賀州市敬老院救助所

⑴ 敬老院安全責任書

敬老院安全責任書

在不斷進步的時代，責任書在生活中的使用越來越廣泛，責任書可以讓我們充分意識到責任的重要性。擬起責任書來就毫無頭緒？下面是我幫大家整理的敬老院安全責任書，僅供參考，大家一起來看看吧。

敬老院安全責任書1

為切實加強敬老院安全管理工作，杜絕安全責任事故發生，按照「安全第一，堅持預防為主」的方針，牢固樹立安全工作無小事的觀念，縣救助中心要切實承擔起敬老院安全管理工作的全面責任，敬老院院長要切實履行第一責任人職責，確保各項安全規章制度和安全操作規程得到全面落實，切實做到措施落實、責任落實，防微杜漸、防患未然。根據安全工作實際，特製定敬老院安全管理目標責任書。

一、明確敬老院管理職責

救助中心領導是敬老院安全管理服務工作的第一責任人，院長為直接責任人。救助中心要與各敬老院簽定《安全管理目標責任書》，將責任落實到人，具體抓好敬老院安全管理服務工作，同時要監督落實服務人員的崗位責任制。

二、嚴格遵循入住程序

按照《農村五保供養服務機構管理辦法》(中華人民共和國民政部令〔20xx〕第XX號)的規定，救助中心、敬老院應根據五保(優撫孤老)對象申請，與所在鄉鎮、村(居)委員會及本人簽訂《農村五保供養對象供養協議》、《敬老院入住協議書》，安排五保(優撫孤老)對象入住，建立個人基本信息檔案。嚴禁接收傳染病和精神病患者入住敬老院，敬老院組織入住對象認真學習《農村五保供養工作條例》等法律、法規、院規以及上級業務部門的相關文件，增強法治觀念。

三、建立完善管理制度

敬老院要建立健全《敬老院管理服務公約》、《院長任期目標責任制》、《工作人員崗位責任制》、《安全保衛制度》、《會議學習制度》、《請銷假制度》、《衛生保潔制度》、《院民公約》等內部管理制度;制定《敬老院管理突發事件應急預案》，細化責任、落實到人。工作人員佩證上崗，外出老人戴證出行。

四、切實履行職責

督促敬老院工作人員切實履行崗位職責，不得擅自脫、離崗，未經同意，在院老人不得外出。確需外出的要嚴格履行出入登記手續，以防老人走失;隨時掌握老人的思想動態，及時調解入住老人之間的矛盾，杜絕意外事件發生。

五、確保安全防範到位

加強敬老院工作人員、在院老人的安全教育，採取切實有效的安全防護措施，及時查找各類安全事故隱患，重點做好食品安全、防火、防盜、防煤氣中毒等工作。嚴禁在室內外堆放柴火、煙花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品;嚴禁私拉亂接電線、燈頭，確保用電安全;嚴禁在室內吸煙和擅自用火用電取暖;嚴禁食用霉變、過期食品;嚴禁入院人員藏匿和攜帶管制刀具。具體做到以下幾點:

1、建立健全消防安全管理工作責任制，明確責任，落實到人，院長負總責。

2、適時開展消防安全宣傳教育活動。制定和完善各類安全制度和措施，定期對院內設施、設備及安全隱患進行巡查。做好記錄，發現問題及時報告、報修。敬老院如發生一切安全事故，其責任應由敬老院負責，並承擔相應責任。

3、開展經常性的安全檢查和災害的演練，制定應急預案，對火警、災害隱患及時整改。按照國家規定配置消防器材、設施並定期檢測，平時加強保管，確保完好。設置應急照明設備和疏散通道，保持通道和安全疏散樓梯暢通。電器線路的鋪設、電器設備的安裝和電器明火作業，均須嚴格遵守有關規定，嚴禁入院人員私接電線和擅自使用電器在宿舍做飯，扎實做好消防安全工作。遇雷雨天氣，不得站在室外突出的'高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。

4、嚴禁采購和食用變質、污染的食物，不得食用未經化驗簽訂許可的野生動植物，病死的家禽、家畜。不得食用過期、霉變、腐爛等食品。製作油葷食品應當燒熟煮透，切生熟食物的刀、板應當分開，每天堅持食品留樣工作。食品儲藏處應當保持乾燥、陰涼、通風，防止霉爛變質。嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。抓好食品安全工作，杜絕食物中毒事故發生。

5、炎熱季節，應當適當控制人員的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。保證飲水供應，並適量飲用淡鹽水，預防中暑事故。另外還應該注意滅「三害」。

6、使用煤爐、燃氣前應當認真檢查和試燒，使用過程中應當經常檢查，發現漏煙漏氣，及時修理，防止煤氣中毒事故。

7、嚴禁院內外堆放易燃易爆物品，時常做好院內人員的宣傳與排查工作，發現問題，及時處置。敬老院管理人員如發現入院人員藏匿和攜帶管制刀具應該及時收繳並妥善保管，防止意外發生。

8、預防意外事故。敬老院要嚴格各項規章制度，落實責任人，對衛生間、公共浴室、公共活動場所等地方，都要配備必要的安全設施。若發生傳染病和精神病人應當及時採取措施送相應醫療機構進行隔離治療，防止非正常死亡、走失、疾病傳染、護理事故以及損壞入住對象合法權益等意外事故的發生。

全面落實安全管理責任制，及時整改安全隱患，確保無意外傷害、無非正常死亡、無院民走失、無重大火災、無食品安全隱患、無房屋倒塌等事件發生。一旦發生險情或事故應及時組織力量妥善處理，並按程序及時上報，不得漏報、瞞報、遲報。

六、建立每日巡查制度

重點關注敬老院入住老人衣食起居和身體狀況，確保飲食飲水衛生無污染。室內外環境干凈整潔。加強用電管理，對損害的線路及時修復，避免意外事故的發生。

七、堅持24小時值班制度、來人來訪登記制度

敬老院要堅持24小時值班制度，值班期間做到安全隱患排查到位、點名查房到位、夜間巡查到位、設施設備檢查到位、應急處置及時到位，防患於未然。出入人員要實行實名登記，無關人員不能隨便進出，在院院民不得隨意留宿外來人員過夜，晚上檢查門窗關閉情況，防止物品丟失和被盜。

八、嚴格實行責任追究制

因救助中心、敬老院領導不重視、防範措施不力、制度不健全、執行不到位等原因造成敬老院安全管理服務事故的，實行責任倒查制，並視其情節輕重提請相關部門對責任人和相關人員實行問責。

XX縣民政局負責人:XX

縣城鄉社會救助管理服務中心責任人:XX

日期：XX年XX月XX日

敬老院安全責任書2

為切實加強敬老院安全管理工作，杜絕安全責任事故發生，按照「安全第

一 預防為主」，牢固樹立安全工作無小事的觀念。敬老院切實承擔起安全管理工作的責任，要求院民確保各項安全規章制度和安全操作規程得到全面落實，措施落實，責任落實，防患未然。為此敬老院與院民簽訂安全責任書。

一、嚴禁用電亂接亂掛，嚴禁私自按裝電器，包括電壺、電飯鍋、電熱毯、電暖氣等，如發現用者，所用電器一律收繳敬老院辦公室保管。

二、下雨打雷天，一律不能外出，嚴禁連接電器(包括電壺、電飯鍋、電視等)。

三、嚴禁私自購買變質污染的食物，如不知何種原因死亡的家禽肉、家畜肉等。

四、院民外出一定做到向院長請假，請假條上要寫明外出原因，外出聯系人、聯系人電話。回來後及時向院長銷假。嚴禁私自外出;對未經院長批准私自外出人員，出現事故後果自負。

五、保持環境衛生，不隨地吐痰，不亂丟雜物，預防傳染病的發生。

六、為了防止火災，吸煙者一律起床後吸煙，預防隱患，違者後果自負。

七、不搞封建迷信活動，不酗酒，不打架，講文明，講禮貌。

東辛店敬老院 院長(簽章)：

敬老院院民 院民(簽章)：

簽訂日期： 年 月 日

敬老院安全責任書3

為切實加強敬老院安全管理工作，杜絕一切安全責任事故發生，落實責任，確保安全，特簽訂安全管理目標責任書。

一.敬老院責任

1.敬老院應建立安全工作領導小組，落實安全工作責任制，院長是敬老院安全工作第一責任人，應制定和完善各項安全制度，嚴格按照安全規范操作。採取多種形式定期對院民進行安全知識教育，在院民中培養和樹立安全第一，安全無小事的意識，警鍾長鳴，常抓不懈。建立重大事故報告制度，每半月進行一次安全工作大檢查，及時排查院內設施設備、地質災害、防洪度汛、危房等安全隱患，發現安全隱患，發現安全隱患及時報告，及時整改。

2.敬老院應強化消防安全，杜絕火災事故。要按規范要求配置消防栓、滅火器等消防設施，保證消防通道暢通，定期檢查，確保完好。建立義務消防隊伍，加強日常演練，確保能拉得出，用得上。

要對汽油、煙花爆竹、酒精等易燃易爆物品做到專室專人管理，嚴禁供養人員和工作人員私自擁有和帶入宿舍。電器設施專人統一管理，嚴格按照用電規范和要求用電，院內不得存在裸露線，嚴禁私拉亂接電線。房間物品及生活用品應整齊擺放，不得堆放其他雜物，嚴禁院民私自開火做飯，嚴禁供養人員吃倒床煙，防止失火、觸電等事故發生。

3.敬老院要強化食堂安全管理，確保食品衛生安全。 敬老院不得聘用患有傳染性疾病的人員從事炊事工作，炊事人員應定期體檢合格，不符合要求者，應調出炊事工作崗位或解除聘用合同。

廚房操作間及食品貯藏間應安裝防護欄，禁止非工作人員進入。應保持食品儲藏間乾燥、通風、防止食品腐爛變質，嚴禁將農葯等有毒物品與食品放在一起。

嚴格執行食堂操作規范，切實做好消毒工作，搞好環境和個人衛生，消滅廚房、倉庫和配食間的害蟲。

嚴格采購和使用腐爛、變質的食品原料和病死的家禽、家畜，禁止購買和食用野生菌，嚴格把關，防止疾病傳染、食物中毒。

建立蔬菜食品進入檢查登記制度，堅持每餐食品24小時留樣制度。

4.敬老院要加強安全管理，杜絕人員以外傷亡事故。 敬老院不得收養並及時將新發生的精神病人和傳染病人送相應醫院隔離治療，認真做好防暑降溫、公共傳染病預防和防雷工作。

加強廚房刀具管理，嚴禁將刀具帶出廚房，禁止供養人員私自擁有管制刀具。

對葯品實行專人專櫃管理。嚴格按照處方供葯，院民不得私自購葯，應由醫務人員或工作人員為不能自理的院民配葯或送葯。

堅持工作人員24小時值班制度，加強門警管理，院民外出必須嚴格履行請假手續，自覺服從門衛管理，任何人不得強行進出敬老院，防止供養人員院外安全事故發生。

敬老院不得組織供養對象集體外出參觀旅遊，防止意外事故發生。

二.草壩鎮人民政府

1.加強敬老院安全工作領導和管理，督查敬老院建立、完善和落實各項安全制度。

2.定期或不定期組織安全工作監督檢查，幫助發現安全隱患和工作問題限期責令整改，防微杜漸，防患未然，確保安全工作落到實處。

3.查處敬老院安全事故。

責任單位：

草壩鎮人民政府

敬老院院長簽字：

鎮長：

專職副院長簽字：

20xx年X月X日

敬老院安全責任書4

為了確保我們黃沙敬老院老人安全，特與工作人員立此狀：`

一、每個工作員做好老人宣傳教育，講解防火重要性。

二、每月上班，逐個房間檢查，用電設施。

三、檢查遇到隱患及時上報領導和及時處理。

四、做好老人思想教育工作，防火工作和逃生方法，示範工作。

五、值班、值宿、在崗在位，巡查每個老人房間和用電處。

六、警示老人用電安全工作，出行安全，出門請假制度並做好記錄，宣傳交通規責。

七、人人做到既是指揮員又是戰斗員，遇事不慌，沉著應對，利用好防火器材並會使用，保持高度的警惕性，防患於未然。

以上條款工作人員必須做到，如一項失職追究當事人責任，並罰款，根據事故的程度罰款1000-5000元，希望人人遵守高度警惕，確保老人安全度日。

立狀人：

責任人： (簽字)

敬老院安全責任書5

為進一步提升我鎮敬老院安全管理和服務工作水平，明確敬老院的安全管理和服務職責，確保五保的生命財產安全，經鎮黨委、政府同意，特製定《先鋒鎮敬老院等安全管理服務目標責任書》。

一、明確安全管理職責。

分管領導是敬老安全管理服務工作的第一責任人，院長、副院長為直接責任人。各敬老院將責任落實到人，抓好安全管理服務工作，監督服務人員崗位職責任制的落實。

二、嚴格集中入住程序。

按照《XX市農村五保供養工作條例》等的規定，敬老院應根據五保對象的申請，與所在村(居)委員會及本人簽訂《農村五保供養對象供養協議》，安排五保對象入住。並建立個人基本信息檔案。並組織五保對象認真學習《XX市農村五保供養工作條例》等法律、法規、院規以及上級業務部門的相關文件，增強院民的法治觀念。

三、建立完善管理制度

敬老院要建立健全《敬老院管理服務公約》、《院長任期目標責任制》、《工作人員崗位責任制》、《安全保衛制度》、《學習會議制度》、《請銷假制度》、《衛生保健制度》、《院民守則》等內部管理制度;制定《敬老院管理突發事件應急預案》，細化責任、落實到人。

四、認真履行職責。

敬老院的工作人員要認真履行崗位職責，不得擅自離崗、脫崗，未經同意，在院院民不得外出。確需外出的要嚴格履行出入登記手續，以防院民走失;隨時掌握發祥地民的思想動態，及時調解院民之間的矛盾，杜絕意外事件發生。

五、確保安全防範到位。

加強敬老院工作人員、在院院民的安全教育，採取切實有效的安全防護措施，及時查找各類安全事故隱患，重點做好防火、防盜、防食物中毒、煤氣中毒等工作。嚴禁在室內外堆放柴火、煙花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品;嚴禁私拉亂接電線、燈頭，正確使用蚊香，確保用電安全;嚴禁在室內吸煙和擅自用火用電取暖;嚴禁食用霉變、過期食品。全面落實安全管理責任制，及時整改安全隱患，確保無意外傷害、無非正常死亡、無院民走失、無重大火災和房屋倒塌等事件發生。一旦發生險情或事故及時組織力量妥善處理，並按程序及時上報，不得漏報、瞞報、遲報。

六、建立每日巡查制度。

重點關注五保戶老人衣食起居和身體狀況，確保飲食飲水衛生無污染。室內外環境干凈整潔。加強用電管理，對損害的線路及時修復，避免競外事故的發生。

七、堅持24小時值班制度。

堅持24小時值班制度，值班期間做到安全隱患排查到位、點名查房到位、夜間巡查到位、設施設備檢查到位、應急處置及時到位，防患於未然。

八、嚴格實行責任追究制。

因院務領導不重視、防範措施不力、制度不健全、執行不到位等原因造成敬老院安全管理服務事故的，實行責任追究制。並視其情節輕重提請區政府對責任人和相關人員實行問責。

簽名：XX

日期：XX年XX月XX日

敬老院安全責任書6

為切實履行安全管理服務職責，落實安全管理服務機制，確保鄉鎮敬老院在院院民的安全，特製定此責任書。

一、鎮民政所是敬老院業務主管部門，負責對敬老院進行指導、管理、監督;敬老院院長是第一責任人，全面負責抓好敬老院安全管理服務工作。

二、鄉鎮敬老院工作人員要認真學習有關法律、法規的規定以及有關文件、規定，增強法制觀念，做到安全優質服務。

三、嚴格遵守出入院程序。符合條件的供養人員入院前必須有本人及親屬、所在村委會與鎮民政所簽到入院協議書;出院時必須有本人及親屬、所在村委會與敬老院辦理出院手續，入院協議書同時廢止。入院協議書應當條款清楚，格式統一，權利與義務關系明確，且具有法律效力。

四、建立完善管理制度。敬老院要建立健全《敬老院管理服務條約》《院長任期目標責任制》《工作人員崗位責任制》《安全保衛制度》《會議學習制度》《請銷假制度》《衛生保潔制度》《財務管理制度》《院民公約》等內部管理制度，制定《敬老院管理突發事件應急預案》，細化責任，落實到人。

五、加強對敬老院幹部職工特別是護理人員、院民的安全教育，加強安全防範措施，重點是防火、防水、防盜、防食物中毒、防各種事故隱患，不得在室內外堆放柴禾、煙花爆竹、汽油、煤油等易燃、易爆物品;嚴禁私拉亂接電線、燈頭，確保安全用電;嚴禁在室內吸煙和個人擅自用火用電取暖;不得食用霉變、過期食品;保持走廊、過道、水泥地面的乾燥，防止因結冰導致的跌倒、滑倒。

六、工作人員要切實負起責任，不得擅自脫崗、離崗，不準讓院民隨便外出，嚴禁任何組織和個人私自帶院民出院，確需出門的要嚴格履行手續，以防止院民走失。院民之間發生矛盾在第一時間內由院長出面予以調解，杜絕意外事件的發生。

七、敬老院要建立每日巡查制度，認真做好巡查記錄，巡查工作必須細致、耐心，對院民的衣食起居和身體狀況重點關注，確保飲食、飲水衛生無污染，室內室外的環境衛生保持干凈整潔。加強用電管理，對損壞的線路及時修復。避免意外事故的發生。

八、敬老院要堅持24小時值班制度，並由院長在崗帶班。建立值班考勤記錄，上下班簽到，認真做好交接班工作並完善手續，夜間值班人員必須在院內就寢。建立值班日誌，做好值班記錄，重大事情及時向值班領導匯報。值班人員和服務人員要堅守崗位，工作期間不得擅離職守。院長要定期或不定期檢查值班情況。值班期間要做到安全隱患排查到位、夜間巡查到位、人數清點到位、設施檢查到位、應急處理及時到位，確保防患於未然。院長外出離崗時半天要向鎮分管領導、民政所長請假，超過半天要向鎮主要領導請假，並完善請銷假手續;一般工作人員外出離崗半天要院長請假，超過半天要向鎮民政所長請假，並完善請銷假手續。

九、對重大事故隱患按要求及時整改，一旦發生險情或事故，領導幹部要靠前指揮，及時組織力量進行妥善處臵，並隨時按程序上報，不得漏報、瞞報、遲報。

十、按縣政府要求全面落實安全管理措施，無重傷、無非正常死亡、無重大火災和房屋倒塌等設備事故。

十一、每月至少組織一次安全管理服務大檢查，並及時向鎮政府和民政所匯報，有文字記錄。

十二、因院領導不重視，制度不健全，防範措施不力，造成安全責任事故的，實行責任追究，並視情節輕重給予相關責任人相應處理。

二0xx年x月x日

敬老院安全責任書7

堅持安全第一，預防為主的方針，制定各項防範措施，防患於未然，做好全護理院安全工作。 本次宣傳活動主要目的是為了通過宣傳，使護理院負責人和職員及入住人熟悉掌握「五自查四應會」的內容，五自查即：查危險火源、查疏散通道、查消防器材、查電器設備、查電氣線路;四應會：會報火警與火患、會使用消防器材、會處置初期火災、會火場逃生自救。 了解防火的重要性，增強全院人員防火意識，提升護理院火災預防能力和遭遇火災時的自救逃生能力。

如何檢查危險火源：

1、切莫亂扔煙頭和火種，不準在床上躺著吸煙，不準使用明火;不準私自違章使用電器，不準存放易燃易爆物品

2、廚房必須保持清潔，染有油污的抹布、紙屑等雜物，應隨時消除，爐灶油垢應經常清除，以免火屑飛散，引起火災。發現燃氣泄漏時迅速關閉氣閥，開窗通風。油鍋起火時，立即用鍋蓋緊閉，使之缺氧而熄，鍋蓋不密時，就進用發孝粉或食鹽傾入，使火焰熄滅，並除去熱源，關閉爐火。每日工作結束時，必須要清理廚房，檢查電源及煤氣、熱源火種等開關確實關閉。

疏散通道：應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁佔用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。嚴禁將安全疏散指示標致關閉、遮擋或覆蓋。

消防器材：消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災自動報警系統等設施處於正常狀態，並定期組織檢查、測試、維護和保養。

電器設備及電器線路等:發現設備故障時，應及時報告，並通知有關部門及時修復禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。用電烹煮食物時，需防水份燒干起火，用電時切勿利用分叉或多口插座同時使用多個電器。插座頭損壞或電線外部絕緣體破裂應立即更換或修理;發現電線走火時迅速切斷電源，切勿用水潑覆其上。

最後提醒大家：在發生火災時，應冷靜對待，立即撥打119報警電話，消防隊救火不收費;火災來襲時要迅速遵照敲逃生，不要;必須穿過濃煙逃生時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，貼近地面;身上著火，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗;大火封住門窗無法逃生時，可用浸濕的被褥、衣物等堵塞門縫、潑水冷卻，呼救等待救援。

⑵ 福利院、救助站、收容所三者的區別在於哪裡

福利院、救助站、收容所三者的區別：

一、福利院、救助站、收容所三者的定義不同：

1、福利院：福利院是國家、社會及團體為救助社會困難人士、疾病患者而創建的用於為他們提供衣食住宿或醫療條件的愛心福利院場所。他們為了社會的和諧貢獻自己的力量。

2、救助站：救助站是指縣級以上城市人民政府根據需要設立的流浪乞討人員的救助站。全國共有救助機構2031個，其中獨立的未成年人救助保護機構有261個，全國救助機構床位近10萬張。

3、收容所：收容意為收納容留，收容所即收留生活無著或處境困難者的機構。

二、福利院、救助站、收容所三者的收費不同：

福利院：

自費寄養人員的收費標准如下：

一、護理費

1、三級護理100元/月；

2、二級護理135元/月；

3、一級護理175元/月；

4、特級護理面議。

二、床位費

1、院民樓（三人間）80元/月；

2、老年公寓（朝南二人間）210元/月；

3、老年公寓（朝西二人間）180元/月；

4、老年公寓（朝西或朝北二人間）150元/月。

救助站，收容所：

救助站應當根據受助人員的需要免費提供下列救助：

1、提供符合食品衛生要求的食物；

2、提供符合基本條件的住處；

3、對在站內突發急病的，及時送醫院救治；

4、幫助與其親屬或者所在單位聯系；

5、對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

(2)賀州市敬老院救助所擴展閱讀：

1、救助站對於難以界定是否符合條件的求助人員，應先予以救助，待確認符合條件後，繼續予以救助。對不符合條件的，終止救助程序。救助期限一般不超過10天。對於自願終止救助的，要及時終止救助。

2、對於受助期滿且無正當理由拒絕離站的，要終止救助。受助人員在站內發生疾病時，救助站應及時予以醫治。對於危重病人，要護送到由同級人民政府指定的醫院醫治。救助對象在指定醫院醫治，採取先記帳、後結算的辦法，定期由當地財政部門負責結算。

3、受助人員返回常住戶口所在地、住所地或所在單位時沒有交通費的，由救助站發給乘車（船）憑證，鐵路、公路、水運等運輸單位驗證後要安排乘坐相應的公共交通工具，運送受助人員到達目的地，所需費用由發送地救助站定期結算，報當地財政部門核銷。

4、無行為能力不能自己返鄉的受助人員，由救助站負責通知流出地民政部門接回。對於找不到家、無行為能力的痴呆傻等受助對象，由救助站送當地社會福利院供養，由財政部門按福利院救濟標准核撥經費。

⑶ 廣西桂平市有哪些五保村

太多了，農村基本上都有，或者正在建設中廣西桂平市馬皮鄉雅嶺「五保村」是村辦的五保老人的供養場所，老人的住房原是村委會辦公樓，村內專設娛樂室，老人們可以看電視、玩撲克、打麻將、下象棋，還有菜地等供老人做力所能及的勞動健身。「五保村」使老人們老有所養、老有所居、老有所樂新桂網-南國早報南寧9月5日訊（記者唐正芳 實習生曾麗華） 在農村，以前五保戶集中養老要離家到鄉鎮敬老院，而現在，五保村就建在村裡。自治區民政廳近日決定，今年拿出5000萬元用於五保村的建設，年內建成1000個五保村，安置1.5萬名五保戶。

據自治區民政廳有關人士介紹，廣西有五保戶27.2萬人，占農村人口總數的7‰，除了送鄉鎮敬老院的「集中供養」之外，大部分是「分散供養」，這部分五保戶有26萬之多，佔了96％，經濟來源為鄉鎮統籌和村提留，由於供養糧、款較難統籌，稍好的村每個五保戶每月只有30元，差一點的才5～10元。

為提高五保戶的生活水平，欽州市、北海市、桂平市率先建起了五保村。至今年8月底，全區已開工的五保村700多個，已完工的近100個。對五保村，五保戶十分滿意，因為它有兩大好處：「離家不離村」，五保戶與鄉親們的聯系斷不了；「離戶不離田」，可幹些養牛、養雞、種菜的輕活，滿足他們與泥土打交道的需求；老人們住在一起可以聊天、打牌等，比一人獨居心情要好。

南國早報

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人民網>>人民日報>>第十二版 國內政治專頁 2003年09月08日

農村五保供養的新思路新舉措
———廣西五保村建設調查

關東海

在廣西，在欽州市、鍾山縣這些土地較多的縣市，當你漫步自然村中時，你可以看到嶄新的四合院式的平房，全是磚瓦或磚混結構；在桂平市、興業縣這些土地較少的縣市，你可以看到磚混結構的二層樓房。它們都坐落在村委會所在地或大自然村的中心，居住其中的全是五保老人，他們或聊天，或看電視，或下棋打牌，或下地種菜，其樂融融。這就是廣西一年內出現的新事物：村級五保集中供養點———五保村。
在救濟中萌生的智慧
欽州市背山面海，常年受台風侵襲。該市的民政一直清醒地認識這個事實：相當部分的五保老人住房都是十分簡陋的、甚至是危房。在受災倒塌房戶中，最無自救能力的，要數五保戶。年年修危房，年年有危房，風災雨災級級慌。為解決這個問題，20世紀90年代以來，欽北區率先興建了12個災民五保新村。欽南區在2001年7月遭受兩次台風正面襲擊，五保戶塌房600多間，也相繼建設五保村。靈山縣則在2001年9月建成了總投資8萬元的五保村。由建災民新村而想到另建五保新村、再進一步想到無災也建五保村，使五保老人集中供養，以改善他們的居住和生活條件，一個新思路、新舉措就這樣在救災救濟的實踐中誕生了。
賀州市屬的鍾山縣，北鄰五嶺之萌渚嶺，43萬多人口，財政收入僅1.1億元，可用財力只有8000萬元，居住著漢、壯、瑤等多個民族。2000年水災，該縣兩安瑤族鄉的沙坪村，塌房6戶，在災後重建中，也誕生了這種新思路。2002年，鍾山縣在受洪澇災害嚴重、五保老人較為集中的4個鄉鎮的6個大自然村（或中心村）都建起了五保村。
自發的公益事業的啟發
桂平市江口鎮有個盤石村。這里田疇遍野，民生殷實。2002年九九重陽節，一個村級五保敬老院在這里誕生了。
盤石村委會，有5000多人口，其中五保戶50多人。覃志林，曾任職村支書7年，在村民中有很高威信，退休後仍然熱心公益，倡議興學校、建公園、辦農場，尤其倡議建一所村敬老院，讓五保老人集中居住，以改善他們的生活條件。在村委會的授權下，這位老支書奔走呼籲，盤石村民急公好義，出錢、出地、出力、出料，共集資11萬元，半年時間建成了一座兩層的鋼筋水泥框架、紅磚結牆的樓房，有12個房間、一個寬敞的庭院，入住23人。二樓有個大圖書室，擺放著離退休老幹部贈送的眾多圖書。一樓客廳有電視、棋牌活動室。廚房、衛生間一應俱全。五保老人從中民主選舉一位老人為院長，自己訂立管理規則。每月開會兩次，討論院務。自己種菜養豬，改善生活。煮飯分六個組，每人一月輪換兩次。在這里供養的老人個個紅光滿面，筆者一入廳堂就感到撲面而來的洋洋喜氣，對村集中供養的優越性留下極為深刻的印象。貴港市民政局長覃啟進看後激動地說：「這是農村公益事業的榜樣！這種自發、主動的精神非常可貴。」
村級集中供養有什麼優越性？
記者在盛夏時節，走訪了貴港市屬的桂平、賀州市屬的鍾山、玉林市屬的興業的十幾個五保村，所到之處，都向五保老人們詢問同樣一個問題：「您們喜歡住這里嗎？」得到的回答，眾口一詞：「喜歡！」再問：「為什麼？」都答：「這里住得好，刮風下雨不愁屋漏牆倒了。這里吃飯按時，不會飢一頓飽一頓了。這里人多熱鬧，聊天玩牌看電視，不寂寞了！」又問：「您們還想回到原來住宅（指分散供養）嗎？」答：「不願！」異口同聲，令記者大大驚奇。
五保村對農村五保戶來說，是天時（氣候）、地利（本土）、人和（鄉親）三全的選擇，既得鄉鎮敬老院的優點，又免了分散供養的缺點，是最有利於他們的集中供養形式。對政府來說，這種模式由於具有基建投資少、管理費用低、適合國情、可持續發展的優點，是盡快解決農村五保老人集中供養的一條好路子。

⑷ 敬老院歸誰管

民政局的社會福利處(科)是敬老院的監管部門,敬老院的主管部門有時是民政局,有時是街道,有時會是工廠什麼的這個說不好,服務的問題可以找監管部門反映,但貪污一類的問題還是要找主管部門的紀檢機構反映才好,你得了解一下