養老機構績效考核制度

Ⅰ 養老機構成本控制策略

養老機構成本控制策略

在收入來源基本確定的情況下，如何控製成本就成了養老機構能否盈利的關鍵。下面我為大家分享養老機構成本控制策略，歡迎大家參考借鑒。

養老機構成本控制策略 篇1

一、養老機構的6大成本構成

影響養老院成本的因素很多，所在地區、規模、服務標准等都會影響成本。基於決策需要，根據成本性態分析理論，對養老院發生的一般性的成本進行成本性態分析，將其所發生的成本按與入住人員數量的關系分為固定成本與變動成本，主要成本主要包括：

1.因使用房屋等建築物而發生的成本：如養老院所用房屋為自有，則成本為每年的房屋折舊，如養老院所用房屋為租用，則成本為年租金，無論自有還是租用，均為固定成本。房屋附屬養老設備折舊，也計入此項。

2.維修費：維修房屋、設備所發生的支出，固定成本。

3.暖氣費，固定成本。

4.水電煤氣費，半變動成本，因在總成本中所佔比重不大，可全部視為固定成本。

5.入住人員餐飲費，只包括水電煤氣人工費以外的采購成本，如購買米面糧油蔬菜等發生的成本，從成本性態來講，屬於變動成本，養老院一般根據一定標准控制此項支出，如有的養老院定為15元/人/天。

6.員工工資。養老院工作人員可分為三類：管理人員、廚師及衛生清潔人員、護工。其中，管理人員工資和廚師以及衛生清潔人員工資為固定成本，護工工資為變動成本。

二、養老機構成本管理的4大漏洞

接下來本文主要從采購、餐飲、房間服務和庫存等4個成本費用發生方面，對養老機構成本管理存在問題進行系統分析與總結整理。

漏洞一：采購成本管控體系不健全

養老機構采購工作涉及的物品種類繁多，尤其是食品類原料需要每天采購，這都增加了采購工作量和成本。如果采購環節的成本控制管理體系不健全，就容易出現以下問題:

1.采購隨意性較大。由於食品原材料的特殊性，很多原材料都需要在農貿市場或是早市等場所購買，這些地方需要採取現金購買，並且難以索取發票和收據等，容易導致采購價格和采購質量達不到成本控制要求，同時，還有可能產生貪污問題。

2.采購批量缺少量化方法。養老機構一次性用品需求量很大，並且其需求具有一定的可預見性和階段性。但是，在實際管理中，由於缺少科學合理的訂貨分析，為了貪圖簡便省時，采購人員一次采購數量過多，這樣不僅造成了流動資金擠占，還容易由於產品過期而導致不必要成本的發生。也有訂貨和庫存銜接不緊密，導致庫存數量不足，為保證養老機構正常經營，採取緊急采購，導致成本升高。

3.采購部門的內外監督體系不健全。很多養老機構的采購部門掌握了整個機構的采購大權，同時，沒有相應的采購監督機構進行制約，成本會計僅僅是對采購後的物資質量和數量進行核查，約束作用不大，這也使得采購人員容易與供應商等形成舞弊合作關系，從而產生灰色尋租空間。

漏洞二：餐飲成本控制分析較薄弱

餐飲收入是養老機構營業收入的重要來源，餐飲服務水平的高低直接關系著養老機構的美譽度和經營效益。一般而言，養老機構的餐飲成本管理還存在下述問題:

1.餐飲成本控制環節不明確。在餐飲成本控制過程中，原料加工和烹飪生產過程往往難以控制，由於廚房人員多屬於專業技術性人員，對產品質量和技術要求較高，而對成本要求反而不高。所以原材料從進入廚房到最後菜品端出，這個過程屬於成本控制的「灰箱」過程，如果廚房生產成本過高，都無法查找成本出現問題的原因所在。

2.餐飲成本控制系統不完善。很多養老機構在管理信息系統建設方面還比較薄弱，在餐飲成本控制信息化建設方面還處於空白狀態。再加上系統化、規范化的操作規程和標准缺失，這使得餐飲成本數據信息無法流動，形成「信息孤島」，影響了養老機構或部門管理人員的決策。

3.餐飲成本差異分析較薄弱。餐飲成本差異分析主要用以實際發生成本與核定標准成本之間的差異分析，當成本差異明顯時，需要對成本控制環節進行梳理，分析發生成本異常的具體環節，找准問題、查明原因，實施有效措施予以控制。很多養老機構餐飲成本控制的職責都交由財務部，沒有專門的餐飲成本控制監督部門，無法對成本進行計劃、預算和控制，缺少必要的成本控制信息反饋通道。

漏洞三：老人房間成本支出構成不合理

床位收入是養老機構營業收入的重要組成之一，護理部負責所有房間和床位的清掃保潔工作，並保障各種護理工作用品的供給與配置。由於養老機構房間成本管理涉及的環節眾多，因而其成本管理存在的問題隱患也較多，具體如下:

1.房間物品采購量點控制不合理。房間物品采購的有序安排是養老服務正常進行的基本保障。如果不能合理確定物品采購數量規模、資金價值、采購時間和產品質量等，就容易導致不必要的成本發生。養老機構房間一次性產品需求量和使用量較大，這給采購工作帶來了一定的壓力，一次采購數量大，容易導致庫存積壓和資金佔用;多次小批量采購，雖然節省了資金，但是會導致運輸成本的增加。

2.護理人工成本支出比例較高。護理照料服務是養老服務的基本組成，在養老機構中老人房間面積占據了總面積的絕大部分，同時護理員數量佔了總人員的80%左右，所以護理人工成本支出是養老機構成本控制的重要內容。人員排班、彈性工資和人員數量彈性配置直接決定著人工成本的高低。

3.房間能源消耗成本浪費較嚴重。老人房間每天都需要耗費大量的水電等能源，這裡面有些是必須的，但是也有因疏忽或是失控導致的成本浪費。雖然有些養老機構自己制定了相應的管理辦法，但是房間中「跑冒滴漏」等現象時有發生，長明燈、空房開空調等情況，都增加了房間的運營成本。

漏洞四：庫存成本管理內容不明確

養老機構經營涉及的物資、商品等數量眾多，並且各個品種之間差異很大，有的需要冷藏保管，有的不需要經過庫房直接進入廚房，有的則需要大批量購進，這給庫存管理工作帶了很大難度和問題。

1.倉庫保管制度不健全。考慮到養老機構經營的特性，每天出庫物資數量不一，品類不同，這給機構庫存工作帶來了很大壓力，物資盤點和保存都有困難，這在無形中增加了損耗。由於庫管員工作量大和盤點失誤等主客觀原因，造成庫存物資發生損耗的情況也是時有發生的，這都增加了養老機構庫存成本的支出。

2.物資入庫管理不完善。養老機構物資入庫管理制度還存有漏洞，在檢驗過程中，只有成本會計和庫管員進行相關的憑證及物品核對，這不僅給入庫工作帶來了很多的工作壓力，而且由於缺乏有效的監督管理體系，很容易導致物品質量不達標、賬實不相符等情況的出現。質量不合格的產品使用不僅可能對客戶造成不良影響，更會直接影響到養老機構的品牌聲譽。

三、養老機構成本管理存在問題的4大原因

通過對養老機構成本管理存在問題的分析，可以看出養老機構在采購、餐飲、房間和庫存等方面還存有較多尚待改進和提高的空間。這些具體問題都是由深層次的影響動因產生的，因而，還需要透過問題現象，去挖掘深層的成因分析，只有這樣才能對症下葯，採取有針對性的成本管理措施。

(一)成本管理缺乏戰略規劃

很多養老機構經營和發展規模還比較小，市場經營定位模糊導致了養老機構目前缺少系統的理念指導和長遠的發展規劃，在戰略規劃和執行方面尚未有明晰思路，也沒有深入研究養老機構的成本管理戰略問題。

(二)成本管理責任主體目標不明

多數養老機構的管理人員的工作重心主要放在服務管理、市場開發和外部關系協調上面，對於如何加強成本管理等工作，缺少專人負責，這也使得養老機構內部成本管理長期處於落後狀態。

(三)成本控制關鍵環節認識不清

養老機構在成本控制方面還存在「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的問題，尚未實現對成本管理的全過程式控制制。養老機構對成本控制還局限於傳統的諸如原料支出、人工費用等成本科目的管理，沒有從戰略成本管理或是成本環節價值鏈角度去分析成本內容，這也導致養老機構的成本管理過於表面化和局部化。養老機構在成本控制環節方面還存在盲區，對成本發生的鏈條認識還不夠。

(四)成本管理措施執行力度不夠

很多養老機構目前在餐飲成本控制、倉儲物品管理和入庫驗收等方面的管理措施還比較薄弱，部分管理措施制定缺乏依據和具體標准，使得相關部門執行起來存在困難，多是依據經驗進行操作。從財務管理的角度，目前養老機構實施的是績效成本考核和預算管理，由於預算過程缺乏市場調查和相關依據，使得其指導地位大打折扣，降低了其引導價值。同時，績效考核指標多是自上而下影響分解，指標的確定隨意性大，這也影響員工執行措施的積極性和主動性。

四、養老機構控制經營成本的6大策略

1.保持固定資產的完好率

固定資產的折舊費是固定不變的，沒有降低的空間，只能通過完好方面下工夫。提高固定資產完好率，可以減少更新支出，節約修理費用。

2.一次性用品的控制

養老機構的一次性用品的使用量往往是最多的，雖然價錢不高，但是積少成多的浪費也會導致成本無謂的增加，所以需要對一次性產品進行控制。護理員補充更換房間一次性用品時，要填寫「房間一次性消耗用品統計表」，服務員憑「房間一次性消耗用品統計表」領用一次性用品，實領數應該等於消耗數，由護理部主任認真審查領用數量的真實性。

3.加強采購和倉庫管理，降低采購成本和庫存積壓成本

采購是成本控制重要的一項。房間的能源消耗方面離不開采購。而從降低成本來看，主要就是貨比三家，爭取用最少的錢買質量最好的東西。采購和倉庫應該進行及時溝通，在批量采購和庫存之間找到一個平衡點，也就是經濟訂貨量，這點是最重要的。經濟訂貨量模型應該根據存貨的成本、儲存成本和缺貨成本建立，最優訂貨批量是使訂貨成本、儲存成本和缺貨成本三者之和達到最低的訂貨量。通過模型計算出經濟訂貨量後，可以很容易找出最適宜的進貨時間。

4.壓縮能源消耗

有些養老機構建成時間較長，設備有些老化落後，時常發生故障，因此能源消耗大，而且維修費也是一筆較大的成本支出。現在很多養老機構都是用中央空調，耗電量很大。有的機構為了節約能源，採取限制空調開放時間，降低了服務質量，引起老人和家屬不滿，投訴多，影響了客源，結果得不償失。房間的熱水，多使用鍋爐供應，費用很高。建議改裝為太陽能熱水器，既環保，又節約成本。公共空間和會議室選用較為節能的LED燈泡。行政人員辦公室實行人走燈滅的節能措施。

5.加強房間物品管理

由於洗滌次數頻繁，床上用品損耗量較大。建議采購的床單、被套和枕套等床上用品，盡量選擇耐磨性能好，並且不太厚的布料。

6.人工成本管理與調動員工積極性並重

作為勞動密集性的服務性企業，服務質量好壞主要取決於一線服務人員的素質、服務意識。所以針對這些特點，穩定員工隊伍，降低人力資源成本，調動員工參與成本管理的積極性，應該提到首要位置。

對人工成本的控制，可以按照護理工作量配置人員，提高人員的平均工資，對人員進行最大利益的使用。對護理員實行按月底薪的基礎上，實行相應的獎勵方案，讓能者多得。

五、總結

對一個養老機構進行成本控制，需要從多方面來進行探索和研究，對養老機構的自身結構進行相關的分析，更好的去確定和解決相關的問題。在當前養老服務行業市場競爭越來越激烈的大環境下，養老機構有更好的發展，不被市場淘汰，不僅要樹立「讓老人舒心、讓家屬放心」的經營理念，對養老機構的每一位員工培養、灌輸成本控制理念，讓每一位員工都以主人翁的精神參與到開源節流的的活動中來。

養老機構成本控制策略 篇2

隨著我國人口老年化的不斷加快，國有企業內的養老保險工作，也存在著一定的問題。對社會的和諧發展，與企業的經濟效益，都產生了一定了影響。對國有企業中的養老保險工作問題進行分析，並提出具有針對性的改革方式。是保證企業單位更好發展的主要依據。對企業單位今後的發展來說，只有養老保險的工作得到加強，才能在整體上使國有企業得到改善。

一、當下國有企業內的養老保險工作現狀

回首我國社會的發展狀況來看，我國國有企業內的養老保險工作，現已取得了顯著的效果。對於企業單位人員的養老保險的分擔狀況，已形成了三方共同承擔的狀態。而這三方分別代表了:個人跟企業以及政府。而這種狀態的形成，也體現了一種新機制的出現。養老保險的費用其負擔較為合理，以及對基金的籌集也相對較為穩定。這樣不僅能夠降低了企業跟政府的負擔，還能使職員的繳費投保意志有所提升。對大數原則採取均衡負擔，以及分散風險等方式，對社會統籌互濟制度的實現，也更向前邁進了一步。要想使個人用戶跟社會統籌，相結合的局面有所形成，則需要落實兼顧公平跟效率優先的模式，這有這樣才能被國有企業有所重視。才能夠對社會公平原則性，以及勞動人員的工作貢獻高度性，有所體現跟重視。根據養老保險多層次化的原則性構建，可以看出基本保障是福利分配轉化。把職員所該承擔的儲蓄保險，跟基本保險以及補充保險等，轉變成為個人跟企業以及政府，三方共同承擔的局面。政府在對職員擔負保險時，只是對有限責任保險給予承擔，使其能夠使高福利風險有所降低。由於我國人口出現老齡化現象較為突出，政府為了能夠使我國的社會經濟體制，還能在正常的運轉下，得到穩定的發展。部分累計制度的實施，既能夠使我國的國情得以整頓，還能夠使養老保險的作用起到充分的發揮。雖然現階段，我國的養老政策取到了較好的效果，但是還有一些相對現實性的`問題依舊存在其中。例如:一些國有企業對制度進行改變，或者國有企業的狀況面臨著破產的狀態，以及一些國有企業的經濟效益，出現滑坡的狀況等。對於這些問題的存在，很容易降低企業為企業人員參保的人數。由於現在大多數國有企業，都比較喜歡使用外來勞動力，或者農村勞動力等。又或者企業管理人員，對企業內部的職員更換較為頻繁，使其一些國有企業，並沒有對養老保險真正的意義給予重視。一些國有企業並沒有對待遇，或者體制跟機制等方面給予重視，使其形成工作人員出現大量流失，導致繳費中斷的人數也出現上升的狀態。對於這些問題的存在，會使很多國有企業在給予職員承擔養老保險交費時，出現諸多的問題跟困難，會使職員的合法權益受到損害。

二、解析國有企業內的養老保險工作所存在的問題

我國國有企業內的養老保險工作，所存在的問題並非是一次所形成的，也是由於在發展的過程中，對存在問題沒有過多的注意，導致現在演變成這種較為復雜性的問題。對於這種狀況的發生，我們要給予重視，並對存在的問題進行分析。國有企業出現空賬的現象較為突出。籌資模式採用部分累計的方式，是我國養老保險制度的主要方式。這種模式的採用，對於國有企業的新職員來說，是相對有益處的。4%－8%的繳費范圍，為職員個人的繳費比例。養老金的構成則需要兩部分，一部分為基礎養老金;一部分為個人賬戶養老金。但是，養老保險採用轉軌的時間並不是很長，若是企業老人在沒有賬戶的情況下，會導致資金出現欠缺累積的狀態。若是企業中人出現資金賬戶不足的情況下，在創建賬戶前所工作的時間，可認為是職員個人繳費時，受到年限的限制，從而導致資金出現欠缺累積的狀態。此外，在資金還處於運作的狀態時，對於養老保險的支付方式，還是屬於現付現收的方式。從而導致我國在存放養老保險時，資金缺口加大的形式仍在加劇。在一些國有企業當中，由於企業的新職員相對較少，對於資金的准備不能及時的給予，從而導致企業在發放養老保險時，一些企業內的老職員不能馬上的獲得。這種統賬結合的發展形勢，使其在今後的發展過程中，能夠給資金的來源較為嚴峻的考驗。

三、國有企業內養老保險工作解決措施的對策

只有對國有企業內養老保險工作存在的問題，給予及時的解決，才能夠使我國的養老保險工作，在今後的發展中能有所提高。使其能夠在當下新形勢的發展中，能有所適應。對於養老保險工作制度的改善，以及制度的調整，則需要對以下幾點進行分析。第一，職員養老保險的工作制度要實現一體化。首先，在對制度進行改革時，要防止另起爐灶的形式發生。所構建的養老保險制度，則需要能夠體現出，企業職員的養老保險制度，跟企業特點的相結合。其次，要對企業內退休的老職員，所發放的養老保險待遇要大體一致。使其能夠達到義務跟權利是等價的關系。第二，企業職員要對參保的意識有所提高，並且使服務的質量有所提升。要想使企業職員的思想意識有所提升，企業的管理人員則需要定期的進行教育培訓。使其能夠使職員的服務意識有所加強。此外，職員還需要有勇於探索的精神，跟學習的精神，能夠使自身的知識水平能有效的提高。由於現階段企業職員的參保意識還較為薄弱，使得企業應該對職員加強教育宣傳等活動，能夠使職員的參保意識有所提高。第三，政府可按照國家的標准，給予退休人員經濟補貼進行逐步的提升。通過調查統計發現，還有一些退休人員，對自身的養老問題，不能給予解決。而這種現象的存在，也間接的反映出政府，對於這類退休職員的經濟補貼，政府給予的相對較少。只有提高退休人員的經濟補貼，才能人們體會到社會的溫暖性。總結要想使國家的經濟發展水平有所提高，做好國有企業內的養老保險工作，是至關重要的。對於國家來說，養老保險工作的保證，既能夠使社會的發展得到穩定，能夠使企業得到公平性，以及正義性的保障。對傳統的工作思路給予破除，不斷的加強創新意識，才是當下企業管理人員所應做的。不僅使養老保險工作的真正效果有所發揮，還能使國有企業，在今後發展的道路上，起到保駕護航的作用。

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Ⅱ 如何改進養老機構績效考核

要根據現在實行的績效考核方案的執行情況來進行改進，主要從考核指標的針對性和有效性、數據的易取得性、考核的效果等方面來評價和改進。

Ⅲ 國務院辦公廳：支持養老機構規模化、連鎖化發展

據中國政府網消息，國務院辦公廳日前印發《關於推進養老服務發展的意見》全文。意見指出，按照2019年政府工作報告對養老服務工作的部署，為打通「堵點」，消除「痛點」，破除發展障礙，健全市場機制，持續完善居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系，強化信用為核心、質量為保障、放權與監管並重的服務管理體系，大力推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放，確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
以下為意見全文：
黨中央、國務院高度重視養老服務，黨的十八大以來，出台了加快發展養老服務業、全面放開養老服務市場等政策措施，養老服務體系建設取得顯著成效。但總的看，養老服務市場活力尚未充分激發，發展不平衡不充分、有效供給不足、服務質量不高等問題依然存在，人民群眾養老服務需求尚未有效滿足。按照2019年政府工作報告對養老服務工作的部署，為打通「堵點」，消除「痛點」，破除發展障礙，健全市場機制，持續完善居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系，強化信用為核心、質量為保障、放權與監管並重的服務管理體系，大力推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放，確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高，經國務院同意，現提出以下意見。
一、深化放管服改革
（一）建立養老服務綜合監管制度。制定「履職照單免責、失職照單問責」的責任清單，制定加強養老服務綜合監管的相關政策文件，建立各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制，完善事中事後監管制度。健全「雙隨機、一公開」工作機制，加大對違規行為的查處懲戒力度，堅持最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。市場監管部門要將企業登記基本信息共享至省級共享平台或省級部門間數據介面；民政部門要及時下載養老機構相關信息，加強指導和事中事後監管。加快推進養老服務領域社會信用體系建設，2019年6月底前，建立健全失信聯合懲戒機制，對存在嚴重失信行為的養老服務機構（含養老機構、居家社區養老服務機構，以及經營范圍和組織章程中包含養老服務內容的其他企業、事業單位和社會組織）及人員實施聯合懲戒。養老服務機構行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息按經營性質分別通過全國信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統記於其名下並依法公示。（民政部、發展改革委、人民銀行、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二）繼續深化公辦養老機構改革。充分發揮公辦養老機構及公建民營養老機構兜底保障作用，在滿足當前和今後一個時期特困人員集中供養需求的前提下，重點為經濟困難失能（含失智，下同）老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養服務。堅持公辦養老機構公益屬性，確定保障范圍，其餘床位允許向社會開放，研究制定收費指導標准，收益用於支持兜底保障對象的養老服務。探索具備條件的公辦養老機構改制為國有養老服務企業。制定公建民營養老機構管理辦法，細化評審標准和遴選規則，加強合同執行情況監管。公建民營養老機構運營方應定期向委託部門報告機構資產情況、運營情況，及時報告突發重大情況。（民政部、發展改革委、財政部、中央編辦、國資委、衛生健康委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（三）解決養老機構消防審驗問題。依照《建築設計防火規范》，做好養老機構消防審批服務，提高審批效能。對依法申報消防設計審核、消防驗收和消防備案的養老機構，主動提供消防技術咨詢服務，依法盡快辦理。各地要結合實際推行養老服務行業消防安全標准化管理，注重分類引導，明確養老機構建築耐火等級、樓層設置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避難設計、建築消防設施、消防管理機構和人員、微型消防站建設等配置要求，推動養老機構落實消防安全主體責任，開展隱患自查自改，提升自我管理水平。農村敬老院及利用學校、廠房、商業場所等舉辦的符合消防安全要求的養老機構，因未辦理不動產登記、土地規劃等手續問題未能通過消防審驗的，2019年12月底前，由省級民政部門提請省級人民政府組織有關部門集中研究處置。具備消防安全技術條件的，由相關主管部門出具意見，享受相應扶持政策。（應急部、住房城鄉建設部、自然資源部、民政部、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（四）減輕養老服務稅費負擔。聚焦減稅降費，養老服務機構符合現行政策規定條件的，可享受小微企業等財稅優惠政策。研究非營利性養老服務機構企業所得稅支持政策。對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的養老服務機構給予稅費減免扶持政策。落實各項行政事業性收費減免政策，落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策，不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執行相關價格政策。（財政部、稅務總局、發展改革委、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（五）提升政府投入精準化水平。民政部本級和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，要加大傾斜力度，到2022年要將不低於55%的資金用於支持發展養老服務。接收經濟困難的高齡失能老年人的養老機構，不區分經營性質按上述老年人數量同等享受運營補貼，入住的上述老年人按規定享受養老服務補貼。將養老服務納入政府購買服務指導性目錄，全面梳理現行由財政支出安排的各類養老服務項目，以省為單位制定政府購買養老服務標准，重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作和人員培養等服務。（財政部、民政部、衛生健康委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（六）支持養老機構規模化、連鎖化發展。支持在養老服務領域著力打造一批具有影響力和競爭力的養老服務商標品牌，對養老服務商標品牌依法加強保護。對已經在其他地方取得營業執照的企業，不得要求其在本地開展經營活動時必須設立子公司。開展城企協同推進養老服務發展行動計劃。非營利性養老機構可在其登記管理機關管轄區域內設立多個不具備法人資格的服務網點。（市場監管總局、知識產權局、民政部、發展改革委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（七）做好養老服務領域信息公開和政策指引。建立養老服務監測分析與發展評價機制，完善養老服務統計分類標准，加強統計監測工作。2019年6月底前，各省級人民政府公布本行政區域現行養老服務扶持政策措施清單、養老服務供需信息或投資指南。制定養老服務機構服務質量信息公開規范，公開養老服務項目清單、服務指南、服務標准等信息。集中清理廢除在養老服務機構公建民營、養老設施招投標、政府購買養老服務中涉及地方保護、排斥營利性養老服務機構參與競爭等妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。（統計局、發展改革委、民政部、財政部、市場監管總局按職責分工負責，各省級人民政府負責）
二、拓寬養老服務投融資渠道
（八）推動解決養老服務機構融資問題。暢通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，抓好支小再貸款等政策落實。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的民辦養老機構，要繼續予以資金支持。切實解決養老服務機構融資過程中有關金融機構違規收取手續費、評估費、承諾費、資金管理費等問題，減少融資附加費用，降低融資成本。鼓勵商業銀行探索向產權明晰的民辦養老機構發放資產（設施）抵押貸款和應收賬款質押貸款。探索允許營利性養老機構以有償取得的土地、設施等資產進行抵押融資。大力支持符合條件的市場化、規范化程度高的養老服務企業上市融資。支持商業保險機構舉辦養老服務機構或參與養老服務機構的建設和運營，適度拓寬保險資金投資建設養老項目資金來源。更好發揮創業擔保貸款政策作用，對從事養老服務行業並符合條件的個人和小微企業給予貸款支持，鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平。（人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、自然資源部按職責分工負責）
（九）擴大養老服務產業相關企業債券發行規模。根據企業資金迴流情況科學設計發行方案，支持合理靈活設置債券期限、選擇權及還本付息方式，用於為老年人提供生活照料、康復護理等服務設施設備，以及開發康復輔助器具產品用品項目。鼓勵企業發行可續期債券，用於養老機構等投資回收期較長的項目建設。對於項目建成後有穩定現金流的養老服務項目，允許以項目未來收益權為債券發行提供質押擔保。允許以建設用地使用權抵押擔保方式為債券提供增信。探索發行項目收益票據、項目收益債券支持養老服務產業項目的建設和經營。（發展改革委、人民銀行、銀保監會、證監會按職責分工負責）
（十）全面落實外資舉辦養老服務機構國民待遇。境外資本在內地通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式參與發展養老服務，同等享受境內資本待遇。境外資本在內地設立的養老機構接收政府兜底保障對象的，同等享受運營補貼等優惠政策。將養老康復產品服務納入中國國際進口博覽會招展范圍，探索設立養老、康復展區。（民政部、發展改革委、商務部按職責分工負責）
三、擴大養老服務就業創業
（十一）建立完善養老護理員職業技能等級認定和教育培訓制度。2019年9月底前，制定實施養老護理員職業技能標准。加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，使其掌握養老服務法律法規、政策和標准。按規定落實養老服務從業人員培訓費補貼、職業技能鑒定補貼等政策。鼓勵各類院校特別是職業院校（含技工學校）設置養老服務相關專業或開設相關課程，在普通高校開設健康服務與管理、中醫養生學、中醫康復學等相關專業。推進職業院校（含技工學校）養老服務實訓基地建設。按規定落實學生資助政策。（人力資源社會保障部、教育部、財政部、民政部、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（十二）大力推進養老服務業吸納就業。結合政府購買基層公共管理和社會服務，在基層特別是街道（鄉鎮）、社區（村）開發一批為老服務崗位，優先吸納就業困難人員、建檔立卡貧困人口和高校畢業生就業。對養老服務機構招用就業困難人員，簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。加強從事養老服務的建檔立卡貧困人口職業技能培訓和就業指導服務，引導其在養老服務機構就業，吸納建檔立卡貧困人口就業的養老服務機構按規定享受創業就業稅收優惠、職業培訓補貼等支持政策。對符合小微企業標準的養老服務機構新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。落實就業見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高就業見習補貼標准。（人力資源社會保障部、教育部、財政部、民政部、扶貧辦按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（十三）建立養老服務褒揚機制。研究設立全國養老服務工作先進集體和先進個人評比達標表彰項目。組織開展國家養老護理員技能大賽，對獲獎選手按規定授予「全國技術能手」榮譽稱號，並晉升相應職業技能等級。開展養老護理員關愛活動，加強對養老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，讓養老護理員的勞動創造和社會價值在全社會得到尊重。（人力資源社會保障部、民政部、衛生健康委、廣電總局按職責分工負責）
四、擴大養老服務消費
（十四）建立健全長期照護服務體系。研究建立長期照護服務項目、標准、質量評價等行業規范，完善居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系。完善全國統一的老年人能力評估標准，通過政府購買服務等方式，統一開展老年人能力綜合評估，考慮失能、失智、殘疾等狀況，評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養老服務的依據。全面建立經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。加快實施長期護理保險制度試點，推動形成符合國情的長期護理保險制度框架。鼓勵發展商業性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務。（民政部、財政部、衛生健康委、市場監管總局、醫保局、銀保監會、中國殘聯按職責分工負責）
（十五）發展養老普惠金融。支持商業保險機構在地級以上城市開展老年人住房反向抵押養老保險業務，在房地產交易、抵押登記、公證等機構設立綠色通道，簡化辦事程序，提升服務效率。支持老年人投保意外傷害保險，鼓勵保險公司合理設計產品，科學釐定費率。鼓勵商業養老保險機構發展滿足長期養老需求的養老保障管理業務。支持銀行、信託等金融機構開發養老型理財產品、信託產品等養老金融產品，依法適當放寬對符合信貸條件的老年人申請貸款的年齡限制，提升老年人金融服務的可得性和滿意度。擴大養老目標基金管理規模，穩妥推進養老目標證券投資基金注冊，可以設置優惠的基金費率，通過差異化費率安排，鼓勵投資人長期持有養老目標基金。養老目標基金應當採用成熟穩健的資產配置策略，控制基金下行風險，追求基金資產長期穩健增值。（銀保監會、證監會、人民銀行、住房城鄉建設部、自然資源部按職責分工負責）
（十六）促進老年人消費增長。開展全國老年人產品用品創新設計大賽，制定老年人產品用品目錄，建設產學研用協同的成果轉化推廣平台。出台老年人康復輔助器具配置、租賃、回收和融資租賃辦法，推進在養老機構、城鄉社區設立康復輔助器具配置服務（租賃）站點。開展系統的營養均衡配餐研究，開發適合老年人群營養健康需求的飲食產品，逐步改善老年人群飲食結構。（民政部、發展改革委、工業和信息化部、科技部、衛生健康委按職責分工負責）
（十七）加強老年人消費權益保護和養老服務領域非法集資整治工作。加大聯合執法力度，組織開展對老年人產品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動。嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年人抵禦欺詐銷售的意識和能力。鼓勵群眾提供養老服務領域非法集資線索，對涉嫌非法集資行為及時調查核實、發布風險提示並依法穩妥處置。對養老機構為彌補設施建設資金不足，通過銷售預付費性質「會員卡」等形式進行營銷的，按照包容審慎監管原則，明確限制性條件，採取商業銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。（市場監管總局、公安部、民政部、衛生健康委、人民銀行、銀保監會、廣電總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
五、促進養老服務高質量發展
（十八）提升醫養結合服務能力。促進現有醫療衛生機構和養老機構合作，發揮互補優勢，簡化醫養結合機構設立流程，實行「一個窗口」辦理。對養老機構內設診所、衛生所（室）、醫務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。開展區域衛生規劃時要為養老機構舉辦或內設醫療機構留出空間。醫療保障部門要根據養老機構舉辦和內設醫療機構特點，將符合條件的按規定納入醫保協議管理范圍，完善協議管理規定，依法嚴格監管。具備法人資格的醫療機構可通過變更登記事項或經營范圍開展養老服務。促進農村、社區的醫養結合，推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系，建立村醫參與健康養老服務激勵機制。有條件的地區可支持家庭醫生出診為老年人服務。鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業，並在職稱評定等方面享受同等待遇。（衛生健康委、民政部、中央編辦、醫保局按職責分工負責）
（十九）推動居家、社區和機構養老融合發展。支持養老機構運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供服務。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄，組織養老機構、社會組織、社工機構、紅十字會等開展養老照護、應急救護知識和技能培訓。大力發展政府扶得起、村裡辦得起、農民用得上、服務可持續的農村幸福院等互助養老設施。探索「物業服務+養老服務」模式，支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務。打造「三社聯動」機制，以社區為平台、養老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐，大力支持志願養老服務，積極探索互助養老服務。大力培養養老志願者隊伍，加快建立志願服務記錄制度，積極探索「學生社區志願服務計學分」、「時間銀行」等做法，保護志願者合法權益。（民政部、發展改革委、財政部、衛生健康委、住房城鄉建設部、教育部、共青團中央、中國紅十字會總會按職責分工負責）
（二十）持續開展養老院服務質量建設專項行動。繼續大力推動質量隱患整治工作，對照問題清單逐一掛號銷賬，確保養老院全部整治過關。加快明確養老機構安全等標准和規范，制定確保養老機構基本服務質量安全的強制性國家標准，推行全國統一的養老服務等級評定與認證制度。健全養老機構食品安全監管機制。擴大養老服務綜合責任保險覆蓋范圍，鼓勵居家社區養老服務機構投保僱主責任險和養老責任險。（民政部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、銀保監會按職責分工負責）
（二十一）實施「互聯網+養老」行動。持續推動智慧健康養老產業發展，拓展信息技術在養老領域的應用，制定智慧健康養老產品及服務推廣目錄，開展智慧健康養老應用試點示範。促進人工智慧、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術和智能硬體等產品在養老服務領域深度應用。在全國建設一批「智慧養老院」，推廣物聯網和遠程智能安防監控技術，實現24小時安全自動值守，降低老年人意外風險，改善服務體驗。運用互聯網和生物識別技術，探索建立老年人補貼遠程申報審核機制。加快建設國家養老服務管理信息系統，推進與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息資源對接。加強老年人身份、生物識別等信息安全保護。（工業和信息化部、民政部、發展改革委、衛生健康委按職責分工負責）
（二十二）完善老年人關愛服務體系。建立健全定期巡訪獨居、空巢、留守老年人工作機制，積極防範和及時發現意外風險。推廣「養老服務顧問」模式，發揮供需對接、服務引導等作用。探索通過公開招投標方式，支持有資質的社會組織接受計劃生育特殊家庭、孤寡、殘疾等特殊老年人委託，依法代為辦理入住養老機構、就醫等事務。積極組織老年人開展有益身心健康的活動。重視珍惜老年人的知識、技能、經驗和優良品德，發揮老年人的專長和作用，鼓勵其在自願和量力的情況下，從事傳播文化和科技知識、參與科技開發和應用、興辦社會公益事業等社會活動。（民政部、衛生健康委、人力資源社會保障部按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二十三）大力發展老年教育。優先發展社區老年教育，建立健全「縣（市、區）—鄉鎮（街道）—村（居委會）」三級社區老年教育辦學網路，方便老年人就近學習。建立全國老年教育公共服務平台，鼓勵各類教育機構通過多種形式舉辦或參與老年教育，推進老年教育資源、課程、師資共享，探索養教結合新模式，為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供支持。積極探索部門、行業企業、高校所舉辦老年大學服務社會的途徑和方法。（教育部、衛生健康委、中央組織部、民政部按職責分工負責）
六、促進養老服務基礎設施建設
（二十四）實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程。將補齊農村養老基礎設施短板、提升特困人員供養服務設施（敬老院）建設標准納入脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略。從2019年起實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，積極發揮政府投資引導作用，充分調動社會資源，利用政府和社會資本合作、公建民營等方式，支持特困人員供養服務設施（敬老院）建設、改造升級照護型床位，開辟失能老年人照護單元，確保有意願入住的特困人員全部實現集中供養。逐步將特困人員供養服務設施（敬老院）轉型為區域性養老服務中心。（民政部、發展改革委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二十五）實施民辦養老機構消防安全達標工程。從2019年起，民政部本級和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，採取以獎代補等方式，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家工程建設消防技術標准配置消防設施、器材，針對重大火災隱患進行整改。對因總建築面積較小或受條件限制難以設置自動消防系統的建築，加強物防、技防措施，在服務對象住宿、主要活動場所和康復醫療用房安裝獨立式感煙火災探測報警器和局部應用自動噴水滅火系統，配備應急照明設備和滅火器。（財政部、民政部、應急部按職責分工負責）
（二十六）實施老年人居家適老化改造工程。2020年底前，採取政府補貼等方式，對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設計規范》實施適老化改造。有條件的地方可積極引導城鄉老年人家庭進行適老化改造，根據老年人社會交往和日常生活需要，結合老舊小區改造等因地制宜實施。（民政部、住房城鄉建設部、財政部、衛生健康委、扶貧辦、中國殘聯按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二十七）落實養老服務設施分區分級規劃建設要求。2019年在全國部署開展養老服務設施規劃建設情況監督檢查，重點清查整改規劃未編制、新建住宅小區與配套養老服務設施「四同步」（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付）未落實、社區養老服務設施未達標、已建成養老服務設施未移交或未有效利用等問題。完善「四同步」工作規則，明確民政部門在「四同步」中的職責，對已交付產權人的養老服務設施由民政部門履行監管職責，確保養老服務用途。對存在配套養老服務設施緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前建設單位不得組織竣工驗收。按照國家相關標准和規范，將社區居家養老服務設施建設納入城鄉社區配套用房建設范圍。對於空置的公租房，可探索允許免費提供給社會力量，供其在社區為老年人開展日間照料、康復護理、助餐助行、老年教育等服務。市、縣級政府要制定整合閑置設施改造為養老服務設施的政策措施；整合改造中需要辦理不動產登記的，不動產登記機構要依法加快辦理登記手續。推進國有企業所屬培訓中心和療養機構改革，對具備條件的加快資源整合、集中運營，用於提供養老服務。凡利用建築面積1000平方米以下的獨棟建築或者建築物內的部分樓層改造為養老服務設施的，在符合國家相關標準的前提下，可不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建築使用功能說明、環評審批文件或備案回執。對養老服務設施總量不足或規劃滯後的，應在城市、鎮總體規劃編制或修改時予以完善，有條件的地級以上城市應當編制養老服務設施專項規劃。（住房城鄉建設部、自然資源部、生態環境部、民政部、國資委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二十八）完善養老服務設施供地政策。舉辦非營利性養老服務機構，可憑登記機關發給的社會服務機構登記證書和其他法定材料申請劃撥供地，自然資源、民政部門要積極協調落實劃撥用地政策。鼓勵各地探索利用集體建設用地發展養老服務設施。存量商業服務用地等其他用地用於養老服務設施建設的，允許按照適老化設計要求調整戶均面積、租賃期限、車位配比及消防審驗等土地和規劃要求。（自然資源部、住房城鄉建設部、民政部按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
國務院建立由民政部牽頭的養老服務部際聯席會議制度。各地、各有關部門要強化工作責任落實，健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養老服務工作機制，加強中央和地方工作銜接。主要負責同志要親自過問，分管負責同志要抓好落實。將養老服務政策落實情況納入政府年度績效考核范圍，對落實養老服務政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的，在安排財政補助及有關基礎設施建設資金、遴選相關試點項目方面給予傾斜支持，進行激勵表彰。各地要充實、加強基層養老工作力量，強化區域養老服務資源統籌管理。

Ⅳ 作為養老機構績效考核怎樣才能比較合理

績效管理的第一要務是轉變管理者的觀念，使之掌握正確的觀念和操作思路，從思想上解決問題，而不是工具和方法。管理者應至少轉變以下五個觀念：

1、績效管理是一個系統，必須以系統的觀念看待和對待它；

2、績效溝通必須持續進行，績效溝通貫穿績效管理的始終，必須堅持；

3、管理者和員工是績效合作夥伴，雙方是站在同一條船上的，管理者必須幫助員工實現績效指標；

4、員工是自己績效的主人，所以必須發揮員工的積極性和主動性，讓員工主動參與到績效管理中來；

5、績效管理的目的在於改善績效，必須持續改進。

Ⅳ 退休績效獎發放規定

退休當年績效獎如何發放應當是根據不同的單位來進行確定的，比如說大部分單位當年的績效獎應當是在次年來進行發放，也就是說退休之後的第2年是可以按照規定來發放績效，具體發放標准跟其他人一樣。

一、退休當年績效獎如何發放?
退休當年績效獎如何發放應當是根據不同的單位來進行確定的，《勞動法》到沒有明確規定退休人員退休這一年是否會得到年終獎，但按退休人員領取基本養老金相關制度的規定，退休人員達到法定退休年齡，依法辦理退休後的次月開始領取基本養老金。而辦理退休的當月，仍在原單位領取正常的工資。而所謂年終獎，是對一年的績效考核。公平的績效考核年終獎，若退休職工是12月份達到法定退休年齡，他則在次月也就是第二年的1月才領取基本養老金，這種情況，應得在崗時全年的年終獎;若是11月及以前退休，則應按月得到年終獎，有幾個月算幾個月，否則，就顯得不公平。
《勞動法》第四十七條 用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。
二、年終獎是如何計算的?
1、績效管理體系較完善的企業是最容易算出年終獎的，首先，這樣的企業每年年初時會制定企業的經營計劃目標，然後將公司層面的目標進行分解成為對各部門進行考核的，各部門再將各自部門的KPI分解給各個崗位進行考核，這樣年度業績目標就非常明確，然後再轉化成季度或月度考核。每個人最終的年度業績就由KPI和季/月度計劃完成情況組成，做得再好一點的還可以再多加一個維度的考核——即員工的工作態度。最後，每個人的年終獎金額度就直接與公司的年度經營業績、部門年度工作業績、個人的KPI、季/月度計劃完成及工作態度掛鉤，當然還有設計合適的計算公式和各部分業績所佔的權重。
2、績效管理體系不完善的企業，年初基本上沒有制定年度目標計劃，年終發獎金時沒有發放的業績依據，這種情況下可以有採取年度工作總結或職述報告的方式對員工一年來的工作業績進行歸納總結，普通管理人員做年度工作總結，中高層幹部則要做述職報告，企業就可以根據他們的業績完成情況發獎金，至於發多少各個企業的情況就不一樣了。
3、對於完全沒有目標計劃或績效管理概念的小企業來說，最好辦法就是設計一張年度考核表，考核的內容包括:工作態度、工作能力、重點工作業績3個維度。其中每個維度又細分不同的子維度，工作態度包括團隊精神、責任心、主動性、進取心;工作能力包括:基本素質(溝通能力、創新能力、壓力管理、組織協調能力、時間管理能力)、專業技能(勝任崗位所需要具備的專業知識技能和經驗);重點工作業績主要包括年度完成的重點工作項目。把考核維度設計好後，再設計好計算公式及各考核維度的占的權重，這樣就可以計算每個員工的年終獎了。
在我們的日常生活當中，現在大部分的單位都是存在績效獎的，如果當年已經退休的話，所勞動的時間內也是有績效獎的。對於這個部分也是需要發放績效獎的，具體的發放的時間，還有就是發放的方式應該是根據單位自行來進行制定。

Ⅵ 日照市養老服務條例

第一章總 則第一條為了積極應對人口老齡化，規范養老服務工作，健全養老服務體系，滿足老年人養老服務需求，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《山東省養老服務條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內養老服務以及相關保障激勵、監督管理等活動。第三條養老服務堅持政府主導、家庭盡責、社會參與、市場運作、保障基本的原則，建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合，城鄉相統籌，旅居相適宜，具有現代化海濱城市特色的養老服務體系。第四條市、縣（區）人民政府應當加強對本行政區域內養老服務工作的組織領導，履行下列職責：

（一）將養老服務工作納入國民經濟和社會發展規劃；

（二）將養老服務工作納入年度工作計劃和績效考核，對在養老服務工作中作出突出貢獻的單位和個人給予褒揚和獎勵；

（三）根據職責許可權，將養老服務設施建設用地納入國土空間規劃，保障養老服務設施用地；

（四）將養老服務事業發展所需經費列入同級財政預算，建立穩定、有效的經費保障機制；

（五）完善與養老服務相關的社會保障制度；

（六）制定、公布本地基本養老服務清單制度，明確服務對象、服務內容、服務標准和支出責任，根據經濟社會發展水平、養老服務需求變化等情況，適時進行調整；

（七）建立養老服務工作聯席會議機制，明確各相關部門的職責、任務，統籌協調養老服務工作；

（八）對符合條件的養老機構、養老服務組織給予相應的建設補助和運營補助；

（九）對養老服務場所用水、用電、用氣、用熱，按照當地居民生活類價格標准收費；

（十）支持國有資本、社會資本等通過多種方式參與養老事業與產業發展，採取政府和社會資本合作、公建民營等方式，推動養老服務業發展；

（十一）鼓勵社會力量將閑置的醫院、學校、企業廠房、商業設施、農村集體房屋及其他可利用的社會資源，依法改造後用於養老服務；

（十二）其他相關工作。第五條市、縣（區）人民政府應當採取下列措施建立養老服務人員培養、使用、評價和激勵機制，加大養老服務人員培養力度，逐步改善和提高養老服務人員的待遇：

（一）高等學校、職業學校、技工學校等設置養老服務相關專業的，按照規定給予獎勵補助；

（二）對進入本市養老機構工作的普通高校、職業學校、技工學校畢業生，按照規定給予獎勵或者入職補貼；

（三）定期舉辦養老護理職業技能競賽，支持推薦優秀養老護理員參加各級各類評選表彰；

（四）從事養老服務工作的執業醫師、護士、康復醫師等專業技術人員，按照國家規定取得執業資格並在衛生健康部門進行了注冊考核的，其職稱評定、繼續教育、職業培訓、技能鑒定等方面與醫療衛生機構專業技術人員享受同等待遇；

（五）養老服務組織應當與養老服務從業人員簽訂勞動合同、繳納社會保險費，加強勞動保護和職業防護，定期進行健康檢查。第六條市、縣（區）人民政府民政部門是本行政區域內養老服務工作的主管部門，負責編制養老服務設施專項規劃和養老服務業務指導、培訓考評、管理監督等工作。

衛生健康部門負責本行政區域內老年人疾病防治、醫療護理、健康管理等老年健康工作。

醫療保障部門負責與養老服務相關的醫療保險、長期護理保險等工作，將符合條件的養老機構內設的醫療機構納入醫保定點協議管理范圍，鼓勵商業保險機構發展與長期護理保險相銜接的商業護理保險。

發展和改革、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、農業農村、文化和旅遊、應急管理、審計、國有資產管理、行政審批服務、市場監督管理、城市管理、綜合行政執法、消防救援、大數據等部門，應當按照職責分工做好養老服務相關工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯、僑聯、紅十字會、計劃生育協會、老年人協會、慈善組織等群團組織，依據職責或者章程參與養老服務工作。第七條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當履行下列職責：

（一）組織實施轄區內養老服務工作；

（二）指導村民委員會、居民委員會開展養老服務工作；

（三）協助有關部門做好養老服務監督管理工作；

（四）引導和支持企業事業單位、社會組織以及個人參與養老服務工作；

（五）市人民政府規定的其他職責。