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讓老年人安度晚年論文

發布時間:2024-10-27 01:37:07

A. 淺談農村養老模式論文

人口老齡化是中國一大基本國情,人口結構的轉型給社會養老帶來壓力與挑戰。下面是我為大家整理的農村養老模式論文,供大家參考。

農村養老模式論文範文一:淺談轉型期中國農村養老保障模式的反思與前瞻

論文摘要:伴隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型,農村養老保障模式也在發生嬗變,面臨嚴峻挑戰。中國社會保障制度改革從其基本價值的角度來看,應把包括農民在內的民生當作社會保障的最重要的目標,而不應該單純從改革的工具理性的角度上過分強調其經濟意義。

論文關鍵詞:轉型期;農村養老保障模式;民生保障

中國農村養老保障作為一種社會制度,它的建設與發展,一方面決定於它所依賴的經濟基礎,另一方面受政治、文化制度等其他社會環境的有力制約。因此,梳理農村養老保障制度變遷,明晰在社會轉型期中國農村社會保障制度所面Il缶的挑戰,探討農村養老保障模式未來趨向對保障農村老年人老有所養,實現我國農村的穩定與發展乃至和諧社會構建具有十分重要的現實意義。

一、轉型期中國農村養老保障模式的現狀與反思

在我國從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變過程中,社會經濟取得前所未有的成就,但隨之而來的負面影響也日益顯現。社會轉型帶來的負面影響主要表現在社會的兩極分化和社會弱勢群體的大量出現,其中占總人口約60.91%的農村養老社會保障問題變得尤為突出和緊迫。以養老支援力的來源考量。我國農民養老保障模式在社會轉型期面臨嚴峻的挑戰。

一家庭養老

農村家庭養老模式從內容上看就是由自己、家庭成員I包括子女、配偶等威親屬網路履行對老人的經濟供養、生活照料和精神慰藉的職責。在當前綜合養老體系中,家庭養老是其中佔主流和主導地位的養老方式。據民政部統計,截止1999年6月,農村976%的老人靠家庭贍養,而依靠退休金生活、集體供養及敬老院的老人僅佔7_34%,60歲及以上的老年人70%以上與後代住在一起。

在社會轉型期,家庭養老遭遇巨大挑戰,以經濟學的供求理論分析,就是供求失衡的結果。

1子女數量減少。生育率下降意味著子女數量減少,家庭戶的平均規模在縮小,而核心家庭不斷增多,家庭養老功能大大削弱。1982年到1990年兩次普查之間,家庭戶規模從4.3人/戶降到3.97人/戶,根據1995年中國l%人口抽樣調查結果,平均家庭規模降到3.7人,到第五次人口普查時,家庭平均人口僅為332人。我國農村獨生子女在大幅增長,家庭結構呈現「4~2一l」或「8—4_2一l」的趨勢,以家庭養老為主體的老年保障模式將使未來子女在養老問題上不堪重負。

2農囤對減少。伴隨著農村經濟由傳統走向現代化轉變、鄉鎮企業的發展和小城鎮的興起,農村土地的保障作用不斷降低。一是農業耕地面積減少。二是土地經營的絕對收入大幅度下降。據統計,2000年農民的人均土地收入僅為1090.67元,而同年人均生活消費現金支出為12847.4元。無法滿足最基本的生活支出。三是農業生產的比較效益—般很低。長期以來存在的工農業產品價格「剪刀差」使農業生產的比較收益更低,雖然 *** 也採取有關優惠政策使農業快速發展、農民收入持續上升。但比較效益依然很低。另一方面。與同國際類產品相比無優勢可言。四是城鄉差異不斷拉大。

城鄉居民收入差距已經擴大到2002年的32:1,大大高於1.5:1的世界平均水平,成為世界上城鄉差距最大的國家。到2006年已達到328倍

2、老年^對養老資源的需求增加

1人口的快速老齡化,對養老需求鋤Ⅱ。人口老齡化是21世紀全球面臨的重大社會問題之一。我國是世界上人口最多、農村人口占人口絕對多數的國家。第五次全國人口普查資料顯示,2000年,我國6s歲及以上老年人達8811萬人。占總人口的696%,同第四次人口普查相比,老年人口比重上升了1.39個百分點。按照人口老齡化的國際標准,我國已進入老齡化社會。據人口專家預測,到2020年,我國農村65歲以上老年人的比例是140%一17.796。第五次全國人口普查資料顯示。城鎮老年人口約為3180萬人,農村則大約為5631萬人。其絕對數是城鎮的17倍;從增長速度來看,農村人口老齡化的速度快於城市。

二農村社會養老保險

農村社會養老保險是我國歷史上第一個針對農民的正式的社會保障制度,自1992年實施以來取得了一定進展。至2034年末。全國參加農村養老保險的人數為5378萬人,全年共有205,萬農民領取了養老金,年末農村養老保險基金累計結存285億元。但就全國的總體情況來看,目前農村社會養老制度仍然處於極低的水平上,仍存在著許多有待克服的缺陷與不足,主要表現在如下幾個方面:

l、保障水平低。難以滿足基本生活需要。按照民政部《農村社會養老保險交費領取計算表》計算,農民每月交費2元、4元,交費』10年後每月可以領取養老金47元、94元,lS年後,每月可以領取9.9元、20元。若再考慮到利率下調、通貨膨脹、管理費等因素,農民領取的養老金更少,這點錢對農民養老來說,只是杯水車薪。、

2、制度上的可持續眭差。自從1991年農村社會養老保險制度試點開始,全國各地特別是較富裕的農村地區,對推行這項制度熱睛很高。但經過幾年的發展之後,有些曾受表揚的典型地區,時隔不久卻已解體。個中緣由是,從制度的建立、撤消,到費用的籌集、運用以及保險金的發放,都不是按照嚴格的法律程式,而是按照地方 *** 制定的一些規章制度執行的,不是 *** 與農民的一種規范性、永續性契約。養老保險繳費是一個持續十幾年甚至幾十年的過程,農民在年輕、收入較高時候繳費,在老年時收入過低、需要照顧的時候,期望能用養老金來安度晚年。但目前不具備這一過程的順利實現的必備條件。首先農民不像城市職工有穩定的收入來源,農村經濟脆弱,農民收入受氣候及市場行情影響較大,即使略有收入也難以抵消包括價格負擔在內的各種沉重的負擔,增收困難,難以保證繳費的穩定持續;其次,從基金的管理上看,許多挪用、貪污社保基金案件的發生,讓農民心懷憂慮;再次,從 *** 方面來說,農村社會養老保險制度不是在法律基礎上建立的,受行政因素影響較大。

3、缺乏真正的社會性。《方案》規定,農村社會養老保險在資金籌集上堅持以「個人繳納為主,集體補助為輔,國家給予政策扶持」的原則,這是由農村經濟發展的具體情況決定的,國家的財力有限,城市的社會保障尚且受困於資金緊張的局面,更無力顧及農村,因而資金的籌集只能依賴於集體和個人。而大多數農村集體不願對農村社會養老保險給予補助,甚至為零。農村養老費籌資變為實際上的「全部個人繳費」、過於強調個人的責任,其實質是一種帶有明顯的自我保障性質的儲蕾陸養老,根本不具備應有的「社會性」。

4、管理水平低,資金保值增值困難按現行政策規定養老保險金主要是存入銀行,由於近年來銀行利率的不斷下調,普遍存在養老金的給付承兌無法兌現的問題。而民政部向農民承諾的基金增值率129%,並按照這一水平確定給付標准。並且,《方案》沒有按照國際通行的養老保險測算模式進行保險費和養老待遇的設計,養老金一經領取終身不變,很難適應市場經濟條件下社會經濟生活的快速變化,難以保證養老金的實際價值、老年人的購買力和生活水平不變或穩中有升,難以承擔現實及未來養老的重任。

三最低生活保障制度

農村最低生活保障制度是滿足農民需求中最基本的公共產品。是維護農民作為公民應當享有的生存權利的最起碼的要求,是一種解決農村貧困問題的補救機制,是所有現代國家的社會保障體系中必不可少的基本組成部分,是農村社會保障體系中的最後一道「安全網」。1995年民政部在部分地區開展農村最低生活保障試點工作。2003年全國已有l0個省份已經或正在全面推行農村低保制度。截止到同年底,有3l萬村民、176.8萬戶家庭得到了最低生活保障。但保障水平普遍較低。

二、中國農村養老保障模式的未來趨向

一農村養老保障模式構建的理念

構建農村社會保障制度模式,需要結合中國的國情、農村社會經濟的特點及未來的發展方向,對備種保障方式進行優化配置。首先,農村社會保障必須能夠保障老年農民的基本生活需求:一是滿足溫飽等基本的生理需求;二是滿足社交、文化、教育等合理的生存需求;三是能夠與其他社會成員共同分享經濟發展和社會進步的積極成果,享受公民待遇。其次,有利於城鄉和諧、農民與城鎮居民的和諧發展。農村穩則全域性穩。對中國未來社會穩定構成威脅最大的社會力量就是已經被邊緣化了的農民,採取適當的社會養老保障模式,積極解決農民的即期養老、未來養老難的問題,有助於城鄉居民之間的和諧乃至社會的和諧發展。最後,中國社會保障制度改革從其基本價值的角度來看,應該把包括農民在內的民生當作社會保障的最重要的目標,而不應該單純從改革的工具理性的角度上過分強調其經濟意義。

二農村社會養老保障制度構建的總體構想

農村應該實行與城鎮同樣的社會養老保險制度,建立城鄉一體化的統一模式,這是社會養老保障制度的終極目標。構建農村社會養老保障制度總體構想是:立足於全面構建和諧社會的巨集偉目標、農村生產力發展水平和國家的經濟實力這一巨集觀背景,以完善制度和規范操作為重點,從橫向上按照經濟的區域差異和農村勞動力分布的狀況,有差別、分類推進,先在經濟發達地區率先建立城鄉統一、待遇有別的社會養老保障制度,後在中、西部地區相繼建立;從縱向上多元化、分層次的養老保障模式並存,即家庭養老、社會養老保險與最低生活保障多種保障並存;從步驟上循序漸進的全方位農村社會養老保障模式。在現階段,建立家庭養老為主導、以社會養老保險為目標導向、以最低生活保障制度和社群養老為補充的中國特色的農村社會養老保障制度,是目前我國農村社會的最佳選擇。

農村養老模式論文範文二:淺析轉型期中國農村養老的模式選擇

論文關健詞:轉型期農村養老保障綜合型養老模式

論文摘要:我國己進人了老齡化社會,其中75%的老人又居住在農村,現實的經濟條件決定了家庭養老仍是我國農村目前主要的養老模式。但在市場經濟的沖擊下,家庭養老模式面臨著挑戰,我們需要建立新的農村綜合型養老模式。

一般來說,在正常的人生旅途中都要經歷幼年時受長輩撫養,成年時養育子女和贍養父母,老年時被子女或親屬贍養的過程。因此,無論處在什麼樣的社會,無論社會處在哪個發展階段,都會有贍養老人的問題存在,老有所養是涉及全人類的問題,任何國家都不能迴避。在我國,問題的嚴重性是預計到2020年將有2. 31億老年人,占總人口的16.0% , 2050年達4. 12億,占總人口的26.1 %,其中75%的老人都居住在農村。而且迄今為止,新的養老保障制度安排基本上局限於城市,農村的社會養老保障問題仍是一個被忽略的領域。另外,在市場經濟的沖擊下,農村舊的家庭養老模式正面臨著種種挑戰。在國家暫時沒有能力建立農村社會養老保障的條件下,農村迫切需要建立一種過渡形態的養老保障模式。

一、傳統家庭養老模式存在的原因及作用

傳統的家庭養老,是指以血緣為紐帶,由家庭成員對上一輩老人提供衣、食、住、行、醫直至死亡送葬等一系列社會服務行為。由於我國是一個有著五千年歷史的文明古國,傳統的家庭養老有其存在的歷史原因。

一家庭養老在我國有很長的歷史淵源

我國是個文明古國,素有尊老敬老的傳統。早在兩千多年之前,就有「老吾老,以及人之老」的尊老觀點。「壽經」開宗明義就指出:「夫孝,天之經也,地之義也,民之行也。」《禮記》論孝,評價更高:「夫孝,置之而塞乎天地,之而橫於四海,施諸後世而無朝文」。尊老敬老被推崇為天地間最大的行為准則,成為中華民族的傳統美德。這說明古人對孝道的崇尚。在現代社會,應當看到廣大老年人為社會進步貢獻了青春,為子女成長操勞了一生。「誰言寸草心,報得三春暉」,年老回歸家庭之後,除了從社會得到必要的補償之外,理應受到子女經濟上的贍養、生活上的照料和精神上的慰藉,這一切都有賴於家庭起作用。正是家庭既培養了父母子女間的親情,又體現出民族敬老愛幼的傳統美德,反映出我國社會文明的程度。

二從社會發展看,家庭養老模式為農村生產力發展水平所決定

由於我國實行的是城鄉二元經濟結構,農業人口多,工業發展慢,為盡快發展工業經濟,國家採取了一些「以工補農」「以農促工」的做法。如表現在農產品收購上的剪刀差。農民教育、農民醫療、農民養老等一系列社會福利措施因經濟貧乏而無法實施。這樣,農村中以家庭養老的模式,一方面適應了我國的鄉情、村情、家情,成為我國農業發展的重要社會基礎;另一方面,農村經濟發展遲緩,又難以推行新的養老模式。

三家庭養老模式對老年人的身心健康有利

在漫長的尊老敬老文化的流傳中,老年人精神愉快、心理滿足構成了老年人生活質量的最高標准。《禮記·祭義》說,養是可能的,但敬就不容易了;敬是可能的,但讓老人安逸滿足就不容易了①。子路曾因不能很好地贍養父母而內疚。孔子說,「雖然吃豆腐、喝清水,但是父母精神上滿足和偷快,就是孝了」②。孔子曾經質問子夏:「為父母勞作,讓父母吃喝,難道這就是孝嗎?」③那麼什麼是孝呢?用現代的話說,就是讓父母有較高的生活滿意度和幸福感。為此,明代呂坤指出,「對待父母,最好的是使父母心中愉快,其次是照料父母,最差的是只照料父母卻不體諒父母的心理感受。」④對於現在絕大多數老年人來說,家庭是他們晚年的安樂窩、庇護所、一生最後的港灣,是老人感情世界的主要支援,這是任何機構和個人無法替代的。在家養老也有利於代際間進行經濟、精神、生活等方面的優勢互補,尤其是精神上的取長補短;有利於老年人從年輕人身上感受青春氣息,開拓視野,恢復生機,延年益壽;同時有利於年輕人從長輩那裡學習社會經驗,生活經驗和好的品德、作風,更好地成長、成熟。丹麥這個「福利國家」老年人自殺率高的現象有力地說明:老年人自身有錢,社會有充足的福利設施,老年人晚年生活不一定幸福。為什麼?這是因為在那個社會里老年人十分孤獨。正如1982年老齡問題維也納國際行動計劃所強調的:「家庭,不論其形式或組織方式如何,被公認為是社會的一個基本單位。世界各國越來越強烈地認識到:要改善老年人的狀況,就必須首先改善家庭環境。

二、轉型期農村傳統家庭養老模式面臨的挑戰

隨著時代的進步和社會經濟的快速發展,中國正步人歷史的轉型期,這個階段的到來伴隨著農村社會經濟及家庭結構、傳統文化等前所未有的變化,傳統的家庭養老模式開始受到挑戰並呈弱化趨勢。

一老年人口增長迅速,家庭養老的負擔難以承受

目前我國60歲以上老年人口已超過9 700萬,占總人口的8. 6%,按照國際通行的標准一60歲以上的老人占總人口7%就為老年型國家,由此而知,我國已進人了老年型國家,而且進人的速度之快是世界上其他國家不可比的。據預測,今後我國老年人口將以年平均3%的速度遞增,每隔25年老年人口就要翻一番,到2030年我國老年人口將占總人口的21. 38%。而世界其他國家老年人口翻番的速度較慢,如法國老年人口翻番要115年,瑞典要85年,美國要66年,英國要45年。面對這樣一個老年人口形勢,靠家庭養老只能是杯水車薪。再加上我國實行計劃生育政策,農村「四二一」家庭將不斷增多,也就是說一雙方都是獨生子女的夫婦可能要負擔四個老人和一個子女。據國家統計局公布,1999年我國每個家庭平均人口為3. 58人。家庭規模的縮小將進一步弱化家庭養老功能,而「四二一」型家庭使家庭贍養系數大大上升,子女對父輩生活的經濟負擔和照料壓力加大。

二傳統家庭倫理觀念的淡化

在傳統觀念支配下,為了家庭長遠利益,應早結婚、早生育、多生育。謝元態等在研究中指出,傳統社會里,家庭把傳宗接代視為頭等大事,不生育、無子女使家庭血緣關系不能繼續延伸,就此中斷被視為對祖宗最大的不孝。這種家庭觀念強烈地 *** 著人們的生育觀念和生育行為,促使人們形成早婚、早育、多育的習俗, *** 著人口的高增長。但在日益發達的市場經濟條件下,商品、貨幣觀念以及價值規律等對這傳統家庭和倫理道德的沖擊日趨強烈,人們對小家庭的偏好和對大家庭的淡漠成了事物發展的必然結果,依賴傳統的倫理道德觀念來維持家庭養老已顯得力不從心。另外,伴隨工業化和城市化,農村勞動力向非農地區轉移是不可避免的。一般來說,農村勞動力轉移帶來了農村老年人與子女生活上的分離,這種分離若時間較長,會削弱父母與子女間的感情,由此帶來的是子女孝道的下降。同時,由於流出的都是青壯年勞動力,農村老年人的家庭經濟支援與生活照料將面臨困境。 三老年人的生活質量得不到保障

傳統的家庭養老是建立在傳統道德基礎上的行為,雖然我國 *** 於1996年制定了《中華人民共和國老年人權益保障法》,明文規定:「老年人養老主要依靠家庭,家庭人員應當關心和照料老年人」,家庭成員有「對老年人經濟上供養,生活上照料和精神上慰藉的義務」。但是,當前農村家庭養老的現狀仍不容樂觀,老年人權益受到侵害的案例不少。在侵犯老年人權益的案件中,贍養權受到侵害所佔比例最高。得不到家庭贍養的老年人多是那些高齡、多病、無配偶、生活在農村的老人。在有法可依的情況下,家庭養老依然問題嚴重就是由於沒有比較完備且可操作的規則,沒有嚴格有效的監督。 *** 僅僅規定子女有贍養父母的義務,至於怎樣養才算盡到了義務卻沒有明確規定。事實上, *** 基本上放棄了對家庭養老進行主動監督。如果我們把法院仲裁養老糾紛案看作 *** 對家庭養老的被動監督的話,那麼,目前倒是這種簡單形式在消極地起作用,老年人的生活質量依然得不到保障。

三、建立家庭養老、社會養老、自我養老和社群養老相結合的綜合型農村養老模式

養老模式的形成不是隨心所欲的,而是由生產力發展水平、社會結構和家庭結構決定的。養老模式在各個不同的社會和不同的歷史發展階段各不相同。在轉型期的現階段,我們應該建立一種家庭養老、社會養老、自我養老和社群養老相結合的綜合型農村養老模式。

1.家庭養老家庭養老是中華民族的優良傳統,與西方國家「接力式」的代際關系父母有養育子女的責任,子女無贍養父母的責任不同,我國無論是社會制度的變遷,家庭結構的變化還是生活方式的改變,始終保持著傳統式家庭,父母有養育子女的責任,子女有贍養父母的責任,代代相傳。盡管傳統家庭養老模式存在諸多問題,但並不能否定家庭的養老價值。由於我國特別是中西部地區農村經濟欠發達,農村社會養老體系的暫時缺損,農村老人在當前和今後一段時間還將主要依靠家庭養老,我們應充分肯定和發揮家庭的養老功能。但在目前,我們應注意做好下列工作:1加強農村精神文明建設,為家庭養老提供良好的道德文化環境,子女尊老養老觀念如何,直接影響老人的養老質量。2及時處理家庭養老糾紛,保障老年人的合法權益。目前農村兒媳當家的多,在老人與兒媳的關系中,兒媳占據主動,而法律又沒有明確規定她們的贍養義務,經常出現養老糾紛。農村基層組織通過勸解、教育加以及時處理,同時也要提醒老年人,注意與子女關系的協調。

2.社會養老社會養老是運用社會各方面的力量,主要是通過社會服務而實施的,是社會保障體系中的重要組成部分,是老年人獨立生活的重要支柱。目前,我國的社會養老保障主要停留在商業養老保險階段。發揮商業養老保險的作用,主要是依賴市場經濟的資源配置作用,但市場經濟的主體是為了追求自身經濟利益的最大化,這與社會保障制度側重子追求社會利益的制度安排存在利益沖突。因此,依靠市場經濟解決問題的作用是有限的。即使在西方發達國家,盡管出現一些私營社會養老,但國家提供社會養老保障依然處於主導地位,而且私營養老保障專案統一由 *** 管理,養老保障專案的實施細節無論從資金的來源、運用方向還是保障的標准、收支的程式等等,幾乎都有明確的法律規定。因此,在允許私人、企業和社會團體投資興辦養老保險的同時,應不斷完善相關的法律制度以加強對養老保險專案的監管,而且還可以積極引導各種社會力量投人到公益性的社會養老保障中來,大力發展養老福利事業和慈善事業。

3.自我養老在社會主義市場經濟條件下,家庭養老保障功能不斷弱化,要求農民個人培養和強化自我養老保障意識。一般而言,家庭中經濟資源大部分是老年人一生的財富積累,老年人不應一味地「無償」轉移給下一代,而應強化對經濟資源的控制,利用這種控制權進行自我養老保障。同時,農村經濟的發展也促進了我國農村老年人收人和生活質量的提高,為其實現自我養老保障打下了一定的基礎。據1986年北京大學、復旦大學、武漢大學、吉林大學、遼寧大學等五校人口研究所聯合對北京市、上海市、湖北省、吉林省、遼寧省三省二市所進行的老年人口抽樣調查三省兩市老年人的調查表明,鄉村老年人口經濟保障靠自己現在勞動收人維持晚年生活的比例高達30. 06%,三省兩市低齡老年人的勞動收人達25. 67%。因此,應鼓勵那些有能力的低齡老人從事種植業、養殖業、庭院經濟、飼養業、服務業、手工業、擺攤經商等。這樣就能增加自身的養老收人。另外,國家要保護和鼓勵自我養老儲蓄,比如每人有一個「養老優惠儲蓄特別賬戶」,利息隨行就市,但是不征利息稅,且在通貨膨脹時,指數化的補足利息損失,對這個存款可以設一個最低和最高限額,規定只有到老年時才可以領用,這樣,可以減輕社會和家庭的養老負擔。

4.社群養老社群是農村社會的一個基本單位,根據我國農村的情況,我們可以將一個行政村作為一個社群。在考慮農民養老時,我們應充分重視並發揮社群的作用。社群在養老中的作用應主要體現在三個方面:一是對農民養老的經濟支援,這是非常重要的,但受制於集體經濟的發展程度,要以雄厚的集體經濟為基礎。因此,農村各行政村應從社群的資源並非僅指自然資源狀況出發,以市場為導向,大力發展村辦企業和集體經濟。二是對農民養老的生活服務支援,主要解決醫療服務和生活照料。目前,我們應該逐步建立社群醫療保險和合作醫療體系,為老人提供最基本的醫療服務,為家庭養老分憂。同時,利用農村人力資源逐步建立生活料理服務。三是利用社群控制機制對家庭養老進行引導和督促,使家庭養老落到實處。

B. 失獨家庭養老困境成因探析論文

失獨家庭養老困境成因探析論文

失獨老人在我國社會中是一個特殊的群體,隨著時光的推移,數以百萬的失獨老人走進了人生的暮年。失獨者的晚年如何安放?是當下不得不解決的問題。讓失獨老人安享晚年,是政府的責任,也是現代社會人本位理念的體現。

失獨家庭的產生,首要原因就是我國長期性的、大范圍的實施計劃生育政策。1980年中共中央發出《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》,標志著我國開始全面實施計劃生育政策。計劃生育政策使我國少出生了3億多人口,為社會主義現代化發展提供了有利的人口條件。但是對於單個家庭而言,只生育一個子女則大大加劇了家庭在養老方面的風險。目前失獨家庭的困境,主要成因源自於獨生子女的喪失,而獨生子女家庭的大規模存在,則完全是政府計生政策所導致的。自計劃生育政策實施以來,廣大黨員群眾響應黨的號召,遵守國家法紀規章,只生育了一個子女。對於敢於多生超生的群體,有關部門也想盡辦法予以制止甚至是處罰。「計劃生育好,政府來養老」的口號曾經廣泛的出現在中國報刊媒體的頭版頭條和街頭巷尾的標語橫幅之上,這是各級政府對廣大人民群眾的承諾。而失獨老人作為計生政策所導致的直接弱勢群體,是目前最急需外界幫助的人群,能否讓失獨老人安度晚年,直接關繫到政府在人民群眾中的公信力。

法律法規的不完善,是失獨家庭困境產生的主要原因之一。但是在失獨家庭的保護方面,我國現行的法律法規存在著嚴重的空白、缺位和碎片化現象。從國家層面的法律來看,缺乏專門的針對性法律,對失獨老人權益的保護只零散的存在於其它法律之中。如2001年頒布的《計劃生育法》規定,失獨家庭由地方政府給予必要的幫助。但是這個「必要的幫助」具體如何幫助,何種程度的幫助,怎麼樣落實和實施,由誰來落實和實施,並沒有做出明確的規定和安排。2012年再次修訂的《老年人權益保障法》,則完全忽視了基數越來越大,而且還在快速增長的失獨老人群體。在養老問題愈發突出的當今社會,這樣的立法不免讓人失望。從部門和地方法律法規來看,各級部門各自為政,各地補助標准不統一而且數量極低。2007年衛計委發布的《全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案》規定,由政府每人每月提供100元的扶助金。2014年北京市發布的《關於提高本市計劃生育獎勵扶助金和特別扶助金標準的通知》,把失獨家庭的`補助提升至500元。江蘇省衛計委發布的《關於進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》,規定從2016年起,對全省年滿60周歲的失獨老人的扶助金提升至每月700元。總體來說,各地政府越來越重視失獨老人的養老問題,救助標准也在逐年提高。但是不同地區,城鄉之間的差距仍然很大,相較於快速上漲的物價,微薄的扶助金仍然是杯水車薪。值得注意的是,目前各地出台的扶助政策,更多的只是停留在經濟補助上,對於失獨老人權利的保護,還缺乏全方位的法律層面的設計。立法的缺失不僅讓政府處於無法可依的尷尬局面,而且也不利於在全社會范圍內弘揚關愛失獨老人的正能量風氣。

傳統觀念和世俗眼光的影響,也是失獨家庭養老困境產生的原因之一。居家養老模式在中國有著數千年的傳統,在中國人的傳統文化中,「撫養——贍養」模式是天經地義的,「五世同堂」、「兒孫繞膝」,是絕大多數中國人的人生追求。相較於世界其它國家而言,中國的老年人有著更濃重的家庭觀念,希望在人生的暮年得到子女的照料和陪伴,因此中國的老年人往往比較排斥去養老機構養老。對於失獨老人而言,作為傳統的中國人,他們也往往不願意去養老機構養老,但是失去了唯一的子女作為依靠,傳統的居家養老模式又難以為繼,這就導致了失獨家庭的養老困境。即便是進入普通養老機構養老的失獨老人,也很難適應養老機構的生活,和其他老人相比,他們顯得更加敏感和不合群。據走訪和調查顯示,在養老機構養老的失獨老人,更喜歡和有著相同境遇的老年人相處,表示最傷感的事情就是看到別人的兒女探望父母。由於受不了這種觸景生情,離開養老機構再次回家養老的失獨老人也是大有人在。除了傳統觀念的影響之外,世俗的眼光對失獨老人的傷害也是不容迴避的。世俗社會中,對他人最狠毒的咒罵莫過於「斷子絕孫」,而失獨老人們也往往受到「業報」觀念的影響深陷痛苦不能自拔,對「香火」的斷絕陷入深深的自責。更有甚者認為,是自己的「作惡」,因果報應才導致了子女的夭亡,使得自身陷入了長期的心理折磨之中。而世俗社會對這一特殊的群體又缺乏關愛和同情,很多人抱著看熱鬧心態冷嘲熱諷,或者嫌其晦氣避之唯恐不及。這樣一來,更加加重了失獨老人的心理負擔,很多失獨老人對自己的遭遇難以啟齒,不願意讓他人知道自己的失獨經歷,非常排斥涉及子女的話題,甚至到了自我封閉的境地。失獨老人的心理狀況不容樂觀。

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C. 淺談老年護理研究畢業論文範文

老年護理是老年社會福利的重要表現形式,老年人的社會保障一直是各國社會保障制度的重要組成部分,並受到社會各界的廣泛關注。下面是我為大家整理的老年護理論文,供大家參考。

老年護理論文 範文 篇一:《試論老年護理》

摘要:隨著科學與經濟不斷發展,我國老齡化日趨明顯。老年人的身體、生理等養護問題逐漸增多。筆者作為一名專業護士,積累了豐富的臨床 經驗 。現針對當前老年人的生活和健康方面,淺談老年護理的重要性,並提出相關建議。

關鍵詞:老齡化;老年護理;重要性

隨著現在醫學體系的迅速發展,整個社會的醫療水平已經有了飛速的發展和提升,醫院的護理水平相較於以前也更加科學完善。然而,由於護理機制仍然不夠完善,在手術室的護理之中或多或少存在著一些危害患者健康的安全隱患,這些潛在的安全威脅可能會不利於患者的護理和康復,嚴重甚至可導致患者的生命危險。因此,為了提升醫院的整體形象,為了對患者的生命安全和康復做出保障,醫院應當對現有的手術室資源進行整合,從優化護理的管理 措施 出發,逐漸提高護理人員的安全服務水平和自身的責任意識,做到防患於未然,有效避免老年護理安全事故的產生,樹立醫院優秀的護理形象。

1 我國人口現狀及凸顯的問題

隨著家庭人口結構的改變以及醫療、衛生的不斷推廣與普及。據統計,2013年人口普查老年人口數量突破2億大關,人數為2.02億,老齡化水平達到14.8%。由此可見,老年人的養護成為當前社會的一大突出問題。

2 老年護理的重要性

2.1是社會品德的體現 尊老愛幼是中華民族的傳統美德。早在1996年我國老齡協會提出"健康老齡化"的戰略目標,此戰略目標主要涵蓋4個方面的內容:①老年人個體健康;②老年人家庭健康;③老年群體整體健康;④社會環境健康。實現健康老齡化是一個長期奮斗的目標,需要國家、社會、家庭以及個人共同努力。

2.2老年人的生理特點與護理 老年人由於年齡增長,會出現一系列身體衰退的信號。主要表現為組織器官儲備能力降低、功能減退、以及出現各種慢性疾病,免疫功能下降,對內外環境的適應能力降低;感覺及平衡功能減退,容易發生跌倒交通事故燙傷等意外。操作能力和反應速度降低,手足協調功能下降,生活自理功能降低,所以應該注意保護老年人的安全.必要時可幫助老年人使用日常生活輔助用品。所以和老年人交談要注意語調、語速、語言的選擇。同時要認真做好健康 教育 ,比如進行健康運動,營養膳食及自我保健等方面的指導,以免造成不必要的安全隱患。

2.3當前老年護理中存在的問題

2.3.1老年護理人員素質低 由於傳統護理理念的影響,很多醫院擁有的護理人才隊伍專業能力參差不齊,部分護理人員自身的安全服務水平和責任意識不高,對於護理學的基本專業知識掌握不夠牢固,對新技術和新設備的不夠了解,對於應對老年護理的突發事件中也缺乏一定的應急和判斷能力。所以,正因如此,部分護理人員往往會在老年護理中出現一些問題從而導致手術未能順利實施,比如護理人員技術不熟練導致的手術必須物品准備不夠充分,缺乏對患者病情了解導致延誤手術等。

2.3.2老年護理知識不明確 有些護理人員不夠細心可能導致用葯存在一定偏差,弄混外用葯和靜脈葯的標識,輸血輸液的查對不嚴。患者詢問時執行的口頭醫囑存在一定偏差,給葯種類或者劑量出現一定偏差。在儀器使用方面,部分護理人員未能定期對所使用的儀器進行維修保養,手術前未能及時對大型手術儀器進行試機,嚴重時可能導致手術過程中儀器臨時出現故障。部分護理人員在電刀的使用方面存在一定的不熟練,容易造成手術過程中電腦的電極黏性不夠,固定不穩定,可能導致電刀脫落造成患者的電灼傷。

2.3.2老年護理管理不細心 部分護理人員護送老年患者回監護室時,動作不夠細心往往容易導致病患者感到不適。如:部分護理人員未能在老人手術前後認真清點手術用品,未能完整記錄手術當中需要的手術用品,未能做到仔細核對每樣手術用品,確保數目不出差錯,確保不將手術用品遺留在病患體內。部分護理人員術前、術中、術後護理記錄往往出現差錯,在管理和行動上都不細心,出現許多塗改情況,極易造成醫療糾紛。

2.4老年護理中問題的應對措施

2.4.1加強老年護理人員素質的培養 當前我國的醫療改革已經漸漸普及,這就是為了促進醫院整體醫療水平和護理服務專業理念的提升。與此同時,醫院應當做到認真落實"以人為本"的基本醫療和護理理念,有效減少老年護理中存在的安全問題。為了更好的提升老年護理的水平,降低潛在的安全隱患,醫院應當提高相關護理人員的服務水平,建立健全的護理理念,並積極鼓勵護理人員學習新的護理理論知識,學習新的護理技術,提升自己的服務能力。其次,醫院要加強對護理人員服務意識的強化,堅持做到以患者為中心,尊重患者需求和意願。並建立完善的監督和管理機制,提升整體的護理水平。同時,醫院可對手術室內的所有護理人員進行 安全教育 ,讓所有護理人員樹立起患者安全第一的安全觀念,做到嚴格實施老年護理中的各項工作流程,從而有效提高手術室的護理質量,有效減少手術室內安全事故的產生。

2.4.2加強對老年護理知識的宣傳 醫院需加強對護理人員葯物學相關知識的培養,堅決要求護理人員做到使用任何葯物之前先認真核對劑量和濃度以及葯物的正確用法,對於術中口頭醫囑,要做到讓護理人員復述一遍正確無誤後再告訴患者讓其執行,並能堅決保證外用葯和內服的標識完全分開。對於需要輸血的病患,要讓護理人員和主治醫生共同核對病患的基本資料以及所輸血型的保存期和血袋的破損情況,確保萬無一失後,才能對於病患進行輸血,並密切觀察輸血後患者的臨床表現,有效減少應輸血不當出現的問題。對於儀器使用方面,應要求相關的護理人員了解儀器使用的基本知識。如老年患者手術後,相關護理人員需管理好手術台上的電刀筆及其他手術用具,將手術器具放置於安全位置,避免部分危險器具如高頻電刀在非正常使用時造成電灼傷。

2.4.3護理人員履行告知義務 老年患者往往 記憶力 差,理解能力有所下降,因此在給患者進行健康教育時應該耐心,對於某些易發生的危險事件除了口頭告知以外還需要書面告知。在進行健康教育時要有針對性,要根據患者的自身狀況進行個性化教育,從而提高護理的有效性和安全性。

2.4.4採用運動指導的方式 由於老年患者的體質一般比較差,所以不喜歡運動或者存在著運動不足的情況,根據當前患者的身體狀況和個人興趣,可以提出一些運動的方案,比如慢跑、跳舞和慢跑等一些慢性的動動,進一步增強肺部的供氧量,真正改善血液的循環,但是不能太疲勞,根據個人情況要堅持大概40min/d。

2.4.5進行健康指導 只有充分利用空餘時間或者雙休日,開展多種形式的健康指導,比如開展老年壓知識的講座,舉辦一些義診方面的咨詢,發放相應宣傳知識手冊,使患者從發病原因和常見症狀自我監測之後加強預防措施。同時對於注意事項、並發症狀和治療原則方面對高血壓有一個初步的了解。對個別一些特殊原因不能到場的進行健康指導或者對於健康指導的一些患者,醫護人員可以採用上門進行服務。或者是採用電話追蹤隨訪的方式,定期組織患者進行體驗,建立健康檔案,直接拉近醫護人員與患者的距離,真正提高患者各種疾病的認知度,有效地開展護理干預工作。

2.4.6加強心理的護理 由於老年人存在著一定特殊性,所以在病期過程中會產生一些不良的情緒,比如非常悲觀、害怕以及沮喪的心理,嚴重的還會影響患者生活的質量,經過具體情況分析,可以 總結 出老年人產生不良情者興奮緒的原因,大部分老年人因為 文化 層次比較低,對自己的病情沒有一定的了解。同時由於和家人的共同的語言相對比較少,我們一定要患者進行溝通,介紹老年患者相關知識,消除患者心中的顧慮,增強患者的信心,其次還需要與患者進行有效地溝通,然後取得家長的信任和支持,讓家屬主動地擔當起照顧的責任,關心患者並,並對患者的服葯情況進行檢測和提醒,最好能夠陪伴在老年人左右。對於老年人吃葯這個環節,老年人一定要根椐醫生要求進行吃葯,不然就會發生不必要的意外。

2.4.7遵醫囑服葯 因此,遵醫囑服葯是必須要做到的。但有部分老年患者記性差,常常忘記按時服葯,主要靠家屬和護士提醒和督促。另有部分患者未能正確服葯或對葯物的認識不足,因此我們在進行護理的時候,要對這部分患者講解葯物的分類、作用機制及不良反應,使患者合理用葯,避免濫用葯物。

2.4.8注重帶教老師的帶教能力的培養 此外,我們需要通過鼓勵護士積極參與護理大專和本科方面的學習,通過積極選拔優秀的人才去外出學習,護理部組織相關的人員去帶教查房,交流相應的經驗,努力掌握更多專業的知識和技術,只有擁有本科高精尖儀器的操作,才能真正了解本專業的醫療方面的水平,相關社會人文科學知識都需要不斷地豐富並完善自己,並請授課水平高和教學經驗非常豐富的老師進行全院性的學習,將帶教體會與大家進行相應的分享,從而提高護理能力。

3 結語

老人的護理工作由於具有環節復雜,服務要求高,操作過程容錯率低,事件連續性強等特點,對相關的護理人員有著更高的要求。如何避免和及時發現老年護理中存在的問題,如何及時應對護理過程中出現的各類問題,是醫院想要提高整體醫療水平就必須面對的重大難題。想杜絕醫院各處存在的問題,必須抓好老年護理中的每一個重要步驟,從加強老年護理人員的素質做起。同時,醫院需要採取必須的措施,認真執行各項有關的 規章制度 ,對老年護理中存在問題有高度的認知,並能針對不同老年護理問題採取具體的應對措施,保證醫院老年護理工作的順利完成,進而減少患者的痛苦,對患者進行最有愛心的護理,從而有效的杜絕醫院護理中存在的各項問題,也從整體上提高醫院的信譽度和社會經濟效應。

參考文獻:

[1]文傳鳳,李玲.老年護理中的安全隱患及應對策略[J]. 臨床護理,2012,6(13):17-18.

[2]蔣秀華.護理差錯分析與防範對策[J]. 求醫問葯,2011,9(99):8-11.

[3]王欣.老年護理中存在的安全隱患及應對 方法 分析[J].中國醫葯指南,2008,4(38):69-71.

[4]李艷.老年護理中存在的安全隱患及應對方法分析[J].醫葯指南,2011,14(10):67-68.

老年護理論文範文篇二:《淺談老年人的心理護理》

摘要:目的:探討老年人的心理問題及影響老年人的心理健康的因素,加強老年人的心理護理,減輕老年人常見的心理問題。

方法:對老年人的心理特點和常見的心理問題進行分析,了解其發生原因,針對性的提出老年人的護理要點和方法。

結果:通過對老年人耐心、細致的護理,使他們增加了安全感和對護士的信任感,能積極主動配合治療及護理。

結論:只有正確把握老年人的心理特點,了解老年人的心理問題及其原因,才能提供行之有效的護理措施,提高老年人的生活質量。

關鍵詞:老年人心理護理

隨著我國經濟、衛生、生活條件的不斷改善,人類平均壽命延長了,我國目前逐步進入老齡化社會,由於人口老齡化,不健康的生活行為方式等因素的影響,老年慢性病增加成為一種全球趨勢。由此看來對老年人的醫療保健顯的更為重要,了解老年人的心理,並根據其特點進行有效的護理,對預防和治療老年疾病,維護老年人的身心健康起到了積極的促進作用。

1老年人心理特徵的變化

1.1自卑心理。由於機體各臟器衰老,機體抵抗力下降,各種疾病混雜,多數疾病的反復發作,甚至病情逐年加重,導致他們自己對病情感到悲觀失望,容易產生自卑心理,從而喪失恢復健康的信心和勇氣,常表現為自憐自棄。

1.2孤獨感。老年人由於喪偶、獨具、離退休, 人際交往 減少,是老年人感到空虛寂寞,心理往往產生孤獨感,表現為情緒低落、憂愁,對周圍事物不感興趣,自尋煩惱,自卑。

1.3失落感。表現為自知力減弱,性格急躁、易怒、心悸、失眠。

1.4猜疑心理。老年人的心理防衛及應對能力隨年齡增高而減退,對外界的耐受性及適應能力下降,容易發生情緒的變化,表現為毫無根據地懷疑別人,對他人言行追根問底。把一些沒有關聯的事情扯到自己身上,引起無辜的猜想。

1.5恐懼心理。老年人由於擔心患病,自理能力下降以及心理負擔加重等問題的發生,心理上會產生憂慮感活恐懼感,從而表現出冷漠或急躁的情緒,有的老年人身體經常不舒服,經濟情況又不是很好,怕給兒女增加經濟負擔,所以耽誤了最佳治療時期,易產生焦慮和抑鬱,情緒緊張,煩躁不安及消極心理,進而導致軀體與心理因素兩者相互影響,使身體雪上加霜,增加了心理上的恐懼感。

1.6抑鬱感。抑鬱是老年人常見的情緒和心理失調,隨著老年人的逐漸衰老,情緒變化也日益明顯,有的老年人甚至有輕生的念頭。抑鬱多由於老年人受到慢性疾病的困擾及死的威脅,從而產生恐懼憂郁心理,甚至發展為憂鬱症。

2護理措施

2.1建立良好的護患關系,滿足患者的心理需求。根據不同的患者採取不同的溝通技巧,使他們願意把心裡話傾吐出來,尋求護士對他們的理解和幫助,增加信任感,同時用禮貌得體的語言,做好家屬的思想工作。

2.2富有同情心,取得病人的信賴。老年病人由於 記憶力減退 ,往往對治療用葯等問題常常反復提出疑問,我們要在富有同情心的基礎上,對病人耐心的給予解釋,從而建立起病人對我們的信任感,安全感,同時,我們還要經常了解病人的需要,以關心體貼的語言詢問病情,並對其提出的問題給予耐心詳細的解答,取得病人的信賴,使病人積極配合治療。

2.3注重精心的生活護理。護士對老人應主動噓寒問暖,在生活上提供方便,對痴呆、健忘患者加強生活護理,協助完成特殊檢查項目和按時服葯,將日常生活用品放在病人伸手可取的地方,對能自理的患者,鼓勵適當活動,提高自我護理能力,避免產生依賴心理。

2.4注意語言交流。對老年人介紹病情時,要語言親切,態度和藹誠懇,尊重老人的人格,病人在治療期間如有隱私,應做好__,對其合理要求及時解決,不合理的要認真解釋,主要聲音和語言的運用,使用通俗易懂的語言向患者表達意思,如醫學俗語。

2.5做好健康宣教。有針對性地介紹疾病的基本知識,治療及康復,幫助老年人正確認識疾病,增強自我保健和自我照顧的能力,有的老年人總有軀體的某種病症,可能會加重他們的恐懼、抑鬱的心理,護士要和藹,友善熱情的服務,這樣可以增加他們對生的信心。同時要教育老年人要樹立戰勝疾病的信心,有利於身心的健康。

2.6飲食護理。老年人大多脾胃功能紊亂,護士應告知患者吃清淡、易消化飲食,強調粗細搭配,要攝取多種維生素的飲食,飢飽適宜,養成良好的飲食生活習慣。

2.7出院心理護理。患者出院時,可根據不同種類疾病,不同文化層次的患者,講解治療和康復知識,一方面將有關注意事項告訴患者家屬,另一方面要寫好一份詳細的出院指導,交給患者或患者家屬,鼓勵患者回家後堅持服葯,定期復查。並向家屬交代病人院期間的心理活動及心理護理效果,以及出院後的心理護理措施及方法,解釋不能單純依靠葯物治療,要保持良好的精神狀態,使之精神舒暢,注意飲食和休息,適當活動等,同樣能加速疾病的康復和防止復發,使其愉快地安度晚年。

3小結

心理護理是利用心理對軀體的能動作用,使病人在心理上得到安撫和慰藉,因此護士在老年人的心理護理中起著非常重要的作用,護士必須掌握相關的知識和技能,不斷加強自身修養,必須具備良好的職業道德和思想修養,加強情感交流的技能,接待每一位老年病人都應有熱忱,積極向上的工作態度,關心、尊重、同情,捨生處地的為老年人考慮,理解老年人的感受,幫助他們改變不良的心理行為和生活方式,採取積極有效的措施及時為老年人提供心理咨詢服務,幫助老年人保持身心健康及良好的生活質量,進而提高健康水平及晚年生活質量。

參考文獻

[1]劉純燕主編,社區護理學,湖南科技出版社,2001,142-149

[2]左玉華,張偉.積極實踐社區健康管理新模式探索社區衛生服務可持續發展新路[J].實用全科醫學,2008,6(1):71-72

[3]周傑.非語言溝通在臨床護理工作當中的應用技巧[J].中華現代護理學雜志,2005,2(9):788-790

老年護理論文範文篇三:《養老機構老年護理管理現狀及建議》

我國是一個人口大國,尤其是老齡化問題十分突出,由於我國從20世紀70年代以來一直開展計劃生育政策,倡導一個家庭只生一個孩子,導致很多家庭成為獨生子女家庭,這些獨生子女長大之後又因為自己工作、生活或婚姻等關系不能留在父母身邊照顧父母,所以也就造成了「空巢老人」越來越多的現象。為了解決這些「空巢老人」無人照看的難題出現了越來越多的養老機構,子女支付一筆費用之後,這些養老機構則替他們的子女照顧父母的生活起居,但是由於一直缺乏一個統一規范的管理制度,所以老年護理管理所呈現的局面也十分混亂[1]。

一、養老機構老年護理管理現狀

我國現在的老年人,即60周歲以上的老人的人口總數接近2億,約占我國人口總數的六分之一,如何使這些老年人渡過一個健康幸福的晚年一直是困擾其子女的一大難題。為了解決這一難題,越來越多的商家將目光瞄準了養老機構,所以近些年來出現了很多各種各樣的養老機構,由於我們國家關於養老機構的承辦和運營等方面起步較晚,所以一直沒有出台相關的法律法規,導致這些機構經營管理情況十分混亂,不但管理水平不到位,更有甚者連護理水平都不到位,混亂的管理和護理市場急需統一的規范和強制的措施使其有效運行。

二、養老機構老年護理管理存在的問題

(一)缺乏專業的護理團隊和專業的管理團隊

在養老機構里生活的部分老年人身體狀況不是很好,需要專業的醫護人員對其進行照顧。 反思 我國的養老機構,在我國大部分的養老機構中的醫護人員都沒有經過嚴格規范的關於護理方面的培訓,即使是接受過培訓的人員,其中也有一部分是草草了事,對護理方面的專業知識掌握得並不充分。而且這些醫護人員都沒有經過專業的資格考試和資格認證,他們對於護理工作沒有樹立正確地工作觀念,對待工作很多時候都是憑借著自己的經驗或第一感覺,護理工作中很多的工作技巧都是跟著自己的前輩或者同事學習的,沒有形成完整的知識體系[2]。在一個養老機構中,除了經驗豐富、專業素養強的醫護人員外,一支優秀的管理團隊也很重要,但是在我國很多養老機構中都沒有所謂的管理機構,管理工作都是由醫護人員兼做的,缺乏專業的 管理知識 和管理技巧的醫護人員很難做好一個機構的管理工作,影響機構的長期運行。

(二)缺乏統一的行業管理規范

中國是一個很崇尚家文化的地方,古人雲:家和萬事興,所以一直以來我們國家的老人都是跟著自己的子女一起生活,由自己的子女贍養晚年,但是自從20世紀70年代以來,國家一直實行計劃生育政策,鼓勵一個家庭只生一個孩子,兩個獨生子女家庭結合成一個新家庭後也就意味著一對夫妻要贍養四位老人,子女無法親自照料老人,只能選擇一些條件好的養老機構,所以養老機構只是近些年來在我國大受歡迎,也在全國各地掀起了一股辦養老機構的風潮。由於我國的養老機構起步較晚,現在還屬於成長階段,國家也沒有及時地頒布相關的法律條約,整個養老機構的市場缺乏統一規范的管理,從成立養老機構的申請到養老機構的管理整個流程都呈現出一種混亂的局面。

三、對老年人護理管理的建議

(一)建立統一的養老機構行業規范

古人雲:沒有規矩,不成方圓,要想使我國的養老機構的發展邁上一個新的台階,要建立統一的養老機構行業的規范是必不可少的,用統一的標准規范養老機構的發展,首先要嚴格限制養老機構的承辦條件,對申請承辦養老機構的申請人的自身情況要進行詳細的了解、對該養老機構內工作人員的專業素質和操作技能進行嚴格的把關、對該機構內的衛生情況要經常進行檢查、要對工作人員的健康情況進行定期抽查等,只有從源頭上進行嚴格控制,建立統一的養老機構的行業規范,才能真正改善我國養老行業混亂的現象。

(二)提高養老機構管理隊伍素質

為了養老機構長期穩定發展,首先要提高管理隊伍的素質,管理隊伍就好比羊群的領頭羊,控制著整個養老機構發展的大致方向。與此同時,管理隊伍還是養老機構領導和醫護人員之間溝通的橋梁,及時向醫護人員傳遞上層領導的工作指示,同時及時上層領導反映醫護人員對於工作的意見和建議,及時解決機構內部的矛盾。一支良好的管理隊伍可以有效提高一個養老機構的凝聚力,提高該機構的競爭力,增強醫護人員對機構的歸屬感,為機構今後的穩定發展奠定堅實的基礎。提高管理隊伍的素質可以從以下兩個方面著手:一方面,引進管理人才,通過他們的專業知識和專業技巧提高機構的管理水平;另一方面,在引進相關人才的同時也要加強對已經在職的工作人員的培訓,如定期開展管理知識培訓會、派遣部分工作人員去外校學習管理知識和管理技能等,從這兩方面同時著手肯定能使機構的管理水平得到大大的提高。

(三)提高護理人員的專業素質,加強對護理人員的資格審核

醫護人員是直接對老年人負責的群體,醫護人員專業素質的高低直接影響著服務質量的高低,影響著生活在這個養老機構里的老年人的健康情況[3]。老年人由於年齡過大,身體機能開始出現一些退化,也逐漸出現一些慢性疾病,老年人的免疫力明顯低於年輕人,對老年人的很多疾病用葯時都要考慮多方面的因素,所以照顧老年人的醫護人員不但要有過硬的專業知識,而且還要有耐心和細心,所以要加強對醫護人員的專業知識的培訓,幫助醫護人員樹立正確的工作觀念,促使醫護人員全身心地投入到工作。除此之外,我國很大一部分醫護人員參加工作之前沒有接受任何資格考試和認證,這也為醫護工作埋下了隱患,為了老年人的健康考慮,國家應該加強對從事於護理工作的人員的資格認證,只有考察合格並取得資格證的人員才能上崗,而且政府要定期對醫護人員的技能進行考察,對於錄用不合格醫護人員的養老機構要予以重罰,絕不輕易放過。

(四)加強養老護理風險管理

老年人由於身體機能的老化和疾病等各方面的原因容易發生各種意外事件,為了避免不必要的糾紛,應該加強管理人員和醫護人員的風險管理意識,要在養老機構的設計和建設中多多考慮老年人的出行問題,例如走廊的扶手要加固、洗手間和浴室的地板要注意防滑等等[4]。除此之外,還有關心老年人的心理問題,由於經常自己孤身一人沒有子女陪伴很容易出現一些心理問題,如抑鬱、失眠等,因此醫護人員除了照顧老年人身體上的健康外,還要經常關心他們的心理健康,及時幫助他們解決心理問題,同時要經常與他們的家屬溝通交流,督促他們的子女經常來陪陪父母,只有在醫護人員和子女的共同努力下,才能使這些老年人渡過一個幸福安詳的晚年。

四、結語

綜上所述,為了使老年人渡過一個幸福的晚安,養老機構責任重大,不但要加強對醫護人員的專業培訓,而且還要加強養老機構護理的管理水平,除了完善養老機構的各個方面外,也要家屬的照顧和關心,只有在養老機構和家屬兩方面的共同努力下,老年人才能渡過一個安詳的晚年,我國養老機構的事業發展才能邁上另一個新的台階。

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社會化居家養老現狀分析及對策建議

進入21世紀,我國迎來了人口迅速老齡化的時代,如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關注的焦點。因此,積極探索新形勢下發展老齡福利事業的新途徑、新辦法,已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統家庭養老服務功能的日益弱化,老年人特別是高齡老人對社會福利和社區照料服務的需求不斷增加,養老職能將更多地依賴於社會,依賴於社區為老服務的開展,由此產生的社會化居家養老也越來越受到廣泛關注。
一、社會化居家養老的概念
社會化居家養老既不同於機構養老,也有別於傳統的家庭自然養老。其基本含義,可以從兩個方面來分析:一是從養老的方式看,是居家養老,它區別於機構養老,也就是說,老年人是在自己的家裡養老,而不是在福利院、老年公寓等養老機構養老;二是從養老資源提供的主體看,居家養老除了需要家庭照料外,還需要來自社會的幫助,主要是來自社區的照顧。社會化居家養老強調了社區照顧在居家養老中的作用。簡而言之,社會化居家養老是以家庭為核心,以社區為依託,以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容,以上門服務和社區日托為主要形式,並引入養老機構專業化服務方式的居家養老服務體系。
二、開展社會化居家養老的現實意義
(一)強化社會化居家養老,是適應人口老齡化發展的客觀要求。
社區是老年人的聚居地,是老年人的主要活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老,老年人對社區服務的需求逐漸增加,對社區的依附性越來越強。依託社區構築社會化養老服務體系不僅具有方便易行、針對性強、參與面廣等特點,而且還能給老人帶來認同感和歸宿感。我國傳統的大家庭,正在或者已經被核心家庭取代,老年人和子女分開居住已經相當普遍,「空巢」家庭增多,這給老人的生活照顧、醫療保健及精神照料方面都帶來諸多不便。對眾多獨生子女來說,將來對老人的贍養、照料也是一個沉重的負擔。如提供照顧所帶來的經濟、身體和精神等負擔或壓力以及照顧與工作之間的沖突等。這些負擔或壓力非常之大,以至於如果沒有來自其他方面的支持,他們很難繼續提供這種照顧。因此,依託社區構築社會化居家養老是城市解決老年人養老問題、適應老人及其家庭需求的客觀要求,是社會發展的必然。
(二)強化社會化居家養老,是建立完善社會養老保障體系的必要補充。
我國社會保障事業近年來有了長足的發展,但是相對於人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求,其養老規模和能力又顯得嚴重不足。目前我國尚處於社會主義初級階段,經濟發展水平還不高,老年服務業總體發展水平滯後,老年福利設施在數量和質量上都與現實需要有很大差距,現有社會養老機構照料老人的能力遠不能滿足要求。同時,機構照顧比較高的費用也使一些經濟困難的老年人望而卻步;即使有條件去機構養老的老年人,也因受中國傳統文化習慣的影響,不願去機構養老;對在機構養老的老年人,有專家指出,容易造成社會疏離、習慣性無助等問題。因此,發展社會化居家養老是我國社會養老保障體系的必要補充,也是解決城市養老問題的重大戰略選擇。
(三)強化社會化居家養老,是提高老年人生活質量,加強社會主義精神文明建設的現實需要。
提高老年人生活質量,讓老年人享受舒適安全、高質量的社區服務,是加強社會主義精神文明建設的需要,也是國家對養老事業提出的新的要求。完善的社會化居家養老應該包括衣食住行、醫療保健、學習教育、健身娛樂、情感慰藉、法律咨詢、生活援助、參與社會等職能,而不是單一的養老。要滿足和改善老年人對物質生活的特殊要求,更要不斷滿足和豐富老年人對精神文化生活的特殊需要。為老年人提供全方位的服務,在養老過程中體現出鮮明的人文性和道義性,是社會文明進步的重要標志。這不僅有利於社會養老事業的發展和完善,還有利於形成積極的社會風尚,使社區老人在一種積極、活躍的精神狀態中安度晚年。
(四)強化社會化居家養老,是緩解政府財政負擔、維護社會穩定的現實出路。
我們國家是在經濟欠發達的情況下進入老齡化社會的,如此低的經濟發展水平,要承受如此高程度的人口老齡化,決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養老福利事業。這就需要開辟出一條養老職能社會化的道路,以緩解政府財政壓力。強化社會居家養老功能,正是適應了這一要求,同時也為體制轉軌和結構轉型營造了一個更加寬松的環境,為維護社會穩定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。
二、我區社會化居家養老現狀及面臨的問題
我區共有老年人口 人,佔全區總人口的 %。近年來,我區通過在社區建立「十分鍾服務圈」、托老所,開展溫馨家庭活動,倡導社區志願者為老服務等多種形式,積極開展社區為老服務。同時我們針對老年人服務需求日益多樣化、個性化的特點,在社區為老服務基礎上,部分街道、社區作了社會化居家養老服務的有益探索。
(一)基本情況
各級領導高度重視。區委、區政府高度重視社會化居家養老工作,切實加強領導,把推進社區建設、發展社會化居家養老作為老齡工作的重要內容,擺上黨委和政府的議事日程。 年,我區成立了江東區老齡工作委員會,由分管區長任組長。各有關部門都各負其責,按照各自的職能做好工作,把加強老齡工作和開展社區建設緊密結合起來,分工協作,互相配合,形成了抓好社區建設的強大合力,推進了社區工作的全面發展。各級政府和有關部門從組織領導、設施建設、資金投入、政策扶持等方面都加大了對社區建設和老齡的工作力度,服務設施不斷完善,服務項目不斷擴大,服務網路不斷健全。
老年「星光計劃」穩步開展。全區各街道、社區按照「成熟一家,成立一家」的原則,統一樣式,統一標識的要求,廣泛開展老年「星光計劃」建設,為居家養老的對象提供福利服務設施和活動場所。目前,全區共有「星光計劃」50家,社區覆蓋率達 %。各站點都設立了圖書室、書畫苑、棋牌室,健身室、衛生服務站等設施,為老年人提供服務、休閑場所。
為老服務不斷擴展。目前,全區共有區級社區服務中心1個,街道級服務中心7個,社區級服務中心 個,初步形成了區、街、居三級社區服務網路。服務內容遍及醫療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等數十項,並實行無償、低償相結合的形式,使老年人足不出戶就能享受到各項優質服務。同時我區還通過自願報名、宣誓承諾等運作方式,組織發展了一支熱心社區公益事業且能提供自願服務的志願者隊伍,為老年人提供較為系統、專業的個性化服務。
服務載體不斷創新。近年來,隨著老齡事業的不斷發展,我區也對社會化居家養老作了許多有益的探索,服務載體不斷創新。如開通服務熱線,為老年人提供快捷服務;推出「鄰居守望卡」、「睦鄰卡」,加強與居家養老老年人聯系,倡導全社會為老服務;成立「老年互助組」,以自願、無償原則,引導低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務;推行「家庭養老院」,組織社區內大齡失業女性與需要居家看護的老人進行有償結對服務,並由社區各服務機構通過入戶服務為居家養老的老人提供優質且相對價廉的服務。這些有益的探索都有利地促進了我區社會化居家養老的發展。
老年福利機構發展勢頭良好。目前全區共有區級福利機構1所,街道級福利機構3所,收養老人 多人。這些福利機構實行成本化管理,收費低,服務態度好,質量高,還解決了一批下崗職工的再就業問題。這些機構之間比價格,比服務,比質量,目前已形成了良好的競爭機制。
(二)主要問題
我區社會化居家養老從總體上看還處在起步階段,老年服務設施規模較小,檔次較低,功能單一,與老年人群日益增長的物質、文化需求不相適應。老年社會保障制度不夠完善,老年精神文化生活不夠豐富,適應社會主義市場經濟體制的社會養老保障發展機制尚待建立和完善。其主要表現,一是宣傳力度不夠,沒有形成必要的輿論氛圍。有些部門領導對社區概念和社會化居家養老的重要性、迫切性認識不夠,致使社會化居家養老仍處於自發的、無序的發展狀態。居民群眾參與社區養老的積極性不夠,參與率不高。二是養老社會化程度不夠,投資主體單一,資金投入不足。社區老年福利設施由國家、集體包辦,民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變,福利機構的服務對象仍以傳統的社會救助對象為主。開辟國家、集體、社會組織和個人等籌資渠道,以多種所有制形式發展社區養老服務業還很不夠。三是社會化居家養老工作運行機制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系,成立了各部門參與的老齡工作領導機構,但各部門往往從自身的利益出發,很難形成合力。發展社區老齡服務仍是民政部門熱,其他部門冷。五是專業人才缺少。目前,社會化居家養老管理人員和服務人員整體素質不高,很難滿足老年人日益增長的多元化社會養老需求,影響了服務項目和內容的擴展以及服務質量的提高。
三、加強我區社會化居家養老工作對策和建議
我區社會化居家養老工作要持續、快速、健康發展,必須走政府、社會、家庭相結合的養老保障道路。
(一)政府推動,初始動力行政化。
社會化居家養老是一項得民心,曖人心的夕陽工程,是老齡事業發展的重要內容。因此社會化居家養老工作首先必須要體現政府的意志和其倡導的社會價值觀,政府的推動、引導作用,必須作為這項工程的初始動力,貫穿於發動、規劃、組織等各個環節和過程。政府要發揮主導作用,從宏觀規劃、管理到輿論宣傳、政策制定和和投入上給予大力支持。要隨著經濟發展水平的提高和老年人口增長速度的加快不斷加大對這一事業的投入,逐步形成制度化的財力投入機制。政府的推動引導具體要體現在三個方面,一是資金,二是政策,三是協調。
首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養老機構的單一做法,還可提供相關福利補貼,接受補貼的老人用自己的收入購買福利服務。特別是對那些生活困難的居家養老對象,他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時救助等幫扶措施,但也僅能保障基本生活。社區雖然也採取了各項措施,如提供無償、低償服務等,但社區居委會畢竟是一個群眾自治組織,經費有限,難以滿足困難老人較為全面的服務要求,因此他們往往因為囊中羞澀,難以享受到高品質、全方位服務。這就需要政府採取補貼的形式,為他們購買服務。如上海市政府提出了「政府購買服務,助老人居家養老」工程,對社區老年人開展上門護理服務和日托服務,並對其中生活困難的老人實施政府出資或部分出資購買服務的嘗試。如對享受低保或經濟較為困難的家庭中,生活不能自理或部分不能自理的老人,補貼標准為每人每月100-250元;市級勞動模範(全國單項先進)、重點優撫對象和老年歸僑中生活不能自理或部分不能自理的老人,每人每月補貼50-250元;百歲以上老人,補貼標准為每人每月100元。以上三類對象之外的其他80歲以上老人,接受「居家養老服務」的,按其服務費用總額的15%的費用優惠,每月優惠補貼額度最高不超過150元。這種服務模式,對緩解日益迫切的才年人養老服務需求和養老機構資源不足的矛盾,探索適合國情的居家養老服務之路具有積極的意義。我市的海曙區為做好社會化居家養老工作,也在今年提出「政府扶持、非營利性機構運作、社會參與」的工作思路,確定服務對象為70歲以上的老年人,重點對象是孤老、特困老人和獨居老人、生活自理有困難的老年人。海曙區政府將每年投入100萬元專項資金,用於補助社區老年協會、為老服務非贏利性機構和志願者隊伍 ,使他們更好地為服務對象提供優質、全面的服務。
第二政府還應在制定有關的社會福利政策、法規和規章上下工夫。從現有的狀況看,有關老年人的政策法規還是較完善的,但重要的事是抓督查和落實。在完善配套法規的基礎上,政府還要制定社會福利機構的規劃,使社會福利機構和社會福利事業發展能適應銀色浪潮的需要。對現有的社會福利機構要依法加強管理,總結推廣經驗,抓好服務。同時政府要制定「扶持和優惠」的政策,給予社會辦的養老機構以一定的財政補貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜,提高政策吸引力,以調動社會力量和民間資本參與養老事業的積極性,努力營造一個各類社會福利機構都能發展的良好環境。
第三各有關部門要協調配合,形成合力。社會化居家養老工作除充分發揮民政部門的主體作用外,更需要各部門的密切配合。衛生部門和民政部門要相互溝通,把醫療服務和居家養老服務有機結合起來,在社區層面搞好民政福利服務資源與衛生健康服務資源的整合;勞動與社會保障部門要和街道、社區協調配合,做好離退休人員、下崗失業人員從單位轉到社區的管理服務工作,為他們養老、就業提供各種方便;文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動,豐富他們的文化生活;地方財政部門要在財力和政策上給予扶持。社區內的社會福利服務設施和公共活動場所要對社區老人開放,實行資源共享。
(二)社會參與,服務內容廣泛化。
1、把社會化居家養老和規范化的社區服務結合起來。
我區的社區建設是從社區服務起步的,社區服務經過十多年的發展完善,形成了一定的規模和體系。因此,以社區服務為載體,以居家養老服務為切入點,把社區服務引入家庭,促進社區服務和居家養老的密切結合,使有限的資源發揮最大的效益,確保老年人在自己的社區和家庭安度晚年。
首先是服務對象社會化,針對不同類型的老年人群,提供不同層次的居家養老服務,這就是我們常說的信息化社會個性化服務。如對高齡老人、非自理老人。這部分老人各種疾病增多,生活不能自理,與子女的溝通也越來越少,常常會產生孤獨寂寞感。對他們應以上門照料服務為主(即家務助理服務),為老人提供醫療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務。對其中喪失生活自理能力的老人和缺少家庭照顧的高齡老人,仍需要通過養老機構來解決,使他們在養老機構得到多方面的照料服務和精神慰藉;對低齡老人、空巢家庭老人。這部分老人多是剛從工作崗位上退下來,一般身體健康,收入也較高,子女又往往不在身邊,需要一定項目的上門照料服務,如家務助理、出行旅遊服務等。政府和社區組織要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人在自願量力的前提下,參與社會發展和公益事業,體現「獨立、參與、照料、自我實現和尊嚴」的老年人基本原則。有條件的社區可建立老年人才中心,為他們開辟第二職業、貢獻社會創造條件。也可依託社區服務中心、老年活動室、老年大學,使他們參加各種有益的文化、體育、教育活動;對生活基本能自理但又需要一定照料服務的中高齡老人。可採取日間護理中心、托老所、老年康復站等形式服務。一般是早出晚歸,白天在社區日間護理中心或托老機構接受護理和康復服務,也可參加社區組織的各種有益身心健康的文化娛樂活動;對獨居老人、殘疾老人等特殊群體。這部分人是社區居家養老服務的重點保障對象,對他們要按照政府救助和社會互助相結合的原則,構築多層次、多元化、多項目的貧困救助網路。要通過社會救濟和低保線保障他們的基本生活,大力倡導多種形式的扶老助困送溫暖活動。要保障他們的基本醫療服務需求,為他們設立應急呼救電話。要動員社會各方面力量,組織自願者隊伍開展結對子活動,使他們在社區中安度晚年。
其次是服務內容多樣化。從老人實際需求出發,服務內容要從目前以求助、醫療、文化娛樂等服務為主,逐步擴展到居家幫助服務、暫托服務、醫療照顧服務、娛樂學習服務、情感慰藉服務一體化的服務內容,服務形式可以包括上門服務(居家服務)、社區設施服務(如日間照料中心、日間護理中心、社區活動中心)、社區支援網路服務(如社區結對關心)等,方便老年人根據自己的需求和習慣利用不同的服務項目和服務形式。這里特別要強調的是要大力發展托老服務中心(托老所),因為在中國城市4000萬老人中,有一半是低收入者,當他們不得不依賴別人照顧時,往往因為經濟原因,無法承受較高檔次的設施和專業化的服務,而依託社區建的托老所則能解決老人和家庭的許多實際困難。托老所面積不需要太大,但必要的設施和功能需具備,它們應根據老人的需要,隨時調整自己的服務方式。可以全托、日托,還可以臨托(即臨時寄養照顧),可以家托(為老人提供上門服務)。白鶴街道丹頂鶴社區在這方面已作了積極的探索,他們在居家養老工作中推出了「家庭養老院」這一新模式。首先,組織社區內大齡失業女性與需要居家看護的老人進行有償結對服務,在老人得到高質量、便捷服務的同時,失業女性在家門口也實現了再就業;其次,以社區居委會名議與轄區社會服務機構(主要有家政公司、醫療保健機構等)簽定服務協議,通過入戶服務為在冊的社區老人提供優質且相對價廉的為老服務。對身患疾病、缺乏自理能力的高齡老人,組織他們與有關單位協商簽訂包護協議,切實解決體弱多病、高齡老人的後顧之憂。
第三是服務隊伍專業化。加強社會化居家養老管理人員與服務人員的培養,建設專業化的工作隊伍。居家養老服務人員應具備家政服務、康復護理等專業知識,採取靈活的服務方式,人員可以是長期、短期、定期、臨時(隨喊隨到)。服務要能滿足老人多方面的需求,如清掃、購買、護理、康復、入浴,以及精神方面的需要,如陪同游覽、購物,陪同讀書、看報、看電視,甚至是陪同聊天。可與屬地大專院校、衛生院校聯合協作,對現有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。
2、重視整台和充分利用現有社區人力資源,大力發展社區志願者隊伍。
努力造就一支由黨員、幹部、學生等組成的專、兼職人員和志願者相結合的居家養老服務隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區管理服務工作。利用老年人同老年人容易溝通的優勢,自己管理自己,自己服務自己。
3、營造市場運行機制,推進居家養老社會化、產業化進程。
拓寬思路,改變單純由政府、社區創辦老年服務設施和服務網路建設的思路,引入社會中介組織參與服務和管理,推動居家養老服務走社會化、產業化之路,使老年服務業有一個較大的發展,以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優惠政策吸引企業家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設施,吸引各商家加盟社區服務網路,為老年人提供諸如送餐、定製服裝等全方位的市場服務等等。在發展機構養老上,也要進一步解放思想,運用市場調節的手段,通過投資主體多元化,投資形式多渠道,發揮國家、集體、社會組織和個人的積極性,動員社會力量多渠道地投資興辦老人公寓、老人福利院
(三)家庭支持,提倡親情關懷
一方面,加強輿論宣傳,弘揚中華民族傳統美德,廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育。「以德治家」,強化贍養老人是每個公民的責任和義務的意識,使全社會確立家庭敬老、養老的思想,形成家庭養老的良好氛圍。可在全區推廣「三個一」親情關懷活動,即每天一次問候電話,每周一次上門探望,每月一次家庭聚會,使居家養老的老年人體會到家庭的溫暖。同時,對那些遺棄甚至摧殘老人的子女,我們應通過傳媒予以揭露,使其受到輿論的譴責,對觸犯刑律的,要依法予以追究。
另一方面要為居家養老創造條件,提供政策援助。如對贍養老人的子女,每年增加一定的休假,對愛老摘自《我要公文網》(www.51gongwen.com)敬老的家庭予以表彰和獎勵,在房屋建築上設計提供適合「兩代居」的住房,或兩代相鄰而居的住房,對與老人同住的家庭買房提供方便,並給予政策優惠等。

E. 毛概關於養老的600字論文

現在我們生活的城市大連已經早於全國13年步入老齡化社會!據調查截至2009年底,大連60歲以上老年人口101.6萬,占總人口的17.4%,比全國老年人平均比例高出近5個百分點。面對已經步入人口老齡化城市,我在假期期間對於身邊的老年人的養老情況和養老機構的建設做了調查。被詢問的老人包括我的長輩,朋友家中的老人,鄰居,以及養老院中的老人。調查方式包括向老人或老人的家人詢問老人的養老情況,實地詢問或上網查找各地養老設施的情況。
一、養老方式
目前我國存在的養老方式主要有三種:家庭養老、機構養老和社區養老
(一)、家庭養老
居家養老是中國最傳統的養老模式,也是比較普遍的一種選擇。盡管現在的敬老院數量不斷增多,軟硬體設施也不斷完善,居家養老仍然是目前最為普遍的養老模式。
讓老人首先選擇居家養老的原因有許多。首先就是因為傳統的習慣。老人家大都希望能和家人孩子在一起生活,一家人其樂融融共享天倫之樂。對於兒女來言,老人居家養老,由兒女來照顧老人是兒女對父母養育之恩的一種回報,是對父母的孝順。調查時,偶然得知我的同學的姥老爺生病卧病在床,行動十分不方便,現在在家中由兒女照顧。其實同學家的條件不錯,完全可以將老人送到醫院或者療養院照顧。當我問到:「為什麼不把你姥爺去療養院呢?」同學的回答是:「送養老院那是人乾的事么?」百善孝為先,照顧父母是我們每個人都應該做的。
其次,老人在家裡能住的更加舒適更加習慣,畢竟住了一輩子嘛。家裡有屬於自己的空間,想做什麼都可以自己做主,不受限制,而且隱私性較好。相比之下養老院就遠遠比不上自己的家裡了。而且除了家人之外鄰里生活也同樣吸引著老人,大家鄰里鄰居的住了幾十年,有的時候相熟多年的老鄰居之間甚至要比許久不見的親戚還要親密呢!俗話說的「遠親不如近鄰」就是如此。
第三,老人們選擇居家養老的原因與花銷密切相關。居家養老花銷相對於機構養老和社區養老而言要少不少。據調查現在大連養老院的價格在每月800~2000元不等。鍾點工多為每小時15塊錢,每天4個小時,按照一個月30天計算,一個月就是1800。個價格尚對於有退休金的老人來說這可以接受,但對於沒有退休金的老人來說這每月的1000塊錢無異於家庭的負擔。有的有退休金的老人也表示不願意把錢花在養老院里,倒不如留給兒女來的劃算。
但居家養老也有缺點,隨著現在人們越來越忙,老人自己在家的時間長,獨居老人的安全得不到保證老人一旦發生意外,鄰居、家人又沒有及時發現,很可能耽誤救治。
(二)、機構養老
機構養老是指老人在養老院、福利院、老年公寓等機構安度晚年。養老機構中老人們住在一起,吃在一起,活動在一起。養老院中有專門醫務人員定期檢查身體,有專門的人員護理,還有各種老年活動場所和活動項目。
養老院中居住的老人都表示住在養老院中各方面都很方便,吃飯不用自己做,家務不用自己做,東西壞了有人修,有哪裡不舒服還有醫生給看病,行動不方便的還有專業的護理人員照顧,過年過節還有些娛樂活動什麼的。
雖然養老院里的生活很安逸很方便,但還是不難從談話間感覺到老人們很懷念家的溫暖。養老院中的老人多數都是因為兒女工作太忙,沒有足夠的時間和精力來照顧老人,而老人自己又不能很好的照顧自己的生活,才住進了養老院。住在甘井子區社會福利院里的韓奶奶退休前是一名小學老師,退休後有大概3000塊錢的退休金,生活不錯。但因為兒子工作太忙經常出差,沒時間經常去奶奶家照顧奶奶,而奶奶近年又經常犯糊塗,沒辦法韓奶奶只好住進了養老院里。
(三)、社區養老
現在在政府的大力支持下,街道、社區逐漸開設了老年人服務網點。通過社區對居家養老的老人提供一定的幫助,來彌補居家養老的不足。這就是所謂的社區養老。
安全性一直是居家養老的一大難題。老年人若沒有子女相伴左右,最怕的就是突如其來的疾病或意外風險。「老人獨自在家,突然倒下該如何求助」這樣的問題困一直擾著很多人。為了解決這一難題,一些街道、社區開始為獨居老人派發「愛心鈴」。 愛心鈴的一頭安在老人家中,老人只要摁下按鈕,另一頭的鄰居家中便會響起鈴聲,以便老人在緊急情況下向鄰居求助。這樣老人就降低了老人獨自在家時的危險。還有的社區會向老人們提供訂餐送餐服務和家政服務。只要打個電話,社區的工作人員就會上門為老人解決難題。
這樣社區的加入大大增加了居家養老的便利性,隨著上門服務項目的增多,老年人可以得到更多人性化的照顧。社區不僅僅具有居家養老的舒適還有機構養老的安全和專業,使老人在享受家的溫暖的同時沒有了後顧之憂。
(四)、其他養老方式
高級養老社區。這類高級養老社區或是採用買斷養老專用產權房的形式,或是繳納數額不菲的「會員費」,為老人搭建的生活環境和設備當然也是一流的。
「候鳥式」養老。 候鳥式養老是近來悄悄盛行的養老方式,老年朋友可根據季節轉換、心情變化等來回就住於不同的城市和地區。最近幾年,從「候鳥式」養老衍生出來的異地置業養老成了不少經濟條件較好的退休族的選擇。 當然, 少數喜愛旅行、經濟條件較好的退休族還可以考慮環球旅遊式養老模式,不過,經濟成本會比較高,對老人的身體素質要求也較高。
姥爺的戰友陳爺爺的養老方式就屬於「候鳥式」養老。陳爺爺在廈門與大連兩地都有房子,兒子又在北京工作並結了婚。於是陳爺爺便過著冬天在廈門過冬,夏天在大連避暑,偶爾去北京看看兒子的候鳥式的生活。
二、養老方式的比較
居家養老
舒適度:自由性較高、隱私受到保護。
便利性:視住房周圍硬體、軟體配套設施而定。
安全性:獨居老人在家的安全性較低,一旦身體有恙或發生意外,容易耽誤治療時間。
花費:衣、食、行等開銷全部自理,但無護理費,花費整體不高。 機構養老 舒適度:高級養老院生活條件較好,普通養老院半集體化生活自由度不高,且很難保障隱私。
便利性:養老院中基本設施完備,老年人日常生活所需品齊全。 安全性:老年人安全系數較高。
花費:成本視養老院級別、床位級別而定,高級養老院成本較高。大連約為800~2000。 社區養老
舒適度:自由性較高、隱私受到保護、吃、住、行等方面可由社區提供幫助,生活較方便。
便利性:上門服務、就近網點服務對老年人有利,便利性較強。 安全性:獨居老人在家安全性較低,但考慮到社區中有定點醫療機構,一般疾病可及時治療。
花費:高低由於政府資助,個人承擔的服務開支較低,花費不高。
三、需要解決的突出問題
(一)、社區養老急需普及
從幾種養老方式的比較不難看出每一種養老方式都有各自的優點和不足的方面。居家養老雖然舒適便宜但是安全性較低,而養老院雖然安全卻比較貴。現在新興的社區養老綜合了居家養老和機構養老的優點,很方便很安全,是很好的養老選擇。但是在調查中發現社區養老的普及還僅僅出現在幾個大城市中。社區養老在甘井子的社區中並不常見,即使存在的社區也未形成比較大的規模,服務專業化程度也不高,很難體現社區特點和多樣化的需求。所以這種養老的方式還沒有進入我生活范圍內老人們的考慮范圍。
(二)、困難老人養老
其實在我們除了調查中能夠很好享受養老生活的老人,社會中還有許多老人的晚年生活並不舒適。有許多過著困難生活的老人需要社會的幫助,比如:低保老人,孤寡老人,或者是一些因為兒女不孝兒生活困難的老人。政府應該多開展愛心活動,出資幫助困難的老人,加大社會對老年的幫助。除此之外更應該呼籲
人們尊老愛老,多多開展如學校組織的學生到養老院探望老人之類的公益活動。
百善孝為先,尊老愛老是中華文明幾千年的傳統美德。老吾老以及人之老,每個人都有父母,每個人也都會有老去的一天,每個人也都希望在老去之後能有著舒適安逸的老年生活。讓我們共同努力創造美好的養老環境,讓每個老人都能享受舒適的夕陽生活。

F. 我國已經步入了老齡化國家,養老問題日益嚴重,你認為應該怎樣解決這一問題

政府只是低水平的保,而不能包,單靠政府是沒有幸福晚年的,個人也要有所規劃,可以以社保為基礎,搭配適量的商業保險,才能保證燦爛的夕陽紅。

G. 要一份關於老年人犯罪心理的論文,刑法修正案八不是出來了嘛,最好能聯系起來。

改革開放後我國的經濟迅速發展,人民生活水平有了極大提高,加上醫療衛生事業的發展,人們的健康水平普遍提高,壽命不斷地延長,老年人口日益增加,我國老齡人口的比重日趨上升。老齡化社會到來是社會發展的必然趨勢。這正給我國的現代化建設帶來沉重壓力,也給社會帶來種種問題,其中包括老年人犯罪問題。隨著人口老齡化的進程,老年人犯罪問題也變的突出起來。於是我們必須加緊對老年人犯罪問題進行深入研究。老年人犯罪呈現出不同的犯罪特點。本文就是針對老年人犯罪的各種特點、不同原因以及如何預防老年人犯罪等問題談幾點粗淺的看法。希望通過對以上問題的探討能對老年人犯罪的問題有個全面而系統的認識,並使老年人犯罪問題能得到很好解決。同時對老年人犯罪問題的研究,應當列入犯罪學研究的重要新課題之一。

我國第五次人口普查數字顯示,我國60歲以上老年人口已達到1.3億,占總人口的10.41%其中65歲以上人口達到8811萬,占總人口的6.96%。依照人口年齡結構的標准,中國已經進入老齡化國家的行列,今後一個時期我國的老年人口還將以較快的速度增長,預計到2015年60歲以上的人口將超過兩億,約占總人口的14%。隨著老年人口的比重日益增加,社會家庭的環境對老年人的身心及自身諸因素的影響老年人犯罪在社會犯罪佔有的比重和數量也有增長的趨勢。據統計,某地監獄在押犯常年1200人左右,而老年犯罪人員1998年佔到在押犯總數的1.2%,1999年佔到在押犯總數的1.4%,2000年以佔到在押犯總數的2.1%。因此老年人的犯罪增長應當引起有關方面的重視.本文就是從剖析老年人犯罪的特點、原因以及如何預防老年人犯罪即預防老年人犯罪的對策等問題談幾點粗淺的看法。

一、 老年人犯罪的概念

所謂老年人是指生物上的人體結構和生理上的衰老,受生物學規律和周圍環境的制約與機體生長成熟這一序列同步,隨著時間的推移必然老化,具有不可逆轉性,但是由於人的生活環境不同,個人自身的生長條件和天生機體發育的差異,判斷老年人的標准也有所不同,根據人的生理機能心理狀態和角色作用,可分別從生理年齡、心理年齡、社會年齡來衡量。1982年在聯合國「老齡問題世界大會」上將老年年齡的界限定義為60歲。我國若以退休年齡為界限的話,則男性60歲以上,女性55歲以上已基本步入老年人的行列。1996年10月1日施行的《中華人民共和國老年****益保障法》第二條規定,本法所稱老年人是指60周歲以上的公民。把我國老年人的起點年齡定為60周歲以60周歲為標准便於正確的估量老年人口變動對社會經濟的影響,更適合我國現有的國情。
因此老年人犯罪概括起來說,指60歲以上的人所實施的犯罪。這是一種以年齡為標准對老年人犯罪下的定義。老年人犯罪的概念可以區分為廣義和狹義的兩種。廣義的老年人犯罪的概念即老年人實施的犯罪行為;狹義的老年人犯罪的概念即由於身體、心理、社會生活等方面處於老年化的過程中而引發的犯罪行為。前者著眼於行為主體,後者著眼於行為特徵。狹義的老年人犯罪所包括的范圍較小,它把老年人實施的並非由於老年化過程而引發的犯罪行為排除在外。

二、 老年人犯罪的特點

老年人犯罪與未成年人犯罪不同之處在於,老年人犯罪沒有因為年齡的增加而增加,反而因為年齡的增加而減少。然而 ,老年人犯罪也有自己特殊的犯罪現象、特點和犯罪原因,很值得我們注意。
從不同的角度來看,老年人犯罪表現為不同的特點:
(一)從犯罪主體上看,老年人犯罪多為孤寡老人,文化層次偏低。隨著社會的發展,子女成家後大都與老人分居兩處,致使老年人晚年生活孤獨寂寞,單調乏味,易滋生不健康的心理,從而滋生犯罪。而且這些老年人多為文盲或半文盲,文化水平較低。
(二)從老年人犯罪的類型上看,男性多屬猥褻、****、誘騙、放火、盜竊、侵佔、窩贓、偽造、詐騙等,女性犯罪則以擾亂社會治安為主。
(三)從老年人犯罪的手段上看,暴力型犯罪較少。進入老年期後,由於不同程度的生理疾病的存在,使老年人存在著運動障礙,這些決定了老年人所實施的搶劫、殺人等暴力型犯罪較少,他們往往採取教唆、誘騙、包庇等具有智能性、隱蔽性和間接性的犯罪手段。
(四)從老年人犯罪的對象上看,多為弱勢群體。人進入老年以後,生理機能開始出現明顯的衰老變化。因此,一些老年人往往把犯罪對象直接指向沒有反抗能力或者反抗能力較弱的兒童、婦女、殘疾人等弱者。
除了以上幾個可以明顯歸類的特點,還有一些特點,一些老年人犯罪是低文化者較多,農村老年人犯罪較多。近年來還有一些退休老幹部利用自己多年的人際關系網,為家人或他人謀求非法利益,這一點也值得我們注意。

三、 老年人犯罪的特殊原因

老年人犯罪除與未成年人犯罪、中青年犯罪和其他的各類犯罪有共同的主客觀原因外,還有一定的特殊原因。以下從幾個方面闡述並具體分析老年人犯罪的具體原因:
(一)進入老年期以後人的身體機能和心理技能都面臨明顯下降趨勢。在身體機能上進入老年期以後人的許多器官和組織有相當程度的萎縮現象,如聽力下降,視力減退。控制自己的行為的能力減弱、反應變得遲鈍。因此老年人在特定情況下可能實施違法犯罪行為。從心理機能上來看,此時老年人心理上容易產生孤獨感和失落感。有些老年人變得敏感多疑。加上身體機能出現的衰退,自身抵抗能力的降低,使老年人對事物的認識出現了問題,從而引起了很深的猜疑心理和被害觀念,總懷疑他人是否侵犯自己,往往由於猜疑被害而發生防禦性的犯罪行為。有些老年人情緒不穩定以自我為中心,老年期的人在情緒方面出現重要變化,產生情緒回歸現象,即老年人遇到挫折時不容易剋制,常常失去理智,變得像兒童一樣任性固執沖動。有時變得自私起來,整天怨天尤人、固執己見、缺乏寬容。這些心理傾向是由於他們身心衰退而造成的。他們往往會感到自己身體衰弱精力不濟,不能恰當地解決遇到的糾紛,很容易因為小事而激起不可調和的矛盾沖突,出現攻擊性的言語和行為,造成人際關系緊張,有可能導致攻擊性的違法犯罪行為。
(二)老年人在步入老年期以後,由於身體和心理的特殊變化常常會出現對社會生活的不適應;
1.對離休,退休的不適應。對於大部分老年人來說,工作是他們生活的重心,工作收入是整個家庭的經濟來源。在工作當中可以全面的展現自我,體現自我價值,並得到他人和社會的尊重,從中得到快樂與幸福感。對於退休的老年人來說,他們從忙忙碌碌的工作中一下子鬆懈下來,覺得自己的生活沒有了重心,生活從此變得沒有意義,個人價值也無從體現,於是變得消極頹廢,此時最容易捲入違法犯罪的活動中。
2.對生活貧困的不適應,對一些老年人來說若有退休金來保障老年人的生活的話則出現有關財產犯罪的可能較小。但對於另外一些老年人來說,本身並沒有很多的積蓄,一旦退休經濟上的收入更少,不可能完全支付生活開支,加上老年人容易患病,更需要金錢來保證及時治病。對於農村老年人來說,由於缺乏完善的社會保障,基本生活需求有子女提供,而子女因經濟狀況和思想道德水平不同,很容易發生贍養糾紛,當無人贍養又無經濟收入時他們可能會進行多種財產犯罪活動,用來解決經濟問題。

(三)與家庭成員的相處情況也會影響老年人的犯罪行為
1.與子女的關系影響犯罪行為。當老年人退休離休後,老年人的工資收入不再像以前那樣豐厚,他們的地位權利也不如以前,給家庭帶來的種種好處也不復存在,這樣老年人在家庭中的地位逐漸動搖,以前家長形象逐漸減弱。對農村老年人由於年老身體機能的衰退,各種機能的下降,勞動能力不如以前,也不像年輕時撐起整個家,於是家庭中的地位也不如以前了。一些修養較差,缺乏道德觀念,尊老養老意識淡薄的子女,看到這些情況很有可能以惡劣的態度對待養育自己多年的父母。同時老年人本身心理機能發生微妙變化,本身又會覺得自己為家辛苦操勞了一輩子做出了許多的努力,而當自己體弱多病身體不佳,正需要兒女照顧的時候卻遭到如此冷漠的態度,老年人的心裡肯定不是滋味,很容易產生絕望輕生無用等情緒,於是心理上便出現了報復心理,「我過不好你們也甭想過好」。尤其是那些老年喪偶身邊無人陪伴,當在生活中遇到挫折,沒有人可以安撫;當心中郁悶時沒有人來傾聽;當遇到生病時,沒有人來照顧。長期的內心壓抑情緒一旦爆發,往往會造成嚴重的後果,出現犯罪行為是很正常的。
2.與配偶的關系不睦造成犯罪
當老年人退休後沒有工作來充實生活,心中不免有失落感。對新生活也會出現不適應,使老年人變得敏感多疑,情緒不穩,以自我為中心。這些心理上的變化都可能影響夫妻之間的感情,大多老年人容易激動往往無緣無故大發脾氣,把夫妻間往年的爛事抖出,互相揭對方缺點,引起雙方的不滿,各不相讓往往會造成夫妻間的矛盾沖突演化為犯罪行為。
(四)由於惡習不改造成犯罪
少數老年人之所以造成犯罪是因為惡習很深,積重難返,不思悔改造成的。如三進宮的老年犯鄭某,利用封建迷信欺詐脅迫等手段姦淫婦女。老年慣犯王某採用利誘的手段,先後多次利用看電視,給錢等手段對鄰居家的小女孩進行猥褻。
(五)由於法制教育的不全面
在我國,尤其農村地區,老年人文化水平相對較低,他們在為人處事是往往依照自己的經驗和當地的風俗習慣,對於法律知識非常陌生,法律意識淺薄,也就無從遵法守法了。當前我國正在加大普法宣傳,但往往會忽略對老年人的普法教育,尤其是農村老人。因此,他們的法律意識相對淡薄,很容易違法犯法走向犯罪道路。
(六)由於道德教育的不全面
人們往往認為老年人人生經驗豐富,辨別是非能力強,因此人們在關心老年人晚年生活中,往往認為老年人不需要思想道德教育。忽視了對老年人的思想道德教育。當今多元化發展的社會,不免對包括老年人在內的成員的思想價值觀造成影響。加上一些老年人原本就存在一些不良思想意識,勢必使這些老年人由於是非,善惡,美醜觀念的混淆,比較容易主動或被動鼓勵參與或組織如封建迷信,黃賭毒等丑惡行為活動,甚至走上犯罪道路。
以上是從老年人的身體機能和心理機能,對社會的不適應,與家庭成員的關系,法制教育,道德教育等不同角度對老人犯罪原因進行的分析,但這些分析在理論發展中還不完善,還沒形成系統性和全面性。因此,當我們對老年人犯罪原因進行分析時要運用發展的觀點,進行全面的系統的分析研究。
四、預防老年人犯罪的主要對策

(一)建立家庭養老與社會養老相結合的物質生活保障體系。目前,我們必須大力發展經濟,加強社會養老制度建設,實行國家,社會,家庭,個人公平負擔的原則。發展養老事業要學習借鑒外國成功的經驗,完善社區保障制度,解決老年人的社區保障,社會福利,社會救濟問題。加強老年社區服務設施建設,可以採取政府投資興建,社會各界捐助贊助等多種形式興建,如在社區加強老年醫護,生活服務,文化體育等硬體設施,基礎設施,服務設施和服務軟體建設。形成完善的老服務體系,使老年人的物質生活,醫療保健,文化娛樂
切實得到保障。
(二)建立城鄉老年人的醫療保障制度。必須調整現有的醫療政策,完善醫療保險制度。尤其要保證破產企業,困難企業的退休人員看病交得起費用。建立健全老年的醫療救助制度,對城鄉沒有被納入基本醫療保障制度以及雖納入但無法獲得必要保障的生活困難的老人給予醫療救濟,國家實力貧困救濟醫院,專門救濟生活貧困人口,特別是老人。各個地方要經常組織醫療隊伍下鄉送醫活動,
幫助貧困老人渡過難關。
(三)重點救助貧困,生活艱辛的特困老年群體。各級政府應當從實際出發,建立健全城鄉最低生活保障制度,對貧困老人實行特別政策給予特別關愛。對貧困地區,國家給予適當的資金支持,使貧困地區的貧困老人享受到最低生活保障待遇。政府可以通過建立救助貧困老年專用基金,有個政府老年工作機構負責基金的管理和使用。各級政府應創建條件,逐漸把有子女卻無贍養能力的貧困老年人納入鄉鎮五保供養范圍。建立城鄉對口醫療支援制度,定期為貧困地區的老年人防病治病。發動社會力量實施有針對性的特別救助等等。
(四)依靠發展老年教育提升老年人身體,生活,精神質量。發展老年教育事業,針對老年的教育特點和規律,應從豐富老年人的精神生活入手,開展豐富多彩的老年教育和科學健身活動,使他們在學習,健身中得到快樂和知識。必須以滿足老年的實際需要為目標,解決老年人全體普遍關心的熱心和難點問題,爭強教育的針對性和實效性。可以積極安排他們參加各種力所能及的活動,充實精神生活,讓有益的活動填補他們離開勞動崗位後產生的思想空虛,這樣可以避免發生違法犯法的現象。要加強對老年人的法制教育和思想道德教育,在全社會加強普法教育時一定要注意對老年人的教育,努力使老年人學法,知法,守法,不斷提高老年人的法制意識和道德水準,爭強老年人的法制和道德觀念。另外,不能忽視家庭是預防犯罪的第一道防線,不能因為作子女的工作生活忙而忽略了對老年人生活上的照顧和情感上的慰藉,應當繼承和弘揚尊老的美德,尊重老人的人格,加強與老人的交流,關注他們的精神生活,減輕他們的失落感,讓他們幸福安度晚年。
(五)把維護老年人的權益擺在司法工作的重要位置。我國1996年10月1日起實行了《中華人民共和國老年****益保障法》,我們要貫徹執行《老年****益保障法》,把老年人的工作納入法制化、制度化軌道。依法維護老年人的合法權益,尤其要慎重對待,妥善處理老年人犯罪案件。對老年人犯罪的案件的審判,須根據老年人的犯罪特點,犯罪的原因,犯罪的情節和危害的結果綜合考慮,在法定量刑幅度內盡量從輕判處。刑種選擇,刑期裁量,必須堅持以下原則:對於依法可判刑可不判刑的,盡量以不判為主;對於判刑可輕可重的,盡量以輕判為主;對於可關押可不關押的,以不關押為主。在審判程序和審判策略上,盡量照顧老年人身心特點,注意說服教育;審理用語規范化,保護老年人的自尊。區分具體案情,正確使用緩刑和暫予監外執行。老年人犯罪,除難以改造的累犯和慣犯外,一般其社會危害性較小,加上老年體衰,再犯可能性也較小,除個別嚴重危害國家安全,危害公共安全等犯罪外可以使用緩刑。對於身體有嚴重疾病,符合法定保外就醫條件的,人民法院在判決時,可做出暫予監外執行的決定。對於確有悔改表現,不再危害社會的,在減刑、假釋條件上給予適當放寬,只要符合法律規定的基本條件就可減刑,假釋。我們以要從重從快嚴厲打擊嚴重危害老年人合法權益的行為,保護被害老年人。另一面對老年人犯罪也要打擊,通過打擊使那些在犯罪邊緣的老人能懸崖勒馬起到教育和震懾作用,從而起到預防老年人犯罪的效果。
(六)做好老年犯罪的教育改造和安置幫教工作。老年犯罪入獄人員比起其他年齡的罪犯相對較少,但隨著老年犯罪案件的逐年增加老年罪犯呈上升趨勢。由於老年人年老體弱獨立生活能力差,加上社會關系來往少,這種情況下老年罪犯會變得心灰意冷對生活失去了興趣,這會增加對他們改造的難度,介於老人特殊的生理、心理特點,改造機關應採取比較寬容的態度,盡量少分配繁重的勞動任務。在做好獄內老年犯罪教育改造的同時還要做好老年犯罪的出獄安置工作,防止刑滿釋放或者假釋後因生活無著,走投無路而再次犯罪。為此,家庭、居民委員會、民政部門和社會福利部門,應及時解決刑滿釋放或假釋後老年罪犯生活出路問題。各地老齡工作機構和民政部門應協調好工作,在安置上給予適當關注,落實生活保障措施,預防再次犯罪。
以上是從不同的角度來探討預防老年犯罪的對策與措施的,但我們還要注意以下一些問題:
1.我們要在現實條件下來談論某種預防措施,不能一味的追求預防成效而忽略了現實的可能性。如:在建設各種老年服務基礎設施時,應考慮本地的經濟條件和承受能力。
2.對老年人犯罪應該綜合治理,充分發揮行政的、法律的、政策的、社會的多方面的積極作用。
3.我們應以發展的觀點去研究老年人犯罪的對策。隨著社會的發展,老年人犯罪的原因,特點也會出現某些變化,我們的對策也應隨之變化。
我們要把老齡工作視為社會主義工作的一個重要組成部分,全社會都重視起來,努力創造一個適合人口老齡化的社會條件與環境,激發老年人為社會服務的意願,引導老年人參加各種社會活動,充實他們的精神生活,使老年人安度晚年。這樣老年人問題就可以得到圓滿的解決的。另外,筆者認為在全國人口高齡化已到來之際,和現代社會小家庭日益增多的沖擊下,對於老年人犯罪問題的加強研究,應列為犯罪學研究的重要課題之一。
刑法修正案八關於七十五周歲以上自然人的條款修正:
一、在刑法第十七條後增加一條,作為第十七條之一:「已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的,應當從輕或者減輕處罰。」
將刑法第七十二條修改為:「對於被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時符合下列條件的,可以宣告緩刑,對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應當宣告緩刑:「(一)犯罪情節較輕;「(二)有悔罪表現;「(三)沒有再犯罪的危險;「(四)宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。「宣告緩刑,可以根據犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人。「被宣告緩刑的犯罪分子,如果被判處附加刑,附加刑仍須執行。」

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