新華景養老院

⑴ 廣州所有的孤兒院，老人院。地址和聯系方式誰知道

民政廳社會福利處
院長： 黃獻清
聯系人： 張元醒，肖榮昌
區號： 020
電話： 83197555， 83334337
傳真： 83307081， 83354041
地址： 廣州市越華路118號
郵編： 510030

廣州市社會福利院
聯系人： 鄭孟傳， 鍾姨庄
區號： 020
電話： 87746119
傳真： 87708841， 87746134
地址： 廣州市天河區沙河龍眼洞
郵編： 510520

另：市兒童福利院康教科（領養咨詢）聯系，電話：87031358。

附：廣東省特殊教育高校、機構和學校

郵編 地址 單位
526600 廣東省德慶縣城鎮第三小學內 德慶縣德城啟智學校
511700 廣東省東莞市新風路61號 東莞市東莞師范附小輔讀班
523000 廣東東莞市東城南路6號 東莞市啟智學校
511450 廣東省番禹市石棋鎮文邊村 番禹市培智學校
528000 廣東省佛山市松風路培德里 佛山市第14小學輔讀班
528041 廣東省佛山市 佛山市譜蘭路深村啟智學校
528041 廣東省佛山市影蔭路 佛山市啟聰學校教務處
525200 廣東省高州市茂嶺村 高州市聾人學校
525200 廣東省高州縣 高州縣聾啞學校
526040 廣東省肇慶市天寧路麥仔園一巷 廣東省肇慶啟智學校
510630 廣州市天河區龍口西路375號16樓 廣州市殘疾人勞動就業中心
510000 廣東省廣州市三康力越華路118號 廣州市殘聯
510000 廣東省廣州市兒童福利院 廣州市兒童福利院
510110 廣東省廣州市文德南路海傍福安里6號 廣州市東山區啟智學校
510160 廣東省廣州市環市西46號 廣州市環市西路小學輔讀班
510200 廣東省廣州市解放中路 廣州市回民小學輔讀班
510180 廣東省廣州市中山六路將軍東 廣州市將軍東小學輔讀班
510030 廣東省廣州市西湖路83號 廣州市教育委員會中小學處
510230 廣東省廣州市南華西街敬和里 廣州市敬和里小學輔讀班
510200 廣東省廣州市華桂路樂賢坊 廣州市樂賢坊小學輔讀班
510150 廣東省廣州市逢源路逢源正街46號 廣州市荔灣區致愛學校
510620 廣州市天河區獵德路 廣州市聾人學校
510507 廣州市天河區沙河天平架馬蹄崗 廣州市盲人學校
510100 廣東廣州環市中路南坑東獅帶崗中6號 廣州市民辦智靈學校
510235 廣州市海珠區洪德五巷21號啟能學校 廣州市啟能學校
510200 廣東省廣州市叢桂路 廣州市十二甫小學輔讀班
510080 廣東省廣州市東山署前路 廣州市署前路小學輔讀班
510620 廣東省廣州市 廣州市天河區聾人學校
510000 廣東省廣州市同福東下蒙聖街 廣州市同福東二小輔讀班
510200 廣東省廣州市西華路白馬沖邊 廣州市西華路小學輔讀班
504105 廣州市柯子嶺長安大街一街一巷301室 廣州市揚愛特殊孩子家長俱樂部
510091 廣東省廣州市麓景西路獅帶崗中6號 廣州市至靈學校
517000 廣東省河源市源城區 河源市源城區育智學校
516001 廣東省惠州市麥地馬庄路29號 惠州市特殊教育學校
529000 廣東省江門市蓬萊新村 江門市輕化小學輔讀班
529200 廣東省台山縣台城鎮環城南路 江門台山聾啞學校
525200 廣東省高州市紅荔路茂嶺大道 茂名市高州聾啞學校
514021 廣東省梅州市江南愛心路9號 梅州市聾啞學校
514021 廣東省梅州市梅江區江南新中村 梅州市盲校
572200 廣東省海南自治州通什鎮 苗黎族自治州等一小學輔讀班
515000 廣東省汕頭市大華路97號 汕頭市公園區大華二小輔讀班
515000 廣東省汕頭市鎮邦街68號 汕頭市紅橋第一小學輔讀班
515041 廣東省汕頭市陵海一巷28號 汕頭市盲聾啞學校
515011 廣東省汕頭市亨祠直巷45號 汕頭市鎮邦路第一小學輔讀班
516600 廣東省汕尾市城區 汕尾市特殊教育學校
512026 廣東省韶關市新華南路 韶關市聾啞學校
512026 廣東省韶關市新華南路 韶關市啟智學校
518049 廣東省深圳市北環二路26號 深圳市社會福利中心兒童福利院
518112 廣東省深圳市布吉鎮寶麗路138號 深圳市元平特教學校
518112 廣東深圳布吉鎮西環路東心嶺三區224號 深圳曙光早期干預中心
518112 廣東省深圳市布吉鎮西環路138號 深圳元平特殊教育學校
510055 廣東省廣州市東風東路錢路頭直街2號 廣東省省殘疾人康復中心
528403 廣東省中山市石岐龍母廟街98號 石岐啟智學校
528300 廣東省順德市大良鎮 順德市啟智學校
529200 廣東省台州市台城東郊路尾 台州市特殊教育中心
514437 廣東省五華縣安流鎮洑溪中學 五華縣安流鎮洑溪中學
514400 廣東省五華縣田家炳中學 五華縣田家炳中學
529100 廣東省新會市會城鎮騎虎西8號 新會市啟智學校
511300 廣東省增城市荔城鎮聚德坊22號 增城荔城鎮致明學校
524005 廣東省湛江市海濱之路47號 湛江市特殊教育學校
526020 廣東省肇慶市西江北路 肇慶市啟聰學校
528403 廣東省中山市石岐龍母廟街98號 中山市紅十字會石岐啟智學校
528400 廣東省中山市石歧鎮 中山市石歧東門小學輔讀班
519070 廣東珠海市前山翠前路杏花苑3幢103號 珠海市特殊教育學校

⑵ 2021江蘇銀行業「3•15」消費者權益保護教育宣傳報道之二

工商銀行江蘇省分行提前部署、精心准備，全面推動開展「3•15」金融知識宣傳活動。「3•15」期間陸續推出「3•15」金融知識有獎競答、「3•15公益咨詢日」、「敬老助老我先行」、「安全校園」、「金融知識進鄉鎮」、「攜老前行 智享生活」、「工行青年林」、「護綠公益宣傳」等系列活動，不斷用金融服務民生，優化金融服務品質，提升消費者金融素養和風險防範能力，讓金融溫暖真正惠及消費者，構築良好的金融生態環境。

3.15 消費者權益日

工商銀行江蘇省分行

農業銀行江蘇省分行

為解決老年客戶享受線上金融服務的數字鴻溝，農業銀行江蘇省分行編制了《老年客戶使用掌銀指南》資料，在網點、微信等渠道廣泛宣傳，指導幫助廣大老年群體客戶使用掌上銀行。該行還根據老年客戶金融服務特點，編制了《農業銀行老年客戶金融服務手冊》，在江蘇消費網及農業銀行官方微信等渠道發布「尊老服務專欄」系列宣傳材料，通過線上線下對老年客戶進行金融消費者八項權利、防範電信網路詐騙及非法集資、個人信息保護及安全用卡、理性理財等知識普及宣傳，提升宣傳針對性和效果。該行部分支行根據周圍社區老年客戶較多的特點，抽調員工組建助老金融服務、宣傳小分隊，為附近社區、敬老院、老年大學老人及殘障客戶上門提供金融服務和金融知識宣傳工作，通過講解相關實際案例、知識問答、小品表演等生動形式，宣傳普及相關金融知識和防範各種詐騙、非法集資活動知識，提升他們的金融素養和防範風險能力，做老年客戶身邊有溫度的暖心銀行。

中國銀行江蘇省分行

江蘇中行通過線上線下相結合的方式創新組織全轄開展「3•15」消費者權益保護教育宣傳周暨金融消費者權益日活動。

一、主動服務，線下宣傳顯成效

（一）「迎進來」廳堂宣傳。一是布置「金融知識宣傳教育專區」，設立咨詢台、張貼宣傳海報、擺放自行製作的宣傳折頁；二是在全轄營業網點LED電子屏幕循環播放宣傳標語「以人民為中心 增強金融消費者獲得感」、「高息回報有風險 投資理財需謹慎」、「權利•責任•風險」；同時，還在全轄營業網點廳堂液晶電視中播放中國銀行江蘇省分行自行製作的「3•15宣傳海報及視頻」。

（二）「走出去」戶外宣傳。分行組織員工前往學校、企業、社區、建築工地等，開展「金融知識送教上門」活動。同時，分行還在南京新街口商圈中央商場戶外LED屏幕上滾動播放3•15宣傳海報，擴大影響力。

二、精心策劃，線上宣傳有新意

（一）以案說險，強化微信公眾號宣傳。活動期間，分行通過官方微信公眾號、視頻公眾號發送多期推送，宣傳金融消費者八項權利，提醒廣大金融消費者防範詐騙，提高風險意識。

（二）拍攝製作各類宣傳視頻。為擴大宣教廣度深度，提升宣教效果，江蘇中行發動轄內員工，自行製作或借力外部力量，拍攝「315」公益宣傳微電影、短視頻、微動畫等。同時，一方面利用員工朋友圈、微信群、官方微信等新媒體推送，另一方面在全省營業網點廳堂以及省行本部LCD顯示屏、液晶屏中滾動播放，大大增加了宣教活動的趣味性和有效性，切實提升了廣大金融消費者防範詐騙的意識和能力。

（三）加強媒體宣傳，擴大影響力。3•15當天，分行在新浪江蘇開辟金融消費者權益保護專欄，宣傳分行消保工作及金融知識。《新華日報》整版報道分行消保工作成效及亮點，此外，各相關主流媒體對分行進行了專題報道，切實提升了分行消保工作良好口碑。

建設銀行江蘇省分行

建設銀行江蘇省分行積極適應新形勢下消保工作總體要求，多渠道、全方位開展線上線下金融知識宣教活動。一是圍繞消費者關注的金融熱點話題，主動走近學生、企業職工、小商戶、軍人等客戶群體，通過開展「金融知識快閃」「有獎競答」「情景劇」喜聞樂見的等形式，惠及更多 社會 公眾；二是關愛老年客群，開展金融護航晚情活動，分行走進南京悅華養老院、鎮江江濱新村、揚州翠崗社區等老年客群聚集地，為老年人送上電信防詐騙、存款保險知識、防範非法集資等金融知識大餐；三是積極 探索 金融消費者教育新模式，把線上宣傳作為提升宣教覆蓋面和影響力的重要手段，通過建行大學上線「多彩消保 智慧課堂」公益課，瀏覽人數超過3萬人次；緊扣活動主題，繪制金融知識漫畫，以通俗易懂的語言普及徵信知識、非法集資危害；利用微信、抖音等線上渠道傳播把金融知識送進千家萬戶。

交通銀行江蘇省分行

交通銀行江蘇省分行全面啟動「3.15」消費者權益保護教育宣傳周活動。一是成立了以分管副行長為組長，消保委各成員部門負責人為組員活動領導小組;二是播放活動宣傳主畫報，並專門針對老年人設計了宣傳海報，在全轄海報機、自助設備機具上滾動播放，同時，在網點滾動屏上滾動播放活動口號；三是充分利用網點營業場所開展廳堂教育，對到店客戶開展適當距離的派發折頁、引導觀摩、宣傳講解等廳堂教育活動:四是發布《姣姣伴你共成長》系列讀物，圍繞一名消費者從青年、中年，步入老年的成長體系，通過漫畫和「以案說險」的形式，精選內容製作印發第一期金融宣教讀本；五是持續推出「蛟姣說消保」系列宣教內容進行線上宣教，持續提升交行消保品牌整體影響力；六是在做好疫情防控的前提條件下，適當地開展送金融知識進校園、社區、商圈、鄉村、養老院、老年大學等活動。

郵儲銀行江蘇省分行

郵儲銀行江蘇省分行充分利用網點廳堂、跑馬屏、自助設備、微信、微博、媒體等線上線下多渠道普及消費者八項基本權利、防範非法金融廣告、理性投資等金融知識。郵儲銀行江蘇省分行還組織開辟獨立區域設立「3•15」消費者權益保護宣教長廊，組織全體幹部職工學習尊長愛幼系列專題金融知識，並以此帶動身邊的老人孩子加強金融知識學習，提高自身保護意識。

郵儲銀行江蘇省分行主動創新金融教育線上宣教手段，與多家報刊媒體、電視台、廣播電台開展合作，針對老年人和青少年開展專題宣教。截至目前，郵儲銀行江蘇省分行已經通過鳳凰、網易及揚子晚報等線上媒體和紙媒同步推出《郵儲銀行江蘇省分行：多措並舉優化老年人金融服務》等多篇文章，通過介紹櫃面發生的典型案例、針對老年人增設的智能設備應用系統、戶外宣教活動等內容進一步擴大宣教影響力。郵儲銀行江蘇省分行在微信公眾號設立了「3•15尊老愛幼」系列專題宣教專區，現已推出多篇原創漫畫、視頻、圖文宣教的「以案說法」、風險提示，其中郵儲銀行江蘇省分行針對老年人和在校大學生製作了保護個人金融信息等原創視頻，創作了防範非法金融活動的「三字經」，朗朗上口，簡單易學。

在做好常態化疫情防控工作的同時，郵儲銀行江蘇省分行積極加強與社區、養老服務機構、福利院、學校等機構的合作，通過多種宣教形式主動將金融知識送至老年人以及青少年身邊。近期，郵儲銀行江蘇省分行宣教講師隊走進射陽縣養老中心，通過生動的案例向老年朋友們普及電信詐騙、非法集資等危害，並提示識別與防範非法金融活動的小口訣。為了幫助老年朋友解決運用智能技術方面遇到的突出困難，郵儲銀行江蘇省分行宣講師向老年朋友們介紹了郵儲銀行「尊長專線」服務，60歲以上老年朋友撥打郵儲銀行95580熱線，無需再經過語音導航和按鍵選擇操作環節，可跨過機器人直接享用「尊長專線」，由人工專屬客服直接提供服務。3月15日，郵儲銀行江蘇省分行攜手南通廣播電視台走進中南恭德鄰里社區，針對老年朋友開展了「護航幸福晚年」專題金融知識普及活動，通過組織老年朋友集中觀看郵儲銀行江蘇省分行原創的防範養老騙局等警示視頻，手把手指導他們如何通過郵儲銀行江蘇省分行微信公眾號、手機銀行等渠道了解、使用金融產品，該活動已於3月15日當天在「城市日歷」欄目播出。同時郵儲銀行江蘇省分行還聚焦青少年、在校學生等年輕消費人群，在青少年群體中廣泛開展金融知識、法律宣傳等青少年自護教育活動，近期郵儲銀行江蘇省分行還聯合地方金融監督管理局、共青團委走進江蘇省如東中等專業學校開展「青少年自護教育——金融知識走進如東中專」活動，為150餘名青少年帶來專題宣講。

華夏銀行南京分行

3月15日，華夏銀行南京分行團委組織秦淮支行攜手中國銀聯江蘇分公司團委在五老村社區開展了一場以「雷鋒伴我行 共啟新征程」為主題的金融消費者權益日宣教活動，拉開了華夏銀行南京分行2021年江蘇銀行業「3•15」消費者權益保護宣傳周活動的帷幕。通過現場宣教、發放宣傳折頁和面對面交流等方式向社區老年群眾進行金融知識普及，重點提醒老年朋友們要守住自己的「錢袋子」，防範非法集資，防範電信網路詐騙，不要眼紅高額回報，樹立理性投資和消費觀念。活動期間，華夏銀行南京分行工作人員身披綬帶，向老年朋友們發放宣傳精心策劃、特別設計推出的「小華小夏百『保』囊」系列助老宣傳材料，助力「銀發族」跨越數字鴻溝，樂享智慧金融服務！活動取得圓滿成功，獲得了社區老年朋友們的一致好評。

寧波銀行南京分行

寧波銀行南京分行積極開展「3•15金融消費者權益日」主題宣傳活動。本次活動主要由分行各營業機構配合分行消保部，開展主題宣傳教育活動，宣傳新消法規定和消費者擁有的各項法定權利，告知金融消費者解決金融消費爭議的正當渠道和方式。同時加強對金融消費者風險意識和為自己決策承擔責任方面的教育，引導金融消費者合法合理、理性有序地維護自身利益。

在疫情防控特殊時期，以「線上為主+線下為輔」的模式。線上活動主要組織各家支行開展線上「3•15主題線上金融下午茶」活動。線下活動包括1、蛋黃超人與您一起聊消保。結合分行13周年行慶活動，運用「蛋黃超人」形象，推出「蛋黃超人與您一起聊消保」系列短視頻。2、「關愛老人，與您同行」主題微電影。創作以老年人為主題的微電影，通過微電影宣傳，縮小日益增長的老年人口與數字生活之間的鴻溝。3、針對不同年齡段消費群體進行消保宣教。目前已完成老年人、創業大學生、少兒三類人群宣教活動，取得了良好成效。

⑶ 中國的「空巢老人」將何去何從

一間老屋，一張凳子，養了幾只雞，門樑上殘破的掛紅泛了白。她養了一隻貓，卻巴著它能說話。

年關，她佝僂著腰想貼副對聯，卻望著膝上的紅紙發呆，她知道這是兒子買的，卻記不起是哪一年。她臉上的皺紋深淺不一，嘴巴周圍的皺紋歪歪扭扭地向內收縮，好似在逼她閉嘴，又好似在聽她講話。

傍晚，她倚坐在門旁，陪著她的只有隱在門里的影子和眼裡混沌不明的天。

這是關愛「空巢老人」的公益片《又憶年》中的場景，沒有矯揉的藝術手法，只有令人心酸的真實記錄。片中的老人是如今中國大多數「空巢老人」的真實寫照，孤獨、無奈且無處發聲。

從2000年開始我國便正式邁入老齡化社會，在此後的20年間人口的老齡化程度更是在持續加深。

養老方式多種多樣，但是無論是哪種方式，「空巢老人」都需要被人所看到，所關愛。黃曉明曾發起過一個關愛空巢老人的公益活動，主題叫作：「遺忘的單向線」不該被遺忘。活動中，人們在逼仄、低矮的「生命的刻度甬道」中不得不佝僂著腰，趔趄扶牆前行。

人們感受著生命衰老後的孤寂與無奈，明白了在這條人生的時間線上，從來就沒有哪個階段可以被遺忘與拋棄。

關愛「空巢老人」，望每一顆歷經滄桑的心都能擁有一處親情的樹蔭，能容他歇一歇腳，願陪他念念過往。

⑷ 天津河東區家樂福在哪

坐47、48、30、28、847(由於東風地道施工,現臨時改道,可以經過家樂福那一站)、862、912、666、621路都可以到。
泰興南路站(也有叫月牙河火車站的)或東風立交橋站。泰興南路站比較近
7、8、836路等，有好幾條線路早已不經過家樂福了，不知道的朋友不要亂回答。

⑸ 上海嘉定附近有什麼好的敬老院

上海市嘉定區馬陸鎮敬老院
地址:上海市嘉定區馬陸鎮寶安路寶樂路 郵編:201801 電話號碼:59156766

上海市嘉定區婁塘鎮敬老院
地址:上海市嘉定區婁塘鎮小東街115號 郵編:201807 電話號碼:59543498

嘉定區封浜鎮敬老院
地址:嘉定區封浜街道星華路5號 59135967 201812

還有好多~
http://www..com/s?ie=gb2312&bs=%D1%D3%D6%D0%D2%FB%D3%C3%CB%AE&sr=&z=&cl=3&f=8&wd=%BC%CE%B6%A8%BE%B4%C0%CF%D4%BA&ct=0

⑹ 關於北京的「城南計劃」

城市南部地區作為本市未來發展的重要空間和京津冀區域合作的門戶通道，對於實現本市發展空間布局規劃，促進首都經濟社會科學發展具有重要意義。為落實市委、市政府關於促進城市南部地區加快發展的戰略部署，進一步推動區域統籌協調發展，特製定本行動計劃。

一、總體安排
（一）發展思路。
以科學發展觀為指導，落實「人文北京、科技北京、綠色北京」的戰略部署，按照集中力量、分類指導、分階段解決一批重大問題的原則，以功能提升為重點改善地區發展形象，以基礎設施提升為重點優化發展環境，以產業集聚和業態創新為重點帶動區域經濟，以公共服務提升為重點促進民生改善，有步驟、分時序實施一批重大工程，配置一批重大項目，集成一批資金政策。著力打基礎、調結構、上水平，力爭城市南部地區相對滯後的發展面貌得到較為明顯的改善，為城市南部地區乃至首都經濟社會的進一步發展奠定更加堅實的基礎。
（二）主要原則。
政府推動，市場跟進。注重發揮政府和市場兩個主體、兩種機制的作用。在建設起步階段，發揮政府的主導作用，進一步明確區域功能定位，加強規劃引導。同時，要將市場在資源配置中的基礎性作用貫穿城市南部地區建設發展的整個過程，廣泛吸引社會投資積極參與。
夯實基礎，營造環境。把「打基礎，調結構，上水平」作為未來3年促進城市南部地區加快發展的著力點，進一步加強基礎設施、公共服務和產業發展環境等方面的建設，為產業結構優化、發展條件改善、生活水平提高創造條件。
循序漸進，分步實施。城市南部地區的建設發展是一個艱巨、復雜、長期的系統工程，必須安排好建設的時序和步驟，統籌好當前與長遠的關系。近期要優先縮小基礎設施、公共服務和產業功能區建設等發展條件的差距，「築巢引鳳」，提升發展活力，為長遠發展奠定堅實基礎。
統籌兼顧，突出重點。在統籌經濟社會各方面發展的同時，重點抓住基礎設施建設、產業功能區開發、主導特色產業培育和民生改善四大領域，「輸血」與「造血」並重，以點串線，以線帶面，努力提升城市南部地區的自我發展能力。
部門聯動，分類指導。根據各區功能定位，圍繞重點任務，積極完善相關政策。既要注重資金的注入和投資項目的布局，又要注重政策的傾斜和體制機制的完善。根據各類功能區不同的發展取向，實施差異化政策。各部門要互相支持配合，形成合力，共同促進城市南部地區加快發展。
市區兩級，共同推進。充分發揮市區兩級政府的作用，在市政府的統籌協調和支持幫助下，進一步調動區縣政府的積極性、主動性和創造性，同時提高市民參與的積極性，依靠多方面力量，共同推進城市南部地區加快發展。
南北協調，良性互動。在統籌區域發展的過程中，要注重南北城的優勢互補、互利共贏，促進南北城長期、動態、均衡、協調發展。

二、加快基礎設施建設，為城市南部地區發展提供有力支撐
未來3年，統籌實施一批交通、環境、水資源、能源項目，切實提高城市南部地區基礎設施承載能力。
（一）推進一批重大交通設施建設，構建快速交通體系。
1．加快建設7條軌道交通線。其中，大興線、亦庄線和房山線力爭2010年底開通；地鐵9號線和10號線二期力爭2012年底建成通車；地鐵7號線和14號線力爭分別於2013年、2014年建成通車。7條軌道交通線全長188.5公里。
2．推進11條跨區交通通道建設。開工建設京台高速、蒲黃榆快速路、萬壽路南延、馬家堡西路南延、京石二高速、豐良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路工程，項目規模達246.3公里。
3．推進16條區域主幹道建設，項目規模達101公里。
（二）實施一批環境精品工程，盡快改變地區環境面貌。
1．加快建設濱河森林公園，提升環境品質。加快實施房山、大興新城濱河森林公園、南中軸森林公園一期、三海子郊野公園一期等工程，涉及總面積達1685.8公頃，改善市民休閑環境，提升城市南部地區生活品質。
2．建成一批高品質再生水廠，保障生態環境水源。重點建設盧溝橋、吳家村、大興黃村、房山城關、豐台河西等一批再生水廠，力爭年新增高品質再生水能力3億立方米，為生態環境用水提供保障。
3．集中精力治理河道水系，挖掘水系功能。重點開展豐台豐草河、馬草河、旱河、葆李溝、黃土崗灌渠、大興老鳳河和房山吳店河、丁家窪河、小清河、大石河等河道治理工程，項目總規模70公里，逐步解決汛期積水和周邊排水問題，加快恢復水系生態功能。
4．強化垃圾處理能力。支持豐台區循環經濟園建設，規劃、建設房山生活垃圾綜合處理循環經濟園等項目，力爭新增日處理生活垃圾1萬噸。
（三）大力支持水資源、能源項目建設，增強水資源、能源的承載能力。
1．建設南水北調北京段配套工程，為安全供水提供保障。重點任務是建設南水北調南乾渠、大寧調蓄水庫等南水北調配套工程，實現南水北調來水、密雲水庫水源調配，逐步解決城市南部地區供水水源不足的問題。
2．建成一批自來水廠，全面改善供水條件。利用南水北調水源，建設郭公庄、黃村、丁家窪等3座自來水廠，力爭新增供水能力100萬立方米/日。同步實施城區供水管網建設和改造，置換自備井供水。
3．建設西南（大灰廠）熱電中心、草橋燃氣熱電廠工程。供熱能力達2500萬平方米。
4．提升城市南部地區中心區集中供熱水平。積極推進豐台石榴庄路熱力管線、蒲黃榆路熱力管線等工程建設。
5．建設新城集中供熱工程。包括大興新城康莊供熱廠、大興新城觀音寺供熱廠、房山鴻順園鍋爐房集中供熱工程、房山吳店鍋爐房集中供熱工程、房山城關西里鍋爐房集中供熱工程、房山城關地區城東鍋爐房集中供熱體系項目、房山城關城中鍋爐房集中供熱項目，總供熱面積2837萬平方米。
6．建設13個輸變電站。包括6個110千伏輸變電站和7個220千伏輸變電站，緩解城市南部部分地區電力瓶頸問題。
加快推進城市南部地區信息基礎設施提升工程，建設城市高速信息網路，為信息產業加速發展創造良好條件。

三、以吸引高端要素聚集和創新發展業態為目標，大力培育和提升重點產業功能區
產業功能區是承載高端產業的重要平台，是增強區域「造血」功能的關鍵。未來3年，要加快推動城市南部地區產業調整升級，創新發展業態，積極構建「一軸一帶多園區」的城市南部地區產業空間格局。
（一）加快推進南中軸建設，促進經濟文化融合發展，發展新業態。
依託城市南部地區文化基礎，促進經濟與文化融合發展。布局上依託自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區、永外—大紅門服裝文化商務區、大興新媒體基地組成的南北向軸，集成城市南部地區的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化，發展新的文化業態，實現文化創意產業各功能區的互聯互動，將南中軸展現出來。
前門—天橋歷史文化風貌集聚區：集聚歷史民俗演藝等文化資源，通過發展規劃引導、基礎設施提升、地下空間開發和經營模式創新，推進傳統文化要素的提升和新興文化業態的發展。強化前門地標形象，以歷史文化為基石、老字型大小商業為特色，積極探索街巷、商鋪、會館、旅遊、娛樂、購物、商務多元化經營的業態組合，進一步放大傳統商業文化的功能作用，提升街區形象、價值與活力。彰顯琉璃廠古樸質感的文化魅力，升級改造交易場所和體驗場所，加快發展琉璃廠古玩、字畫等藝術市場，建設琉璃廠廊橋，連通東西琉璃廠。打造天橋演藝品牌，配合天橋演藝園區體驗式小劇場群發展，加快周邊配套道路建設和環境整治。
永外—大紅門服裝文化商務區：依託現有基礎，加強周邊基礎設施建設和環境整治，大力引進國際服裝設計、展示、交易等服裝文化產業要素，吸引國內外知名服裝企業及品牌落戶，加快形成城市南部地區服裝產業總部聚集區，打造新型服裝文化商務區。
（二）建設永定河水岸經濟帶，構建西部綠色經濟走廊。
整體推進永定河水環境、生態建設和經濟發展，加強水資源保護和配置體系、防洪減災體系建設，加大生態環境建設力度，逐步吸引高端產業項目落戶，將永定河沿岸地區逐步建設成為兼具優美生態環境和良好經濟發展態勢的水岸經濟帶。
（三）提升產業園區發展能級，發揮高端引領作用。
繼續做大做強北京經濟技術開發區等現有高端產業功能區，增強其輻射能力，帶動城市南部地區發展。積極培育建設新的產業功能區，提升南部地區對高端產業的集聚和承載能力。加大對園區基礎設施及配套建設的支持力度，改善環境，大力引進高端要素，發揮高端引領功能。
麗澤金融商務區：加快園區規劃編制工作，加快推動園區建設，為大型產業項目早日入駐創造條件。加快園區土地一級開發和地下空間開發；加快內部路網和外部聯絡線建設；加快水電氣熱等配套市政設施建設。加大園區推介力度，支持麗澤金融商務區發展。
中關村豐台科技園：強化園區高技術服務業、總部經濟基礎，加快東區三期建設，啟動西區開發，完善基礎設施和公共服務平台建設，提升豐台科技園對城市南部地區發展的輻射帶動作用。
大興生物醫葯基地：抓住振興生物醫葯產業機遇，通過加快園區土地一級開發，拓展新的產業承載區域；通過搭建園區公共服務平台，促進首都醫葯產業資源的整合；加快自主創新成果在園區產業化，使基地成為促進城市南部地區產業結構升級的重要推動力量。
大興新媒體產業基地：充分發揮星光影視園龍頭效應，加快園區土地一級開發和熱電等配套工程建設，積極吸引全國各省市電視台駐京機構等入駐，建設國內最大最強的綜藝節目製作中心。
龍潭湖體育產業園：鼓勵充分開發利用地下空間資源，積極引導國內體育俱樂部、體育彩票、體育傳媒、體育研發、體育賽事策劃中心和體育品牌中心等入駐園區，支持體育產業孵化器等建設發展，打造具有廣泛影響力的新型體育產業和體育產業集聚區。
廣安產業園區：充分發揮地處核心區、有空間、交通便利的優勢，加快土地一級開發、道路基礎設施和配套市政設施建設，同時參照本市支持高端功能區產業發展的政策意見，支持金融機構地區性總部、出版、傳媒等企業入駐，將廣安產業園區發展成新興高端產業集聚區。
良鄉高教園區：加快北京理工大學、中國社會科學院研究生院等新校區建設，完善園區基礎設施，加快公共服務配套設施建設，積極支持高技術產業孵化器建設運營，藉助園區高校吸引高技術產業項目進入，發揮其培育人才、聚集科技要素、輻射周邊發展的作用，增強可持續發展後勁。
北京石化新材料科技產業基地：以燕房合作為依託，加快道路基礎設施和配套市政設施建設，有序引導全市石化新材料產業向產業基地集中，培育和發展與大項目、大企業配套的高端新材料產業集群，延伸產業鏈條，提高資源綜合開發利用水平，發揮區域帶動作用。
此外，要積極推進房山竇店產業基地建設發展，支持產業基地土地一級開發、基地路網、園區聯絡線和配套市政設施建設，加快產業培育，推動與北京經濟技術開發區的合作，為城市南部地區現代製造業提供新的發展空間。

四、發揮重大產業項目的引領和帶動作用，創新發展業態，促進主導產業形成和特色產業發展壯大
未來3年，要把產業發展、產業壯大和產業業態的創新升級作為驅動城市南部地區發展的主攻方向，發揮作為發展門戶吸納高端要素進入、輻射周邊發展的橋梁紐帶作用。積極爭取和重點支持一批帶動性強的項目在城市南部地區布局實施。積極推動城市南部地區與北部地區在產業發展上的相互合作與配套，在此基礎上實現結構調整、水平提升。促進總部經濟在城市南部地區加快發展，同時進一步優化中小企業發展環境，促進主導產業形成和特色產業發展壯大。
（一）加快發展一批高端服務業項目。
大力發展金融、文化創意、旅遊、物流等現代高端服務業，增強城市南部地區的「造血」機能。
促進金融產業的發展與提升。依託豐台麗澤金融商務區等高端服務業承載區，大力支持新華08等重大金融項目和交易所、股權基金、金融控股公司、財務公司、外資銀行等金融類機構入駐，大力提升城市南部地區金融服務水平。
做大文化、旅遊等特色優勢產業。支持文化創意產業總部在城市南部地區發展，推動影視節目製作、動漫等龍頭企業落戶城市南部地區。統籌考慮旅遊資源開發和品牌營銷。打造京味文化游，重點支持前門、大柵欄、琉璃廠京味文化體驗游,北京會館文化游,天橋演藝園區等項目建設。加快豐台河西生態休閑旅遊帶的開發建設，建設豐台河西北宮、鷹山森林公園及其向西南延伸的生態休閑旅遊線路。加快西南山區旅遊帶的建設，完善世界地質公園景區內外部道路體系，重點支持石花洞風景區、十渡景區等景區升級改造，發揮西南部旅遊資源潛力，打造西南山區旅遊精品路線，為市民開辟更多的西南休閑旅遊場所。
加快商貿、物流業發展。立足區域交通優勢，充分發揮連接本市和我國南方物流重要節點的輻射帶動作用，支持良鄉物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流節點建設，加快專業物流園區和物流中心建設，培育現代交易型物流等新業態，拓展第三方物流等多種功能。加強新發地農產品批發市場周邊環境整治，支持市場周邊市政道路等基礎設施建設。積極支持社會資金在城市南部地區建設大型商貿設施，增強城市南部地區的商業活力。
在重要交通節點建設若干「金十字」產業集聚區。抓住新建一批重大基礎設施的機遇，在蒲黃榆路與三四環交匯區、大興、房山軌道交通線與城市主幹道、城市快速路交匯區等，實行道路兩側或地下地上一體設計，促進生產性服務業等集聚。
（二）支持一批高新技術產業和現代製造業項目集聚發展。
以大興生物醫葯基地為依託，發展生物醫葯產業。將生物醫葯產業作為加快城市南部地區發展的戰略產業進行培育，重點支持中葯、疫苗、生物制葯、醫療儀器、制葯設備等研發製造項目。
以燕房合作為依託，發展高端石化新材料產業集群。支持石化高端項目，延伸石化新材料產業鏈，增強石化新材料科技產業基地的集群效應。加快進入市綠色審批通道的石化項目的建設進度。
發揮重大項目帶動作用，發展現代製造業。為重大項目入駐城市南部地區創造條件，重點加快已有初步意向的央企、軌道交通車輛研發製造基地項目在城市南部地區啟動，發展重大裝備製造業。發揮京西重工並購美國德爾福汽車零部件項目的區域帶動作用，支持采育汽車零配件基地發展，打造服務北京、輻射全國的汽車零配件產業集群。
（三）扶持一批具有優勢的農業產業項目和重點鎮產業項目，繼續加大城鄉結合部的整治和發展力度。
扶持一批高端農業產業項目。發揮高端、高技術農業產業項目的輻射帶動效應，大力扶持城市南部地區具有優勢的花卉、種子和農產品加工等產業項目發展。支持豐台花鄉千畝高端花卉產業園配套基礎設施建設，提升花卉產業規模化、現代化發展水平。利用籌辦全國種子交易大會的機遇，支持在豐台區投資建設亞太種業交易中心項目和種業會展中心項目，為申辦國際種子交易大會創造條件。支持重大現代農業項目，培育農產品加工龍頭企業。
扶持一批重點鎮產業項目。重點發展與市級園區、大型重點企業相配套的產業。同時，布局一批都市工業項目，建設中小企業聚集地，帶動鎮域經濟發展。加快城市南部地區城鄉結合部整治，大力促進綠隔地區產業發展，推進相關改革試點工作。
（四）進一步淘汰和退出一批落後產業，大力發展新型替代產業項目。
淘汰落後資源型企業。按照本市第十五階段大氣污染治理措施要求，對房山的水泥、石灰灰粉、採石、石板等資源型產業實行有序退出。
加快替代產業發展。在房山區重要旅遊節點地區，加快旅遊集散鎮建設，促進資源型產業退出地區新型替代產業加快發展。
（五）推動產業業態升級與城市發展趨勢相適應。
推動城市南部地區文化、商業等傳統優勢產業業態升級，促進傳統商業等與現代工藝、現代傳媒、時尚元素、現代營銷相結合，突出特色，打造精品，提高商業形象和市場佔有率。同時，努力發展新業態，尋求新發展，使城市南部地區產業發展和升級步伐與本市城市化、現代化、市場化、國際化的發展趨勢相適應，與城市發展的新階段相適應。要結合城市功能演進規律，大力發展現代金融、文化創意、體育策劃和體育賽事運營等高端服務業，提高產業素質，培育和發展適應新需求的新業態。

五、實施一批重大民生工程，為加快發展創造良好的社會環境
民生改善是城市南部地區和諧發展的重要內容。未來3年，將統籌實施一批社會公共服務項目和危改、能源安居工程，切實提高城市南部地區公共服務水平，改善城市南部地區生產生活條件，為城市南部地區產業發展提供良好的社會環境。
（一）教育。重點建設任務包括北京建築工程學院新校區工程、北京聯合大學特殊教育學院校舍改擴建工程、首都醫科大學科研樓工程、北京市第十八中學新建實驗樓等工程、北京第十二中學科豐校區工程、大興區北臧村鎮九年一貫制學校建設工程、大興區第五中學新建工程、房山區長溝中學和房山區交道中學校舍建設工程等。
（二）醫療衛生。重點建設任務包括北京天壇醫院遷建、宣武醫院改擴建一期、豐台區南苑醫院翻擴建、豐台醫院婦幼保健中心樓、房山區良鄉醫院門急診綜合樓、大興區婦幼保健院、大興區疾病預防控制中心及衛生監督所建設工程等。
（三）文化、體育。重點建設任務包括國家話劇院、北京兒童文化藝術中心、崇文區文化活動中心、宣武區公共文化服務中心（圖書館）、周口店北京人遺址博物館遷建、房山區群眾文化活動中心（文圖兩館）和大興區體育中心建設工程等。
（四）民政。重點建設任務包括北京市救助管理總站、北京市南城養老院、大興區社會福利中心建設工程等。
（五）文保、文物騰退。重點建設任務包括宣武區安徽會館、粵東新館騰退，魯迅故居（紹興會館）、譚嗣同故居等名人故居騰退，錢市胡同傳統建築群、觀音寺、五道廟、楊椒山祠騰退，及1500戶房屋騰退、15000戶房屋修繕工作；崇文區前門東側路以東地區保護整治項目（含人口疏散），前門文物騰退修繕工程；豐台區宛平城內、外側環路建設等。
（六）危舊房改造。重點建設任務是豐台區南苑鎮棚戶區改造工程。
（七）能源安居工程。重點建設任務包括在城市南部地區中心城區大力推進老樓通氣、老舊供熱管網、老舊給排水管網改造工程，在農村因地制宜實施「綠色燃氣」、「陽光浴室」和「送氣下鄉」工程。

六、探索完善重大項目的配套支持政策，建立健全支持城市南部地區發展的長效機制
（一）進一步發揮規劃的引導和支持作用。
要發揮規劃的引導作用，在編制市區兩級「十二五」國民經濟和社會發展等規劃中，對城市南部地區發展進行更深遠的規劃。根據各類功能區的不同定位，在政策取向上更加註重分類指導。對歷史風貌保護區、城鄉結合部地區、資源產業退出型地區的建設發展等重點問題，要進行深入的研究規劃。要研究通過適當的規劃調整，積極拓寬城市南部地區產業發展空間；在城市南部地區重點產業功能區，適當放寬規劃條件；在重點交通沿線兩側布置產業發展帶，適當增加產業用地指標。集中在城市南部地區儲備一批產業用地，加大城市南部地區土地供應力度，為產業項目落戶創造條件。積極探索改革城市南部地區歷史風貌保護區土地供應方式，研究對文物保護院落實行較為靈活的用地供應。
（二）加大人口疏解扶持力度。
加大崇文、宣武區拆遷安置用房建設和籌措力度，在全市范圍內統籌考慮並進一步明確崇文區、宣武區年度安置房源指標, 積極安置有搬遷意願的人口。研究人口向外疏散的鼓勵政策。
（三）探索多種投融資方式。
加快城市南部地區發展面臨較大資金需求，要積極探索政府支持下的市場化融資方式，為加快發展提供資金支持。要加快城市南部各區投融資平台建設，研究探索特定重點功能區未來3年土地收益等政府資金支持投融資平台發展的多種途徑。要根據公共事業項目公益性和市場化程度的不同，採用多種投融資方式，吸引社會資金參與。對公益性較強的項目的資金需求，可以通過國有資產重組等途徑，提高投融資平台的投融資能力。對有一定市場化程度項目的資金需求，可以考慮引進有行業發展經驗、有實力的戰略合作夥伴，共同搭建新的投融資平台。積極發揮市區投融資平台聯動作用，創新投融資模式，支持有條件的城市南部地區投資開發公司通過發行企業債、貸款等方式，拓寬融資渠道。放寬政府壟斷性行業准入，根據基礎設施項目盈利程度，有針對性地採取特許經營、公私合營（PPP模式）、建設移交（BT模式）等方式。研究適當調高企業參與舊城危改項目的一級開發收益標准，鼓勵企業參與舊城改造。
（四）建立健全促進發展的長效機制。
要創新體制機制，加強統籌協調，為城市南部地區發展提供體制機制保障。進一步強化組織保障機制，加大組織協調、監督檢查力度。實行重大項目優先配置機制，對符合城市南部地區功能定位和實際需求的重大項目和重大活動，要優先考慮在城市南部地區布局，並在項目前期儲備、審批、實施等環節主動向城市南部地區傾斜。深入推進區縣合作機制，深化中關村科技園區與城市南部地區的合作發展機制、區縣之間的產業對口合作機制、人口疏解和安置房源的對口支援機制。研究探索北京經濟技術開發區和相關區縣的稅收分享機制，中心城區對豐台、房山、大興的公共服務幫扶機制。建立城市南部地區建設發展推介機制，發揮市區兩級宣傳推介的積極作用，不定期舉辦城市南部地區發展建設推介會，利用廣播、電視、報紙、網路等多種媒體介紹、宣傳城市南部地區，吸引國內外資金進入。

⑺ 為什麼要發展養老養生健康產業

養老養生地產作為養老地產與養生地產的結合體，既有概念上的結合，更有實踐上的結合，是對養老地產與養生地產優勢的整合升級。
養老養生地產是中國實現居家養老、社區養老與機構養老相結合等社會化養老的有效載體和實現形式，是提升生活水準、生命質量和公民尊嚴的現代服務業的消費載體，正在引領和推動著養老產業的發展以及生命健康產業的發展。
養老養生地產在功能組合上，吸收了養老地產與養生地產的優勢，舍棄了養老地產的失能介護、臨終關懷等功能，舍棄了養生地產的奢華風格，從而在功能上更集約，服務目標群體更有效。同時，作為一種獨立業態，它與單純的養老地產或養生地產相比較，在客戶選擇、社區完善配套、特色功能性元素組合上更容易有效擴大目標客戶群，市場接受程度較高，盈利性較好，同時在開發商選擇和項目選址上有更好的適應性要求，更有利於實現產業的福利性、公益性和盈利性的統一。
養老養生地產案例:西雙版納拜蘭水城養生養老社區

⑻ 湖南益陽老人自殺背後：社會養老需要正確的金融化

劉遠舉，上海金融與法律研究院研究員， 媒體撰稿人

全文4300餘字，讀完約需 9 分鍾

益陽市納諾老年公寓宣傳圖。 吾愛吾老

除了「納諾」，益陽的夕陽紅、胭脂湖、閣老、怡心苑、頤和壽康、馨逸、恆泰、萬明山、重陽、衡福海、都好、慈孝...... 預售型養老機構幾乎全線爆雷。

這也絕非益陽一地之事。2017年，湖南永州市老年公寓爆雷；2018年，上海大愛城項目爆雷，涉案金額高達5.2億，2000名老人遭受損失；同年，上海康樂福養老院，涉嫌非法吸收公眾存款。2019年，湖南愛之心因涉嫌非法吸收公眾存款被警方立案調查；2020年4月，江西中華情老年公寓爆雷……

很多人疑惑， 為什麼這類騙局接二連三地發生，老人們卻深信不疑，掏出畢生積蓄？ 回答這個問題，需要分析養老項目背後的幾大關鍵性因素。
需求
數據顯示，2020年我國60歲以上老人數量達2.55億，預計本世紀中葉，中國60歲及以上老年人口接近5億，將占總人口35%左右。人口老齡化，以及隨之而來的養老問題，已成為中國現階段乃至本世紀的重要挑戰。

中國人的養老大致可以分為居家養老與 社會 化養老，即養老院。其實，在中國傳統觀念中，養老院是一直受到排斥的。不過， 社會 現實嚴峻， 社會 觀念自然會很快轉變，越來越多的老人能夠接受養老院了。

養老院的好處很多，有專業人士照料，老人的身體 健康 有保障；老人能接觸到同齡人，平時生活也更豐富；子女的負擔也更輕，能減少擔憂、放心工作。

當下，國有養老機構往往人滿為患，一床難求，因此，越來越多的老人開始靠著自己存儲的養老金，選擇 社會 養老院進行養老。
老人

人的理解能力、 社會 認知能力、處理 情感 與理性的能力，隱藏在大腦深處，但這些能力也是一種生理能力，它就和老人肌肉力量下降一樣，同樣會隨著衰老而退化，這是不可違抗的規律，使得老人成為非常適合的欺騙對象。

在現代營銷與消費心理學的加持下，推銷者的「套路」能力更強了。他們會根據老人的這些特質，設計出相應的場景與話術，給老人小恩小惠、業績壓力大的苦情戲、或者噓寒問暖從 情感 切入。除了養老床位，保健品也多用這類套路，利用老人擔心生病的心理，大量虛假的特效葯、保健品，捲走了很多老人的畢生積蓄 。

而且， 快速的現代化、飛速的 社會 發展，使得老人的認識與 社會 脫節。 一個美國老人，知道1929年的經濟危機，知道1960年代的石油危機，知道12年前的次貸危機。這些經濟危機，都是作為一種國民性進入了一個國家人民的記憶與反應中。但對中國老人而言，他們很多人才從田間走到縣里、市裡。這些事情從未發生過。哪怕用上了手機，信息來源也通常只是生活場景相似的封閉的朋友圈，不會去看新聞，最多看看 養生 。

比如，納諾公司成立於2012年6月，經營范圍為老年人養老服務、休閑垂釣等，但其注冊資本僅僅1000萬元。顯然，納諾不是一家大公司，其成立年限、商譽、注冊資本，都無法保障其低風險地掌控如此多的資金。 但這些東西超越了絕大多數老人的認識。

諾納公司自然知道，什麼因素才符合老人的認識，容易被接受。比如，與納諾公司相關的益陽光輝頤養 健康 產業有限公司開業的場景，還一度登上《益陽新聞聯播》，湖南省紅十字協會、益陽紅十字協會領導出席了開業慶典。在很多老人看來，這就是一個非常可靠的保障。

老人的動機中，還有一個相對不那麼公開，在「六個錢包買房」的壓力下，老人不多的積蓄，也很可能在子女的計劃之中。所以，通過投資、購買床位的方式， 把自己的養老金提前用出去，把用途固化下來，也是很多老人內心不足為外人道的一個隱秘原因。

老人的特質與需求，幾乎註定這個行業必然會爆雷叢生。

在西寧市城西區光華路社區日間照料中心，老人們在活動室排練節目。 新華網

騙局

隨之而來的就是陷阱。

投機分子湧入這個行業，一方面，他們獲得政府的大量補貼——新建一張床位給補貼10000元，改建一張給5000元，運營補貼每床每月補助160元。另一方面，他們打著「投資養老」的旗號，不顧風險，大量吸納養老金。 最終，錢要麼被肆意揮霍，要麼資金鏈斷裂，發生爆雷。

從形式上看，這些項目一般分為兩類。一種是銷售形式，即以明顯超過床位供給能力招攬會員，承諾還本付息，以辦理「貴賓卡」、「預付卡」等名義，收取高額會員費、保證金；另一種形式是投資形式，即誘騙老人投資、加盟、入股 養生 養老基地、老年公寓等項目，承諾返本銷售、售後包租、約定回購、銷售房產份額等，承諾高額回報，吸引老人參加。

不同的形式背後，如果涉及違法，一般分為兩類。

一類是集資詐騙罪，指公司、企業、個人或其他組織，以非法佔有為目的，未經批准，違反法律、法規，通過不正當的渠道，使用詐騙方法，向 社會 公眾或者集體募集資金的行為。

另一種類是非法吸收公眾存款罪，指不具資格的個人或單位，違反金融法律、法規，採用不正當手段如擅自提高利率等，或以投資、集資、聯營、資金互助等名義變相吸收公眾存款。

這兩者的差別在於，前者一開始就是懷有非法佔有目的，而後者，一開始的目的並不是為騙錢，而是為了賺利息差。集資詐騙罪，刑期最高可至無期，而非法吸納公眾存款，最高為十年以下。

2020年7月，益陽市公安局資陽分局發布公告，稱「納諾老年公寓」涉嫌非法吸收公眾存款，已經依法立案偵查。這意味著，納諾一開始的目的，並不是非法侵佔，只是非法吸納存款後，經營不善，資金鏈斷裂，與此對應的是， 老人們不是單純的受害者，而是成了「投資受損人」。

當然，這並不是說，只要涉及老人養老項目爆雷，都能被控非法集資，但如論如何，老人的確不是一個「合格的投資者」。

金融
針對養老床位不足的情況，2015年2月，民政部、發改委等10部委聯合發布《關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》。國家通過「放管服」等一系列政策，養老機構從許可變成備案，放寬渠道，激勵民間資本進入養老市場，這本身是對的。

養老本身是一個高投入行業，離城市不能太遠，地價不便宜，需要建築投入，門檻較高。雖然有穩定的現金流，但租金收入相對低，回本周期非常長。 由此，面對重資產投入在前、收入在後、「貸款難」的中小型民辦養老機構而言，預售、預租養老床位，就成了低成本獲取啟動資金，以及一次性獲取整個收益的辦法。

於是，本來是長期現金流的生意，就變成了一個賺快錢的生意。實際上，很多東西的金融化，都是基於這個邏輯。對於固定資產、未來現金流的資產化，也是金融行業的一個基本模式。

當然，並不能說金融化不好。金融是籌集資金，推動生產發展，產業進步的必要手段。本質上起到的是為全 社會 合理調配生產要素的作用。但是，在實際市場中，在無數 游戲 規則之下，經過層層轉換，金融脫離了本身的目的，變為一個獨立的變數，一個獨立的動機。

比如，在次貸危機中，從消費者的購房款，到房貸，再到次級貸，再到CDS，最後到金融市場上不斷增加的杠桿，經過多次轉化。本來應該推進房地產發展的金融，某種程度上脫離了它本身的目的，帶來了高風險。
「不合格投資者」

如果說金融本身就是以風險換取效率，伴隨效率必然有風險的話，那麼， 中國養老項目的金融化，是一個風險更大的市場。

在如此復雜的系統，如此長期的合約中，只有合格的投資者，才能夠滿足市場的有效性假設。只有保持足夠的理性，領悟所有信息，能夠迅速對所有市場信息做出合理反應，並最終做出合理市場行為，影響價格。

當然，實際中，絕對有效市場的假設不可能存在，但養老市場的金融化，幾乎是建立在一個完全相反的現實上的——老人知識欠缺、缺乏理性、認識衰減、情緒化。另一個不得不正視的情況是，中國的法治狀況還沒有發展到足以支持低商譽、小規模、長周期契約的階段。這就會促使市場參與者的短期行為。

那麼，由這樣一群人構成的金融市場，一開始就註定，哪怕它不是一個騙局，也會最終引誘操盤者走向騙局。

從這個意義上說， 中國養老項目的問題，並不是因為金融化，而是因為規范的金融化不足 ，本該高商譽、高規模、高檔次的金融化，面向更高承擔風險能力、更理性、更專業的投資者，結果卻被放到了縣域市場，面向了一群本沒有知識和專業進行金融操作的老人。

這本質上是反金融的，例如在期貨市場，一邊是需求安穩的原材料與生產廠家，一邊是通過承擔風險來獲利的投資者。但在養老金融中，消費者本身，成為了投資者；尋求安全的人，成為了風險承擔者。
堵與疏

社會 養老的金融化，是一個新生事物，涉及到多個部門的職責范圍，養老本身屬於民政系統；養老地產，則該由房地產部門管理；如果金融化，又與金融部門有關。 新生事物發展快於監管，以及九龍治水交叉監管形成的空隙，使得這個行業魚龍混雜，非法集資、詐騙等涉眾型犯罪，近年高發頻發。

針對養老服務領域的爆雷風險，2018年，民政部辦公廳曾發文，要求進一步做好養老服務領域防範和處置非法集資工作。相關部門應該加強橫向合作，推進部門間協同、長效管理，做好監管、打擊、宣傳。

但無論如何，堵不如疏。

2019年，國務院辦公廳發布《關於推進養老服務發展的意見》，提出對養老機構為彌補設施建設資金不足，銷售預付性質「會員卡」的，按照包容審慎監管原則，明確限制性條件，採取商業銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。但是，這種方式不能杜絕經營本身帶來的風險。

2019年4月16日，國新辦舉行發展養老服務相關政策吹風會。 國新網

而且，養老的初期投資，在沒有原始積累的情況下，必然需要金融化，而金融化的本質，就伴隨風險。 所以，重要的不是單純靠禁止以杜絕風險，而是通過專業操作把風險引導給專業市場。 換句話說，金融化不可避免，但要正確的金融化。

老人尋求穩定與安全，他們只需要付出自己的現金流，按月付費。穩定的現金流是一個行業的基礎，至於，這個未來的現金流，該如何放到金融市場中金融化，換取最初的投資建設費用，投資者如何用當下投資，去獲取未來利潤，這些事，應該留給資本市場去做。

所以，除了監管，更重要的是，制訂相關政策，引導大資本、高商譽的企業進入這個領域，並給予資本市場政策的支持。

⑼ 防疫時期當前該如何保障老年人生活需要

重視飲食調理：老年人的日常膳食，應合理安排一日三餐，宜吃一些高熱量、高蛋白的食品，例如糯米、高粱米、大棗、核桃仁等，吃羊肉等溫補食物，有益氣補血、強體抗寒的作用，特別適合於體質虛弱、畏寒怕冷等氣血虛損的老年人，避免或少吃涼食、刺激性食物和一些油膩不易消化的食物。

適量運動：老年人應在力所能及的情況下堅持每天鍛煉，這對增強體質，防病保健大有裨益。老年人入冬前就應開始積極鍛煉，持之以恆。鍛煉時強度因人而異，項目可選擇散步、打太極拳、跳交誼舞等，但不要鍛煉時間過長，避免劇烈活動。適量運動，可調節代謝，改善心肺功能，提高肌體抵抗力、免疫力和對外界氣候變化的適應能力，對腦力勞動者尤為有益。

預防常見疾病：天氣寒冷、氣候乾燥，當強冷空氣襲來之時，稍不注意便會引起舊病復發或誘發新病，特別是一些呼吸道疾病，例如慢性支氣管炎、肺氣腫、支氣管哮喘等都很容易發生，高血壓、中風、心絞痛、心梗、心力衰竭等的發病率也明顯增高，還容易發生手足皸裂、凍瘡等。所以，老年人必須隨時注意防寒保暖，要隨天氣的變化及時增添衣褲，避免著涼，防止感冒，保持充足的睡眠，注意保持室內整潔、空氣流通和濕度調節。

遵循醫囑服葯：有疾病在身的老年人，此時不能隨便停葯，應按醫囑繼續服用。另外老年人抗病能力差，一旦得病由於反應遲鈍，症狀大多不明顯而易延誤。