廠房改建的養老院

A. 廠房改建養老院的方案或者可行性報告

深圳地區養老機構項目可行性計劃書

現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養老機構開辦以後，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析

養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。
辦院的主要風險在於，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處於凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：
一、 從市場角度
深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口佔到102萬，佔到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800餘張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。
從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。
二、 目前深圳市內養老機構發展評價
深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講，
1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬於中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由於床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。
需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助於較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，「星光老年之家」用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助於水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。
目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或採取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。
二、收支情況分析（以50張床位，四人間養老院為例）
一、 開辦養老機構前期投入
1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設後勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養老機構總建築面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
2、 房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
3、 基本設施配備。
a) 床、床頭櫃和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b) 床上用品700×50=35000元
c) 室內每人一個圈椅200×50=10000
d) 電視每房間一個1000×15=15000
e) 活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。
f) 餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒櫃一個，冰箱一台，總控制在8000元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）
g) 洗衣設備，預算2000元。
h) 洗澡設備，預算5000元。
i) 辦公設施，電腦、列印機各一台，麵包車一部。（可時機成熟時再到位）
合計最小投入280000元。
4、開業儀式和相關宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元

二、 養老機構年度運營投入

1、 員工工資。
院長（兼會計）1人計4000×12=48000元
副院長 兼采購1人計2000×12=24000元
護理員5人計1000×12×5=60000元
廚師2人計1200×12×2=26400元
以上共計9人計158400元。
2．伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元
4、 取暖費700平米×20=14000元
5、 辦公費用600×12=7200元
6、 設備耗材、維護等2000元
7、 租金10萬元。
以上投入合計482000元。

三、 養老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務費200×12×50×80%=96000元
3、餐費260×12×50×80%=124800元
3、水電費20×12×50×80%=9600元
4、取暖費80×3×50×80%=9600元
以上收入計336000元

四、 經營評估

1、 此種規模設計養老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。
2、 可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、 每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用於抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。
三、開辦養老機構相關手續

一、開辦養老機構應具備的條件
（一）符合當地養老服務機構發展規劃；
（二）有規范的名稱；
（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；
（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；
（五）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。

二、開辦養老服務機構，應當提交下列材料：
（一）開辦組織或個人的身份證明；
（二）機構章程；
（三）資金狀況證明；
（四）場所證明；
（五）消防安全、衛生防疫證明；
（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批准證書。

三、開辦養老服務機構，應辦理如下手續：
1、 市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。
民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。
2、核准開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格後，由市民政部門發給登記證書。
3、 申辦人取得登記證書後，應當按下列規定辦理有關手續：
（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；
（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；
（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。
四、養老機構享受優惠和社會資源利用

1、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志願者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。
4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。
養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費群體）市場容量等。

你可以參考下這個資料

B. 改建的房屋可以建養老院嗎，怎樣通過消防審批

你好：如果抄家用的住宅該做養老襲院，不需要消防審批的。如果是改成專用的公寓式的養老院，必須進行消防審批。程序是這樣的：要有建築審批圖紙，按照國家的建築規范，在設計建築的同時，必須有消防設計圖紙，上報建築審批的同時，必須同時上報消防審批，否則不能批准建設的。你根據你的實際情況，到你所在區、縣的消防局去咨詢即可，他們會告訴你的如何准備材料以及驗收的要求等。

C. 工業用地性質廠房，能不能該做養老院呢請問各位有知道的嗎感謝

改變土地使用性質，必須通過國土局審批並辦理相關手續。

D. 什麼樣的閑置土地可以建敬老院

閑置的土地建敬老院你應該先向政府部門報批嗯有規劃之後才可以進

E. 開私人養老院可以用私人住房么

1、開辦養老院分兩種，一種是非營利性的，到民政部門辦理民辦非內企業，一種是營利性的容，可以到工商部門辦理營業執照，但也要通過民政部門審核並發放相應的營業許可證。無論如何，在開辦前都要通過民政部門嚴格的審批。
2、據了解審批條件比較多、要求也比較高，大至消防、衛生、醫療，小至衛生間設置、樓梯高度等都有詳細規定。只有達到這些規定，民政部門才會發放《社會福利機構設置批准書》，允許其開辦
3、各地做法一般有三種。第一種是一些企業在發展到一定階段，為回報社會，服務老年人而投資開辦；第二種是企業經營不善，面臨倒閉，將原有廠房改造成養老院，同時安置一部分原有職工；第三種則一家人有空閑勞動力，有一定的房屋，進行改造後開辦。這樣看來，私人住房也是可以辦養老院的，不過還是要經過一系列審批手續。

F. 遼寧利用廠房開辦養老院用變更土地用途嗎

根據國土資源部《養老服務設施用地指導意見》：
對營利性養老服務機構利用存量建設用地從事養老設施建設，涉及劃撥建設用地使用權出讓（租賃）或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協議出讓或租賃手續。在符合規劃的前提下，在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建築面積的，可不增收土地價款。若後續調整為營利性養老服務設施的，應補繳相應土地價款。
企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用，興辦養老服務機構，經規劃批准臨時改變建築使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的，五年內可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質也可暫不作變更。

G. 工業用地性質廠房，能不能該做養老院，消防手

可以的不過需要變更土地使用性質和重新出設計圖紙審核。

H. 廠房改建養老院手續

法律分析：單獨新建養老服務設施，須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和養老服務業發展規劃，並按照養老設施布局規劃實施。養老服務設施規劃用地不得擅自改變用途；因公共利益確需變更的，應按照原審批程序報市政府批准。規劃部門按相關建設程序辦理規劃條件，出具規劃要求。國土部門將養老服務設施單獨建設用地納入年度土地供應計劃。營利性養老服務設施用地原則上應採取招拍掛方式供應。建設部門加強養老服務設施設計、施工、驗收、備案等環節的管理，保證工程質量安全。

法律依據：南京市政府辦公廳轉發市民政局等部門印發《南京市養老服務設施規劃建設管理辦法（試行）》 第七條 單獨新建養老服務設施，須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和養老服務業發展規劃，並按照養老設施布局規劃實施。養老服務設施規劃用地不得擅自改變用途；因公共利益確需變更的，應按照原審批程序報市政府批准。規劃部門按相關建設程序辦理規劃條件，出具規劃要求。國土部門將養老服務設施單獨建設用地納入年度土地供應計劃。營利性養老服務設施用地原則上應採取招拍掛方式供應。建設部門加強養老服務設施設計、施工、驗收、備案等環節的管理，保證工程質量安全。

I. 性質廠房，能不能該做養老院，消防手續如何辦理

不能，養老院是民用性質。

J. 建一家養老院需要多少資金

開養老院的費用，可按規模地區來分別，不同的地區惠民政策也不同，所以費用也不盡相同，規模大小也決定了投資費用不同。

一、養老院選擇區域帶來的差異

首先從地區來說，一線城市相對來說價位相對較高，拿一個一線城市和二三線城市給大家做個對比，一線城市例如北京5環以外100平米的地大約需要200萬左右，而二線城市例如蘭州100平米也就可能也就二三十萬左右。

所以說想確定開一家養老院，首先要確定是在什麼地方，查看當地的物價情況，這樣才能做出一個合理的評估，而且各地政府的補貼也不盡相同。具體的實際費用還得根據當地的實際情況來定。

二、租房改造型養老院

民辦養老院建設的方式一般有租房改建和購地新建兩種。租房改建的敬老院一部分是利用單位廢棄的辦公樓、學校搬遷後留下的廠房、教室等閑置房產經過簡單改造後投入運營。另一部分是租用新建房屋進行改造，由於面積限制，這部分養老院多為小型。產權的屬性限制了養老院的發展。

高額的租金增加了養老院的運營負擔，同時承租年限也影響了改造工程的有效實施。出租房考慮自身利益和對未來經濟形勢的預期，往往不願意簽訂長期合同，極少超過十年。因而如果在房屋改造和設備購置方面投入過大，短暫的承租期內很難收回成本。

三、購地新建型養老院

相對於租賃型養老院，自建型養老院的更加穩定，但是投入成本則要相對較高，這也是導致民營養老院運營艱難的主要原因。隨著土地和建築成本的逐年增加，新建養老院的投入也持續增高。

除了上述說的土地使用費用，還有建設費，床位購買，適老化改造，設施養護等必要費用支出。這還只是固定成本。當然，這一切也受養老院的規模不同變化，費用也不盡相同。

益養老介紹，在決定開辦養老院之前，要選好地方，確定想開個什麼規模的，比如可分為三個規模，小規模居家養老、中規模的以及大型的養老院。每個規模不同，費用也就不盡相同了，最低三五十萬，上到幾千萬上億都有可能。

不過根據經驗，成本核算下來，綜合所有費用，一張床位約2~3萬左右，一個床位約佔15~30平米。根據這個公式，那麼，開一家養老院需要多少錢，就可以根據預想的規模算出來了。