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㈡ 養老機構ppp模式好不好
2014年末,國務院出台了《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,其中規定鼓勵社會資本加大社會事業投資力度,鼓勵社會資本通過合資、合作、聯營等途徑參與養老建設。
此文件的出台表明政府開始鼓勵民間資本通過PPP模式發展養老事業。2015年,國務院轉發人民銀行等《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》中專門提出,鼓勵在養老等公共服務領域廣泛採用政府和社會資本合作模式即PPP模式提供養老服務,吸引社會資本參與。PPP模式在公共服務提供領域的推進為我國機構養老服務的發展提供了一個新的模式和契機。
(一)養老機構PPP模式概述
2014年12月,國家發展改革委員會在《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》中闡述了PPP模式的含義,並將PPP模式下政府和社會資本之間的關系概括為政府與社會資本共同建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。PPP模式下,政府和社會資本雙方按照平等協商原則訂立合同,明確責權利關系,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價,保證社會資本獲得合理收益。由此,養老機構PPP模式指的是政府擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,通過特許社會資本經營養老機構、與社會資本進行股權合作共建養老機構或向社會資本方購買機構養老服務等方式,向社會提供機構養老服務。與單純的公辦或民辦養老機構相比,元立方金服研究人員認為,養老機構PPP模式具有以下特點:
1.主體間權責明確
在養老機構PPP模式中,項目雙方(政府和社會資本方)通過締結合同,明確其權利和義務,因而權責明確是該模式的一大優點。PPP合作的基礎還在於向社會提供更多質量更好的公共服務,只要社會資本方基於合作協議的安排提升養老服務水平和質量,其追求的利潤就能夠獲得法律的保障。因此,在養老機構PPP模式下,社會資本方經營動力更足,只要努力達到合同要求,就能獲得己方追求的收益。同時,政府一方要履行合同中約定的義務,受合同的約束,因而不會出現政府部門完全放手不管的局面。
2.性質上產權共享
通過股權合作形式運行的養老機構產權性質不是單純的公有或私有,而是由項目合作方共有。社會資本方作為股東,更方便其對養老機構的經營和管理,PPP模式能夠激發社會資本方的經營管理熱情,主要原因在於養老機構的經營狀況與其自身收益息息相關。
3.經營上合作共贏
政府通過養老機構的運營履行向社會提供養老服務的職能,社會資本通過養老機構的投資、經營獲得利潤。在養老機構PPP項目中,政府利用其信息優勢,降低項目設立風險,同時為項目經營提供良好的環境,為社會資本降低一些外部風險,如政策風險等。社會資本的注入則降低了政府的投資風險和負債壓力,同時社會資本在經營和管理上的優勢也能降低項目的經營風險。
(二)養老機構PPP模式的優勢
1.增強養老機構發展活力
首先,元立方金服研究人員認為,採取PPP模式能將大量的社會資本引入到養老機構的建設中去,緩解政府的投資壓力,解決養老機構發展資金不足問題,從而增強養老機構的發展活力。其次,通過PPP合同,雙方對自己未來可能獲得的利益和承擔的風險有明確的了解,從而促使雙方主體積極履行己方的義務,規避風險,以期獲得更高的利益。尤其在股權合作形式下,社會資本方對利潤的追求會促使其盡最大努力經營養老機構,作出最有益於養老機構發展的經營決策。因此,PPP模式的引入將使養老機構的發展呈現出更大的活力。
2.提升養老機構管理水平
在養老機構PPP項目運作的招標階段,會選取出優秀的社會資本方參與到養老機構的建設和經營中去。這些企業在經營理念、管理經驗等方面相比政府部門更具優勢,為獲取更多的經營收益,勢必要從完善養老機構的經營管理開始。如引入高水平的服務人員以及專業的護理人員,加強對護理人員的專業培訓,規劃養老機構的發展前景,明確養老機構的發展定位,加強養老機構的內部管理等等。元立方金服研究人員認為,這些措施有助於養老機構專業化和規范化水平的提升。
3.提高養老服務提供水平
養老機構管理水平的提高也會帶來養老服務提供水平的提高。為了更好地獲得PPP項目中政府的支持,以及社會評價的提高,從而增加自身的盈利,養老機構必然會從提升服務質量入手。
養老機構服務專業化水平提高的最大受益群體是有養老需要的老年人。這也是養老機構PPP項目最終要達到的目的,即公共利益目的。
㈢ 養老院為什麼要競標
您好,根據《招標投標法》和國家計委《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》(國家計委令第3號)的規定以及根據《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》規定:關系社會公共利益,公眾安全的公用實業項目必須進行招投標。所以養老院要競標。
㈣ 養老院物資采購需要招標嗎
需要。
「在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
1.大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目。
2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。
3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准;法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。
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㈦ 公有敬老院私人可以承包嗎
國家政策是鼓勵個人、民間資本進入養老領域的,對個人承包經營公立敬老院持開放態度,完全可以。下面提供一個公立敬老院對外承包經營的招標通告。
潞城敬老院承包人招標招標公告
一、 項目概況
項目名稱:潞城敬老院承包人招標
招標人:北京市通州區潞城鎮人民政府
招標方式:公開招標
項目位置:潞城鎮侉店村東
招標范圍:潞城敬老院承包人招標。
項目規模:總佔地面積約24.3畝,建築面積約8000平方米,可容納床位數200個
承包經營費最低數額:承包費用不得低於15萬元/年,且每5年按3%遞增;
土地使用費數額:土地使用費1500元/畝/年,且每5年按10%遞增;
承包期限:13年。
資格審查方式:資格後審
二、合格投標人條件:
1. 投標人須為中華人民共和國境內合法注冊的法人實體,能獨立承擔民事責任;
2. 投標人須具有經營、管理敬老院或養老院的經驗;
3. 投標人須遵守國家有關法律、法規、規章和北京市政府采購有關的規章,具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度,且在工商管理部門及政府相關部門沒有不良記錄;
4. 投標人須有依法納稅和社會保障資金的良好記錄;
5. 投標人在近三年內沒有因違法違規行為被國家有關部門予以處罰的記錄。在近三年沒有因投標人違約引起的合同糾紛、仲裁和訴訟記錄;
三、招標文件發售:
1. 招標文件售價:人民幣500元/套(含電子版),文件售後不退。
2. 購買招標文件時間:2014年12月9日至2014年12月17日,每天上午9:00-11:30;下午14:00-16:00(北京時間,法定節假日除外)。
3. 購買招標文件地點:北京市海淀區萬泉庄萬柳光大西園6號樓北京科技園拍賣招標有限公司。購買招標文件時需攜帶下列資質證明文件原件及加蓋公章、法人章的復印件:
1)法人委託授權書、法人身份證或被授權人身份證;
2)有效期內的企業營業執照;
3)稅務登記證。
四、投標文件的澄清、遞交投標文件截止/開標時間、地點
1. 投標人在獲得招標文件後應仔細閱讀和研究,如有疑問應於(2014年12月15日12:00)前將要求澄清的問題以書面的形式提交招標代理機構。招標人只對在規定時間內收到的問題酌情以書面的形式予以答復,上述答復將不標明問題的來源。招標人和代理機構將於(2014年12月16日)前通過傳真或電子郵件的方式將澄清文件傳真或E-MAIL傳給所有購買招標文件的投標人。
2. 特別提醒:所有問題應以書面的形式交給上述聯系人,任何口頭質疑將不被接受。
3. 投標文件遞交截止/開標時間:(2014年12月30日9:30)
4. 投標文件遞交/開標地點:北京科技園拍賣招標有限公司一層會議室,北京市海淀區萬柳光大西園6號樓。
5. 招標人和招標代理機構推遲遞交投標文件截止時間時,將以書面的形式通知各投標人。在這種情況下,招標人、招標代理機構和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。
6. 凡對本次招標提出詢問,請與招標代理機構聯系。
五、招標代理機構
名 稱;地 址;聯 系 人;聯系電話;傳 真;Email地址(略)
北京科技園拍賣招標有限公司
2014年12月9日
㈧ 翔安敬善養老院屬哪個街道
翔安敬善養老院屬於新店街道,是屬於翔安區的。地址是福建省廈門市翔安區翔安東路2998號。
㈨ 深圳有比較靠譜的養老院么了解的推薦下!
深業頤居還不錯,院內環境幽雅、空氣清新,而且醫療配套完善、交通便利,非常適合養老生活。