1. 辦養老院的可行性報告
寫養老院可行性報告，找「海南方能投資顧問有限公司」代寫,甲級資質。養老院建設，主要是提供老人修養的場所，所以在編寫時需要注意的細節非常多。個人編寫養老院可行性報告，總會有偏漏，所以，找公司代寫比自己代寫價值會更高。
國際養老院可行寫報告編寫綱要
前言
第一章概論
第二章養老產業現狀與發展
第三章項目背景和特點
第四章項目的建設內容
第五章項目的技術與保障體系
第六章管理與經營
第七章行業與市場分析
第八章市場營銷策略
第九章項目經濟效益分析
第十章融資計劃
第十一章財務預測
第十二章風險控制
第十三章結論
第十四章附件清單
2. 養老院從哪些方面節約成本
目前養老產業屬於半社會福利事業，也是新興朝陽事業，更是一個慢熱的產業，會在一定時期內，停留在「投入大、風險高、利潤少、公益性強」的初步發展階段。
要進一步提升民營養老機構對我市養老事業發展的支撐作用，推動養老產業化發展，如何加強政策支持和社會會養老體系建設健全，解決民營養老院的運營難題，降低運營成本仍將是我們繼續探索的方向。
★完善養老機構建設相關制度
建立養老服務行業協會，打造養老機構信息平台。統籌安排養老機構建設項目，協調土地、資金等重點問題，定期對項目推進過程中出現的問題進行會商，協調解決，確保項目進度。設立養老機構發展基金，每年投入50-100萬元，對全市一、兩家發展好、信譽佳的民營養老機構進行無息或低息貸款，全力支持民營機構的發展。
★加大對民辦養老機構建設的政策扶持
對於興辦民營養老機構，我們可以在地價、稅收、事業性收費等方面給出一系列優惠政策。同時，從政府購買服務的方式，在對民辦養老機構給予床位補購補貼的基礎上，增加運營補貼和對入住機構的低保失能老人給予足額補貼。
★強化開展養老服務普惠制培訓
面對目前我市養老服務業人才短缺的問題，我們可以與人社部門合作，開展養老服務普惠制培訓，定期進行免費技能培訓。同時也要對機構管理人員給予政治上的關懷，提高他們的社會地位和影響力。另外，還可以建立對各類養老機構績效考核指標體系，促進養老機構建設項目的順利推進。
3. 居家養老需求，適老化改造趨勢怎麼樣
養老行業主要上市公司：目前國內養老行業的上市公司主要有：宜華健康(000150)、華天酒店(000428)、世榮兆業(002016)、延華智能(002178)、奧維通信(002231)等。
本文核心觀點：居家養老模式，智慧居家養老，居家養老政策
老齡化程度不斷加深，養老需求擴大
聯合國規定：65歲以上的老年人口占總人口的比例達7%以上或60歲以上老年人口在總人口中的比重超過10%的屬老年型國家或地區。根據國家統計局數據，2010-2020年，我國65歲及以上老年人口數量占總人口比重逐年升高。2020年65周歲及以上老年人口為1.91億人，占總人口的13.5%。預計在未來，我國將進入深度老齡化社會;人口老齡化加速，促進了養老需求的增加。
居家養老模式介紹
2008年全國老齡委發布《關於全面推進居家養老服務工作的意見》，提出居家養老是指政府和社會力量依託社區，為居家養老的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務方式。居家養老主要是以家庭為核心，通過政府，社區，物業等方面的幫助為老年人居家養老提供力量支撐，滿足老年人居家的日常生活需求。
政策推動居家養老發展
為應對我國老齡化問題，「十四五」規劃指出，要完善社區居家養老服務網路，發展普惠型養老服務和互助性養老，支持家庭承擔養老功能，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養義務和承擔照料責任;構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。
2021年6月，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委聯合發布《「十四五」積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，指出要建設連鎖化、標准化的社區居家養老服務網路。
加強社區養老基礎設施建設
目前我國居家養老仍處於發展期，但養老設施建設的緩慢滯後在一定程度上阻礙了居家養老模式的推廣。「十四五」時期，提出實施「一老一小」服務項目，從特殊困難家庭適老化改造、社區居家養老服務網路建設和養老機構服務三個方面來提高養老設施的基礎建設，為重點老年人群的正常生活提供有效的生活物質保障。
居家養老智慧化發展
近年來，健康養老與互聯網+不斷發生關聯，在互聯網+的推動下，我國養老產業也逐步進入了網路化、智能化的階段，但在我國整體智能技術受限、智能化產品性能有待提升的現階段，養老產業的智慧化水平也較低。2020年12月，《關於推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》提出積極推進智慧居家社區養老服務，包括建設智慧養老信息平台，配置智慧養老服務設施，豐富智慧養老服務形式，創新智慧養老產品供給。但從中長期看，智慧化仍將是健康養老的發展趨勢。
更多數據可參考前瞻產業研究院《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》
4. 老年公寓可行性報告分析報告
一、 淶水夕陽紅老年公寓概況
1、名稱：
淶水夕陽紅老年公寓
2、地址：
位於京贊線和京易公路的交匯處，北京市房山區張坊鎮周張路口，
龍安大橋東300米處，佔地10餘畝。
2.1 河北省淶水縣宋各庄鄉龍安村龍安大橋東300米。
2.2 北京市房山區張坊鎮張坊村西
3、現狀
3.1 現佔地面積一萬多平方米。
3.2 東院主樓三層建築面積2300多平方米，輔助用房800多平方米。
3.3 醫院部分佔地800多平方米，建築面積600多平方米。
3.4 西院建築面積2500多平方米，詳見附件1平面圖的說明和淶水夕
陽紅老年公寓簡介。
4、產權：
屬個人合法所有，無任何債務、產權分爭，見附件2產權證復印
件。
5、規劃：
5.1 目標：
本項目擬建成養老、培訓、醫療、亞健康調理及老年用品研
發銷售等高附加值的養老綜合產業項目。
5.2 規模
5.2.1 確定原則
A、以養老產業為發展龍頭。
B、以北京老人為客源，面向全國中產階級以上家庭老人。
C、用國內外一致公認的最小投資經濟規模。
D、達到高起點、高水準、高附加值，縱深發展規模。
E、綜合利用、降低成本、資源互補、投高產業規模。
5.3 產業預計規模：
按照前述原則，同時考慮建設規劃的合理性。地理環境和外
部條件情況。資金及社會需求等因素。確定形成可利用床位（1）
前3年100-200張床位.（2）3年後可利用床位200-500張床位的
能力。
6、投資規模：
6.1 再建100張床位，公寓樓2000平方米，需支付350萬元。
6.2 輔助設施建設需80萬元。
6.3 相應設備購進、安裝需100萬元。
數據來源2005年全國統一安裝工程預算河北省單價估價表、
河北省2005年建築安裝概（預）算定額，國家計委《建設項目經
濟評價方法與參數》（第三版），保定市開發建設工程行政、事業、
服務性收費標准。
7、產值預估：
項目完成後形成年入位人數200-500床位的規模可獲以下項目收
入：
7.1 老年公寓收養生活完全自理老人，生活照料和護理、產生每人每
天凈營利10元計算，每100人可獲年收入36萬元。
7.2 生活半自理和生活完全不能自理者，產生利潤在50-100元，每100
人可獲年收入180-360萬元。
7.3 床位費：每床按20-80元每天計算，每年100張床年獲利約72-288
萬元，五年收養老人300-500人時，年收入達216-1440萬元。
7.4 探望老人的家屬，所發生的餐飲、住宿旅遊等收入應在幾萬至幾
十萬元。
7.5 隨之產生的醫療、保健費用忽略不計。
8、後援支持：
本機構在當地政府和主要部門審批、驗收合格後，取得了合法
資質，見附件3，經營許可證復印件，是受當地民政部門管理和享
受國家相關政策支持和保護的民辦非營利企業。
有培訓基地為依託，能充分保證服務人員的數量、質量和水平，
設有亞健康調理中心，可以為亞健康老人制定合理的飲食、運動、
養生計劃，機構能為入住老人解決常見病、多發病的基本診療，有
上述三種力量為老人的生活和健康保駕護航，讓我們不僅有能力做
到兒女能做到的，同時也能做到兒女不能做到的。
在逐步走向老齡化社會的路上，我們有良好的服務水平做保
障，有醫療保健機構做後援，我院的養老事業會蒸蒸日上的。
9、政策支持：
淶水縣以得天獨厚的條件，吸引了美國、德國、日本、香港、
韓國、台灣等國家（地區）投資者，並為發展淶水縣經濟做出了貢
獻。為進一步擴大開放，淶水縣人民政府研究決定，實施以開放促
開發，以開發促發展的戰略，為投資者創造良好的環境和條件。
近幾年，淶水縣把項目建設作為求生存、促發展的根本措施，
在項目謀劃上抓大抓優，項目運作上抓快抓活，項目責任上抓嚴抓
實，使一批關乎經濟和社會長遠發展的較大項目相繼上馬，並取得
了顯著進展，一些投資上千萬元的大項目也均以立項、簽約，進入
實施階段。同時，淶水縣將進一步加大基礎設施建設，加強項目庫
建設，組成專門班子進行項目攻關，伺機而上，力爭使更多的項目
擠入國家、省、市的計劃盤子。
10、人才保證：
10.1 本機構現有領導人員和專業技術人員10餘人。
10.2 服務人員以當地農民工為主進行培訓，考試合格上崗。
10.3 培訓以當地農民工為主，向周邊地區擴展，並向兄弟托、養老
機構做服務輸出。
二、 招商立案說明：
1、合作方式：
1.1 股份合作式：投資方自主經營，按相應股份分得利益。
1.2 股份合作式：共同管理經營，按股分紅。
1.3 出租現有場地設施，投資方自營。
2、合作條件：
投資者除具備相應的經濟實力外，一定要具備良好的人格 ，一
定要有愛心，強烈的事業心，更要具有艱苦的創業精神，有膽有
識，有戰略前瞻性的投資者是我們理想的合作夥伴。
3、合作年限：20年或更長。
4、合作項目：
養老、托老、臨終關懷、醫療保健、老年護理員培訓、老年用品
研發及銷售。
三、 項目分析：
1、成功因素分析：
1.1 溫馨、舒適的居住環境，嚴格規范的管理是成功的基礎因素。
1.2 社會逐漸老齡化，子女的工作、社會壓力大，是養老事業可持續
發展的重要因素。
1.3 全國獨一無二的有培訓護理人員做依託，醫療機構做保障，發展
老年事業的模式是成功的必然要素。
1.4 當地的溫帶氣候，四季分明，空氣清新，居住地依山傍水，素
有「長壽老人之鄉」的美譽。周圍被百餘個名勝古跡、旅遊景點
所環抱，當地老百姓質朴、熱情、豐衣足食、路不拾遺、夜不閉
戶的民風是老年人養生、休閑的最佳選擇，也是老人安居的必備
條件。
1.5 便捷的交通優勢，全方位的通訊保障系統，自備供水、供電設施，
水量、水質滿足生活服務需求，淶水供電有限責任公司和本機構
達成安全、可靠供電協議。
2、風險因素分析：
經營不善，導致客源饋乏，是經營失敗的主要因素。
3、合作保障手段。
4、投資效益分析。
四、 項目特點：
1、以培訓機構為依託，確保服務質量。
2、以醫療機構為陣地，確保人文關懷。
3、以模式輸出的手段，擴大服務半徑。
4、以京城老人為客源，提高消費檔次。
5、以十渡景區為連結，開發老人及家庭親情旅遊。
6、以雲居寺為基地，滿足個性消費。
五、 合作程序：
1、接洽聯系人。
2、考察、現場規劃。
3、談判、確認合作方案。
4、簽約、確定合作關系。
5、注資啟動規劃實施。
6、運營、工作班子正常工作。
5. 藍創科技的智慧養老項目是怎樣的項目是做什麼的有大神知道嗎
新華網山東頻道7月14日電（李美林 和樹玲）14日上午，藍創科技總裁李立波受邀做客新華網演播室，結合自身創業經歷，與廣大網友暢聊「互聯網+醫療」與創業的種種心得體會。
在信息化時代，數字化醫療正改變著醫院的傳統模式。但李立波和他的藍創科技團隊在調研中發現，醫院的數字化建設僅限於醫生診治系統和醫院的管理，並沒有將患者體驗納入進來。根據這一現狀，藍創科技成功研發出一項旨在改善患者就醫體驗的智慧醫療項目——「互互健康」智能終端陪護一體機。藉助這一設備，患者不僅足不出病房就可以實現醫院繳費、檢查預約、病例查詢、遠程視頻，還能隨時上網查詢治療進度、醫生醫囑、用葯指南、醫治費用和醫保報銷等信息。
主要做社區養老這塊，『小能伴』中老年平板電腦終端，專註解決中老年朋友健康管理，親情陪伴和娛樂生活的晚年需求，讓每一位老年朋友都能享受科技與互聯網的樂趣，為您解答。
6. 煙台市養老保險事業處
《煙台市機關事業單位工作人員社會養老保險暫行辦法》已經失效。
《煙台市機關事業單位工作人員社會養老保險暫行辦法》是煙台市人民政府1995年頒發的一個規范性文件，隨著我國機關事業養老保險制度的全面改革，已經被《煙台市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施方案》》（煙政辦發〔2015〕63號）取代失效。
煙台市人民政府辦公室
《煙台市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施方案》》
煙政辦發〔2015〕63號
為全面推進機關事業單位養老保險制度改革，根據《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）、《山東省人民政府關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》（魯政發〔2015〕4號）和《人力資源社會保障部財政部關於貫徹落實<國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定>的通知》（人社部發〔2015〕28號）等有關規定及要求，結合我市實際，制定本方案。
一、明確目標任務，准確把握改革的有關政策
（一）目標任務。根據國務院和省政府部署安排，總的目標是自2014年10月起，按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，改革我市現行的機關事業單位工作人員退休保障制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，逐步建立獨立於機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。2015年10月，全市統一啟動參保繳費和退休人員養老金發放工作。對推進改革中遇到的尚不明確的政策問題，按照積極穩妥的原則，准確把握工作節奏和力度，堅持邊推進、邊完善，陸續出台後續政策。
（二）參保范圍。參保范圍為我市及省屬駐煙按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。其中，參保的事業單位范圍根據《中共山東省委山東省人民政府關於貫徹中發〔2011〕5號文件精神分類推進事業單位改革的實施意見》（魯發〔2011〕16號）等有關規定，目前劃分為承擔行政職能的事業單位和從事公益服務的事業單位（含公益一類、二類、三類事業單位）。對於劃分為從事生產經營活動的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的，仍繼續參加；尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位後，自轉企改制基準日起，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。對於目前尚未確定分類類型的事業單位，暫參加機關事業單位基本養老保險；分類類型確定後，按照上述規定執行。嚴格按照機關事業單位編制和人事管理規定確定參保人員范圍，編制外人員按規定參加企業職工基本養老保險。對於編制和人事管理不規范的單位，先按照有關規定進行清理規范，待明確工作人員身份後再納入相應的養老保險制度。原機關事業單位養老保險統籌期間，已納入參保范圍的編制外人員，應劃轉至企業職工基本養老保險繼續參保；改革前已經人力資源社會保障部門核准領取養老金的人員，可保留在機關事業單位養老保險范圍。
（三）繳費基數和繳費比例。參保個人以上年度工資收入中的規定項目為繳費工資基數，按8%的比例繳費；參保單位以本單位參保人員繳費工資之和為繳費基數，按20%的比例繳費。機關單位（含參照公務員法管理的單位）工作人員的個人繳費工資基數，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資，國家統一的津貼補貼（指警銜津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目），規范後的津貼補貼，年終一次性獎金。事業單位工作人員的個人繳費工資基數，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資，國家統一的津貼補貼（指教齡津貼、護齡津貼、特有教師津貼等國家和經國家批准由省統一規定納入原退休費計發基數的項目），績效工資。除上述項目外，其餘項目（包括改革性補貼、獎勵性補貼等）暫不納入個人繳費工資基數。納入統籌的養老保險待遇項目按照與個人繳費工資基數相對應的原則，由省政府統一確定，其他自行增加的項目和提高的標准，仍從原渠道列支。
（四）改革後基本養老待遇的確定和調整機制。以2014年10月1日為界限，採取「老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡」辦法，確定參保人員基本養老金待遇。一是改革前已經退休的「老人」，維持原待遇不變，並參加今後的待遇調整。二是改革後參加工作的「新人」，退休時執行新的養老金計發辦法，基本養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成：基礎養老金月標准，以退休時全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%；個人賬戶養老金標准，以個人賬戶儲存額除以國家統一規定的計發月數。三是改革前參加工作、改革後退休的「中人」，設立10年過渡期，實行統一的過渡辦法。過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。即：新辦法計發待遇（含職業年金待遇）低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人員發放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人員發放20%，依此類推，到過渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人員發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。
按上述辦法對比確定實發養老金，需要調增或調減新辦法待遇標准時，均相應調增或調減按新辦法計算的基本養老金，職業年金待遇不變。
1.老辦法待遇計發標准。具體計算公式如下：
老辦法待遇計發標准=
A：2014年9月工作人員本人的基本工資標准；
B：2014年9月工作人員本人的職務職級（技術職稱）等對應的退休補貼標准；
C：按照國辦發〔2015〕3號文件和我省有關規定相應增加的退休費標准；
M：工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發比例；
Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；
N：過渡期內退休人員的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
2.新辦法待遇計發標准。具體計算公式如下：
新辦法待遇計發標准=基本養老金+職業年金待遇。其中，基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。
（1）基礎養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費工資指數）÷2×繳費年限（含視同繳費年限，下同）×1%。其中，本人平均繳費工資指數=（視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限）÷繳費年限。
視同繳費指數，遵循改革前後待遇平穩過渡和銜接的原則，由省人力資源社會保障廳在統一測算基礎上，設定與機關事業單位職務職級（技術職稱）相對應的《視同繳費指數表》，工作人員退休時，根據本人退休時的職務職級（技術職稱）等，對應《視同繳費指數表》確定本人視同繳費指數。
實際平均繳費指數=（Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+
X2015/C2014+X2014/C2013）/N實繳；
Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數之和，Cn-1、Cn-2…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度全省在崗職工年平均工資；
N實繳為參保人員實際繳納養老保險費年限。
（2）過渡性養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×1.3%。
（3）個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額÷計發月數。其中，計發月數按國家統一規定執行。
（4）職業年金待遇，按照《國務院辦公廳關於印發機關事業單位職業年金辦法的通知》（國辦發〔2015〕18號）和省、市有關規定執行。
（五）視同繳費年限的認定。對於改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革後參加機關事業單位基本養老保險的工作人員，其參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，並與參加機關事業單位基本養老保險的實際繳費年限合並計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家和省有關規定執行。在本人退休時，根據其實際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數等因素計發基本養老金。對於從機關事業單位辭職和按規定辭退的編制內工作人員，辭職、辭退後參加企業職工基本養老保險的，其改革前原在機關事業單位的連續工齡，按規定認定為視同繳費年限，並與參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限合並計算。在本人退休時，按照企業基本養老金計發辦法計發基本養老金。
（六）基金的管理和監督。全市執行統一的機關事業單位基本養老保險制度和政策，統一基本養老保險繳費比例和繳費基數，統一基本養老金計發辦法、統籌項目和標准以及基本養老金調整辦法，統一編制和實施基本養老保險基金預算，統一基本養老保險業務經辦規程和管理制度。基本養老保險基金實行統一管理，各縣市區政府（管委）和市政府部門對本轄區、本部門內機關事業單位養老保險基金收支缺口承擔主體責任。
（七）職業年金制度。在改革基本養老保險制度的同時，改革范圍內的所有機關事業單位工作人員（不包括已退休人員）都建立職業年金制度：單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，單位和個人繳費基數與基本養老保險繳費基數一致。職業年金基金採用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據單位提供的信息採取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實；對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累；實賬積累形成的職業年金基金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。工作人員退休後，按規定領取職業年金待遇。
（八）養老保險關系的轉移接續。參保人員在同一統籌范圍內（指設區的市，含省直）的機關事業單位流動的，只轉接養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍轉移或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以改革後本人各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。
（九）部分工作人員退休時加發退休費政策的調整。改革後獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發比例，獎勵所需資金不得從養老保險基金中列支，由獎勵單位或本單位按規定明確所需資金列支渠道。對於改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼並支付給本人，資金從原渠道列支。具體計算公式：一次性退休補貼標准=本人退休時的月基本工資×提高的計發比例×計發月數。其中，在確定提高的計發比例時，仍按老辦法對提高後不超過本人基本工資100%的規定執行；計發月數，按照平衡銜接的原則確定為180個月。符合原有加發退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。
（十）退休審批和有關參保政策。改革後，機關事業單位工作人員退休審批程序不變，仍按現行幹部管理許可權執行。經批准退休的人員，由所在單位報參保地人力資源社會保障部門辦理領取基本養老金資格核准和待遇核定手續後，實行基本養老金社會化發放。按照國家有關政策和幹部管理許可權，符合提前退休或者延長退休年齡的工作人員，經批准，可以提前或者延緩退休，按規定辦理相關手續後，以其實際的繳費情況計發養老金。其中，經批准延長退休年齡的人員，應當繼續參保繳費，直至延緩退休期滿。少數人員年滿70歲時仍繼續工作的，個人可以選擇繼續繳費，也可選擇不再繼續繳費。待正式辦理退休手續時，按規定計發養老待遇。
（十一）規范原機關事業單位養老保險統籌政策。改革後，對於符合納入機關事業單位基本養老保險條件的人員，其改革前在機關事業單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規定計發待遇。原統籌期間的個人繳費（含本息，下同）發放給本人。其中，已退休的人員，可一次性發放；未退休的人員，可待本人退休時一次性發放，也可先劃轉至改革後的本人職業年金個人賬戶，退休時，該部分個人繳費不計入新老辦法標准對比范圍，一次性發放給本人。
（十二）2014年10月1日至機關事業單位養老保險啟動實施期間有關問題的處理。2014年10月1日至機關事業單位養老保險啟動實施期間（以下簡稱此期間），工作人員經組織批准調動工作且符合參加機關事業單位養老保險條件的，由調入單位辦理其參保手續並補繳此期間的養老保險費；經組織批准從機關事業單位調動到企業工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續並補繳此期間相應時間段的養老保險費後，按有關規定轉續其養老保險關系。此期間達到退休年齡的機關事業單位工作人員，可先按現行退休政策及時辦理退休手續，暫按老辦法計發相應的退休費待遇，今後按國家和省規定的「中人」過渡辦法重新核定養老金。
二、兼顧當前和長遠，扎實做好組織實施工作
（一）統一實施步驟和政策措施。各縣市區、各部門和單位要嚴格按照省、市統一部署和要求，積極穩妥地推進改革，在人員信息採集、工作方案制定、基礎工作準備等方面做到政策統一、步驟統一、進度統一，不能因個別縣市區或單位工作不落實，影響全市改革的順利推進。
（二）扎實做好啟動實施相關工作。
1.做好參保人員范圍確定工作。由各級社保經辦機構負責，組織各參保單位嚴格按照國家和省關於人員范圍的規定以及編制部門提供的人員名單，逐人審核、逐人錄入參保信息系統。
2.做好人員信息採集工作。各級社保經辦機構根據規定的參保范圍，對本轄區內參保單位及人員（含在職和退休人員）養老保險信息進行採集。其中，省屬駐煙機關事業單位的信息採集由市社保中心負責；其他單位參保信息採集，按照「保證運轉，逐步完善」的原則，由目前使用的社保核心平台二版資料庫中直接轉換提取，待全省機關事業單位養老保險管理信息系統正式開通後，由參保單位通過網上申報系統補充完善，或通過參保單位申報的方式，經社保經辦機構審核後錄入信息系統。
3.做好繳費基數申報核定工作。根據省里統一確定的政策口徑和規定的參保人員范圍，結合機關事業單位工作人員基本工資調整方案，組織各參保單位進行2014年和2015年繳費基數申報工作。經審核無誤後，錄入信息管理系統。對2014年10月至正式啟動繳費時由個人負擔的繳費部分，按多退少補的原則予以處理。
4.做好退休人員納入統籌的養老保險待遇項目核定工作。對改革前已退休且納入煙台市機關事業單位養老保險統籌的人員，由社保經辦機構按相關規定對養老金發放項目進行審核。將符合省里規定的納入統籌待遇項目，由目前使用的社保核心平台二版資料庫中直接提取轉換，繼續由社保經辦機構從養老保險統籌基金中發放；退休人員改革性補貼、獎勵性補貼、死亡待遇、各地自行規定的其它津貼補貼等作為統籌外項目，暫不納入機關事業單位養老保險統籌待遇項目，所需資金按規定從原渠道列支。對改革前已退休但未納入煙台市機關事業單位養老保險統籌的省屬駐煙機關事業單位退休人員，由參保單位申報，社保經辦機構按相關規定對養老金發放項目及標准進行審核，將符合條件的發放項目錄入信息系統，按統一確定的時間從養老保險統籌基金中發放。改革啟動前的補發，直接發放給參保單位；改革啟動後，實行社會化發放。其他自行增加的項目和提高的標准，從原渠道列支。
5.做好信息系統開發建設工作。按照信息系統省級集中的原則，組織市縣兩級社保經辦機構和信息中心及時完成業務需求提報、網路環境調試、系統培訓測試、數據指標項採集等各項工作任務，確保2015年實現機關事業單位業務經辦和公共服務系統的應用，2016年全面落實基金監管、宏觀決策建設任務。在此基礎上，根據省里統一部署，積極做好養老保險系統建設和機關事業單位人事綜合管理信息系統的對接，完成業務協同，實現單位信息、人員信息和工資信息的共享。
（三）加強業務經辦能力建設。根據制度改革的實際需要，合理整合現有經辦管理服務資源，適當充實工作力量，提供必要的經費和服務設施。深入貫徹國家、省關於經辦流程建設的有關要求，在保持統一規范的前提下，結合當地實際，進一步細化完善業務流程，建立健全各項規章制度，明確經辦崗位職責、許可權和服務標准，方便參保繳費、待遇領取和權益查詢。制定業務培訓工作方案，分期分批分層次開展政策、經辦和信息化應用方面的培訓，提高工作人員政策把握水平和業務工作能力。
（四）有針對性加強政策研究。堅持問題導向，集中梳理組織實施中政策尚不明確但相對比較突出的問題，形成問題清單，有針對性地加大政策研究力度。對於較為普遍，需要由國家和省統一制定政策的，要積極向省里反映建議；對於能夠由市裡在國家和省政策框架下自行研究處理的，提出解決思路和建議，及時跟進出台後續政策，推動解決相關問題。
三、加強組織領導，形成推進改革的工作合力
（一）強化組織領導。成立由分管副市長任組長、市政府有關部門主要負責人為成員的改革領導小組，負責各項改革任務的督導落實。領導小組辦公室設在市人力資源社會保障局，市人力資源社會保障局局長兼任辦公室主任，市人力資源社會保障局、編辦、財政局分管負責人兼任辦公室副主任。各縣市區、各有關部門也要成立相應機構，配備相應人員，負責本轄區、本部門改革工作的組織實施。各縣市區政府（管委）主要領導要親自研究部署，分管領導要靠上抓，及時掌握改革實施情況，協調解決改革中遇到的困難和問題，確保各項改革平穩順利進行。要有針對性地開展政策業務培訓，使工作人員准確把握改革的基本要義、政策要點，確保政策在執行中不變形、不走樣。
（二）明確工作職責。人力資源社會保障部門要發揮牽頭部門職責，精心組織制定有關政策、實施方案和配套措施，加強工作指導和監督檢查，及時與各有關部門溝通，做好改革的日常組織和協調工作。編制部門要嚴格按人事編制管理規定，協助做好參保人員范圍確定工作。財政部門要切實安排好資金的撥付工作，確保改革資金及時足額到位。其他有關部門要明確責任，分工負責，密切協作，形成工作合力。加強工作調度，掌握工作動態，對改革工作進行全過程、全方位監控。市裡根據改革進展情況，適時派出督查組，對有關縣市區和部門的改革工作進行督導。
（三）加強宣傳引導。充分發揮地方主流新聞媒體的引導作用，通過製作專題片、刊發知識問答等群眾喜聞樂見的形式，配合改革進度抓好宣傳引導，讓社會各界尤其是改革涉及的人員知曉改革方向、准確把握政策規定，充分理解、積極支持改革。加強輿情監控，及時掌握社會動態，努力營造有利於改革的良好輿論氛圍。
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7. 申辦養老院可行性報告
前瞻研究院《養老院項目可行性研究報告》
1.2.1 前瞻可行性研究步驟
1.2.2 養老院項目可行性研究基本內容
（1）項目名稱
（2）項目建設背景
（3）項目承辦單位
（4）項目建設用地
（5）項目建設期限
（6）項目建設內容與規模
（7）項目開發建設模式
（8）養老院可行性研究報告編制依據
1.2.3 前瞻對養老院項目可行性研究結論
（1）前瞻項目政策可行性研究結論
（2）前瞻產品方案可行性研究結論
（3）前瞻建設場址可行性研究結論
（4）前瞻工藝技術可行性研究結論
（5）前瞻設備方案可行性研究結論
（6）前瞻工程方案可行性研究結論
（7）前瞻經濟效益可行性研究結論
（8）前瞻社會效益可行性研究結論
（9）前瞻環境影響可行性研究結論
第2章：養老院行業市場分析與前瞻預測
2.1 養老院項目涉及產品或服務范圍
2.2 養老院行業前瞻市場分析
2.2.1 政策、經濟、技術和社會環境分析
2.2.2 養老院市場規模分析
2.2.3 養老院盈利情況分析
2.2.4 養老院市場競爭分析
2.2.5 養老院進入壁壘分析
2.3 養老院行業市場前瞻預測
第3章：養老院項目建設場址分析
3.1 養老院項目建設場址所在位置現狀
3.1.1 項目建設地地理位置
3.1.2 項目建設地土地權類別
3.1.3 項目建設地土地利用現狀
3.2 養老院項目場址建設條件
3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況
3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質
3.2.3 項目建設場址經濟條件
3.2.4 項目建設場址交通條件
3.2.5 項目建設場址公用設施條件
3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件
3.2.7 項目建設場址法律支持條件
3.2.8 項目建設場址氣候條件
3.2.9 項目建設場址自然資源條件
3.2.10 項目建設場址人口條件
3.3 養老院項目建設地條件對比
3.3.1 項目建設條件對比
3.3.2 項目建設投資對比
3.3.3 項目運營費用對比
3.3.4 項目推薦場址方案
3.3.5 項目場址位置圖
第4章：養老院項目技術方案、設備方案和工程方案
4.1 養老院項目技術方案
4.1.1 項目生產方法
4.1.2 項目工藝流程
4.1.3 項目技術來源
4.1.4 推薦方案工藝流程圖
4.2 養老院項目設備方案
4.2.1 項目主要設備選型
4.2.2 項目主要設備來源
4.2.3 推薦方案的主要設備
4.3 養老院項目工程方案
4.3.1 項目工程建設內容
4.3.2 項目特殊基礎工程方案
4.3.3 項目工程建設規模
4.3.4 項目建築安裝工程量估算
4.3.5 項目主要建設工程一覽表
第5章：養老院項目節能方案分析
5.1 節能政策與規范分析
5.1.1 節能政策分析
5.1.2 節能規范分析
5.2 養老院項目能耗狀況分析
5.2.1 養老院項目所在地能源供應狀況
5.2.2 養老院項目能源消耗狀況分析
5.3 養老院項目節能目標和措施分析
5.3.1 項目節能目標
5.3.2 節約熱能措施
5.3.3 節電措施
5.3.4 節水措施
5.4 養老院項目節能效果分析
5.4.1 裝備節能效果
5.4.2 建築節能效果
第6章：養老院項目環境保護分析
6.1 養老院項目建設場址環境條件
6.2 養老院項目主要污染源和污染物
6.2.1 項目主要污染源分析
6.2.2 項目主要污染物分析
6.3 養老院項目環境保護措施
6.3.1 大氣污染防治措施
6.3.2 雜訊污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固體廢棄物污染防治措施
6.3.5 綠化措施
6.4 環境保護投資預算
6.5 環境影響評價分析
6.6 地質災害及特殊環境影響
6.6.1 養老院項目建設地址地質災害情況
6.6.2 養老院項目引發發地質災害風險
6.6.3 地質災害防禦的措施
6.6.4 特殊環境影響及保護措施
第7章：養老院項目勞動安全與消防
7.1 編制依據和執行標准
7.1.1 項目編制依據
7.1.2 項目執行標准
7.2 危險因素和危害程度
7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度
7.2.2 有害物質種類與危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工藝和設備安全選擇措施
7.3.2 對危險作業的保護措施
7.3.3 對危險場所的防護措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火災隱患分析
7.4.2 前瞻消防設施方案
第8章：養老院項目組織架構與人力資源配置
8.1 養老院項目組織架構
8.1.1 項目法人組建方案
8.1.2 項目管理機構組織架構
8.2 養老院項目人力資源配置
8.2.1 項目員工數量
8.2.2 員工來源及招聘方案
8.2.3 員工培訓方案
8.2.4 工資與福利
第9章：養老院項目實施進度分析
9.1 養老院項目實施進度規劃
9.1.1 項目管理機構設立
9.1.2 項目資金籌集安排
9.1.3 項目技術獲取轉讓
9.1.4 項目勘察設計
9.1.5 項目設備訂貨
9.1.6 項目施工前期准備
9.1.7 項目完整竣工驗收
9.2 養老院項目實施進度表
第10章：養老院項目投資預算與融資方案
10.1 養老院項目投資預算
10.1.1 項目總投資
10.1.2 固定資產投資
10.1.3 流動資金
10.2 養老院項目融資方案
10.2.1 項目資本金籌措
10.2.2 項目債務資金籌措
10.2.3 項目融資方案分析
第11章：養老院項目財務評價分析
11.1 財務評價依據及范圍
11.1.1 財務評價依據
11.1.2 財務評價范圍和方法
11.2 前瞻對養老院項目銷售收入估算
11.2.1 產品生產規模
11.2.2 項目實施進度
11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算
11.3 前瞻對養老院項目經營成本和總成本費用估算
11.3.1 費用估算基礎數據
11.3.2 年總成本費用估算
11.3.3 年經營成本估算
11.4 財務盈利能力分析
11.4.1 利潤總額及分配
11.4.2 現金流量分析
11.4.3 投資效益分析
11.5 財務清償能力分析
11.6 財務生存能力分析
11.7 不確定性分析
11.7.1 盈虧平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 財務評價主要數據及指標
第12章：前瞻對養老院項目社會效益與風險評價分析
12.1 社會效益前瞻
12.2 養老院項目風險前瞻
12.2.1 項目風險定性分析
12.2.2 項目風險防範措施
第13章：附圖、附表、附件
8. 點贊漳州 | 漳州市民政局：實施養老服務提升工程 滿足老年人多樣化需求
11月25日訊（記者 李昌乾）踔厲奮進謀福祉，賡續前行再揚帆。“點贊漳州·十大民生實事評選”活動， 今日關注 漳州市 民政局。
養老服務關乎民生大計。據第七次全國人口普查數據顯示，漳州市常住老年人口90.6萬人，佔比17.9%，老齡化程度高於全省的平均值15.9%。“養老服務提升工程”被列為2022年漳州市委市政府為民辦實事項目，虛輪該工程項目具體包括了：建設30個長者食堂(助餐點)，依託現有居家社區養老服務照料中心、居家養老服務站、農村幸福院等養老服務設施，改造提升助餐配餐服務功能，打通養老服務助餐“最後一公里”；開工建設6所農村區域性養老服務中心，通過增加養老床位、開辟失能老人照護單元、拓展照料中心綜合性服務功能，推進鄉鎮敬老院轉型升級為區域性養老服務中心。
圖為東山美鑾社區開辦“長者食堂”
為進一步落實2022年“為民辦實事”項目建設的工作部署，加快推進養老服務項目提質升級，促進養老服務工作有序發展，確保年度目標任務順利完成。漳州市民政局高度重視，統籌推進，補齊短板，注重創新，提質增效，加快推進項目建設，以機制創新為動力，積極改革破題，抓實抓好工程質量，補齊養老服務短板，逐步提升養老服務質量，不斷增強養老事業發展活力。其中，漳州市民政局印發《2022年養老服務項目實施方案》，對目標任務，建設標准，建設進度等內容細化明確。
圖為長泰區林墩辦事處林溪村長者食堂
隨著今年農村區域性養老服務中心和長者食堂建成投用，將進一步滿足老年人多樣化需求，有力推動漳州養老服務體系建設，也將對敬老愛老助老良好風尚的營造起到積極促進作用。
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“點贊漳州·十大民生實事評選”民生實事案例持續徵集中！
從2016年，重磅推出首屆“點贊漳州·十大民生實事評選”活動，至今差缺信已經成功連續舉辦了多屆評選活動。活動通過全面、系統地梳理了漳州市各縣（區）、市級行政職能部門“為民辦實事”的作為和成效。同時，發動社會各界積極參扮卜與投票，獲得漳州上下廣泛認可與支持，並獲得漳州市委、市政府主要領導的點贊和批示，已成為聚焦時政、關注民生的品牌欄目。
活動通過客觀的評選機制及強大的新媒體矩陣傳播渠道，讓百姓更進一步了解政府部門這一年做了哪些實事，成效如何；通過與廣大網友的互動，也進一步傳播網路正能量，進一步鼓勵相關部門提高創新和服務意識，更好地推動為民造福的風氣。
本屆“點贊漳州·十大民生實事評選”活動民生實事案例，可通過參與單位（部門）自薦、人大代表和政協委員推薦、以及網友推薦等形式參與，民生實事案例持續徵集中：
主辦單位： 中國地市新聞網聯盟福建分會 ＆
徵集范圍： 面向漳州全市各級黨政機關、企事業單位、社會團體，徵集2022年以來優秀民生實事案例、經典事跡、經典故事等。每個參與單位限報一個民生實事案例；
報名要求： 申報者（單位或團體）須提供具體的案例名稱、明確理由，以及1500字左右的案例詳細介紹，用於後續投票點贊及專家評審；相關圖片或視頻用於製作宣傳資料；提供該案例的報道鏈接（如有）；聯系方式；
報名方式： 可將上述內容發送到漳州官方微信公眾號“漳州”後台
報名時間： 截至2022年11月29日。