截止到2018年底我國有養老服務機構

Ⅰ 成都優質養老院一般都有什麼標准

2019年2月18日，我國首個《養老機構等級劃分與評定》國家標准發布，並將於2019年7月1日實施。

《養老機構等級劃分與評定》標准共118條，除范圍、規范性引用文件、術語和定義外，共對養老機構等級劃分與評定提出102條要求，主要內容包括等級劃分與標志、申請等級評定應滿足的基本要求與條件、等級評定、規范性附錄（養老機構等級評定內容與分值表）。

一級到五級，成都養老機構等級評價便於選擇

按照《養老機構等級劃分與評定》的標准劃分，養老機構共分為五個等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。級數越高，表示養老機構等級越高，養老機構的服務內容更加豐富、服務質量更加優質、人才隊伍更加健全、管理制度更加規范、設施設備和環境更加完善。

工作人員的安全意識工作人員的安全意識越強，對於安全隱患的存在，感知力會更強，能及早地將隱患在源頭上消除。

相關人員的應急培訓結果不會陪你演戲。定期、有效的應急培訓能為實際救援時提供理論依據以及實踐能力，遇到突發情況時不至於手忙腳亂，提高工作人員的行動能力，給他們打上一劑強心針。

掌握以上原則，就能幫你排除篩選出初步的養老院參考范圍，最後根據個人喜好等其他主觀因素，相信一定能幫助老年人找到自己喜歡的優質養老院。

Ⅱ 養老服務人才缺口達到近170萬！「用人荒」成為養老行業一大問題-

第七次人口普查數據顯示，2020年中國65歲以上人口佔比達到13.5％，在「十四五」期間這個數字將達到14％，中國將進入深度人口老齡化 社會 ，人口結構問題日益突出。

隨著失能、失智、獨居、高齡老年人日益增多，養老行業面臨著嚴峻的挑戰。 不少地區部分養老機構已經面臨養老人員缺口大，離職率高的問題。 不少養老機構負責人表示，希望盡快採取措施增加養老人員的行業吸引力。

目前，國家制定了9073年養老模式，初步建立了90%老年人居家養老、7%社區養老、3%機構養老、醫療養老相結合的養老服務體系。無論哪種方式都離不開養老專業人員，尤其是護理員崗位的支持。但當前養老專業人員數量缺口巨大，增加了養老服務供給壓力。

國家統計局最新數據顯示，我國目前共有養老服務機構和設施35.7萬個，養老服務床位813.5萬張，僅按照國家標准養老護理員與老人的比例1 4計算，至少需要養老護理員200餘萬名。 然而，我國目前養老護理員僅有32.2萬名，缺口達到近170萬。

養老行業的護理人才缺口為何如此巨大？ 有二個主要原因。

一是從業者離職率高。 這一點體現在高強度勞動與低水平的薪資。面對失能/半失能的老年人，養老護理人員往往需要兼職多職——保姆、護士、按摩師、心理咨詢師等，從吃喝拉撒的基本生存需求到吸痰導尿、精神咨詢等輔助醫療技能都需要掌握。

但據2018年勞動保障部門發布的養老行業工資指數顯示，在北京、天津、上海、廣州等省級城市，我國養老人員的平均月薪只有2272元。該工資水平基本上排在調查城市的最低收入標准中，有些城市甚至低於城市的最低收入工資標准。在更多的三級和四級城市，養老護理人員的工資將會更低。

二是新增的年輕勞動力較少。

工資收入偏低、工作條件艱苦、職業上升路徑不明晰等原因，制約了護理員尤其是年輕護理人才的進入。

其次，「錢景」和前景都不明確，也讓不少年輕從業者離開養老服務行業。

除了這兩個直接原因，其他因素也制約了養老專業人員的補充。目前，養老機構存在的普遍表層問題是入住率較低，平均入住率大致在50%左右，部分入住率不到40%甚至只有20%左右。而入住率越低經濟效益就越差，服務人員工資就越低，這樣就招不來也留不住合格員工，也難以花錢提升內部設施， 這些都會影響服務質量，服務質量差就更留不住老人，形成惡性循環。

從業者離職率高，新補充的勞動資源少、機構盈利難...多方因素導致用人與供給產生較大鴻溝。業內專家甚至「用人荒」來形容當前養老服務行業人才短缺問題。

目前，全國有200餘家院校開設了養老服務專業，培養養老服務專門化人才。雖然養老服務從業人員數量總體上呈上升趨勢，但是存在較大的供給缺口。國家職業資格目錄已經逐漸對養老護理員國家資格水平評價進行了取消，這大大降低了養老護理行業的准入門檻，使得養老護理員不必持證上崗， 但是這一缺口仍然較大，養老行業服務人員不足的問題依然嚴峻。

基於該痛點，養老行業可以通過結合「分享經濟」模式來解決燃眉之急。

通過整合機構端附近醫院、診所、家政中心、心理工作室等「准」養老資源，打造全年齡無邊界養老。

機構收到老人的需求工單後，可以通過藍色 健康 智慧康養服務生態平台匹配第三方服務資源，如家政公司、心理咨詢工作室，甚至是嵌入式養老服務綜合體，為老年人提供醫療、康復、護理、照料、心理慰藉、 健康 教育和慢病管理等多元社區照料模式。通過這種方式，機構能夠快速匹配到專業人員，為老人提供更專業、更多樣化的養老服務，並有效節省人才維護成本。

提高薪資待遇仍是現行最有效的激勵手段，從業時間越長、技能水平越高、護理員級別認證越高的人工資越高，自然就會有人願意留下來。 養老行業的良性成長，同時需要 社會 力量多方參與， 探索 養老護理員發展新模式，既對養老護理員職業技能提供標准，又對養老護理員行業的道德水平和服務意識提出要求。

傳統養老服務模式存在的問題，在互聯網時代通過互聯網思維解決，亦是一個破局之道。

Ⅲ 養老行業高級陪護與月嫂哪個更有前景

我國推行的養老模式主要為「9073」模式，這一模式最早在「十一五規劃」中由上海率先提出，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區居家養老服務，3%享受機構養老服務。前瞻認為，我國機構養老、社區養老、養老護理用品前景均較大；另外，近年來養老服務業PPP模式獲政策支持，養老類項目數量、金額井噴。

2010-2017年，我國養老服務機構數量整體呈增長趨勢。具體來看，截至2017年底，全國各類養老服務機構和設施15.5萬個，比上年增長10.6%，其中：注冊登記的養老服務機構2.9萬個，社區養老機構和設施4.3萬個，社區互助型養老設施8.3萬個。

——以上數據及分析均來自於前瞻產業研究院《中國養老護理市場深度調研與投資前景預測報告》。

Ⅳ 銀發市場帶來哪些商機

銀發市場帶來哪些商機

銀發市場帶來哪些商機，實際上，國內養老市場的競爭早已開始。多家企業從2010年前後就開始布局養老產業，其中不乏涉足精品養老機構的公司。銀發市場帶來哪些商機。

銀發市場帶來哪些商機1

老有所養、老有所依是社會共同的期待。而有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局。11月24日，《中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見》發布，從健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟等方面提出一攬子舉措，「夕陽紅」又將引爆哪些朝陽產業？

房企：子女與父母就近居住

根據此前國家衛健委老齡健康司發布的《2020年度國家老齡事業發展公報》，截至2020年11月1日零時，我國60周歲及以上老年人口26402萬人，占總人口的18.7%；我國65周歲及以上老年人口19064萬人，占總人口的13.5%；我國老年人口撫養比為19.7%，比2010年提高7.8個百分點。

而在《意見》中最受關注的一句話是：研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。「從這個地方可以看出，後續從養老的角度出發，一些購房政策會有所調整。可以設想會有類似的政策，即各地樓盤認購過程中，可以向此類有贍養和照料父母需求的購房者傾斜，在購房方面提供優先或便利。至少類似表述說明，養老方面的支持力度提高，相關購房的支持力度也會強化。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進稱。

就近居住、共同生活，子女與父母的最優距離，是「一碗湯」的距離。家住北京東城區地壇公園附近的賀先生去年為父母在距自己家兩公里附近買了一套小戶型。用他的話說，自己家所在的小區是個東城學區房，社區內再買一套的難度太大，但距小區兩公里外便屬於朝陽區，購房成本單價從13萬元/平方米降低至不到7萬元/平方米。房子更新、社區更好。

「我們這種上有老下有小的，除非實力特別強，想在一個小區內買兩套房子，要麼顧得了孩子上學，就不顧了老人的舒適度，要麼就像我這種選擇，一站地的距離，比一碗湯更現實。」在賀先生看來，要想兼顧孩子上學與父母養老的房子，三公里內的教育與醫療配套一樣不可少，而家裡頂樑柱的職住平衡也同樣重要。「距離單位不超過半小時路程、12年內不錯的教育、一家三甲醫院可能是我們這個年齡段的理想住宅。」

醫療：「互聯網+照護服務」

隨著我國人口老齡化進程加快，老年健康成為社會各方關注的重點。此次《意見》提出，完善老年人健康支撐體系，要提高老年人健康服務和管理水平，加強失能老年人長期照護服務和保障以及深入推進醫養結合。

事實上，此前國家多次發布有關護理服務的利好政策。2018年，國家衛健委等十一部門印發促進護理服務業改革與發展的指導意見；2019年1月，國家衛健委印發《關於開展「互聯網+護理服務」試點工作的通知》，在北京等6省市開展「互聯網+護理服務」試點工作，重點為高齡或失能老年人、出院後患者、康復期患者和終末期患者等行動不便的人群提供醫療護理服務。

多家企業在上述背景下開展了業務相關布局。2020年12月，老百姓大葯房連鎖股份有限公司與湖南格爾智慧科技有公司正式簽訂了共建「互聯網+護理服務」戰略合作協議。微脈於2018年年底布局「互聯網+護理服務」，目前微脈已經探索出一條以老齡群體為中心，集預防、管理、治療為一體的全生命周期管理體系。

微脈首席醫療官胡煒告訴北京商報記者，公司在全病程管理服務的探索中發現，醫院對老年疾病的管理及提升老年人依從性上存在一定的斷點，特別是在三四線城市，年輕人口外流，人口結構老齡化嚴重。很多老年人在診後、檢後、術後及院後的管理都要依靠個案管理師與專業的醫護團隊，聚焦向老年群體提供全方位、全周期的醫療健康服務已成為一個社會性的話題，此次意見的提出，無疑釋放出了一個利好的信號，國家正在推動企業等社會機構參與到老齡工作中來。

金牌護士聯合創始人兼CEO丁少磊告訴北京商報記者，老年健康支撐體系是老齡工作的重要組成部分，而「護理康復，長期照護，安寧療護」又是老年健康的重要內容且以護理為重點。政策的發布，進一步加速了「互聯網+護理」（照護）的落地實施，為老年健康工作增加有效護理服務供給，推動了產業的發展。

在智能化產品上，部分企業也早有動作。樂普雲智相關負責人告訴北京商報記者，心臟康復是一種對心血管疾病患者進行綜合而又復雜的干預治療，樂普心電人工智慧技術能連續記錄到患者日間和夜間時段的心電活動情況，對醫生和患者及時調整治療方式提供幫助，降低急性缺血性冠脈事件的發生率和住院率。降低心衰患者的心血管原因死亡率和心衰原因住院率，改善心衰患者的生活質量。

保險：多層次養老保險體系

作為共同富裕的重要一環，養老早被決策層列入頂層設計，推進第三支柱養老金體系、構建多層次養老保險體系建設時不我待。《意見》明確完善多層次養老保障體系，大力發展企業（職業）年金，促進和規范發展第三支柱養老保險。

據了解，第一支柱為基本養老保險，第二支柱為企業補充養老保險（即企業年金）和職業年金，第三支柱為個人儲蓄型養老保險及商業保險。

那麼，目前全國范圍內的第三支柱養老保險產業發展情況如何？北京聯合大學管理學院金融系教師楊澤雲分析表示，第三支柱的個稅遞延型商業養老保險自2018年5月開始啟動試點，到2019年年底，僅有4.7萬人參保，2019年保費收入也只有2.45億元。目前，第三支柱的商業養老保險發展嚴重不足，但未來的發展潛力巨大。

商業保險公司發展第三支柱養老保險產品應該從何處著手？楊澤雲建議稱，首先是開發設計差異化的商業養老保險產品。人所處生命周期不同，對於商業養老保險的需求不同，應根據客戶需求開發設計不同的產品。其次，要控制風險，加強信息披露。商業養老保險的資金周期較長，面臨較大的風險。而養老需求的特殊性使得其資金不能有較大的波動。因此，資金管理需要在控制風險的基礎上追求收益，同時也要做好信息披露。

對於發展適老相關產業，《意見》指出，鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下，開發老年人健康保險產品。

事實上，近年來，銀保監會鼓勵保險機構發展各類老年人保險產品，豐富老年人可選擇的商業保險品種，充分發揮商業保險在社會保障體系中的重要作用。

數據顯示，目前可供老年人選擇的保險產品已超過1000個，基本涵蓋了老年人最為關注的疾病險、醫療險、意外險、養老險等產品。截至今年10月，已上線25款投保年齡超過70歲的費率可調長期醫療險產品。

不過，與我國規模龐大的老年人口相比，保險覆蓋率仍需進一步提升。截至目前，全國有1.07億60歲及以上老年人持有商業保險保單，老年人商業保險滲透率（購買商業保險的人數/人口總數）為41%。

首都經貿大學保險系副主任李文中分析指出，目前商業保險機構推出的健康保險產品在市場上受歡迎程度較低，造成這種情況的主要原因是消費者認為產品定價偏高。而帶有普惠性和政策性的健康險產品，由於逆選擇風險，亦使人擔憂制度的可持續性。對此，李文中表示，老年人健康保險未來的發展路徑應該主要為老年人提供各種健康服務，同時提供適度可控的健康風險保障。

老年人健康保險產品對於我國未來養老工作的推進有什麼意義？李文中表示，對於老年人而言，保證生活質量僅僅有養老金是不夠的，他們身體機能衰退導致對健康風險保障需求和健康服務需求非常大。因此，促進和實現醫養結合對養老工作具有重要意義。

《意見》指出，穩妥推進長期護理保險制度試點，加大探索力度，完善現有試點，積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。

長期護理保險主要是為被保險人在喪失日常生活能力，年老患病或身故時，側重於提供護理保障和經濟補償，目前我國的護理保險也有了社保型的護理保險制度、商業性護理保險兩大類。

針對長期護理保險，國家多次出台政策大力支持商業保險公司參與，目前絕大部分試點城市的長護險項目都是商業保險公司承辦。但目前長護險服務水平有待提高，護理服務需求與供給不對稱，龐大的老年人健康、醫療和護理服務需求給現行康養體系帶來嚴重挑戰等問題。

清華大學五道口金融學院中國保險與養老金研究中心研究總監朱俊生表示，目前護理保險加失能保險保費佔比不到2%，從商業健康險來看，長護險目前還未完全發揮成效。

數據顯示，預測2020年中國失能/半失能老年人口數量為4250萬人，佔比為17%。而預測2030年、2050年中國失能/半失能老年人口數量分別為6290萬人和9600萬人，佔比分別為17%、20%。

在上海對外經貿大學保險系主任郭振華看來，對於長護險來說，隨著失能老人逐漸增加，而長護險及長護險配套體系可以解決該問題，這使得長護險的政策需求大大增加。

銀發市場帶來哪些商機2

近日，「銀發經濟」迎來了強風吹拂。11月24日，《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》（下稱「意見」）發布，重申了老齡工作的基本方針和養老體系、保障體系等方面的總體要求。

四川天府健康產業研究院首席專家孟立聯對《證券日報》記者表示：「共建共享是老齡工作和服務的基本原則，意見對社會資本進入、社會力量參與都進行了明確。例如，《意見》提出，進一步規范發展機構養老，各地要通過直接建設、委託運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。」

在這樣的大背景下，在以情懷和責任為第一要義的養老產業中，養老機構能否迎來真正的「春天」？對此，魅力花園中國區總裁郭建軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，「未來三到五年，國內養老機構會進入成熟發展期。隨著50後、60後人群邁入養老大軍，消費觀念的轉變會讓市場逐漸呈現出從養老到享老的趨勢。疊加政策指導後，處於成熟期的高端養老機構會更吸引資本的關注。」

中外企業扎堆進場

但行業仍普遍虧損

根據第七次人口普查數據，我國65歲以上人口為19064萬，佔比高達13.5%。天眼查APP公布的一項養老產業數據報告顯示，一般認為當一國65歲以上人口佔比超過7%，即進入了老齡化社會；當65歲以上人口佔比超過14%，即進入深度老齡化社會。

13.5%的比例意味著我國即將邁入深度老齡化社會，隨之而來龐大的養老需求帶動了養老機構行業快速發展。前瞻產業研究院數據顯示，我國養老機構數量整體呈增長趨勢。民政部數據顯示，截至2020年底，全國共有養老機構3.8萬個，較2019年增長10.4%，較2015年底增長37.2%。如果按照運營主體結構劃分，民辦養老機構佔比達到54.7%。預測2026年我國養老院市場規模有望達1114億元。

實際上，國內養老市場的競爭早已開始。例如，泰康之家、誠和敬、凱建華展等多家企業從2010年前後就開始布局養老產業，其中不乏涉足精品養老機構的公司。基於養老產業的屬性，地產、保險公司仍佔主導地位。

除此之外，外資企業也扎堆進入中國養老市場。養老領域研究媒體AgeLifePro的統計數據顯示，截至2020年年底，已有至少11個國家的40家公司宣布進軍中國養老市場，已建成項目達44個，遍布全國17個省份。例如，全美最大的非上市養老地產業主魅力花園，在2010年進入中國後已有多個項目落地運營，今年更與蘇州康養集團簽約合作；澳洲最大的老年生活社區運營商聯實於去年在中國落地首個項目；另外，荷蘭的博組客公司也和中國的地產公司合作，即將共同開發粵港澳大灣區社區護理服務市場。

不過，孟立聯向記者表示：「老齡服務供給主體還是太少，雖然有不少機構、資本准備進入老齡服務領域，由於標准、程序、內容等都還需要進一步明確，觀望的不少，已經進入的由於各方面的原因做得好的也不多。」

事實上，這個市場，虧損遠比盈利多。北京大學人口所喬曉春教授的一項調查指出，作為人口老齡化十分嚴重的城市，北京的養老企業總體處於虧損狀態。盈餘只佔4%，基本持平佔32.8%，稍有虧損佔32.6%，嚴重虧損的佔30.7%。

政策扶持尤為重要

三五年或迎來成熟期

我國目前的養老機構主要分為兩類，一種是滿足高收入人群的需要，這類機構都做得比較成功。另一部分是滿足中低收入者的養老服務，基本還存在許多問題等待解決。

記者發現，上述提及的外資企業魅力花園、聯實等均聚焦精品養老機構所在的高端養老市場。

「中國現在的養老機構，盈利模式清晰，但盈利能力不強。」郭建軍告訴《證券日報》記者，比如，魅力花園在海外市場迄今已經服務超過60000名住戶，為住戶提供高品質養老生活服務。從公司的經驗來看，歐美國家由於養老市場已經相當成熟，高端養老機構的年毛利率能夠達到33%。在美國投資一家養老機構，投資回報比在6%到8%，有的機構會達到10%。郭建軍稱：「行業也會考慮到倫理相關問題，將數據控制在一個合理的范圍，比如毛利率都會壓在40%以下，所以8%—10%就是一個比較好的投資回報比率。但在中國，做到3%的都寥寥無幾。」

郭建軍認為，制約的因素主要是需求端的問題，「現在養老機構的老人年齡多為三十年代、四十年代生人，消費觀念和後來的五零後、六零後有明顯區別。他們會排斥『享受型』的消費。但是，隨著五零後、六零後人群逐漸加入養老大軍，他們對護理和養老環境的標准要求更高，市場也會出現養老到『享老』的轉變，高端市場也將成為剛需。」

洛杉磯會議及旅遊局的中國首席代表常紅向《證券日報》記者表示：「從家人在魅力花園的體驗來看，服務理念和普通的養老機構不同。不僅僅是品質、服務和衛生做到位就足夠，這里鼓勵老人做力所能及的事，給他們帶來精神上的滿足，真正讓老人感受到尊重。也正因如此，他們才會一改過去對養老機構的『刻板印象』。」

「行業可能會在三到五年後迎來成熟期，一方面，新一代老年人的加入，從消費習慣上推動行業趨向成熟；另一方面，國家給出政策進行扶持，促進國內外民營資本進入養老行業，例如我們的土地性質分成醫療用地和康養用地，增加資本方在該領域的興趣。」郭建軍表示，未來三到五年，國內市場高端養老機構的投資回報比很可能也會提升到5%至8%。

中國人民大學副教授王鵬向《證券日報》記者表示，隨著社會經濟的'發展，養老人口機構的變化，都會產生分級。高端化、智能化、定製化的個性養老服務都會表現出很大的潛力。「隨著時間的推移，我們國家在社會保障制度上的完善，以及居民收入水平的提高，高價值的養老服務體系必然會建立，市場佔有率也會增加。」

銀發市場帶來哪些商機3

如果能活到一百歲，你將如何規劃和看待你的人生？這是《百歲人生》一書中拋的問題，也為讀者提供了一個重新審視人生和社會發展趨勢的視角。現如今，養老成為越來越受關注的話題，老年人對消費產品和服務質量有了不同要求，一個規模龐大、結構多元的「銀發經濟」市場已然形成。

政策連續加碼

年內新增超4.7萬家相關企業

日前，中共中央、國務院發布《關於加強新時代老齡工作的意見》（簡稱《意見》）明確，積極培育銀發經濟。編制相關專項規劃，完善支持政策體系，統籌推進老齡產業發展。同時，發展適老產業。

值得一提的是，這是年內繼「十四五」規劃綱要明確實施積極應對人口老齡化國家戰略，要求發展銀發經濟，開發適老化技術和產品，培育智慧養老等新業態後，國家層面再次強調發展銀發經濟。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，人口問題是一個國家經濟社會發展面臨的全局性、長期性、戰略性問題。國家再次強調培育銀發經濟，發展適老產業，在應對老齡化帶來的經濟社會壓力的同時，加快發展養老相關產業融合的新模式新業態新產品新服務，滿足老年人網路消費、智能消費、健康消費等消費需求，有利於打造經濟和內需的新增長點。

政策層面對於養老服務體系建設愈發重視，相關行業迎來發展機遇，涉足養老產業的市場主體逐漸增多。天眼查數據顯示，我國目前有超24.4萬家企業名稱或經營范圍含「老人、老年、養老」的相關企業。在注冊資本方面，28.94%的銀發經濟相關企業注冊資本在1000萬元以上，另有35.02%的相關企業注冊資本小於100萬元。截至11月25日記者發稿，以工商登記為准，我國年內已新增超4.7萬家銀發經濟相關企業，較去年同期上漲3.72%。

艾媒咨詢發布的《2021中國銀發經濟行業調研報告》顯示，2016年-2020年間，中國銀發經濟市場規模持續上升，2020年已達5.4萬億元，年增長率為25.6%。據預測，到2021年，中國銀發經濟市場規模將保持增長，達到5.9萬億元。

銀發需求催生投資機會

資本市場有望出台支持政策

值得注意的是，培育銀發經濟，發展適老產業也被推至資本市場聚光燈下。在滬深交易所互動平台上，已有部分投資者對相關產業的上市公司布局情況進行提問並提出建議，上市公司則積極回應。

一家陝西服務業公司回復稱，「公司目前已關注健康管理、康養相關資源和項目，針對『銀發經濟』市場，亦在積極地做好中老年客群的需求管理和用戶運營。」

另一家福建信息技術服務業公司表示，作為智慧養老領域的先行者，公司在業內領先開發了「智慧+」智慧養老服務平台，結合物聯網和雲計算技術，將居家老人健康管理需求、日常生活需求、社區服務、社會服務提供商以及政府監督、管理緊密聯系起來，實現「互聯網+養老」的新型智慧養老模式。接下來，公司將持續加大養老產業的投入力度，布局機構康養服務，健全公司養老服務體系。

《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計，截至11月25日，A股市場的養老概念股共有95隻，涉及房地產、醫葯製造、住宿、商業服務等多個行業。95家公司首發募集資金合計達1238.6億元。今年前三季度95家公司實現營收收入合計達28953.7億元，同比增長12.8%，實現歸屬於母公司股東的凈利潤合計達1943.8億元。

川財證券首席經濟學家陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前適老產業已進入快速發展期，落實《意見》提出的措施，將進一步推動我國適老產業多元化體系建設，預計包括養老金融（年金、信託、理財等）、服務（就醫、助浴等專業化助老服務）、地產（老年公寓、老年社區）等多個產業將迎來投資機會。對資本市場而言，後續有望出台一系列支持政策，引導資金向適老產業流動，為市場帶來新增長點。

「相關上市公司可以結合主營業務發展特色化養老產品，提供差異化養老服務。」陳靂建議，對於地產、建築、家居行業，可以發展居家適老化設計，開發建設老年公寓、老年社區等特色產品；對於旅遊行業，可以與特色景區、鄉村旅遊結合，發展綠色養老度假產業；對於互聯網行業，可以發展智能養老服務，為旗下產品推出適老模式等；對醫療行業，除針對老年人健康問題開發葯品、保健品外，可以發展以醫療康復為核心的康養服務等。需要注意的是，企業在開發適老產品時應結合老年群體身體素質特點，在提供適老服務時應配備完善的醫療服務團隊，防範風險。

此外，在吳琦看來，當前發展適老產業還有三個問題需高度重視：一是老年人雖然消費意願提升，但部分消費能力相對不足，限制了其消費需求；二是符合老年人消費需求的基礎設施和產品服務還有待完善，例如日益凸顯的數字鴻溝問題；三是適老產業的政策體系和保障措施有待完善，例如與之配套的金融服務相對滯後，可以借鑒發達國家的經驗做法，結合我國國情，加快養老金融創新。

Ⅳ 五大要點讀懂《關於推進養老服務發展的意見》

對於全國2億多老年人來說，16日有一個好消息：養老服務的一系列「堵點」「痛點」問題即將迎來一輪集中破解。
國務院辦公廳近日印發《關於推進養老服務發展的意見》，提出28條具體舉措，直指為養老服務打通「堵點」消除「痛點」，讓老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。業內人士和相關專家表示，可以從五個要點進一步理解《意見》的重要意義和作用。
要點一：5項措施解決養老服務「入住難」等問題
國家統計局數據顯示，我國到2018年末60歲及以上人口為2.49億人，占總人口的17.9%。
而到2018年底，我國養老服務機構與設施共16.38萬個，床位總數746.3萬張。養老機構「住不上」「住不起」「住不好」的問題十分突出。
民政部副部長高曉兵表示，《意見》特別針對這些問題，從提供基本服務、滿足多元需求、提升支付能力、支持社會參與、保護合法權益5個方面提出了具體政策舉措。
例如，《意見》明確充分發揮公辦養老機構及公建民營養老機構兜底保障作用，在滿足當前和今後一個時期特困人員集中供養需求的前提下，重點為經濟困難失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養服務；明確從老年產品用品、康復輔具配置、營養均衡配餐、信息技術應用、家庭適老化改造等方面滿足老年人個性化多樣化需求；提出推動形成符合國情的長期護理保險制度框架，鼓勵發展商業性長期護理保險產品；提出組織開展對老年人產品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動等。
要點二：為社會力量參與養老服務集中「清障」
中國人民大學副校長杜鵬表示，黨的十八大以來我國養老服務各項工作取得明顯成效，但依然存在一些體制機制障礙，比如在社會力量參與養老服務方面仍存在政策落實難、准入審批難、融資貸款難等，需要從政策制度入手破解發展障礙。
對此，《意見》提出了5個方面的政策措施：
——進一步放寬行業准入。如簡化醫養結合機構設立流程，實行「一個窗口」辦理；養老機構內設診所、衛生所（室）等取消行政審批、實行備案管理等。
——進一步擴大投融資渠道。如大力支持符合條件的市場化、規范化程度高的養老服務企業上市融資；支持商業保險機構舉辦養老服務機構或參與養老服務機構的建設和運營等。
——完善養老服務設施供地政策。如舉辦非營利性養老服務機構，可憑登記機關發給的社會服務機構登記證書和其他法定材料申請劃撥供地；鼓勵各地探索利用集體建設用地發展養老服務設施等。
——推動居家、社區和機構養老融合發展。如支持養老機構運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供服務；支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務等。
——持續優化營商環境。如建立養老服務監測分析與發展評價機制，加強統計監測工作；2019年6月底前，各省級人民政府公布本行政區域現行養老服務扶持政策措施清單、養老服務供需信息或投資指南等。
要點三：破解養老服務行業良莠不齊、監管薄弱難題
高曉兵介紹，針對養老服務行業統籌不夠、質量不高、監管薄弱等問題，《意見》從完善體制機制、提高質量等角度提出了3方面政策措施。
一是完善工作機制，如將養老服務政策落實情況納入政府年度績效考核范圍；二是建立綜合監管，如推進養老服務領域社會信用體系建設，採取商業銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全，健全養老機構食品安全監管機制等；三是完善標准體系，制定確保養老機構基本服務質量安全的強制性國家標准，推行全國統一的養老服務等級評定與認證制度。
民政部養老服務司副司長黃勝偉表示，民政部將會同有關部門建立各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制，完善事中事後監管制度，加快推進養老服務領域社會信用體系建設，建立健全失信聯合懲戒機制，對存在嚴重失信行為的養老服務機構及人員實施聯合懲戒，「堅持最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責」。
要點四：守住養老機構消防安全的底線
措施千萬條，安全第一條。
養老機構消防安全問題全社會關注。《意見》涉及消防安全的有3項，包括解決養老機構消防審驗問題、推行養老服務行業消防安全標准化管理和實施民辦養老機構消防安全達標工程。
應急管理部消防救援局副局長羅永強表示，針對民辦養老機構大多消防安全條件較差的現狀，下一步將會同民政部等部門，按照分類施策、清單治理的辦法來實施，包括制定達標工程具體實施方案；聯合民政部門對民辦養老機構進行全面摸排，建立底數台賬；分類匯總民辦養老機構消防安全隱患問題，集中進行整治；推動地方加大資金支持力度，重點支持民辦養老機構重大隱患整改和消防設施器材配置；對受客觀條件限制，難以設置自動消防系統的民辦養老機構，協調各地政府和民政部門，推廣安裝點式報警、簡易噴淋等消防設施。
要點五：提升從業人員的培養和社會認同
一直以來，養老服務行業存在著人才供需悖論：一方面，從業人員緊缺，尤其是高素質專業化人才緊缺，另一方面，從業人員反映待遇不高、社會認同度低、獲得感不強。
為解決這些問題，《意見》針對性地列出了3項舉措，包括建立完善養老護理員職業技能等級認定和教育培訓制度、大力推進養老服務業吸納就業、建立養老服務褒揚機制。
人力資源和社會保障部職業能力建設司副司長王曉君表示，將採取系列措施破解養老服務人才短缺問題，包括把養老服務、養老護理相關的人才培養作為職業技能培訓的一個重點內容；引導和支持技工院校開設相關的養老護理服務專業，推動教學改革，提高人才培養質量；把養老護理相關的專門人才培養列入急需緊缺人才培養目錄當中，落實相應的補貼政策；推動用人單位和有關培訓評價組織開展養老護理人才職業技能等級評價工作；加大養老服務方面就業創業的扶持政策落實力度；促進提高養老護理專業人才的經濟待遇和社會地位等。

Ⅵ 我國注冊養老機構已超多少萬家

在1月2日北京召開的2018年全國民政工作會議中提到，截至2017年9月，我國注冊登記的養老機構已版達2．8萬余家，權養老床位近700萬張。

2017年，民政部還聯合多部門開展全國養老院服務質量建設專項行動，對全國4萬余家養老院進行排查整治，處理隱患近19．7萬處，依法取締、關停、撤並養老院2122家。