考評機制，江都市通過簽訂新農合協議的方式對各定點醫院實行動態管理的方法取得了很好效果，可予以借鑒推廣；暢通簡化登記、繳費、申報、結算、核報等程序，讓農民能就近享受到更好更高的醫療資源，得到更多實惠。五是實施城鄉70歲以上居民老年補貼以後，根據財政承受能力，逐步實行60---70歲城鄉居民老年補貼制度。
3、加大創新力度，切實實現不同養老醫療保障制度的有效轉換。一是建議政府對我市的各不相同做法進行研究歸類，梳理各地遺留問題，在調查研究的基礎上，出台相關指導意見，在市域內逐步制訂相互銜接，相互貫通，原則統一，靈活多樣的政策措施。根據社會保險省市統籌的相關實施意見，圍繞「統一制度政策、統一繳費標准、統一支付項目、統一計發辦法、統一管理規程」的目標，盡快做到市區范圍社保政策「同城、同標准、同待遇」，首先要解決好邗江區進入市級統籌問題，為過渡為省統籌創造條件。二是「立足於廣覆蓋、保基本、可持續」的基本原則，積極探索解決我市城鄉養老和醫療保障制度相銜接的方式方法，對已有的相關原則性規定，配套有關操作細則，暢通社會保險轉移接續的渠道。建議借鑒已在外地實行的相關做法，逐步打破身份界限，建立統一制度體系下的城鄉養老醫療保障制度，充分考慮城鄉居民收入的現實差距，按照權利和義務相對等的原則，摸索創立多形式的社會保障「套餐制」，設置多層次的繳費標准和多檔次待遇的選擇，由城鄉居民依據自己需求，自主選擇繳費，最終在待遇上體現多繳多得少繳少得的差別。三是充分發揮社會保障聯席會議制度作用，定期召開相關部門參加的聯席會議，圍繞社會保障工作中的突出問題，加強調研，研究相關政策，制定工作措施。對養老、醫療等涉及社會公眾切身利益的重大社會保障政策出台前，通過「公示制」、「聽證制」等多種渠道，以民主的方式保證公眾的知情權與參與權，真正使城鄉居民知情受惠、好事辦好、好事辦實。明確牽頭部門，強化工作權威，保證出台的政策之間連續，部門與部門之間政策銜接，做到決策科學化。四是建立互通管理信息平台，提升管理服務水平。從我市實際出發，寓監督管理於一體，理順我市城鄉養老和醫療保障之間的管理關系，避免政出多門和多頭管理。加強包括新農保、新農合在內的養老醫療信息管理系統建設，建議利用「金保工程」系統，建立市區信息資料庫，做到資源整合，信息共享，參保人員「同人、同城、同庫」，醫保實現「一卡通」，業務流程和經辦服務規范化，逐步實現城鄉養老和醫療保障制度的相互轉換和銜接。
4、加大宣傳力度，提高對養老和醫療保障工作的認知程度和有關政策的普及程度。一是各級領導幹部要充分認識到推進城鄉社保工作，健全城鄉養老醫療保障體系，完善城鄉養老醫療保障制度，對於促進城鄉發展與社會和諧具有重要意義。建議領導幹部政績的考核，既要考慮GDP，更要關注民生，考核杠桿逐步向民生方向傾斜。二是充分利用廣播、電視、報紙、網路等主流媒體，創辦社保專欄、專版、專題等節目，利用社區櫥窗等形式，積極廣泛宣傳各類養老醫療保障政策的目的意義和具體規定以及有關操作程序等，使惠及民生的社保政策深入人心，引導企業職工等各類就業人群及全體城鄉居民了解支持相關政策並積極參保。三是加強對基層工作機構人員和各類企事業單位的政策業務知識的培訓，通過對國家、省及我市出台的養老醫療等各類社保政策法規，特別是新出台的政策法規的深入學習，提高他們的政策業務水平，使他們深刻理解掌握各類社保政策，增強工作主動性，通過扎實的基礎工作，促進我市城鄉養老醫療保障工作走上一個新台階。

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Ⅵ 敬老院社會實踐報告1500字

社會實踐 是在假期中十分有鍛煉意義的一項活動，敬老院社會實踐 報告 1500字該怎麼寫？以下是我整理的敬老院社會實踐報告1500字五篇，歡迎閱讀分享。

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敬老院社會實踐報告1

尊老愛幼是中華民族的傳統美德，為進一步加強和改進大學生的此種思想道德 教育 建設，弘揚中華民族尊老、敬老的傳統美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，讓大學生們以實際行動為老人家送溫暖、獻愛心，為創建全國文明城市貢獻青春力量。

去敬老院慰問主要原因是關心老人還是應該從身邊做起，我們身邊就有老人，在許多人眼裡，敬老院是孤寡老人的棲息之所。而現在，許多子女成群的老人主動走進了敬老院。他們有的以前是教師、工程師、幹部，也有藝術工作者。選擇敬老院，因為子女工作忙、家裡樓層高、沒人陪自己聊天;更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的 興趣 愛好 ，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。

走進大門一位熱心的阿姨接待了我們，還一邊給我們講解敬老院的概況：敬老院創辦至盡將有二十年，有了一支較強 經驗 的管理機構和有一支較有經驗護理人員隊伍，鎮政府投資200萬元基礎設施。本院佔地面積10000多平方米，建築面積2800平方米，綠地面積占總面積60%，房間有二人、三人、四人、全天24小時護理，間間有衛生設施，食堂飲食生熟分開，專燒特具病號飯。敬老院現有床位220隻，管理人員和護理人員共25名。 阿姨向我們講解到：敬老院里其中50%以上的老人生活不能自理，多數患有神經官能症或老年痴呆症等疾病，給護理工作帶來極大的困難，而且交通不是非常方便。

我們分成了四個小組，前往不同的房間慰問不同的代養老人。起初在有些老人面前大家還顯得很拘謹，但個別活躍性格開朗外向的學生十分熱情帶動了大家。有些老人患有老年痴呆症等等，同學們也耐著心和他們聊天，幫老人整理衣物，擦拭傢具，聽老人講自己的過去，也與老人分享自己的校園生活。還為老人們表演了小節目，讓這些在孤獨中生活著的老人又一次露出了開心的笑容。

平時嬌生慣養的我們，走出校園來到社會，走進老人。把老人當作朋友一樣聊天，聽老人們的 事跡 是如此的著迷，更讓人感到高心的是，居然有的同學主動跑到外面小賣部買東西給老人。我們來的時候已經准備了點水果，點心，還有月餅。可遠遠不夠，那些學生用自己平時的零花錢給老人們買吃的。這一幕深深印在我心裡。

老人家在這里都過得很開心，他們有時間的時候會在樓下的樹陰或者是樓上先房字里看一下電視或玩一下 麻將 ，也有是到樓下做一些簡單的鍛煉的。因此，老人在這里也可算是可以晚年安康。

通過這次跟老人家的聊天，是我們明白的很多，明白到他們過去的經歷，明白他們的辛勞，明白他們對他們兒女的記盼，更明白他們對我們的希望……

此次敬老院一行讓我感慨很多，自己去的敬老院沒有想像中華麗的院座，在眼簾中出現的只是一座朴實無華的小樓，自己在想為什麼蘭州一座那麼大的城市為什麼還有那麼破舊房子，而且那麼破舊的房子里住的是年邁的老人，而有的人會問，那麼多敬老院為什麼選擇一間那麼破舊的敬老院，我想如果人人都選擇好的敬老院，條件好的敬老院，那麼那些條件差又偏僻的敬老院有誰去看呢?那裡面的老爺爺老奶奶也需要關心，與呵護，他們也需要溫暖，也需要更多的人去了解他們啊!

敬老院社會實踐報告2

在學院的號召下，為社會建設貢獻一份力量，為提高自己各方面的能力，加深自己對社會的了解，我到自己所屬的社區居委會進行了為期一周的實踐活動。

在這一周的時間里，我和一起前來的夥伴們在領導的帶領下來到社區養老院，早晨六點集合，從上午七點三十到下午四點，我們一直和老人們在一起，陪他們聊天，和他們一起吃飯、下棋……別看現在過完年已經好幾天了，老人們的臉上卻還洋溢著笑容，這種笑容是從內心裡發出來的，和老人們在一起的時候，看到他們開心，我們也無比的開心。

正月十五那天，我們按照時間再次來到著養老院，今天也是我們實踐活動的最後一天了，我們沒有告訴老人們，不希望在這個日子裡有著不舍，因為我們的到來，老人們已經把我們看成是自己的孫子孫女，其實我們的心裡也是不舍。上午十點左右，陸續的來了幾個叔叔阿姨，原來他們也是志願者，來給老人們送祝福，呵呵，好事成雙，我們這幾個小夥子更是忙前忙後，向志願者們 學習經驗 !實踐結束之後，我感到自己有很大收獲：

一、待人要真誠

第一次踏進居委會辦公室，只見幾個陌生的臉孔。我微笑著和他們打招呼。從那天起，我養成了一個習慣，每天早上見到他們都要微笑的說聲「早晨」或「早上好」，那是我心底真誠的問候。我總覺得，經常有一些細微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達了對同事對朋友的關懷，也讓他人感覺到被重視與被關心。僅僅幾天的時間，我就和夥伴們打成一片，我心變成「透明人」的事情根本沒有發生。我想，應該是我的真誠，換取了同事的信任。他們把我當朋友，也願意和我一起完成工作任務。

二、要善於溝通

溝通是一種重要的技巧和能力，時時都要巧妙運用。認識一個人，首先要記住對方的名字。了解一個人，則需要深入的交流。而這些，都要自己主動去做。

三、要有熱情和信心

其實，不管在哪個行業，熱情和信心都是不可或缺的。熱情讓我們對工作充滿激情，願意為共同的目標奮斗;耐心又讓我們細致的對待工作，力求做好每個細節，精益求精。激情與耐心互補促進，才能碰撞出最美麗的火花，工作才一能做到最好。

四、要講究條理

如果你不想讓自己在緊急的時候手忙腳亂，就要養成講究條理性的好習慣。「做什麼事情都要有條理，」這是劉經理給我的忠告。 其它 的工作也一樣，講究條理能讓你事半功倍。一位在美國電視領域頗有成就的中大師兄講過這么一個 故事 ：他當部門經理時，總裁驚訝於他每天都能把如山的信件處理完畢，而其他經理桌上總是亂糟糟堆滿信件。師兄說，「雖然每天信件很多，但我都按緊急性和重要性排序，再逐一處理。」總裁於是把這種做法推廣到全公司，整個公司的運作變得有序，效率也提高了。養成講究條理的好習慣，能讓我們在工作中受益匪淺。

「紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行」。社會實踐使同學們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生，只重視理論學習，忽視實踐環節，往往在實際工作崗位上發揮的不很理想。通過實踐所學的專業理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業特色，在實踐中檢驗自己的知識和水平。通過實踐，原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固，原先理論上欠缺的在實踐環節中得到補償，加深了對基本原理的理解和消化。

短期的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才幹，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現

敬老院社會實踐報告3

在我大學第一學期臨近期末之時，突然接到了一項在寒假中必須完成的任務，准確的說就是一次社會實踐活動。就我而言我很少參加此類活動，對於所謂的社會實踐也算得上是知之甚少吧。於是，經驗並不豐富的我決定和我們班的同學一起開展這次假期的社會實踐，就其經驗不豐富的我對於社會實踐這一概念所最先想到的就是去敬老院，盡己所能來幫助一下那些身體不好的老人們。於是當這一提案被提出之後我是非常的推崇，因為這不僅僅是一次社會實踐，更是一次有意義的尊敬幫助老人的活動啊!活動時間定於考完試之後的第一天，而地點則定在離學校不遠的龍門敬老院。而我也十分熱切的盼望著那一天的到來。

在出發之前，班上作了不少的准備工作，參加實踐的同學紛紛慷慨解囊，大家湊錢購進了許多水果、一袋大米和一項酸奶，作為孝敬老人們的禮物。於是在24號的上午方7點多的樣子，同志們就踏著輕快的腳步出發了。

我們要先出發去學校新區，再在新區趕7路公交，只需坐兩站的路程就能到達。因為天色尚早，除開少數我估計是上班的人外，整輛車基本上都是咱班的同學了，大家一路上歡聲笑語，感覺像是去春遊一樣，可見沒有人把此次活動作為一個負擔，大家都把它當做事了一次有意義的事，准備以飽滿的熱情和自己的努力來把它做好。

終於，汽車到站。我們一大堆人跟著班長向 傳說 中的龍門進老遠走去。我看了看四周的環境，覺得這里是一個滿偏僻的所在，雖說偏僻一般適合靜養，對老人不錯，不過我總覺得像這樣一個窮鄉僻壤的地兒對行動不方便的老人而言也許並不是一個非常理想的所在。不過再想想自己畢竟對附近不熟悉，也許這里也很方便也說不定，於是就放下了這個念頭。

站在敬老院的門口，我覺得這個敬老院與想像中的差距太大了，雖說我沒有去過類似的地方，但是在我的印象之中敬老院應該是有點像小區和醫院似地綜合式建築群，而這里僅僅只有一個小小的中央花園和一座比較寬敞的平房而已。要不是門口三個大字，我一準會把它認作是哪個農家小院。門外的環境還不錯，有條小河(如果可以稱作是河的話，它更像是條快乾的小溪)，河中有白鷺(也可能使其他的鳥，不過我看著像是鷺)在哪裡游來游去，時而飛到一邊。樹蔭比較少，給人感覺像是在小山村裡的某個地方一樣。

敬老院中的老人們對我們很是熱情，大多數老爺爺老奶奶對我們都是滿臉堆笑，還有一個年紀比較輕的(只是相對而言)奶奶還主動向我們介紹這里的情況以及老人們一天的活動等等。雖說如此熱情，但是我們還是迷茫了好一會，因為我們本打算在這里幫忙掃地或者整理院子，可是當我們進去之後發現這里是如此的干凈，以至於完全沒有我們插手的餘地，而在這之前我們完全沒有料到這一點，也沒有做好充分的准備，以至於我們比較尷尬的站了好一會兒。老人們似乎看出了我們的尷尬，他們主動邀請我們中的一些人陪他們打麻將、打撲克、下象棋等等，而同學們漸漸也放開了，主動的融入老人們中去，陪他們聊天打牌。似乎終於擺脫了開始時候的尷尬氣氛。

我也和一個老人扯起了家常，一開始是我、丁健康、佘義三人和他聊天，我們談了談他的身體狀況，聊了聊這里的生活，以及這里其他老人們的生活習慣等等。丁健康同學還很熱心的幫老人把電視機的聲音調大(主要是因為那個電視的按鍵出了問題老人不會調)，之後他倆走了，我和王懷鵬陪他聊天。我們驚喜的得知他是一名抗美援朝的老兵，於是請求他給我們講一些當年的故事，老人十分健談，很高興的給我們講起往事，因為我的爺爺和王懷鵬的姥爺都是老兵，而且我倆都算是和東北那邊扯得上關系的人，所以老人和我們倆講得格外的情切與生動，聊到了抗美援朝的一些戰事和細節，還有他回國之後在南京的一些個故事等等，甚至還教我們倆說了幾句朝鮮話，雖說到現在我基本都忘記了，但是我覺得這次談話非常的有趣，興許以後和別人吹牛的時候還能用的上呢!

通過剛才的老人，我們又認識了另外一個老人，這個老人從外表上看年紀就非常的大了，滿臉叢生的皺紋密密麻麻的延伸到了脖子下面，骨瘦如柴的身材加上基本脫盡的牙齒，以及他有點點背的耳朵，一看就知道是一位有歷史的老人。聽說他曾經參加抗日戰爭。於是我們又和他聊了起來，但是他的發音因為牙齒脫落的緣故含糊不清，我也只能憑其一言半語猜出他所要表達的意思，但是我還是耐心地聽他講完，大概了解到他是軍隊中搞測繪的，因為老人一直不停的再給我們講地理知識，雖說含糊但也比較有趣啊。

之後的事也就不做細說，總之，大家都比較愉快。臨近中午的時候我們向老人們告別，並且和他們合影留念，老人們很熱情的挽留我們吃午飯，只是我們下午有人要回家於是婉言拒絕了，並且說以後還會回來看他們。

經歷了這次活動，每位參與的同學一定都感觸頗深，最近老人並不是一句掛在嘴邊的話，而應該是一件放在手中的事，這是我在這次似箭中最深刻的體會了。當然也希望所有人都關心愛護身邊的老人，雖說敬老院並不簡陋，不過我猜測老人們還是應該更喜歡自己的家，也許有一天社會上不需要敬老院這種形式上的集體之後，人們才真正懂得了關心愛護老者吧。

敬老院社會實踐報告4

尊老愛幼是中華民族的傳統美德，我們大學生正處在人生觀、世界觀、價值觀的重要形成時期，肩負成為合格建設者和接班人的重任，為了加強對自身的思想培養，在日常生活中養成良好的品格和行為習慣，我們特地參與了學院要求的社會實踐活動。

我們前往敬老院開展關於敬老院情況調查的社會實踐活動。

在我眼裡，敬老院是孤寡老人的棲息之所。但通過這次的調研，我改變了的看法。現在，許多子女成群的老人主動走進了敬老院。他們有的以前是教師、工程師、幹部，也有藝術工作者。選擇敬老院，因為子女工作忙、家裡樓層高、沒人陪自己聊天;而且因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，更能讓他們感到夕陽無限好。

通過這次調研我們走了好些敬老院，感悟很多! 這些經過了歲月滄桑的老人們，毫無疑問，面臨著工作能力喪失、自理能力下降、精神生活貧乏等一系列問題，從而成為了弱勢群體。從一個社會對弱勢群體的態度中，也可以瞥見其文明程度。

一個健全的社會，該為一切成員提供健全的空間，提供維護。

作為當代大學生，傳達社會對弱勢群體進行人文關懷的理念是義不容辭的責任，因此本著「關愛弱勢群體，弘揚志願精神」的活動主題，了解敬老院運營的問題及困難，了解敬老院內老人的生活現狀及心理，並對空巢老人社區進行走訪，從而達到對弱勢群體的關懷，是我們實踐的主旨。我們通過和護理人員的溝通對老人進行了解，一定程度了解了老人的生存現狀和心理情況，還和老人進行溝通了解一些他們的具體情況，並對負責人進行采訪以便對敬老院的情況有個整體了解。知道了老人老年人進敬老院的原因：

1、子女方面：無法照顧老人，請保姆不放心

2、老人自己：

(1)不想給子女增加壓力

(2)不喜歡做家務

(3)現有居住條件差

(4)孤單寂寞

(5)家裡無醫療設施和無緊急醫療 措施

(6)不喜歡與子女同住

(7) 餐飲

(8)養老院管理規范

(9)五保戶老人。

我們在調查中還發現：

(1)個別老人缺乏精神動力和生活積極性，精神狀態不佳，過一天算一天，生活沒目標沒追求;

(2)院內沒有可供老人娛樂的活動和設施，部分老人感到精神空虛;

(3)少數老人認為在院里生活接受政府的救助，感覺自己是受人可憐和同情的對象，雖對政府有很大的感恩，但心裡存在一種壓抑之情，心理上有很大矛盾;

(4)部分老人之間關系不夠融洽，個別老人之間會經常吵架甚至打架，破壞了院內老人的和諧氛圍;

(5)個別老人對敬老院沒有很強的認同感和歸屬感，希望回家居住。

通過比較我們發現其實老人們在敬老院的生活還是差不多的，老人一般都是5點多起床，然後敬老院也差不多都是7:00左右吃早飯，差不多都是吃稀飯，中午晚上一般都是一葷一素，開飯時間也都差不多，老人們一般睡的也比較早，一般晚上8:00就睡覺了，白天老人的娛樂活動就是看看電視，看看報紙，打打牌，打打麻將，互相聊聊天，偶爾社區會搞搞活動參與參與。總體來說老人們的生活條件還是差不多的。

這次的調研活動很好的展現了當代大學生的風采。一方面培養當代大學生關心他人，敬老愛老的美德，另一方面也是接觸社會，了解社會，鍛煉自己，我們有責任、有義務去關心他們，獻出自己的一份愛心。老人，是需要我們關心的一個弱群體，我們應該不懈努力的為他們創造一個良好的生存環境，以報答他們曾經為社會做出的貢獻!也將我們中國的傳統美德繼續更好的傳承下來!

調查活動結束後，通過深入了解老人們的生活，與老人們對話。我們收獲最大的是與老人們的心。雖然他們面對坎坷的人生總是一笑而過，但從他們的言語中，我真正體會到了他們的艱辛，一路走來有著太多的悲歡離合，有著太多的辛酸，是啊，他們已經很累了，他們需要休息，老人們其實不需要多麼豐富的物質生活，他們最需要的是晚輩對他們的孝敬，是社會對他們的關心。

我們現在追求的和諧社會，最重要的是人的和諧。老人，特別是敬老院的那些無兒無女的老人們，作為社會中不可缺少的一部分，我們社會應該有責任承當孝敬那些老人的義務，使他們有一個溫馨祥和的晚年。那些老人的微笑就是和諧，那些老人的幸福就是和諧!

更作為大學生，我覺得我們有必要關注並最大限度地幫助老人們!本次調查讓我們看到了__市在對待孤寡老人和社會福利這兩個方面做出的措施還是很不錯的,如良好的生活環境和服務態度,豐富多彩的日常生活......等等許多方面都做的相當不錯,這代表著我國在面對現老年人的現狀.問題及對策建議的方面做出了一定程度上的解決。

但是調查結束後,我在網上尋查資料時又發現了一些對敬老院一些不好的反映，說明雖然__在這個方面做的不錯，但是仍有不足的地方。希望以後政府及社會各界人士在對待「我國老年人現狀」的這個社會問題上能更加關心並及早作出對此方面的相應措施,搞好老年人醫療保健事業，並在社會上廣泛開展尊老敬老活動，發揚敬老養老的優良傳統，使老年人生活過得更加豐富精彩!

有時候我在想，當我年老之後，若腿腳還靈活，或許對家人對社會還是有些價值;若腿腳不便了，那將如何呢?假如我是一個作家，或是一個科學家之類的有思想、有豐富科學知識的人，那麼即使我腿腳不便了，但思想還在，科學知識沒丟，也還能為社會做點力所能及的事兒;倘若連思想、科學知識也不在了呢?其實，這個問題我們不應該去想，因為如此一想，人老了，腿腳不便了，思想含糊了，彷彿就成了社會的負擔，就會拖累社會。如此的話，人老了豈不就成了罪過了。

但生老病死是自然規律，誰能逃得過呢?每個人都會老，但老了也不應該被社會遺棄。老人們在年輕的時候用他們的辛勤和汗水為社會作出了貢獻，或大或小，可能僅僅是養育自己的子女，但無論如何，他們付出了。雖然他們不求回報，但作為子女，我們決不能忘了他們的養育之恩，我們應該孝敬他們，讓他們幸福快樂。

孝敬父母，尊敬長輩，這一直是中華民族的傳統美德，歷朝歷代都有這方面的楷模，如《二十四孝》里孝感動天的虞舜，卧冰求鯉的王祥，嘗糞憂心的庚黔婁等。其實作父母的，他們並沒有什麼大的希望、高的要求，也不在乎什麼金山銀山，他們只希望兒女生活美滿，能常伴在他們左右，一家人有說有笑，和和睦睦的，這樣，他們就滿足了。

敬老院的老人們雖然沒有兒女，但社會沒有拋棄他們，而是給與了他們極大的關懷。他們沒有家庭，幸福指數也許會低一點，但他們應該覺得滿足了，因為在他們的背後，是殷勤的工作人員，是仁愛的政府，是團結強大的中華民族。如此一來，敬老院的老人們雖然沒有兒女，但其實兒女眾多，因為所有關心他們的晚輩都是他們的兒女，因為社會把他們當成了父親母親!

艷陽普照，光載千秋，一個偉大的時代正向我們撲面而來，展望新的時代，共青團將成為青年習文練武的大學校，錘煉自我的大熔爐 作文 人網你也可以投稿，施展才華的大舞台，團結友愛的大家庭。讓我們在黨的正確指引下，在學校黨支部、上級團委的正確領導下，與時俱進，開拓創新。

敬老院社會實踐報告5

在__醫學院院領導和院學生會的指導和幫助下，經過精心的准備之後，__醫學院公益社團 「愛的傳承」__敬老院大型公益活動如期進行，現對此次活動作如下 總結 ：

一、活動准備工作

為了關心和幫助老年人，奉獻大學生的愛心，培養大學生「尊重老人」的優良傳統，展現我院大學生風采，因此__醫學院公益社團組織了去敬老院的慰問活動。確定活動組織之後，先由公益社團的團長提前去敬老院進行了解情況，然後團長迅速開會組織公益社團各組長會議進行策劃和討論，並最終確定了活動的時間、地點和主要事項。

活動包括：為敬老院打掃衛生，劈柴，幫老年人整理房間，擦玻璃， 唱歌 以及陪老人一起聊天等。針對這些活動，我們分別進行了幾方面的准備：

一是在社團內組織文娛積極分子准備節目，

二是討論此次慰問活動的具體內容，

三是對負責人員進行安排，分工合作。

各方面的准備做到細節化，細致化，同時我們做出了幾套安全應急方案，保證大家的交通等安全。

公益社團在__的超市購買敬老院老人常用的生活必需品，購買麵粉兩袋，大米一袋，食用油一桶，蔬菜包括老人常吃的一些時令蔬菜，和一些香蕉和西紅柿等。

二.活動現場記錄

上午八點同學們在學校東門集合，集體坐55路和11路公交車，之後大家步行20分鍾於九點三十分全體參與同學到達敬老院，根據預先計劃好的活動流程分組，開始展開公益活動。

首先大部分同學先為敬老院打掃衛生，並主動和老人閑話家常，隨後，大家開始各自與老年人進行聊天，聽老人們講述他們的生活經歷，有的同學為卧床的老人獻歌一曲，有的同學拿著自己准備的樂器為老人演奏，還有的同學和老人們比背古詩、練書法，同時部分男同學在敬老院院子里劈柴，鋸木頭，為敬老院准備好做飯用的燃料木柴。

短短的幾分鍾老人們就在同學們熱情的慰問中露出了慈祥的笑臉，他們的笑容使我們感到很欣慰，似乎看到勞動的成果。敬老院的院子里坐滿了充滿笑容的老人和同學，一些老人因行動不便無法到敬老院院子里看我們准備的一些節目，有的同學就留在他們身邊聽老人們講述他們年輕時的故事。

一些社團成員還陪老人讀報，為他們洗腳，在特定的場合中和老人們一起放鬆，帶給老人們無限的快樂。

在與老人的交流過程中我們發現，各房間配備了電視和收音機，但是老人們平時的生活很是需要我們的幫助，工作人員少，照顧的老人多，老人們的精神生活還是需要進一步提高的。

中午老人們開飯了，我們社團的同學們，非常積極的幫助老人，端飯倒水，並且給不能自理的老人親自喂飯，看到老人們滿意的笑容，我們感到很是欣慰和高興。

中午一點，活動進入尾聲，在院長真情的講話中結束了活動，一張樸素的合影永久的記憶了這次難忘的慰問活動。

三、活動整理工作

活動之後，很多同學都談了關於此次慰問活動的看法，同學們都覺得幫助老人們很有意義，讓我們感受到老人們的生活艱辛，也從老人眼中讀到了一種 對子 女關懷的渴望。敬老院的老人們物質上和精神上都需要我們的幫助，我們也相信我們都付出一份愛心，老人們會過的更幸福。

老吾老及人之老，我們希望在關懷自己的老人的基礎上，也將愛心傳遞到祖國的每個角落，關注社會上更多的孤寡老人。同學們都流露出自己的心聲，從活動中感受到很多，紛紛表示，以後的日子裡，會做到尊重老人，熱愛老人，繼續發揚我們祖國「尊老愛幼」的優良傳統。

四、存在的問題及改進

在活動中我們也發現一些不足之處，如一些節目不太適合老年人，如流行歌曲等，准備的戲曲較少，沒有多方面的收集各種戲曲，另外仍然有一小部分同學沒能更快的融入活動當中，所以我們今後的公益活動還應該做到更細致化，更專業化，計劃更加充實化。

眾所周知，這些老人缺的不僅僅是物質上的資源，更重要的是內心精神上的陪伴。他們要求的並不多，只是希望我們這些子女能夠經常去看看他們，和他們聊天讓他們感覺不再孤單。但是僅靠我們的微薄之力是肯定不能解決社會上所有需要關心的事情。

所以我們公益社團希望並呼籲更多的人伸出雙手，奉獻愛心，讓老人們不再感到孤單，讓他們能夠真正的安享晚年，構建我們的和諧大家庭。最後衷心的感謝學院領導的支持和幫助，讓公益社團在本次公益活動中，展現了大學生的價值，讓更多的同學們接收到了精神上的洗禮，讓我們為敬老院送去更多的溫暖。謝謝。

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Ⅶ 有關敬老院社會實踐報告3000字

摘要：隨著我國人口老齡化的不斷加深，老年人口在不斷增加，空巢老人的比例和規模也正日益擴大。隨著打工潮的流行，農民工的逐漸增多，農村空巢老人的數量更是快速增長著。「出門一把鎖，進門一盞燈」已成為空巢老人的真實寫照。空巢老人問題已不僅是個人家庭問題，而是全社會的痛。農村空巢老人大多都年邁多病，再加上長期沒有子女的照顧，他們大都孤獨抑鬱。本文根據走訪慰問農村空巢老人的形式對農村空巢老人現狀進行調研分析，旨在了解農村空巢老人困難和需求，呼籲社會多關心、關愛農村空巢老人。

關鍵字：農村空巢老人;現狀;志願服務

前言：改革開放以來，中國經濟迅速發展，人們的生活也發生了翻天覆地的變化。隨著中國經濟持續不斷的發展，也涌現出一大批農民工遠離家鄉到異地打工，這就造成了農村青年勞動力的大量流失。農村「空巢老人」家庭越來越多，而這部分年老體弱的「空巢老人」大都成了家中的主要勞力，田地需要他們耕種、飼養家禽、看管留守兒童等等繁重的擔子全部撂在老人的肩上，老人們實在不堪重負，生活健康狀況令人擔憂。家庭養老是農村老年人的普遍養老方式，一旦家庭「空巢化」,家庭的養老功能往往就會弱化。由於長期得不到子女的照顧關心，很多年邁多病的老人生活都非常孤苦。從小在農村長大的我，見證著很多空巢老人在孤獨抑鬱中去世。因此，在這個暑假來臨之前我和同學們計劃一起走訪農村空巢老人，用我們的真情溫暖、關心、關愛他們。

在老齡化過程中，老年空巢家庭增長非常快。在2010年第六次人口普查中，「獨居空巢家庭」佔比達到了16.40%，而「夫妻空巢家庭」佔比也達到了15.37%。二者合計達到31.77%。這就是說，中國現在至少有31.77%的有老年人生活的家庭，屬於空巢家庭。在從2000年到2010年這10年中，空巢家庭的佔比上升了8.94%。農村空巢老人更是占據空巢老人家庭總數的絕大部分。中國要更快更好的發展，養老問題是重點要解決的，尤其是農村空巢老人問題。本次農村空巢老人生活狀況調研旨在了解農村看巢老人生活經濟狀況，陪老人聊天解悶，給老人家講述新中國、中國夢，讓他們感受到國家人們對他們的關愛。作為一名在校大學生我們有義務進一步落實黨的群眾路線，走進基層，服務群眾，為黨和國家服務。

正文

1、調研對象和方法

本次調研選取濟寧魚台縣魚城鎮胡閣村村民作為本次調研的調研對象，調研方法採取走訪問卷調查相結合的方式。問卷涉及基本狀況、經濟狀況、日常生活、醫療健康、心理狀況等。

2、調研結果及問題分析

本次農村空巢老人調研活動，共做問卷150份，其中包括中青年問卷112份，老人問卷38分。第一份問卷數據整理顯示：了解空巢老人的村民僅僅只有20.5%，主要經濟來源中通過自己耕田種地的佔58%，子女支付的佔27%。56.3%的村民認為老人生活有保障，多數人表示對老人生活不擔憂。64.3%的村民認為老人的健康狀況還可以，22.3%的村民認為老人體弱多病，同時大多數人表示老人生病時一般只進行簡單治療，只有大病大災的時候才去醫院治療。46.4%的村民認為老人不能和子女一起生活的原因是家庭成員關系，一般解釋為孩子結婚後就與父母分家各自生活，40%的村民認為是經濟原因導致老人與子女不能一起生活。在所調查的村民中只有17%的村民贊成將老人送到養老院在生活。

第二份調查問卷主要針對老年人生活現狀。調查的板書老人表示生活有保障，多數老人希望和子女一起生活，同時也有老人不願意和子女生活在一起怕拖累子女。在了解空巢老人為何不能和子女生活在一起時，有多數老人都說子女在外地工作太忙，也有些因為交通不便，同時也有些老人是因為和子女關系處理不好而你在一起生活。在調查老人經濟來源時，老人大多表示自己通過耕田種地可以維持自己的日常生活，還有政府發放的最低生活保障金。但要幫子女照顧孩子的老人表示經濟是最大的問題。在調查老人們受教育程度時，多數人都不識字或者只認識簡單的一些字，由於上世紀三四十年代中國很貧窮落後，那個時代絕大多數孩子都沒機會上學，所以很多老人都不識字。老人普遍反映生活中最大問題就是看病就醫問題，雖然有新醫療能幫老人解決一些負擔，但是由於年齡大，腿腳不方便，自己不會用電話，手機等，健康成了大問題。問及養老問題時，多數老人表示願意自己居住，不願意給孩子增添麻煩。

通過對問卷調查及走訪的結果，大致總結出以下幾點問題：

1、本應安詳晚年現實卻是辛勞每一天

人老了經濟來源就少了，沒有固定的收入，生活開始變得拮據。村民尹廷德老人今年79歲，有5個子女，孫子有10人，一家老小22人，子孫們不是外出務工就是異地求學，家裡就剩下夫妻倆。談到尹廷德老人兒孫滿堂時，老人說：「兒女長大了就分家，各自生活去了，不管是平時，還是過年過節，除了我就是她，除了她就是我」。老人子女雖多，但生活並不富裕，子孫們一年忙到頭，有的僅夠子女讀書，有的連修房負債還未還清。雖然年老體邁，腿腳不靈便，但還承包著4畝多田地，養四頭豬，幾乎沒有清閑日子，每天晚上還要料理家務，自己養活自己。

2、生活寂寞，最盼過年團聚

人老了怕孤獨，農村老人過慣了苦日子，物質要求並不高，在能滿足溫飽的條件下，老人渴望的往往是子女的親情而不在乎子女的錢物。尤其是子女外出務工將小孩接去一同生活後，連最後一點精神寄託也化為「肥皂泡」。特別是獨居老人，有話沒處說，有苦沒處訴，精神抑鬱。過著「出門一把鎖，進門一盞燈」的寂廖生活。毛天祥夫婦倆已年過七旬，其兒子一家3口人全部外出務工，除了繁重的家務之外，最令老人煩惱的莫過於寂寞，白天偶爾還串串門，同鄰居拉拉家常，還算充實，一到晚上就寂寞了。家裡雖然衛星電視接收器、電視、音響等家用電器一應俱全，但由於自己沒有文化，加之眼睛又不好，家用電器幾乎成了擺設。為此，通常晚飯過後就上床休息，由於年歲過大，睡眠又不好，半夜三四點就醒了，日子難熬。他最盼望的是過年，兒女們都回來，一大家人其樂融融，那才是他想的天倫之樂。但正月過後，子女一個個外出務工，家中依然的冷清。

3、精神壓力大教育子孫傷腦筋

教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由於子女大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項任務全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。尹朝平老人無奈的告訴我們：「我兩個兒子都出去打工，放下兩個孫子在家讀小學，要管吃、管住，教育孫子不但責任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，孩子性格孤避，不聽話，又不爭氣，時不時還給你惹禍上身，再加上我們沒文化，無法輔導讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩」。

4、生活無照料安全隱患多

由於子女不在身邊，最怕的就是生病，在家中生了病，沒有年輕人替請醫生，卧病在床，身邊無子女照顧，端茶送水的人都沒有，生活極為不便和困難，孤獨無靠。隨著空巢老年人身體肌能減退，有的記憶力下降，行動不便，甚至身患疾病(殘疾)，常因日常生活行為導致安全隱患;加之農村空巢老年人文化，生活環境因素，專門針對老年人的犯罪，包括人身傷害、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。如：某些保健品到農村的推銷，導致不少老年人上當受騙事件時有發生。

5、有病不求醫醫療無保障

由於空巢老人面臨子女不在身邊無人照顧的情況，再加上年邁經常生病，行動不便給老人們就醫帶來很大麻煩，再加上經濟困難，很多老人生病都是採用簡單治療甚至能忍則忍，由此可見農村空巢老人的醫療保障很脆弱。

8月17日，我們計劃到當地敬老院進行志願服務活動。早上八點，我們到達敬老院，敬老院院長對我們表示了熱烈的歡迎。院長帶我們參觀了敬老院並詳細介紹了敬老院的規模、構成等等。敬老院主要接收65歲以上的三無老人，本著自願與推薦的原則，老人與敬老院簽訂協議。敬老院現有老人40多人，其中90歲以上2人，80歲以上8人，生活不能自理的老人有7人，盲人1人，聾啞人2人。敬老院為每位老人房間配置電視、暖氣、電扇等基本設施，敬老院各項條件正在逐步改善，老年人活動中心正在建設。老人的一日三餐由食堂定時供應，食堂每逢過節會為老人加餐，大家圍坐一起吃水餃。敬老院每年為老人提供冬夏衣服各一套，每月給老人30元零花錢。敬老院的日常工作包括每天早晚的檢查(房間、衛生、健康)，打掃衛生，及時處理老人遇到的問題，工作十分繁瑣。在對院長的采訪過程中，我們深切感受到院長和工作人員對老人的關愛無微不至，敬老院工作十分繁瑣，大家毫無怨言，時刻為老人著想。當我們問及院長工作感觸時，院長對我們說：「老年人問題十分繁瑣，要照顧到大家的方方面面，十分不容易，當遇到問題時，要敢於擔當，不迴避，問題越早解決越好。要熱心為大家服務，老年人工作不好做，我願與他們同吃同住同生活，心連心。」

采訪完院長，我們去參觀了食堂，正直食堂人員中午做飯，於是大家一起幫忙做午飯，中午食堂為老人做雞湯，我們三個人幫著洗菜，擇菜，兩個人幫著做飯。接近中午十二點，我們去老人房間叫老人吃飯，對走路不方便的老人我們把飯菜送到老人房間，在食堂我們幫助工作人員派飯，為不方便的老人提供服務，把飯菜送到餐桌上，敬老院中的老人們對我們很是熱情，大多數老爺爺老奶奶對我們都是滿臉堆笑。吃過飯，他們主動邀請我們中的一些人陪他們打撲克、下象棋等等，同學們也主動的融入老人們中去，陪他們聊天打牌。我們和一個老人扯起了家常，我們談了談他的身體狀況，聊了聊這里的生活，以及這里其他老人們的生活習慣等等。其中一位同學還很熱心的幫老人把電視機的聲音調大(主要是因為那個電視的按鍵出了問題老人不會調)。和一位奶奶的聊天中了解到，她今年82歲，無兒無女，沒來敬老院之前，自己一人在家的時候經常是一天只吃一頓飯，在家也沒有日常娛樂活動。來到敬老院後，生活條件得到了極大地改善，在這里生活的很幸福，老年生活也不再孤單。整個下午，敬老院的氣氛其樂融融，大家已經融成了一家人。

Ⅷ 加強老年人權益保障工作情況視察調研報告

保護老年人的合法權益，是弘揚中華民族尊老敬老傳統美德的重要內容，也是加快建設和諧社會的一項重要的基礎性工作。**區在20xx年左右就進入人口老齡化社會。到20**年底，全區60歲以上老年人口達5.1萬人，占戶籍總人口的11.01%。近年來，**區從改善民生，努力構建和諧社會大局出發，圍繞「老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂」的工作目標，加大投入，推進養老服務社會化，老齡工作取得了一定的成效。但由於**區老齡工作基礎比較薄弱，在老年人權益保障工作中還存在一些問題和困難。

一、存在主要問題

（一）社會養老服務體系建設滯後

隨著經濟社會的發展和人口結構的變化，社會養老服務需求迅速增長，但社會養老服務體系建設遠不能滿足實際需要。一是養老服務設施嚴重不足。全區養老服務機構能供養老年人入住的床位數僅為老年人總數的0.49%，低於全國1.59%的平均水平。二是對社會力量參與養老服務的扶持力度不夠。全區由社會力量興辦的養老服務機構只有1家，提供半護理和全護理養老服務。民辦養老服務業場地小，設施差，醫護等專業人員缺乏，雖然政府有關部門在稅費減免、用水、用電等方面制定了一些優惠政策，但仍運轉困難，發展緩慢。

（二）農村老年人權益保障薄弱

**區約有65%的老年人生活在農村，農村老年人權益保障基礎薄弱。一是農村大量外出務工勞動力的轉移，使農村留守老人、「空巢」老人日趨增多。農村老年人收入水平普遍低於當地居民平均收入水平，贍養糾紛等問題比較突出。二是新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療雖然已在**區全面實施，但保障水平還比較低。

（三）老齡事業財政投入不足

20**年1月起，**區對年齡在80周歲以上的高齡老人發放高齡津貼。發放標准為80周歲至89周歲老人每人每年發放120元；90周歲至99周歲老人每人每年發放240元，高齡津貼標准較低。

二、加強老年人權益保障的措施和對策

（一）推進老齡事業與經濟社會協調發展

積極應對老齡化，切實維護老年人的合法權益，是當前**區經濟社會發展中必須引起高度重視和切實抓好的一項重要工作，是建設和諧社會的重要工程。要把發展老齡事業作為一項重大的民生工程納入國民經濟和社會發展總體規劃，統籌安排，促進老齡事業與經濟社會協調發展。逐步建立穩定的老齡事業經費投入保障機制，為發展老齡事業提供資金支持。

（二）進一步健全覆蓋城鄉的老年人社會保障體系

老有所養、老有所醫是老年人最為關注的核心利益問題，也是社會保障制度建設的重點。要繼續完善覆蓋城鄉的老年人基本養老保險和基本醫療保險制度，隨著經濟發展水平提高，逐步提高保障水平。同時，加快推行和不斷完善城鄉困難群眾最低生活保障制度、城鄉醫療救助制度、農村計劃生育獎勵扶助制度和五保供養制度等。認真落實老年人優待政策，進一步完善高齡老年人生活補貼制度，逐年提高80周歲以上的高齡老人高齡津貼標准；要充分考慮老年群體的特殊情況和需求，保障好老年人的`切身利益，保障好老年人分享經濟社會發展成果的權利。

（三）進一步加快養老服務體系建設

要加快以居家養老為基礎，機構養老為補充的養老服務體系建設，為老年人提供不同層次、滿足不同需求的服務。一是大力發展社區居家養老服務，建設一批社區為老服務中心，健全服務網路。二是鼓勵社會力量興辦養老服務機構，開辦家政服務，在用地、融資、稅費、水電氣等方面加大優惠扶持力度。三是加快為老服務隊伍建設，加強專業護理人員培訓工作，鼓勵志願者和社會工作者參與為老服務。

（四）進一步推動老齡產業發展

要積極發展老齡產業，加強產業規劃，引導和鼓勵民間資本、外商投資創建老齡產業，大力開發適合老年人的休閑、健康、養生、文化等服務市場和老年特殊用品市場，開發建設功能配套的高端養老休閑示範社區，發展多種特色的養老服務，推動老齡產業向社會化、市場化、多元化、專業化發展。

（五）進一步加強老年人合法權益的法律保障

要利用社區宣傳欄加強《老年法》的宣傳力度，強化維護老年合法權益的法制觀念，提高老年人的自我保護能力。在社區建立法律服務網點，公布法律，形成較為完善的老年法律服務、法律援助組織網路。同時開展老年維權月活動，舉辦老年維權大集、法律講座、送法律進社區等系列活動，把貼近老年群眾生活的法律知識送到老年人手中，進一步在全市形成關愛老年人、依法維護老年人合法權益的良好氛圍。組織編寫維護老年人合法權益法律保護的案例，發揮刑事審判職能，嚴厲打擊侵害老年人的犯罪行為。加大對殘暴狠毒的手段待人、遺棄、毆打、傷害老年人的犯罪行為的處罰力度，使老年人有屈能訴，有冤可申。還可聯系各級法院對涉老案件實行優先受理、優先審理、優先執行，並開辟老年法庭和維權綠色通道，實施訴訟費緩減免制度，讓更多的老年群眾享受到無償的法律服務。