公辦敬老院可以出租嗎

A. 農村租地建養老院現算違法嗎

是否可以向農民租地建養老院

一、根據《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）和國土資源部辦公廳關於印發《養老服務設施用地指導意見》的通知，建立養老機構可以採取租賃方式提供建設用地。

二、根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和《養老機構管理辦法》，擬設立民辦公益性養老機構的，依法向所在地民政部門的社會組織登記管理機關申請民辦非企業法人登記；擬設立經營性養老機構的，應當在市場監管部門辦理登記。登記後，再到所在地民政部門備案。

B. 養老院以租代售合法嗎

是不合法的。
以投資養老項目為名非法集資。一些機構或企業打著投資，加盟，入股養生養老基地，以銷售虛構的養老公寓或者以長期出租養老床位，銷售養老公寓使用權等名義，通過返本銷售，售後返租，約定回購，承諾高額利息，私募基金等形式非法集資。
按照防範和處置非法集資條例等有關規定，對非法集資人，非法集資協助人將嚴肅追究法律責任，參與非法集資風險自擔。請廣大老年人和家屬提高警惕，增強風險防範意識和識別能力，自覺遠離非法集資，防止利益受損。如發現涉嫌違法犯罪線索，可積極向有關部門舉報。

C. 以後住養老院也能擁有房地產產權證是真的嗎

近日，在北京，國內首個共有產權養老項目投入運營，該項目由養老企業與購房者分別擁有不同份額的產權。簡單來說，我掏95%，企業掏5%，「養老院」的房子咱倆共有。買了「養老院」的房子，還能拿產權證，50年產權，能出租、能轉讓，子女也可以繼承。在寸土寸金的北京，一期售價每平方米4萬元左右，低於周邊二手房價格。老人還將享有醫護人員24小時響應等基礎服務包。

但是！買房或者租房的人必須要家中有60歲以上的老人。

此外，無論是買房者還是租房者，每月都必須要繳納3000元的「基礎服務費」。

這樣的房子入市，將會怎樣沖擊樓市？

而當你老了，或者想為父母買一套「養老院房」嗎？

樓市迎巨變：國內首個共有產權養老項目運營

日前，由北京市民政局和住建委共同試點推出的，共有產權養老項目投入運營， 該項目由養老企業與購房者，分別擁有不同份額的產權。這也是全國首個共有產權的養老項目。

在北京的共有產權養老項目試點，記者看到戶型多數為一室一廳的格局， 屋內採用了適老化設計，牆壁的稜角做成了弧形，開關採用大按鈕，插座的位置比一般家庭的位置要高出二十厘米左右。衛生間更加開闊，安裝了可伸縮的扶手和緊急呼叫按鈕，淋浴間也安裝了座椅，方便老人洗浴。

與入住普通養老院不同的是，入住老人的房子有自己的產權證。養老企業與購房者按照5%和95%的比例共同持有房屋份額。另外整個養老項目的百分之四十是公共服務部分，產權屬於養老服務企業。

北京市民政局副局長李紅兵：既引導又約束，是我們主要要做的內容。同時作為一個新型的探索，它在未來運營期間的監管，和相應的標准化地形成，都是我們後續工作。同時政府還要關注這樣一個市場為運營主體的這樣一種模式。在市場失靈的情況下，政府怎麼來履行相應的義務和相應的保障措施，不使老年人和入住房的權益受到傷害。這些都是後續我們將要做的工作。

D. 我們鎮政府擬將一處閑置的塑料加工廠和一處敬老院的土地出讓給一個商人，問以下幾個問題

回答如下：
一、鎮政府無權出讓上述兩處土地。
二、上述兩處土地性質應版屬於農村集權體土地性質。
三、如果該兩處土地鎮政府已經取得土地使用權，是可以對外出租的，沒有取得使用權則無權或者不能出租。
四、如果為了招商，將兩處場地盤活，鎮政府可以與商人簽訂土地租賃合同。
五、房隨地走，單獨出租地上附屬物（廠房及設施）可以，但不可能不涉及土地。
六、如果上述兩處場地已經轉變為是國有土地，鎮政府經批准可以出讓，因為土地出讓金部分財政可以返還。
七、如果是國有土地，鎮政府經有關部門批准，可以通過公開拍賣的方式合法盤活這兩處場地，簽訂土地出讓合同；如果是農村集體土地，鎮政府則無法合法取得土地出讓或者出租手續，但地上的房屋建築除外。

E. 原屬鄉鎮敬老院土地鄉政府是否有權出租、轉讓、變賣等

原屬鄉鎮敬老院土地應為集體土地。鄉政府若要出租、轉讓、變賣，則屬於集體土地流轉。

集體土地流轉是指所有權屬於集體的土地流轉，分征地（土地的權屬發生變化，從集體變為國有）和集體內部的流轉（權屬不變）。

可見未經征地，是不能進行外部流轉的。

F. 蕪湖市有沒有專門租給老年人的房屋 像老年公寓那種

1、蕪湖市瑞星老年公寓：地址：天門山西路，蓮塘新村對面，公交：25A、25B、32、40、101路到蓮塘新村下車【32路空調車3月份優惠月上車一元，普通車上車一元，其餘都是一元】
2、蕪湖市鳩江區官陡鎮敬老院：地址：鳩江開發區，五陶村，公交：17、40、102路到立信路口下車【17路空調車3月份優惠月上車一元，普通車上車一元，40、102路上車一元】
3、蕪湖市鳩江區灣里鎮敬老院：地址：九華北路，蕪鐵車輛段那裡，公交：5、6、88路到蕪鐵車輛段那裡【6路空調車3月份優惠月上車一元，普通車上車一元，5、88路上車一元】
4、蕪湖市香苑老年公寓：地址：鏡湖區天門山路香苑小區綜合樓；公交：8、19、25A、25B路到中級法院下車【19路空調車3月份優惠月上車一元，普通車上車一元，8、25路上車一元】
5、福壽園老年公寓：地址：鳩江區十里示範村，鳩江區政府旁邊；公交：6、17、40、88、101、102路到十里牌立交橋下車；
6、馬塘養老中心：地址：九華南路，馬塘新鎮以南，公交：20路直達，2路到元山村下車，往南走。
7、蕪湖市鏡湖區弋磯山老年公寓：地址：王家巷立交橋旁邊；公交：1、3、9、12、14、25A、25B、26路到長盛園下車

8/蕪湖市第五人民醫院老年公寓
建議自己去看看。

G. 公有敬老院私人可以承包嗎

國家政策是鼓勵個人、民間資本進入養老領域的，對個人承包經營公立敬老院持開放態度，完全可以。下面提供一個公立敬老院對外承包經營的招標通告。

潞城敬老院承包人招標招標公告

一、 項目概況

項目名稱：潞城敬老院承包人招標

招標人：北京市通州區潞城鎮人民政府

招標方式：公開招標

項目位置：潞城鎮侉店村東

招標范圍：潞城敬老院承包人招標。

項目規模：總佔地面積約24.3畝，建築面積約8000平方米，可容納床位數200個

承包經營費最低數額：承包費用不得低於15萬元/年，且每5年按3%遞增；

土地使用費數額：土地使用費1500元/畝/年，且每5年按10%遞增；

承包期限：13年。

資格審查方式：資格後審

二、合格投標人條件：

1. 投標人須為中華人民共和國境內合法注冊的法人實體，能獨立承擔民事責任；

2. 投標人須具有經營、管理敬老院或養老院的經驗；

3. 投標人須遵守國家有關法律、法規、規章和北京市政府采購有關的規章，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，且在工商管理部門及政府相關部門沒有不良記錄；

4. 投標人須有依法納稅和社會保障資金的良好記錄；

5. 投標人在近三年內沒有因違法違規行為被國家有關部門予以處罰的記錄。在近三年沒有因投標人違約引起的合同糾紛、仲裁和訴訟記錄；

三、招標文件發售：

1. 招標文件售價：人民幣500元/套（含電子版），文件售後不退。

2. 購買招標文件時間：2014年12月9日至2014年12月17日，每天上午9:00-11:30；下午14:00-16:00（北京時間，法定節假日除外）。

3. 購買招標文件地點：北京市海淀區萬泉庄萬柳光大西園6號樓北京科技園拍賣招標有限公司。購買招標文件時需攜帶下列資質證明文件原件及加蓋公章、法人章的復印件：

1）法人委託授權書、法人身份證或被授權人身份證；

2）有效期內的企業營業執照；

3）稅務登記證。

四、投標文件的澄清、遞交投標文件截止/開標時間、地點

1. 投標人在獲得招標文件後應仔細閱讀和研究，如有疑問應於（2014年12月15日12:00）前將要求澄清的問題以書面的形式提交招標代理機構。招標人只對在規定時間內收到的問題酌情以書面的形式予以答復，上述答復將不標明問題的來源。招標人和代理機構將於（2014年12月16日）前通過傳真或電子郵件的方式將澄清文件傳真或E-MAIL傳給所有購買招標文件的投標人。

2. 特別提醒：所有問題應以書面的形式交給上述聯系人，任何口頭質疑將不被接受。

3. 投標文件遞交截止/開標時間：（2014年12月30日9:30）

4. 投標文件遞交/開標地點：北京科技園拍賣招標有限公司一層會議室，北京市海淀區萬柳光大西園6號樓。

5. 招標人和招標代理機構推遲遞交投標文件截止時間時，將以書面的形式通知各投標人。在這種情況下，招標人、招標代理機構和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。

6. 凡對本次招標提出詢問，請與招標代理機構聯系。

五、招標代理機構

名 稱；地 址；聯 系 人；聯系電話；傳 真；Email地址（略）

北京科技園拍賣招標有限公司

2014年12月9日

H. 老年公寓土地政策

在核發國有建設用地劃撥決定書、簽訂出讓合同和租賃合同時,應當作出以下規定或者約定:
(一)建設用地使用權可以整體轉讓和轉租、不得分割轉讓和轉租;
(二)不得改變規劃確定的土地用途,改變用途用於住宅、商業等房地產開發的,由市、縣國土資源管理部門依法收回建設用地使用權;
(三)簽訂出讓合同和租賃合同時,應當約定出讓或租賃建設用地使用權可以設定抵押權。劃撥建設用地要設定抵押權,在核發劃撥決定書時,應當約定劃撥建設用地使用權不得單獨設定抵押權,設定房地產抵押權的建設用地使用權是以劃撥方式取得的,應當從拍賣所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額後,抵押權人方可優先受償;
(四)養老服務設施用地內建設的老年公寓、宿舍等居住用房,可參照公共租賃住房套型建築面積標准,限定在40平方米以內;
(五)向符合養老申請條件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的,出租服務合同應約定服務期限一次最長不能超過5年,期限屆滿,原承租人有優先承租權。
法律依據：
《養老服務設施用地指導意見》
第八條鼓勵盤活存量用地用於養老服務設施建設。對營利性養老服務機構利用存量建設用地從事養老設施建設，涉及劃撥建設用地使用權出讓(租貨)或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金(租金)，辦理協議出讓或租賃手續。在符合規劃的前提下，在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建築面積的，可不增收土地價款。若後續調整為營利性養老服務設施的，應補傲相應土地價款。