敬老院考核任免獎懲制度

『壹』 對敬老院的意見和建議

一、加快推進養老服務機構建設

我市現有60歲以上老人16萬左右，而目前義烏已建成的居家養老服務照料中心和居家養老服務站所能服務的對象在4萬名左右，規模養老機構大約有十餘所，因此所能提供的養老服務與需求相比還有很大的缺口，遠遠不能滿足日益嚴重的老齡化需求。我們在養老院建設上應在政府引導下盡早謀劃、盡快推進、盡力完善，要具有超前意識，從長遠發展出發，通過系統規劃、合理布局、統籌發展。在全市范圍內進行養老服務需求評估，對評估結果進行養老服務需求分區分級，根據各區域需求特點建設相適應的養老院，同時為社會資本運營或開辦的養老服務機構給予稅費減免扶持，提供各項行政事業性收費減免政策，讓養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受特殊價格。促進公辦、公建民營、社會辦養老服務機構互為補充、協同發展，建成布局合理、功能完善、特色鮮明的養老服務機構體系。

二、加大居家養老服務扶持力度

在加大養老機構建設力度的同時，還有許多老人因支付能力和支付意願比較低，而無法進入養老機構享受服高亮務。目前我市除了在政府組織下已建成的近700個各類居家養老服務機構，還有許多自發形成的村內食堂、村內老年活動中心等，通過多種方式來盡可能提升廣大老人的幸福感。但是，這些自發形成的居家養老服務模式，多是靠村集體經濟或者社會捐贈來維系的，規范性、可持續性、可復制性都較低。因此，應加大對這些自發形成養老服務的扶持、補助和監管，確保這些養老服務能夠得到健康、規范、持續發展。

三、加速推動醫養結合養老服務發展

由於老年人身體較弱、抵抗力較差，當需要就醫時極為不便。而且老年人群體中存在許多慢性病患者、失能失智患者，所以在日常照護之外對醫療資源的需求也較為突出。對此，相關部門應不斷推出鼓勵醫養結合養老服務模式發展的政策，在政策和資金上給予支持，鼓勵二級以上綜合醫療機構開展醫養結合的新模式，充分調動他們的積極性，不斷滿足老人慢病防治、養生保健、飲食起居、臨床診療、康復護理等全方位需求。大力支持有實力、有意願參與社會養老服務的醫療機構開辦養老服務機構，充分發揮醫療機構的技術優勢，最大限度地實現「醫」與「養」的深度融合，醫院可以在養老服務機構設立全科醫生或老年病醫生，隨時為老年人開通綠色通道，並根據老年人健康狀況進行照料指導或安排護士進行專業護理。真正建設成集醫療、康復、養老、護理等功能於一體的醫養結合服務體系，實現人人享有基本健康養老服務，努力滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的健康養老服務需求。

四、深入踐行「三服務」理念

一是在醫療保障上，衛生部門應該加大對醫養結合型養老服務發展的扶持力度，鼓勵和支持具備條件的養老機構開辦老年康復醫院，並經評估後納入醫保定點，為老年人提供更便捷的慢病防治、病後康復、健康理療等服務；二是在醫養服務型養老機構業務審批過程中，民政、衛健、醫保等部門應進行聯合辦理，實現流程簡化、簡政放權、放管結合、優化服務，秉承「最多跑一次」理念，完善相應辦理流程；三是在特殊照護服務上，殘聯等組織應大力發揮自身作用，深入各養老服務機構培訓、開設特殊老人服務項目，在殘障老人關懷、康復指導等方面為老人和養老服務機塵悄構提供幫助。

民政局答復：

截至目前，義烏市共有戶籍人口84.9萬人，其中60周歲以上老年人16.9萬人，約占總人口20%。目前，全市共有養老機構15家（其中民建民營養老機構2家，敬老院3家），養老床位6818張，每千名老人擁有機構養老床位40.9張；建成示範型居家養老服務中心9家，居家養老服務照料中心（站）464家，助餐、配送餐城鄉覆蓋率95%，惠及全市老年人5.5萬餘人。

一、養老服務體系基本情況

市委、市政府高度重視養老服務工作，累計投入11.7億元用於支持和推進養老服務體系建設，現已基本建成居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

（一）超前規劃，養老機構建設省內一流。2015年，我市怡樂新村養老服務中心作為省內單體規模最大的養老機構通過公開招投標，正式實現公建民營，委託專業養老服務機構運營管理。2016年，我市將「養老機構改造」工作列入年度民生實事，根據「9643」養老服務格局，保障4%老人入住機構的需求，全面啟動鎮街敬老院改造升級，以三星級標准，新建城西、稠江、後宅、赤岸、上溪、佛堂、義亭、廿三里、大陳9家功能完善、設施一流的鎮街級養老服務中心。對外引入湖戚兄寬南普親、南京瑞海博等專業團隊，本土稠州醫院積極投身養老機構運營。我市率先在全省實現養老機構全面社會化。目前全市養老機構入住老人2000餘人，入住率約30%。

落實各項養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對各類非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。對非營利性養老機構建設免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半徵收有關行政事業性收費。各類養老機構免繳城市基礎設施配套費、有線（數字）電視建設費（入網費），減半繳納有線（數字）電視終端用戶收視維護費，用電、用水、燃氣按居民生活類價格執行，使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格；向城市污水集中處理設施排放達標污水、按規定繳納污水處理費的，不再徵收污水排污費。

（二）示範引領，構建「1+14+N」社區養老服務網。現已建成投用示範型居家養老服務中心9家並實現社會化運營，在鎮街新建的養老服務中心高標准、創新式嵌入建設示範型居家養老服務中心，為周邊村居提供配送餐、助浴助潔、家庭支持、短期托養、康復器具租賃等服務。北苑、城西、稠江、上溪、後宅、蘇溪等示範型居家養老服務中心現已為92個村居提供配送餐服務。各示範型居家養老服務中心充分發揮家庭支持功能，為400餘人提供護理技能培訓。

加快推進居家養老服務照料中心（站）全覆蓋，目前已建成464居家養老服務照料中心，通過村居自建老年食堂、示範型居家養老服務中心配送餐、優勢居家養老服務照料中心配送餐、中央食堂配送餐等形式，為全市2萬余名老年人提供助餐服務。根據《關於開展居家養老服務照料中心全覆蓋工作的通知》（義政辦發〔2017〕83號），經驗收合格，居家養老服務照料中心由市財政根據建設方式給予資金補助，其中改擴建的給予5-8萬元/個的資金補助，用房新建的給予10-15萬元/個的資金補助。各鎮街對居家養老服務照料中心（站）建設給予相應的配套支持。根據實際就餐人數，按照4萬/年、6萬/年、8萬/年、10萬/年的標准給予運行補助。符合條件的無償服務對象免費就餐，伙食經費（按每餐6元的標准）由市財政保障，低償服務對象由市財政每人每餐補助2元，鎮街配套補助。為提高居家養老服務站運行效益，2019年，我市出台《關於全面提升居家養老服務質量的若干意見》（義政辦發〔2019〕78號），居家養老服務站的運行補助從1.2萬/年提高至3萬/年或4萬/年。我局養老服務指導中心定期會同市場監管等部門，對照料中心運行情況進行聯合檢查，確保照料中心安全有序運行。

（三）購買服務，實行多層級養老服務補貼。堅持保障基本和適度普惠相結合、統籌兼顧與分類實施相結合的原則，在金華地區率先實施居家養老服務補貼制度，政府統一為部分特殊困難群體購買居家養老服務。委託6家養老服務機構，為全市低保低邊家庭失能等級達到1-3級的60周歲以上居家老人，70周歲以上獨居、孤寡的困難居家老人，90周歲以上高齡居家老人，每月提供4個工時或8個工時上門居家養老服務。目前已完成服務工單2萬單。養老服務補貼與長護險有效銜接，根據居家上門護理、養老機構護理、醫療機構護理，按照不同標准政府給予支付。為60戶生活困難老人開展家庭適老化改造，內容包括居家通道、卧室、衛浴等細節調整改造，提高居家養老的安全度和舒適度。

（四）醫養結合，醫療水平顯著提升。全市養老機構通過內設醫院、醫務室、衛生室、就近與當地社區衛生服務中心簽約等多種形式，全面實現醫養結合,養老機構內醫療水平不斷提升。在怡樂新村養老服務中心內設佰仁老年康復醫院，並納入醫保定點，設置床位200張。鴻佰洲養老服務中心內設如賓老年醫院，設置床位50張。城西、赤岸養老服務中心依託本地稠州醫院資源，有效實現醫養結合。全市老年人實現家庭簽約醫生全覆蓋，社區衛生院定期到居家養老服務照料中心為老年人提供基礎醫療服務。

二、下一步工作舉措

（一）加強養老機構建設，實現機構養老服務再上新台階。全面落實養老機構備案制，堅持寬進嚴管，做好新建養老機構備案登記工作。嚴格按照養老機構管理考核辦法，對各養老機構實施考核機制，通過正面激勵和負面懲戒相結合的方式，明確行業規范，指導、管理和監督。提高入住養老機構「一站式」辦理平台知曉率和使用率，全面實現機構信息公開透明，申請入住高效便捷。推進養老機構養老文化建設，注重服務細節，提升服務質量，打造一批有特色、有品牌、有社會效應的公建民營養老機構，參與全國等級評定，在全省樹立機構養老的義烏標桿。

（二）完善居家養老設施，實現居家養老服務高質量發展。2020年底，各鎮街示範型居家養老服務中心、居家養老服務照料中心（站）實現全覆蓋，城鄉助餐、配送餐服務實現全覆蓋，上門居家養老服務實現全覆蓋，全面提升我市居家養老服務標准化、社會化、專業化水平。探索在稠城街道實行社區居家養老服務照料中心（站）全面委託社會力量運行。全面統籌醫養結合、老年電大、鎮街老年大學等行政資源進駐居家養老服務中心（點）。加快構建社區、社工、社會組織有機協調的三社聯動為老服務機制。

（三）深化醫養有機結合，實現醫療+智慧便捷化服務。鼓勵和支持醫療機構內設養老床位，全市簽約醫療機構，為養老機構內老人提供就診綠色通道，方便老人特殊情況及時就醫。加強養老機構內佰仁老年康復醫院、如賓老年醫院、醫務室等醫療機構的管理，為機構內老人提供安全、規范、專業的醫療服務。鼓勵和支持養老機構利用智慧床墊、智能檢測設備等現代技術產品，全面掌握老人身體各項機能指標，提供針對性、個性化的服務，實現服務智能化、科學化。在各鎮街示範型居家養老服務中心試點推廣遠程醫療會診，邀請專業醫生通過互聯網，線上為老人提供醫療服務。

『貳』 敬老院工作人員工資待遇多少，敬老院工作人員的職責是什麼

在現代的生活中，我們大家應該是都知道，敬老院的普及解決了很多年輕人工作忙沒時間照顧老人的難題，很多的空巢老人也能夠有得照顧，但是這樣的壓力就給了敬老院的工作人員，他們有著自己的職責，有著自己的工作崗位。

敬老院工作人員工資待遇多少

3、注意防火、防盜，配備防火、防盜設施。嚴禁在庫房內吸煙，確保庫房安全。

4、熱情服務，禮貌待人，堅守崗位，按時發放。

5、協助院長做好庭院經濟收支的登記。做好老人參加種養業收入的逐項登記和分配工作。

6、完成領導交辦的其他工作。

六、炊事員職責

1、炊事員必須進行健康檢查，凡患有肺結核、肝炎等傳染病者不得從事炊事員工作。

2、炊事員工作時間要保持良好的個人衛生習慣，保證按時開餐，保證飯菜供應。

3、注意餐具的清洗、消毒及廚房的公共衛生。餐桌每餐一小洗，一天一大洗。

4、加強安全防範意識，制止無關人員進入廚房，防止意外事故發生，一旦發生食物中毒要立即報告，保留、保護好現場，封存可疑食品，以待清查原因。

5、廚房、膳廳做到室內基本無蒼蠅、老鼠、蟑螂和蜘蛛網，地面無積水、污物，垃圾及時清理，室外無雜物，無臭味。

6、愛護公物，節約原料，降低成本，開飯趁熱按時，就餐人員基本滿意。

七、物資采購人員職責

1、負責全院的物資采購工作;

2、經常了解購物、消耗、庫存情況，堅持按計劃、質量、價格采購供應;

3、做好采購用款的申報、申銷工作，嚴格執行財經結算、入庫、驗收規定;

4、臨時和特殊物資的采購，須先經院領導審批再行采購;

5、厲行節約、精打細算，不採購偽劣、變質和冒牌物資，不做人情生意;

6、不以權謀私，假公濟私，不得借用或挪用公款。

八、飼養員職責

1、認真學習養殖理論知識和基本飼養技術，不斷地提高飼養技能。

2、按時、足時放牧和定時補飼，按計劃和配方備足飼料、草料，不得造成飼料短缺，影響飼喂標准和效果。投料標准嚴格按照技術員制定的計劃執行，減少浪費。

3、作好驅蟲、防疫、消毒等工作。

4、保持飼養圈內內衛生清潔，無雜物、

5、不得在養殖區內從事與養殖無關的活動，禁止使用明火。

6、養殖中的廢棄物應放在設置的容器內，並及時清理。

7、非生產人員不準私自進入一般生產區，有事需經生產現場管理人員同意。

8、飼養員遵守敬老院相關規章制度，

『叄』 廣東省敬老院管理辦法

第一條為加強敬老院的文明管理，保障住院老人的物質文化生活，增進老人的身心健康，根據我省實際情況，制定本辦法。第二條鄉（鎮）、街道興辦的敬老院（敬老樓，下同）是基層集體福利事業單位。敬老院實行養老與康樂相結合和勤儉辦院的原則。
鄉（鎮）、街道的敬老院，分別由鄉（鎮）人民政府和街道辦事處領導，並接受民政部門的業務指導。第三條敬老院收養的對象是：
（一）農村五保戶（含孤兒），城鎮無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人；
（二）城鄉孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復員軍人。
患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。第四條老人入院堅持本人自願的原則，由本人向敬老院提出申請，經當地村民委員會或居民委員會審核後報鄉（鎮）人民政府或街道辦事處批准入院。第五條老人入院後，其原有財產仍屬本人所有，可由本人保管或委託親友、敬老院代管。老人去世後，其財產按照《中華人民共和國繼承法》有關規定處理。第六條敬老院應辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應。第七條敬老院應健全老人生活護理制度和衛生工作制度，搞好老人的個人飲食衛生和環境衛生，對患病老人應及時治療。
有條件的敬老院應設醫療室，尚未具備條件的，應與附近醫院建立聯系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。第八條敬老院應組織老人參加一些有益的學習活動，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團結友愛，自覺遵紀守法，執行院內各項規章制度。第九條敬老院應經常開展文娛活動，活躍老人的精神文化生活。逢年過節和老人生日，可舉行節儉和有益的慰問、祝壽活動。第十條敬老院可根據當地實際條件，組織種養、加工、服務和小商業等生產經營項目，增加經濟收入，改善敬老院設施和住院老人的生活。
院辦經濟實體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。第十一條敬老院設院長（或正副院長）、醫生（衛生員）和工作人員若干名（以下統稱管理人員），按入院老人總數的百分之十五至二十配備。
管理人員要挑選遵紀守法，熱心為老人服務的人員擔任。院領導要由思想覺悟高、作風正派、事業心強、有一定管理能力筆文化水平的人員擔任。
管理人員實行聘任合同制，對表現不好或不適應工作要求的，可以解聘。第十二條敬老院實行民主管理，建立民主管理委員會或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應佔三分之一以上。
民主管理組織在院長的領導下，協助管理本院伙食、衛生、文娛、學習、生產、財務收支等，檢查督促管理人員對各項制度的執行情況，對院的工作提出批評和建議。
老人較多的敬老院，可按住宿區建立老人自治小組，組長由老人擔任。第十三條敬老院的管理人員應健全以崗位責任制為中心的各項規章制度，明確管理人員的分工、任務和職責。建立健全考查、評比、獎懲制度。
敬老院應建立健全財務和物資管理制度。會計、出納、保管、總務由管理人員兼任或老人代表擔任。財務收支帳目要日清月結，每月張榜公布，物資進出倉庫要登記、驗收。第十四條敬老院老人的生活標准，應相當於當地群眾一般生活水平，並隨群眾生活水平的提高而逐步調整。
入院老人為鄉（鎮）五保戶的，其糧油與供養費用（包括菜金、被服、醫療、文娛、零用等費用，下同），由鄉（鎮）人民政府統籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養費用，按政府定期定量救濟與街道集體補貼相結合的辦法供給。
入院老人領取撫恤金的，從撫恤金中向院繳交基本生活費。第十五條敬老院的基建、設備費、管理費和管理人員的工資福利費，由鄉（鎮）、街道列入本級財政預算解決。第十六條縣（區）、鄉（鎮）政府或街道辦事處應教育和發動各單位幹部和群眾支持敬老院的建設，搞好衛生，綠化環境。
社會各方面應扶持敬老院辦好經濟實體，在政策、場地、資金、技術、產供銷等方面予以照顧。第十七條民政部門應加強對敬老院的業務指導，幫助敬老院創造良好的生活環境，提高管理人員的素質，提高服務和管理水平。第十八條對違反本辦法規定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門分別情況對直接責任者予以批評或處分。觸犯刑律的，由司法機關依法懲處。

『肆』 敬老院工作人員管理措施

敬老院工作人員管理規定 農村中心敬老院（標准化敬老院）是指按照《四川省農村敬老院等級達標試行標准》、《成都市農村敬老院標准化建設設計規范》要求設計建設、以供養農村五保對象為主、設施配套、功能完備、床位數達80張以上的敬老院。農村中心敬老院屬社會福利事業機構。為加強全縣中心敬老院的管理服務工作，維護集中供養五保對象的合法權益，確保五保對象在吃、穿、住、醫、葬等方面能得到及時保障，促進中心敬老院建設事業的健康有序發展，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、國務院《農村五保供養工作條例》，民政部《農村敬老院管理暫行辦法》、《社會福利機構管理暫行辦法》和省、市關於農村敬老院服務管理的有關規定，結合我縣實際，現對中心敬老院工作人員（包括院長、會計、炊事員、護理員、鍋爐工、醫務人員等）制定如下管理規定。一、基本要求（一）擁護中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，遵紀守法，遵守公民基本道德規范，遵守敬老院各項規章制度。（二）熱愛農村五保供養事業、有愛心、勤奮踏實、有吃苦耐勞精神。（三）愛崗敬業，能夠勝任本職工作，不怕臟、不怕苦、不怕累。（四）堅持以人為本，尊重、愛護和悉心照料每一位五保供養對象。（五）加強自身職業道德素質、修養，努力提高自身業務技能和綜合能力。（六）服從領導，服從大局，具有健康的身體素質和心理素質。（七）愛護中心敬老院公共財物，不浪費，不損壞，不化公為私。（八）講究個人衛生，儀表端莊，著裝得體、整潔。二、工作時間根據中心敬老院五保供養對象多數體質較弱、需要照料的實際，為體現對五保供養對象的人文關懷，敬老院工作人員的工作時間原則上為每周一至周日上午8時至晚上18時、晚上18時至次日8時由院長安排輪流值班，炊事員根據工作需要適當提前工作時間；國家對法定節假日有調整的，以國家調整時間為准。在確保敬老院日常工作正常開展的前提下，經敬老院院務管理委員會批准，可根據崗位需要對相關工作人員的工作時間作適當調整。三、考勤院長、院務管理委員會對工作人員上下班情況進行定期或不定期考勤。定期考勤一般每日兩次，不定期考勤一般每周應不少於3次，主要檢查工作人員在位和有無遲到、早退等違規違紀現象。四、值班（一）工作時間外和節假日，敬老院工作人員應堅持值班制度。值班由院長根據崗位需要提前安排值班人員，一般由全體工作人員輪流擔任，值班人員中有足夠的炊事人員和護理人員（3人以上），必須能維持敬老院的日常工作。值班人員必須堅持全時在位，並保持通信暢通。如遇安全事故、人員傷亡等重大問題必須及時處置和匯報。節假日值班時間為24小時，工作時間外值班為當日18時至次日8時。值班人員交接班時間為每天早上8時，由院長組織，主要說明值班期間的有關情況，有無重大情況、突發事件、待辦事項等。（二）中心敬老院要建立交接班登記本，對每日值班情況進行登記，對突發事件發生時間、地點、處置意見作詳細記錄，由交接雙方簽字，院長審核後確認。五、請銷假 （一）工作人員外出或因故不能正常上班，要按級請假。請假時間在1日以內，地點不超出郫縣范圍，可向院長口頭請假；1日以上或超出郫縣范圍，均應填寫《請假單》報院長批准。院長根據敬老院工作安排和工作人員實際情況批假，院長、副院長請假1天以上由縣社會救助福利中心批准。一般工作人員請假5日以內在成都市范圍內由院長批准，超出上述請假天數或外出范圍，須由院長向縣社會救助福利中心報批，批准後方可離院。工作人員請假後應按規定及時歸隊銷假。凡未請假、准假、填寫《請假單》、或超出請假時間、地點或未按規定及時銷假者，均按曠工處理。（二）工作人員請假，應提前安排好相關工作，經批准後應自行進行工作交接，必要時由院長協調、組織工作交接。（三）工作人員如遇特殊、突發情況可電話請假或請人代假，事後應及時說明原因並補辦相關手續。六、獎懲措施（一）獎勵中心敬老院要大力發展院辦經濟，增加院內經濟收入，同時在工作人員中積極開展各種有利於敬老院建設和發展的比、學、趕、幫、超等活動。如有下列情形，經敬老院院務管理委員會討論同意，報縣社會救助福利中心批准，根據該院院辦經濟收入狀況，對有關人員進行表彰和物質獎勵。1、被縣社會救助福利中心、縣民政局以上單位通報表彰者。2、一年內未遲到、早退或未請假者。3、向中心敬老院提出合理化建議並被採納收到良好效果者。4、見義勇為、處事果斷，避免了事故的發生和減少了人員傷亡、財產損失者。5、其它按國家法律和有關規定應予獎勵的情形。（二）懲罰違反國家法律法規、政策和中心敬老院有關規定，有下列情形之一的，必須按規定給予處罰。1、一個星期以內，遲到或早退3次以下者，由院長、院務管理委員會在工作人員大會上通報批評；3次以上，每超出1次，扣5元。連續兩周被通報批評者，每次扣20元。2、工作人員當班時間嚴禁參與打麻將等賭博活動，違者每次扣50元。3、工作人員工作時間內嚴禁飲酒（中心敬老院統一安排的除外），違者每次扣50元。飲酒造成的一切後果由本人承擔。4、曠工1日者，扣發本人半月工資；連續曠工3日者，扣發當月工資；連續曠工3日（不含3日）以上，縣社會救助福利中心將予以辭退或開除。5、值班期間一經發現脫崗者每次扣50元。造成重大損失和嚴重後果者，同時追究相關人員的法律責任。 6、其它需要懲罰的情形，按縣中心敬老院年度工作綜合目標考核細則和有關規定執行。七、解除勞動合同有以下情形之一的，由縣社會救助福利中心按程序解除勞動合同：（一）在試用期內被證明不符合崗位錄用條件的。（二）違反用工單位規章制度或工作紀律、操作規程，經多次教育不改或因此造成責任事故的；（三）打架斗毆、聚眾賭博、酗酒滋事造成嚴重後果者；（四）在本職崗位上出現事故、案件或重大問題者；（五）工作期間因故受到刑事處罰者；（六）身體體檢不合格、有傳染性疾病、不適合敬老院工作者；（七）嚴重失職、瀆職、徇私舞弊，造成嚴重後果的；（八）其他觸犯國家有關法律、法規，按規定應解除勞動關系的情形。本規定自發文之日實施。 **********年**月**日

『伍』 農村敬老院管理細則

加大硬體投入，強化軟體建設，達到班子革命化、管理規范化、經濟多元化、環境園林化、生活多樣化、服務優質化，把敬老院辦成頤養天年的樂園。整理了農村敬老院管理細則，歡迎閱讀參考。

農村敬老院管理細則

第一章 總則

第一條 為切實加強全縣農村敬老院管理，提高服務水平，維護農村五保對象合法權益，根據國務院《農村五保供養工作條例》、民政部《農村敬老院管理暫行辦法》、《陝西省實施農村五保供養工作管理辦法》，制定本細則。

第二條 敬老院是社會福利事業機構，服務對象是農村老年、殘疾或未滿16周歲的村民中無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人的五保對象。縣級中心敬老院、區域敬老院，由縣民政局主辦並負責管理，鄉鎮敬老院、村安置點，由鄉鎮人民政府主辦並負責管理。

第三條 各級政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業列入當地經濟和社會發展規劃。

第四條 縣民政局是全縣農村敬老院的主管部門，負責對敬老院業務工作的檢查、指導及管理。縣財政局負責落實敬老院供養經費及工作經費。民政、財政、監察、審計部門負責敬老院資金管理、使用情況的監督、檢查、審計。

第二章 敬老院組織建設

第五條 敬老院實行院長負責制。謹殲敬老院根據工作需要，內部設服務護理、膳食管理、環境衛生、安全保衛、文化娛樂、生產經營等若干小組，由身體健康、有一定特長的供養對象組成，並確定一名負責人。

第六條 敬老院設立院務管理委員會。院務管理委員會人數為5-7人，由敬老院全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養人員所佔比例不得少於二分之一。

第七條 院務管理委員會的主要職責是:討論、審議院內重大事項、院內的各項規章制度，監督院長、工作人員對院內各項規章制度的落實;審核並監督院內財務、重大修善和購置項目的開支;監督敬老院工作人員職責履行情況;組織對院長和工作人員進行信任度測評;調解供養對象內部矛盾和糾紛;對敬老院的建設和今後的發展提出合理化建議。

第三章 敬老院人事管理

第八條 敬老院的工作人員由院長、護理人員、財務人員、醫護人員、炊事人員等組成。院長、財務人員由鄉鎮人民政府在在職工作人員中選配(財務人員可兼任)。

第九條 敬老院工作人員的配備，設專職院長1人，炊事員每30個供養對象配備1名，護理人員每50個供養對象配備1名。

第十條 炊事員工資按每位院民30元計算，護理人員工資按每位院民15元計算。

第十一條 敬老院其他工作人員實行聘用制，聘用堅持公開、公正、擇優的原則，聘用由鄉鎮人民政府面向社會公開招聘，縣民政局進行監督。聘用工作人員年齡男性不得超過50歲，女性不得超過40歲。

第十二條 敬老院院長接受鄉鎮人民政府和縣民政局的雙重領導以及年度考核、院民的信任度測評。其他工作人員接受則卜院民的信任度測評。

第十三條 聘用其他工作人員應簽定聘用協議並頒發聘書。

第四章 敬老院制度建設

第十四條 敬老院院長職責。

(一)貫徹執行農村五保供養工作條例以及相關的方針、政策和法規;組織制定院內各項規章制度、敬老院發展規劃和年度工作計劃;

(二)嚴格執行規章制度，定期向鄉鎮人民政府和縣民政局匯報工作;

(三)定期組織工作人員和院民認真學習黨和國家的政策法規、時事政治，教育他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，服從管理、遵紀守法;

(四)堅持民主管理，定期召集院務管理委員會會議，徵求意見，接受監督;

(五)督促工作人員履行孫晌穗職責，依法維護院民合法權益;

(六)做好安全事故防範工作;

(七)遵守財經紀律，管理好敬老院資產;

(八)因地制宜發展院辦經濟，組織有勞動能力的院民開展健康性公益勞動。

第十五條 護理人員職責

(一)全心全意為院民服務，聽從指揮、服從分工，熱愛本職工作，熟練掌握專業技能;

(二)自覺遵守院內各項規章制度，不擅離職守，有事請假;

(三)認真做好護理工作。做到不怕臟、不怕累、對院民不耍態度、不說臟話，文明禮貌，熱情周到;

(四)協助院長及時調解院民中的矛盾糾紛，教育院民以院為家，做院民的知心人;

(五)負責院內清潔衛生工作，保持院容院貌整潔美觀;

(六)協助院民搞好個人衛生，經常為院民洗曬衣被，督促並幫助院民洗澡、理發、梳頭、剪指甲，養成良好的生活習慣，促進院民身心健康;

(七)住院院民的護理;

(八)協助院長做好安全防事故工作;

(九)積極參加院內農副業生產、搞好院內環境綠化美化。

第十六條 財會人員職責

(一)負責敬老院現金收支和銀行結算業務;

(二)負責往來賬款的清理和收付工作;

(三)負責資產的清理和登記工作;

(四)按時報賬;

(五)按照《旬陽縣鄉(鎮)村敬老院財務管理會計核算辦法》的要求，做好會計基礎工作。

第十七條 炊事人員職責

(一)熱情為院民服務;

(二)搞好食堂衛生。嚴格執行飲食和個人衛生制度，不帶病在廚房做飯，確保供養人員夏不吃餿、冬不吃冷，杜絕食物中毒和傳染病發生;

(三)了解院民飲食習慣、身體狀況，科學制定食譜;

(四)熟練掌握烹飪技術，依據食譜，合理調配飯菜，做好飯菜供應，確保按時供給;

(五)協助搞好副業生產和院務管理;

(六)遵守院規院紀，自覺執行有關管理制度。

第十八條 醫護人員職責

(一)負責衛生知識宣傳工作;

(二)管理院民健康檔案;

(三)定期給院民檢查身體，負責院民疾病預防和初期治療;

(四)負責院內消毒防疫工作。

第五章 院民入院與供養

第十九條 院民入院自願，出院自由。

第二十條 五保對象入院由本人提出書面申請，經鄉鎮人民政府批准，村組、本人和敬老院簽訂入院協議，明確相關責任和義務，落實喪葬事宜。未治癒的精神病患者、傳染病人不得入院。

第二十一條 供養對象本人要求出院的，由本人提出書面申請，經敬老院同意後按管理許可權報批。

第二十二條 敬老院應建立院民檔案，檔案內容包括申請書、個人財產備案登記表、健康檢查資料、身份證(戶口簿)復印件、照片及後事處理聯系人等與院民有關的資料，並長期保存。

第二十三條 五保集中供養包括以下內容:

(一)村組每人每年籌糧360斤，敬老院負責供給油、副食、日常用品等，滿足院民的一般生活需要;

(二)敬老院為院民配備必須的卧具及用品，每年為院民配發春、夏、秋、冬服裝，每三年更換一次床上用品;

(三)提供符合居住條件的院民住房;

(四)提供疾病治療服務，對生活不能自理的院民應給予照料;

(五)院民入院前敬老院與村組要落實好棺木，死亡後村組應協助敬老院做好喪葬工作;

(六)院民中未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，依法保障他們接受教育的權利。

第六章 膳食管理

第二十四條 飲食管理

(一)成立工作人員和院民代表參加的膳食管理小組，定期召開會議，聽取院民建議、意見，不斷改進工作，提高飲食服務水平;

(二)講究飲食營養，每半月制定食譜並適時根據院民的意見和要求進行調整，做到營養合理，葷素搭配，粗糧細做;

(三)建立膳食物資采購驗收制度，購買各種食品、疏菜均由炊事人員和院民代表驗收簽字入庫;

(四)逐日登記伙食情況，一切收支均以原始單據為准，經手人必須簽字蓋章，日清月結，伙食賬目每月向院民公布一次;

(五)院內工作人員不得單獨在食堂做飯，不得將食堂物品私自帶出;

(六)按醫囑做病號飯，注意患特殊疾病院民的飲食禁忌;

(七)院民伙食標准每人每月不得低於國家補助標准。

第二十五條 食堂衛生工作

(一)嚴格貫徹執行《中華人民共和國食品衛生安全法》，做好防蠅、防蟑螂、防鼠工作;

(二)保持食堂衛生、清潔。公用餐具用後及時消毒，廚房、操作間、餐廳堅持每天餐後及時清掃，每周一次大清掃，保持餐廳、廚房地面整潔，無油污;

(三)生熟食品及刀、案、容器分開，放入冰櫃的熟食品要蓋好，無交叉污染;

(四)儲藏室整潔通風，無鼠。食品分類存放，防止受潮霉變;

(五)食堂工作人員須持有縣防疫部門檢查發給的健康證，方可上崗。具有勤洗澡、勤換衣、勤理發、勤剪指甲、工作衣帽穿戴整潔等良好的衛生習慣。每年定期進行一次健康檢查，杜絕傳染性疾病。

第七章 醫療與護理

第二十六條 院民全部參加新型農村合作醫療，通過新型農村合作醫療、城鄉醫療救助妥善解決院民的醫療問題。

第二十七條 敬老院與鄉鎮衛生醫療機構簽訂定向醫療服務協議，由醫療機構指定專人定期到敬老院巡診，院民患病時，做到隨叫隨到，妥善及時診治;每年為院民檢查身體一次，並建立院民健康檔案。

第二十八條 敬老院設立醫務室，備有日常用葯和基本的診療設備。

第二十九條 敬老院要強調親情服務，根據院民的生活自理能力和護理要求，實行分類管理、分級護理。對生活有自理能力的院民，工作人員應督促其完成日常護理內容;對生活不能自理的院民，工作人員及有能力的院民幫助其完成日常護理並提供必要的特殊護理。

第三十條 院民患大病住院，需要護理時，敬老院要安排院民專門護理，住院的院民及護理人員按住院所在地生活標准發放生活補助。

第三十一條 敬老院文體活動

(一)根據院民身體狀況、興趣愛好，定期組織開展健康向上的文體活動，豐富院民的精神文化生活;

(二)定期與院民交談，及時掌握每個院民的情緒變化;組織當地中小學校學生，定期不定期開展為院民送溫暖、送歡樂活動;

(三)敬老院要設立文化娛樂、健身等活動場所。娛樂室桌椅齊全，配有娛樂設施;有條件的敬老院應訂2種以上報刊雜志、配備適合院民使用的健身器材，經常組織院民開展健身娛樂活動。

第八章 喪葬管理

第三十二條 院民死亡安葬

(一)院民入院後，由所在村組落實棺木;

(二)院民死亡後，由敬老院安葬的，安葬費用最高不得超過2000元;

(三)院民死亡後，由村組安葬的，敬老院負責支付村組2000元安葬費用;

(四)院民死亡購置衣物用品不得超過500元。

第九章 安全管理

第三十三條 預防火災、觸電、媒氣中毒事故

(一)建立健全消防安全管理工作責任制，明確責任，落實到人，院長負總責;

(二)開展經常性的消防安全檢查，對火警隱患及時整改。按照國家規定配置消防器材、設施並定期檢測，平時加強保管，確保完好;

(三)電器線路的鋪設、安裝，必須嚴格遵守有關規定，嚴禁私接電線和擅自使用電器;

(四)冬季取暖設取暖室，實行統一取暖;

(五)建立安全責任制。院長負責對院內設施、設備及安全隱患進行巡查，平時做好記錄，發現問題及時報告、報修。

第十章 生產經營

第三十四條 敬老院應具備必要的生產經營條件，每個敬老院(安置點)鄉鎮人民政府要按每人不少於0.2畝標准協調和提供生產經營用地，無法提供用地的，敬老院可向當地群眾租地經營。

第三十五條 敬老院應從實際出發，因地制宜發展適合本院的生產經營項目，生產經營收入歸敬老院集體所有，用於院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件。五保供養資金不得用於生產經營活動。

第三十六條 敬老院鼓勵有勞動能力的院民自願參加生產勞動和經營活動，並根據生產和經營效益給予適當報酬。

第三十七條 敬老院應對生產經營進行成本核算，並將生產經營情況定期向院民公布。

第三十八條 嚴禁任何單位和個人侵佔、挪用敬老院生產經營收入。

第十一章 財產管理

第三十九條 敬老院資產依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵佔和隨意處置。敬老院劃轉撤並時，應當由鄉鎮人民政府組織清算，其資產處置方案須報縣民政局批准同意後方可執行。敬老院資產中如涉及民政投入國有資產，其資產處置方案需經縣民政局報請上級民政部門批准同意後方可執行。

第四十條 五保對象入院後，其原有財產和承包土地、自留地歸敬老院所有，可由敬老院委託村組、親友代管經營，也可變賣收入歸敬老院所有。

第十二章 敬老院資金管理

第四十一條 敬老院資金來源包括:中央財政轉移支付的五保供養資金，省、市、縣財政安排的專項資金、社會捐贈收入、院辦經濟收入、其他收入。實行專款專用，不得挪作他用。

第四十二條 縣財政應按敬老院實際供養人數按月撥付資金，保證集中供養五保對象的生活費用。鄉鎮財政對敬老院實行專戶管理，設立專帳集中管理，敬老院定期報賬。

第四十三條 縣財政將敬老院工作經費、人員經費納入財政年度預算，並及時足額撥付。

第十三章 考核與獎懲

第四十四條 鄉鎮人民政府和縣民政局對敬老院實行平時檢查與季度考評相結合的考核辦法。

第四十五條 每年對敬老院進行年度考核，按照《旬陽縣農村敬老院(安置點)星級評定標准》，設先進、合格、不合格三個檔次進行評定。其中每半年對敬老院工作人員考評一次。考評按優秀、良好、稱職、不稱職四個檔次進行評定。

第四十六條 凡敬老院工作人員在工作考評中評定為稱職以上者，可續簽合同;凡年度考核不稱職，或在院民信任度測評中信任率連續兩次以上達不到70%以上的，鄉鎮人民政府應對敬老院院長予以調整，其他工作人員予以解聘。院長離任前，應進行離任審計。

第四十七條 在院民中開展爭創十佳優秀院民活動，十佳內容為:(1)服從管理;(2)公共衛生;(3)個人衛生;(4)居室衛生;(5)院民之間的團結;(6)院民之間互幫互助;(7)遵守院規院紀;(8)安全防範;(9)勤儉節約;(10)熱愛勞動。十佳院民評選活動每月評選一次，按每佳2元錢進行獎勵。

第十四章 法律責任

第四十八條 敬老院院民應自覺遵守國家法律、法規和敬老院各項規章制度，如有違反者，由院長或院務管理委員會對其進行批評教育，情節嚴重的由鄉鎮人民政府作出處理決定，構成違法的依法追究法律責任。

第四十九條 敬老院工作人員有下列情形的，由鄉鎮人民政府和縣民政局按照管理許可權對責任人給予批評教育直至解聘。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

(一)虛報供養人數，冒領五保資金、醫療救助資金等財政性資金的;

(二)虐待、遺棄院民或者侵害院民人身安全和身體健康的;

(三)貪污、挪用、截留、私分五保供養款物及侵佔、違規處置敬老院資產，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

(四)有其他違反國家有關法律、法規，侵害院民合法權益的行為。

第五十條 各敬老院要結合實際健全各項普法制度。

第十五章 附則

第五十一條 本細則由縣民政局負責解釋。

第五十二條 本細則自發布之日起施行。

『陸』 敬老院活動總結

敬老院是為老年人養老服務的社會福利事業組織，又稱養老院。一起來看看活動總結，僅供大家參考！謝謝！

敬老院活動總結(一)

為了豐富我們的周末生活，讓同學們了解養老院中老人們的生活，我們國際部舉行了一次以「關愛老人，服務社會」為主題的活動。9月17日，我們前往民眾老年公寓為各位老人送愛心，送溫暖。

在此之前，我們做了大量的准備工作。包括利用課余時間排練歌舞表演，集體購買慰問品，以及向負責人員詢問地點、安排訪問時間等等。

8點30分，兩個班級的的三十幾位同學到哈九中江南校區門口集合。秋天的早晨，陽光明媚，天朗氣清，沒有一絲秋天獨有的蕭瑟氣息。溫暖的陽光照得我們心裡格外清爽。我們懷著激動的心情踏上中巴車前往民眾老年公寓。經過了三十多分鍾的車程，我們成功抵達目的地，在該老年公寓負責人的帶領下，我們走近院門。

在我們正前方的是一個院子，在門的左手旁是一棟住宿樓，老人們住在一樓和二樓。當我們到達時，有幾位老人在園中散步，院方負責人告訴了我們這些老人的情況，他們大多是因為子女工作在外比較忙，沒時間照顧他們才把他們送到這里，也有的是無兒無女，孤獨一身的生活在這里。落寞的眼神、被歲月碾過的臉龐以及駝掉的脊背讓我們的心不禁地揪緊。由於有的老人走路不方便，甚至一直都是坐在輪椅上，所以我們的成員到他們房間里小心翼翼的把他們攙扶出來到一樓大廳，還搬來板凳讓老人們坐好。我們和老人圍坐在一起，內心是無比的溫馨感動。

隨後敬老院的負責人致辭，向大家介紹敬老院的情況，以及向老人們說明我們青協志願者此次來的目的。在和老人們聊天拉家常的過程中，我們三十多位成員為他們帶來了一個又一個精彩的節目，有唱的、跳的，雖然有的節目排練的有些許瑕疵，但從老人們的臉上還是可以看出他們喜悅的心情。小演員們唱了很多懷舊的歌曲以及幾首紅歌，老人們一邊認真的聽著一邊為我們打拍喝著，融洽的氛圍讓我們都陶醉其中。老人的臉上慢慢洋溢出幸福的笑容，快樂的感覺在心中盪漾開來。在表演的結束後，我們和老人們一起聊天談論日常生活，。大家的即興表演不僅提高了老人的興致，也使此次之行變得更加完美。活動結束時，我們一起祝老人們身體健康、生活快樂、長命百歲，答應老人我們以後會經常去看他們。隨後成員們將老人一個一個攙扶回房間。在敬老院門口拍照留念後便依依不捨的離開了，同時我們也很開心此次活動取得了巨大的成功。

其實我們都知道，這些老人缺的不是物質上的資源，而是內心精神上的陪伴。他們要求的並不多，只是希望我們這些子女能夠經常去看看他們，和他們聊天讓他們感覺不再孤單。但是僅靠我們的微薄之力是肯定不能解決社會上所有需要關心的事情，所以我們希望並呼籲社會各界人士伸出雙手，奉獻愛心，讓老人們不再感到孤單，讓他們能夠真正的安享晚年，構建我們的和諧大家庭。

作為一名中學生，我們需要的並不只有書本上的知識，更多的我們還需要像這種實踐活動，學校以外的另一種生活。不僅增強我們的責任意識，而且還提高了我們的實踐能力。

敬老院活動總結(二)

我們身上流淌著炎黃的血脈，烙印著儒家的思想精髓，因此我們也必將承載著我們源遠流長而又厚重的人文思想，「愛心」便是其中的精髓，愛心是修養，是文化，更是人性中的美麗，而「尊老」「敬老」「愛老」作為對愛心的一種闡釋，作為中華民族的傳統美德，值得我們去繼承和發揚，作為新世紀的大學生，我們更有義務和責任去肩負起這一歷史使命。

本著了解老人的生活的同時帶給他們快樂為他們晚年孤寂的精神世界獻上一份關愛，我們武漢工程大學環城院學子展開了環城學子福利院獻愛心活動。

本次活動是由環城院團學聯組織負責的，由15名團學聯成員組成，由任鵬老師帶隊於20xx年4月1日展開的，不幸的是那天的天氣很差，陰沉的天加上忽大忽小的陣雨，但這些不但沒有削減我們的興致，反而讓大家感覺到這正是體現了我們不怕困難，頂風冒雨，只為給老人們獻上一份愛的精神，我們帶著慰問品，搭著公交抵達福利院。

走進福利院，我們右手邊第一座樓的四至八樓便是福利院老人們居住的地方，在與福利院負責人打過招呼，放下慰問品後，我們迅速分做了5個小組，每組3人負責一個樓層對老人們進行愛心服務。據了解，四樓五樓居住的是身體相對健壯的老人，六至八樓居住的大都是躺在床上，生活無法自理的老人。

我們同老人們手握手，心貼心的交流，為老人清理房間，剪指甲，捶背，按摩，換來的是老人們會心的微笑，感動的淚水，他們大都很健談，有位老人還為我們唱起小曲，氣氛很融洽，臨走時，院里的負責人也甚為感動，同我們一行15人和老師和老人們合影留念，活動圓滿結束。

此舉不僅是對我們大學生社會實踐能力和社會公德意識的培養和提高，同時也樹立了我們環城院乃至我校樂於奉獻愛心，尊老愛老的良好形象，也向社會各界宣傳了「尊老」「愛老」的美德。

當然，從本次活動我們也發現了一些不足和值得改善之處。

首先，由於本次是第一次去，大部分事情是在福利院做的臨時安排，盡管很順利，但是我們還是應該具備一些未雨綢繆的能力，比如人員任務的分配，以及一些關於慰問老人，與老人交流過程中的注意問題。

其次，據本次了解，有些老人不是湖北當地人，他們更加期待著有個老鄉，用一口家鄉話進行交流，因此我們應該多發動一些非團學聯甚至全校的學生參與其中。

最後，為豐富老人的精神生活，我們應該再准備一些小型的文藝節目，給他們帶來更多的快樂和精神上的享受。

通過本次總結，相信下次活動會辦得更加精彩!

敬老院活動總結(三)

20xx年12月21日，我們懷化學院音樂舞蹈系全體志願者集體乘車去往我市某敬老院進行志願活動。本次活動內容包括陪老人聊天，打掃衛生，表演節目等。

現對於敬老院之行感受總結如下：

經過同老年人的交流，我們發現，在敬老院居住的老年人大多數由於某種原因，造成生理上的疾病或殘疾，部分或全部喪失勞動能力乃至自理能力，加之其子女工作無閑暇時間予以照料或因子女不孝等種種復雜原因，老年人失去去所，不得不居住於敬老院。換言之，老年人居住在敬老院實屬無奈之舉。

據老年人反映，在敬老院居住的生活並不像外界宣傳的那樣幸福。工作人員雖能履職，但態度一般且對於老年人存在某種偏見，不能向老年人提供全方位的照料。敬老院的伙食情況同樣不容樂觀。據老人說，很少能吃到肉菜，飯菜的品質只能用一般形容，而且志願者活動中由志願者提供的食品等福利也很少能到達老人手中。費用方面，敬老院對於一般需求老人的收費標准大約為1000元/人，對於需要空調或特殊照料的老人，收費標准會有不同程度提高。

老人在敬老院的生活百無聊賴，很需要提高物質生活水平，得到精神慰藉。大部分老人都對於志願者們的到來表示熱烈的歡迎。據反映，幾乎每個周末都會有志願者到來，進行志願活動。他們熱情地同我們交談，回答我們的問題。他們認為我們的到來並沒有為他們的生活帶來干擾，而是帶來了很多快樂，臨走時，他們依依不捨地同我們道別並期待著我們的下一次到來

經過此次敬老院之行，我對於敬老院的生活有了更加全面，深入真實的了解。此行使我知道社會上還有許多老年人需要我們發自內心的幫助。

我認為，國家和社會應該給予老年人更多的重視，加大養老領域的投入，提高養老金標准，並同時改造敬老院，美化敬老院環境，升級敬老院設備，提高衛生水平;同時要加強敬老院工作人員的挑選和培訓，尤其是思想道德領域的培訓，讓工作人員清醒地認識到老人們的今天將是他們的明天，使其發自內心地關心老人，滿足老年人的精神需求。

社會人士應加強思想道德素質，貫徹落實社會主義榮辱觀，讓尊老愛幼的中華傳統美德在現代社會充分發揚，作為子女要積極承擔贍養老人的義務，給予其充分的物質條件和精神慰藉，從根本上扭轉社會老齡化給老年人帶來的不利局面;還應積極轉變就業觀念，積極落實職業平等觀，減輕敬老工作發展阻力;並給予老年人更多關注和關心，讓老年人安享晚年。

而作為一代大學生，我們也要充分發揮自身熱量，充分利用每次志願活動的機會為老年人帶來安慰，並要積極組織，策劃，實施每次敬老活動，使得敬老活動進行得有意義，真正達到減輕老年人心理負擔，提高老人生活水平的目的。要竭力避免形式主義行為的出現，避免在活動中擾亂老人的正常生活，採取正確，合理的溝通手段，認真傾聽老年人的訴求，如果可能，則尋找機會向有關部門反映所發現的問題，積極尋求解決方案。

總之，社會老齡化是今天中國社會人口形勢的特徵之一，做好安撫老年人工作勢在必行，任重道遠，這需要社會各個階層，群體的共同努力，改變認識，加強修養，積極行動。

敬老院活動總結(四)

10月22日上午院團委青年志願者去敬老院進行慰問活動。

同著溫暖的陽光，志願者們帶了精彩的節目，衛生打掃工具，真誠燦爛的笑容和最真摯的問候走進敬老院，看望那裡的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容，就似這個季節里最美麗的菊花，溫馨、溫情、真誠，和善。和老人們聊天是我最開心的事，也是老人們最幸福的瞬間。看著老人們幸福的笑容，每一位志願者的心裡就灑滿了陽光，志願者們的心願就是讓老人們開心。

秋風吹落了樹葉，可吹不走志願者的熱情。志願者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子，為了不讓灰塵亂飛揚小姑娘們也挽起衣袖，興致勃勃地灑起水來。當然，分工合作部分志願者就為老人們整理床褥，打掃房間曬被子，陪老人拉起家鄉話……敬老院里洋溢著志願者們燦爛的笑容和濃濃的真情實意。

干凈整潔的庭院，一張張快樂的笑臉，一幅幅和諧甜美的畫面定格在了這濃濃秋意中。志願者們准備的文藝節目開始獻給老人們。主持人激情卻又溫馨的開場讓老人們歡欣鼓舞，一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月，朗誦詩篇《祖國啊，我親愛的祖國》讓老人們似乎回到了那段激情燃燒的歲月，手語表演《和你一樣》新奇而感動，小品表演《心願》讓老人們多次開懷大笑，也讓老人們感動……老歌重唱，有時老人也開始打著拍子，輕輕地和表演者一起唱，精彩的表演不時一陣陣贏得老人們的掌聲，也得到了老人們的積極響應和熱情的回應，互動環節，溫情無限。

一位老奶奶，87歲高齡，仍是精神抖擻，饒有回味的給我們講解放戰爭時期的歲月和她年輕時期的生活，告訴我們要珍惜今天的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌，志願者們輕輕地為老人打著節拍，靜靜地聽老人重溫歲月的旋律。最後，在全體青協成員大合唱《明天會更好》的柔美歌聲中結束了我們的文藝表演。

當我們的志願者努力為老人服務時，老人們甚至微笑著流下了感動的淚水，看著老人們的笑容大家覺得很心酸，我們小小的努力卻可以讓他們那麼感動，使我們更加堅定做為一名志願者的責任和義務!我們答應他們一定會常去看看他們。

快樂的時光總是那麼短暫，2個小時悄悄地溜走ile幸福的時光，11點了，老人們到了吃飯的時間我們也該離開了，同學們攙扶著老人進入食堂的飯桌，叮囑老人注意身體，依依不捨地離開了，老人的眼中含著不舍的淚花，志願者們也流下了牽掛的淚水。

通過這次活動，更加深化了關愛老人，尊敬老人的'意識。鼓勵提倡社會群體能將愛付諸行動，也增進了志願者之間的感情和合作力，更提高了青年志願者協會的團隊戰鬥力和凝聚力。

敬老院活動總結(五)

今年的工作，具體匯報如下：

一、建制度全面實行規范化管理

在加大軟硬體投入的同時，更加註重製度建設，努力實現人性化管理。一是健全各項規章制度。堅持做到以人為本，以制管院。在廣泛徵求供養對象基礎上，制定了院長責任制、崗位目標責任制、院務公開制、食堂管理制、財務、衛生、醫療、文化娛樂等一系列制度，而且定期組織院民學習討論，促使各項制度不斷健全完善。並做到上牆公示，接受院民監督。二是強化院務管理委員會作用。為確保院內規范有序運作，實行民主管理，文明辦院，選舉7人組建了院務管理委員會，負責敬老院日常事務管理及重大事項決定，同時負有監督院長及管理人員工作職能。並定期檢查各項規章制度落實情況。三是加強服務人員素質教育。堅持把提高服務人員的思想素質和服務能力放在首位。平時組織學習業務知識，解決實際困難。針對院內老人熱點、難點問題，經常展開討論，商量對策，在學習探討中提高服務能力。為強化服務意識，優化服務質量，增強責任感與自覺性，對照崗位目標責任制，實行定期考核，並同個人利益掛鉤。

二、加強管理，不斷改善五保老人入住環境，努力提高生活質量。

首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作責任制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等，做到人人人有責任，事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長，加強對各住宿區環境、安全檢查和對老人外出的管理。

其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，保持老人始終有一個良好的生活狀態。保證日常文娛活動不斷，定期組織開展較大的文體活動，使五保老人心情好，並有正常的情感交流。

第三，組織開展生產活動，既提高院內生產自給水平，又使有勞動能力的五保老人有事做，滿足他們勞動和創收的需要。

三、強幫扶致力形成尊老敬老氛圍

為形成全社會關心支持敬老院工作良好局面，促進敬老院健康發展，我們積極爭取，努力實現敬老院與社會的互動。在鎮民政辦、婦聯、團委等部門的協助下，充分利用鎮廣播台、有線電視和各種媒體大力宣傳尊老愛幼美德，營造共助氛圍，收到了顯著效果。幾年來，每逢節日縣民政局、鎮政府、學校、商聯、殘聯、地稅、社區等單位門都送來關愛之心，而且一些社會各界人士也紛紛前來慰問老人;平時中小學校經常組織學生到敬老院為老人打掃衛生、種植花木;醫院醫護人員經常為老人體檢、宣傳健康知識，開展咨詢服務;學校學生和民間藝術團多次來慰問演出;鎮政府在鎮財政相當緊張狀況下，每年還千方百計擠出資金投入建設和改造。我鎮敬老院的社會幫扶機制逐步趨於完善。

存在的問題：

1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質量和管理水平。

2、敬老院擴建後，入住率有待進一步提高。

這些年來，我鎮敬老院建設快速發展，敬老事業不斷上新水平。雖然我鎮敬老院的工作取得了相當明顯的成效，但對照上級要求和先進鄉鎮比，我們仍有一定差距。今後我們將進一步強化基礎工作，創新機制，突出特色，把我鎮敬老院建成美好和諧的老人家園，不斷為推進社會福利事業而努力。

為進一步提高敬老院管理人員素質，選好配強敬老院院長和工作人員，龍南縣民政局面向全縣發布了招聘公告。採用了「公開招聘，擇優錄取」的辦法，招聘了一批人員素質高、服務理念強的敬老院工作人員。現將有關工作總結如下：

一、分工明確，組織規范化。

為了規范招聘程序，做到公開、公正、合法、有序，龍南縣民政局以局長趙明競為組長，副局長劉金華為副組長，業務股所有成員為組員專門成立了「敬老院工作人員招聘工作小組」，對宣傳、測試、審核等進行了明確的分工，並將具體工作落實到個人。形成了一個監督與協作相協調的系統化、規范化的招聘體系。

二、大力宣傳，廣納賢才。

為最大限度的選配一支精幹、高效的敬老院服務隊伍，經研究決定，龍南縣民政局面向全縣發布了電視招聘廣告，並下發了《關於向社會招聘中心敬老院工作人員的公告》至各個鄉鎮進行張貼。公告中對報名條件，工資待遇和工作職責有了明確的規定，要求報名人員符合：

1、堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，有較強的責任心，熱愛老人事業，初中以上文化,男女不限;

2、有一定的組織協調和工作能力，年齡在50周歲以下(優秀者可放寬至55周歲);身體健康，無傳染病的龍南籍公民。

3、懂管理、財會、烹飪、種養者優先。

三、全面測試，嚴格選拔。

對符合條件的報名者，按要求填寫了《龍南縣中心敬老院工作人員聘用審批表》，經過半個多月的報名篩選共有38人通過了初審。

對通過初審的報名者，龍南縣民政局對其政治時事、語言表達和計算能力進行了嚴格的筆試，按筆試成績由高到低以1：2的比例確定了面試名單。對通過筆試的應聘人員，縣民政局組織了面試小組，就應聘人員的管理能力，對老人的愛心關懷以及如何協調家庭與敬老院工作等方面進行了面試評分。隨後，對相關人員進行了政審，對政審合格者進行了鄰里走訪，對其日常的為人也進行了全面的了解。根據綜合測評分數，由高到低確定了擬錄用名單，並向全縣公布，對無異議的擬錄用人員組織簽訂了《聘用合同書》。總共有三所敬老院院長進行了更換，三所敬老院的管理人員進行了調整，更新率達到50℅。

四、強化業務水平，做好過渡工作。

為使新招聘的敬老院管理人員盡快熟悉業務，幫助其盡快適應新工作，縣民政局舉辦了敬老院管理人員崗前培訓班，組織學習了國務院《農村五保供養工作條例》和江西省實施《農村五保供養工作條例》辦法，以及農村敬老院建設和服務管理規范。通過學習，廣大管理人員進一步明確了工作職責，增強了責任感和事業心。他們紛紛表示：要以院為家，愛崗敬業，努力把我縣的敬老院管理工作邁上一個新台階。

總的來說，通過本次招聘工作，我縣在敬老院管理和服務上有了很大突破，也取得了一些成績，但與上級的要求還有差距，與兄弟縣市相比仍有不足。我們將繼續努力，將敬老院工作推向一個新的高度、新的水平，切實做到老有所養、老有所樂。

『柒』 養老院員工的獎罰制度

安全考核和獎懲制度

為加強養老院的安全工作管理，促進安全工作的深入開展，結合養老院的實際情況，特製定本制度：
一、養老院成立由xxx任安全工作組組長、劉繼亮任副組長。xxx，xxx組員。安全工作考核領導小組。
二、領導小組每季度對養老院消防安全目標管理工作進行考核一次。
三、安全考核工作與養老院經濟利益掛鉤，考核結果列入目標責任制考評。
四、凡有下列情形之一的，養老院將根據情況給予獎勵：
1、認真履行養老院安全崗位職責，嚴格落實安全管理制度，在安全管理工作中成績突出的。
2、發現重大安全隱患及時報告的。
3、發現初起火災並及時報警和滅火，避免重大火災損失的。
4、在撲救初起火災工作中判斷正確、處置果斷、撲救事跡突出的。
5、積極參加養老院組織的安全教育、培訓，在業務理論、技能考核中取得優異成績的。
6、在安全工作中有其他優異成績和突出表現的。
五、凡有下列情形之一的，公司將根據情況予以處罰：
1、不履行安全崗位職責，不落實安全管理制度，對安全工作造成影響的。
2、擅自使用院內的消防設施、器材的。
3、堵塞、佔用安全疏散通道，在通道擺放物品的。
4、不會使用滅火器材、不會報火警的。
5、無故不參加安全培訓的。
五、本制度自頒布之日起實行。

『捌』 敬老院2022年終總結精選

敬老院(geracomium)，為老年人提供養老服務的非營利性組織，又稱養老院。下面是我給大家整理的敬老院2022 年終 總結 精選，僅供參考希望能夠幫助到大家。

敬老院2022年終總結精選1

我鎮敬老院以集體經濟供養為主，現有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66.94%。

一、想方設法提高入院率，發揮百人敬老院的作用。

20_年新百人敬老院建成時，我鎮五保戶總人數為152人，其中集中供養21人，入院率為13.8%;2015年總人數143人，其中集中供養18人，入院率為12.6%;2015年總人數141人，其中集中供養36人，入院率為25.5%;這三年我鎮敬老院的入院率一直不理想，沒有真正發揮百人敬老院的社會效益，因此而多次受到上級的批評。主要原因是:

1、五保戶對敬老院情況不了解，有成見，始終認為進了敬老院不自由，生活不習慣。

2、各村對此項工作沒有引起足夠的重視，認為五保戶進不進敬老院是他們自己的事情，願意進就進，不願意進只能隨他。

3、敬老院管理還不夠完善，設施雖然改善了，但服務水平沒有完全跟上。

4、鎮里對此項工作的 領導力 度還不夠到位。對此我們都做了認真的分析和思考，由分管領導向黨委、政府專門 報告 此事，引起黨委政府的高度重視，採取如下幾個方面的 措施 ，解決敬老院入院難題。

(1)強化對此項工作的組織領導，召開專題會議，鎮、村、敬老院責任到人。

(2)加強對敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶享受到溫暖和關愛，從內心說敬老院好，以此給敬老院樹立良好的形象，並擴大影響。

(3)分批組織散養五保戶參觀敬老院，並安排試住一周甚至一月，讓他們充分認識敬老院，了解敬老院，喜歡上敬老院，以至不願再離開敬老院。

(4)給各村下達五保入院計劃，並簽訂責任狀，納入考核目標。

(5)民政辦和敬老院人員分工到村進行入院動員，並且各自承擔做親友五保的思想工作。

(6)進一步對五保戶的身份進行調查核實，取消有女戶五保資格，並對他們的生活進行妥善安置。

二、加強管理，不斷改善五保老人入住環境，努力提高生活質量。

首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作責任制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等，做到人人人有責任，事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長，加強對各住宿區環境、安全檢查和對老人外出的管理。

其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，保持老人始終有一個良好的生活狀態。保證日常文娛活動不斷，定期組織開展較大的文體活動，使五保老人心情好，並有正常的情感交流。

第三，組織開展生產活動，既提高院內生產自給水平，又使有勞動能力的五保老人有事做，滿足他們勞動和創收的需要。目前院內有菜地畝，茶葉基地畝，魚塘一口，豬圈間。

三、存在的問題：

1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質量和管理水平。

2、敬老院擴建後，入住率有待進一步提高。

四、明年的 工作計劃 ：

1、完善擴建後的內部設施和環境布置;

2、提高入住人數，發揮擴建的社會效益;

3、進一步改善五保老人的醫療狀況，保證他們老有所醫。

敬老院2022年終總結精選2

一年來，敬老院在鎮黨委、鎮政府的正確領導和高度重視下，在市民政局和鎮民政部門的大力支持和關心下，踐行以民為本，為民解困，為民服務的宗旨，維護好老人權益，進一步鞏固和完善五保工作健康發展，使全鎮五保老人的衣、食、住、醫得到全面貫徹落實，各項工作走上了規范化、標准化、正常化。

一、建章立制，進行規范管理

在加大軟硬體投入的同時，更加註重製度建設，努力實現人性化管理。一是健全各項 規章制度 。堅持做到以人為本，以制管院。在廣泛徵求供養對象基礎上，制定了院長責任制、管理人員 崗位職責 、值班制度、吹事員崗位職責、敬老院老人管理規定、食堂管理制、財務、衛生、醫療等一系列制度，而且定期組織院民學習討論，促使各項制度不斷健全完善;二是強化院務管理老人作用。為確保院內規范有序運作，實行民主管理，文明辦院，挑選1人參與管理，負責敬老院日常事務管理和參與重大事項決定，同時負有監督院長及管理人員工作職能，並定期檢查各項規章制度落實情況。三是加強服務人員素質 教育 。堅持把提高服務人員的思想素質和服務能力放在首位。平時每星期二召開例會組織學習業務知識，商量研究布置本周工作，解決存在問題。針對院內供養老人 熱點 、難點問題，經常展開討論，商量對策，在學習探討中提高服務能力。為強化服務意識，優化服務質量，增強責任感與事業心奠定堅實基礎。

二、強化服務，營造溫馨環境

為改善五保老人生活環境，提高生活質量，我鎮敬老院始終把服務工作放在首位。一是加大硬體設施投入。院民的生活費每天由去年的5元提高到7.4元。新建了羊圈及改造水電等附屬設施。二是做好環境衛生保潔和美化，通過強化滅蠅為重點的除「四害」和栽花種草，打整衛生死角，每周一上午、星期五下午進行衛生大掃除行成制度，院內環境得到進一步整潔和美化;三是竭力服務老人生活起居。千方百計滿足老人的願望，全力做好老人服務工作。根據老人特點，在食譜方面做到暈素搭配，定期買給老人洗漱用品和為他們理發，對患有疾病的老人，專門安排人送飯菜，對生活不能自理的病危老人，不厭其煩，精心伺候。每逢中國傳統佳節，都為老人准備豐盛的菜飯;在老人生日之日專門准備一份(雞蛋、糖果)生日禮品送上等等，這些生活細事就是要讓每位老人都能過得稱心、舒心，安享晚年。四是注重老人健康工作。專門建立了老人健康檔案，詳細記錄老人的身體狀況、病史，親屬情況、聯系方式等基本情況。並為他們購買楚雄市城鎮居民醫療 保險 ，生病打針吃葯只需記帳，如遇住院還派專人照料。

三、強化管理，保證健康發展

敬老院目前住院老人有170人，平均年齡已達到71歲，最大年紀有83歲，院內已建立五保老人個人資料檔案和健康檔案，做好五保老人跟蹤服務。全院管理人員2人，工作人員10人，一年來，通過建立、鍵全和完善工作崗位責任制和落實，大家都基本切實履行好崗位職責，做好具體供養服務工作，值班管理人員每天早、晚按時到供養老人房內巡查老人情況，星期六、星期日照常上班。團結幹事、互相支持、形成合力的事氛圍基本行成。對行動不便、重病人送醫送葯到床前，對危險病人及時反映及時送醫院醫治，得到及時的治療搶救，使病人盡快得以恢復。膳食管理方面，安排好星期 菜譜 。搞好廚房衛生，妥善保管食物，毒，防止病從口入。護理衛生管理方面，做到一個季度查一次體，並保持老人房內清潔，定期為老人換洗蚊帳、床被單。對殘疾老人端飯菜，定期給他們理發，要求做到老人房內無異味。保衛管理方面，對老人的親屬、來訪人員進行登記制度、老人外報告和請假制度。每個職工要根據自己的工作分工、做到各項工作有章可循、程序明確、運轉靈活、工作高效，對存在問題徹底解決。全面提高敬老院整體行政效率和服務水平，使工作做到日趨完善。供養老人之間互幫互助、和睦相處、團結友善的氛圍行成。

四、精打細算，提高老人生活水平

在全力做好服務的基礎上，堅持走不等不靠，以種地養羊走副業養院的發展路子。針對我鎮敬老院擁有生產用地3畝，我們積極探索適合項目，因地制宜抓好種地養羊。根據不同情況發揮積極性進行種菜等勞動，以提高老人零用錢和改善生活質量，並培養了他們了的成就感和榮榮譽感。目前共種菜地3畝，養羊7頭，已宰殺2頭，今年我們做到每一天吃一次肉，早餐保證吃一個雞蛋。

五、創新載體，形成尊老敬老氛圍

為形成全社會關心支持敬老院工作良好局面，促進敬老院健康發展，我們積極爭取，努力實現敬老院與社會的`互動。在有關單位、部門的協助下，充分利用各種形式大力宣傳尊老愛幼美德，營造共助氛圍。同時，為了保障老人的物質 文化 生活，拓寬老人的視野，平時抽空放花燈小調觀看，每月組織老人學習一次(讀報紙、講時事)，使老人了解國內外時政大事及我鎮的發展，開展「五講」、「四美」、「三熱愛」活動，進行各老人階段表現小結和爭先進評比，並年終將評選出「三好、四好、五好老人」進行表彰獎勵。

下一年工作計劃

一是開源節流：

進一步提高院民的生活水平。進一步抓好庭院經濟，把小菜園3畝地壓茬科學 種植 。每天每人的生活費由7、4元提高到10元。同時，為每位老人定做一身衣服。

二是強化管理：

進一步提升服務質量。在飯菜質量、醫保服務等方面，進一步提高服務標准，細化服務內容，爭取做到讓老人們生活更安心，更舒心，更開心，順利地渡過晚年。

敬老院2022年終總結精選3

新康養老中心在民政局領導的關心和指導下，在社區和老人的支持下，在全體員工的共同努力下，在短短的時間內，探索了清晰明確的服務體系，建立了結構合理、素質優良的專業工作隊伍，開展了卓有成效的一線服務，實實在在解決了部分老人的困難問題，取得了階段性的成果，但我們也清楚的知道，要真正實現我們「爭創示範性養老機構」的目標，還需要加倍學習、努力改進。經過長期不斷的摸索、總結，工作中存在的明顯不足，具體表現如下：

一、宣傳工作不夠深入

工作要順利開展，得到社會的積極認可，需要中心、社區、政府的大力宣傳和解讀。作為中心，我們將更多的組織工作人員在社區及上門服務的過程中，積極宣傳中心的指導思想、服務理念等。同時也希望社區及政府大力解讀相關政策，鼓勵和支持廣大老人接受居家養老服務。

二、資源的統籌，協調及利用性不夠

工作的有效開展，需要綜合中心、對象、社區、社會等各種資源，工作人員在上門開展服務的過程中，有時僅依靠個人的力量，而其家屬、鄰居、社區等各方面的資源，由於缺乏對我們中心進行了解，因而無法給我們給予理解和支持，故給工作開展造成一定困難。

三、資金相對緊張

萬事開頭難，這句話是對所有剛開始的運作行業的一個真實寫照，中心在剛開展工作時，首先做的就是把大部分資金對硬體的投入，然後對隊伍的組建、培訓，工作的前期摸底、調查、研究、外聯學習等都需要投入大力的人力和物力，而政府的資金由於各種原因導致不能及時下發到中心，所以導致資金相對缺乏。

四、目前開展工作，所遇到的困難：

1、對於一部分身體比較好的老人，都提出暫時不需要服務，原因是他們現在各方面應付得過來，怕麻煩工作人員，也覺得上門陪同他們聊天，還不如到外面去打牌。

2、對於一部分老人，家境和身體都是中等，提出平時不需要提供服務，有需要時打電話給中心，按我們原來一個星期提供一次上門服務的模式不能接受，覺得打擾了他們目前的生活模式。

3、老人真正需要的一些物質幫助，如錢、葯品等，我們無法提供，所以老人覺得我們不能給他們提供實質性的幫助，也就不願意我們每周的 拜訪 。

4、有些特別困難的老人，他們每天都要到外面為生計奔波(如撿廢品)，不需要我們上門為他服務，覺得浪費了他們的時間。

5、有部分老人只需要參加活動，比如健康講座，中心開展的康樂活動，但是每周期的活動開展在組織及經費方面都存在一定程度的困難。

6、有部分老人家屬不喜歡我們上門服務，覺得他們自己可以照顧得過來，工作人員上門服務反倒是給了他們負擔。

7、工作人員上門服務與老人的作息時間對不上，如我們每個周期為老人提供服務都是保證在4—5個小時，但是老人覺得沒有辦法接受我們的時間，比如他們的起床、休息時間，讓我們無法按部就班地為老人提供足夠的服務時間。

8、在服務過程中，為老人上門進行服務，經常有老人不在家的現象，也不知道老人什麼時候才能回來，老人也沒有電話可供聯系，導致我們的工作部署完全打亂。

9、有部分老人因健康程度上的缺陷，導致工作人員無法正常開展工作，比如老人長年卧病在床，我們無法提供實質的幫助;老人聾啞，不方便溝通;老人精神不正常，工作人員被自身安全得不到保障，等等。

10、因工作人員的不夠，所以我們需要招募大量的穩定且長期可以為老人提供服務的義工，但其中也存在一部分問題，比如高校學生的假期問題，義工的培訓問題，老人與義工之間的溝通及服務方面所存在的問題。

11、有些老人或因卧病、不喜歡照相等原因不肯或者不方便提供照片。

12、有些家境困難的老人家什、電器需要維修，但是給不起費用，現由中心補貼。

未來展望

為了把中心建設成功能全、品質高、信譽好的現代化養老服務機構，我們將繼續努力，及時總結，努力做到以下要求：

一、實現可持續發展

我們在區政府的引導和支持下，通過深入學習和對實際情況進行分析，根據當前的形式和老人的實際需求與目前資源的調整下，制定一個科學的可行性持續發展的工作規劃，不斷創新，為以後更好開展養老服務做好重要的指導性工作;

二、全面提升工作人員素質，加強對工作人員的培訓

我們新康養老服務中心，在以後的工作中，在完善所有工作制度的前提下，重點突出優秀個人和模範帶頭的個人表率，尤其在養老工作人員和社會義工工作當中去挖掘和發現及培養人才，為給中心和所有行業起到有能引導和推動作用;

三、對服務老人實施合理的服務布局

中心在開展工作後，在所有人員逐步熟悉和合理深入開展工作後，逐漸形成科學性和持續性的合理布局，一個在片區方面進行資源和人力合理安排和相互幫助的前提下進行布局;二個人是在服務老人對象中進行科學合理布局，把全區老人進行一類(重度護理)、二類(中度護理)、三類(自理)進行分類，並制訂合理安排社工工作人員、養老護理員、義工工作人員進行匹配來給老人提供合理服務;

四、全面提升與完善中心相關的建設設施

中心通過逐步開展工作和與老人反饋的信息中，知道要想打造自己的品牌就必須在陣地建設當中必須作出部署，我們將通過區民政局領導的指導和幫助下，與各個街道、社區進行合作和聯系，一個是把中心的場地建設放在首位——即看是否能把養老服務中心、養老研究中心、養老培訓中心、活動中心等集中在一個擁有獨立的交通相對便利的，場地不下於_平面以上的特色中心;

五、加強與外界交流、學習，形成一套自己獨特的發展模式，實現良性循環發展。

通過與香港、上海等各個養老中心進行交流和相互學習後，根據我們區的實際情況和我們中心的特殊優勢，圍繞打造自己的特色和創建示範性品牌上制定合理和持續性 實施方案 ，我們新康與老人親屬、社會、政府部門、公益性護理機構、義工進行資源結合，逐步形成一套我們自己的獨特發展模式，努力打造出屬於自己的品牌;

六、成立一個專業的研究中心，探討、研究發展模式

我們中心在正常開展工作後，將圍繞開展居家養老服務應用性科研項目上，邀請行業從業者及相關專業人士參與應用研究，探索長沙市居家養老服務行業規范、服務標准和評估機制，讓我們區的老人有尊嚴和有保障的生活，將我們養老服務這一個實事工程真正落到實處。

20_年馬上就要過去了，新康養老服務中心在所有工作人員的努力下，已經收到了明顯的成果。我們將不負重託，把中心建設成功能全、品質高、信譽好的現代化養老服務機構，我們將繼續努力，及時總結，為爭創省級示範性養老機構而努力!新康養老服務中心一定會碩果累累，順利朝著目標不斷前進。

敬老院2022年終總結精選4

敬老院在市民政局和鎮政府的大力支持和高度重視下，鞏固和完善五保工作健康發展，保證五保老人在政治上得到關懷，在生活上得到關心，在精神上得到安慰，使老人得到老有所養、老有所樂、老有所醫，使五保工作得到全面貫徹落實。

一、規范管理，鞏固完善院內安全設施，確保院民安全

今年以來，我院不斷完善各類功能設施，強化管理和服務，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質量得到顯著提高。我院在鎮財政支持下，投資20多萬元，改善院內設施，因我院一直以來地下水管老化，不斷漏水，資源浪費很大，三月份將所有地下水管全部更換，保障老人正常使用，節約能源;四月份，安裝了呼叫系統，呼叫系統24小時直連保安室，五保老人呼叫時支持對講，保障老人遇緊急情況時，工作人員能在第一時間趕到現場，減少安全事故發生，有力保證老人的生活質量;建院以來老人一直使用鐵床，因使用已久，而生綉，使用時還發生聲音，使老人能安全、舒適的睡眠，全部更換為木床;還更換廚房的天燃氣爐具設備，廚房的天燃氣爐具設備已使用十多年了，更換保障敬老院的工作人員以及居住老人的人身安全;十月份，因我院圍欄扶手使用年限已有十多年，以致老化，嚴重腐爛，將院內所有圍欄扶手更換，更換成不銹鋼，增加衛生間和過道安全扶手，保障院內居住老人和工作人員人身安全;廚房增加配餐間，確保老人的膳食健康安全;老人房間安裝空氣能熱水處理設備，為確保老人入住管理和安全得到保障。為我院力爭將敬老院改造成為設施完善、功能齊全的敬老院。

二、豐富精神生活，創造文化氛圍，讓老人老有所樂

1、四月份，為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步弘揚中華民族敬老、愛老的傳統美德，我院聯合寮步居民區社區衛生站，院內100%老人已社保關系轉到寮步居民區社區衛生站，詳細為每位老人建立詳細健康檔案，使老人清晰自身存在病因，看病易，用葯明確，每個星期五下午為老人詳細檢查，保障老人身體健康，我院醫務人員定時到社區衛生站為五保老人領取葯品，不用老人親自到所在衛生站領取葯品，使老人更方便用葯。社區醫生不定時到我院開展見病理知識講座，通過開展活動，使長者更加懂得如何進行預防、保健。

2、我院與社會各團體共同開展了50多次活動：一年來，每逢節日，鎮政府、學校、愛心單位、愛心人士等單位都送來了關愛之心。

三、健全各項規章制度、實行規范化管理

1、堅持以人為本，努力實現以制管中心。

我院健全各項規章制度，廣泛徵求老人和工作人員意見，制定了院長責任制、食堂，財務，衛生，門衛、安全管理相關制度和措施等管理制度，並在老人之間建立互幫互助小組，相互之間開展幫助活動。

2、抓工作管理

我院作為政府的一個組成部門，是為民服務的窗口，工作的好壞直接影響到政府的形象。在工作中及時發現問題，糾正問題，使事事有人負責，人人都把活干好。

3、加強工作人員素質教育

堅持把提高工作人員的思想素質和服務能力放在首位，樹立全心全意為老人服務的思想，為老人辦實事，辦好事，對待老人做到熱心、耐心、誠心，辦事做到老人滿意，主管部門滿意。

明年我院將進一步樹立「以人為本、服務老人」的理念，用心、用情服務好老人的生活起居，塑造我院良好形象。

1、加強工作人員的服務熱情和服務技能，積極組織工作人員參加護理養老員職業技能培訓活動;

2、積極與老人家屬進行溝通，讓他們對我院的服務提出建議，以致我們為老人做出更好的服務;

3、開展與老人溝通交流談心活動，通過耐心細致的對話，讓我們理解老人的心理變化;

4、與社會各團體合作，制定更多適合老人的活動。

敬老院2022年終總結精選5

_年本院認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門對本院工作的指示精神，以創建省一級敬老院為動力，以服務五保老人為重點，以服務優質化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環境花園化為標准，全院上下，團結一心，扎實做好了_年的各項工作，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

一、健全了制度，實行了規范化管理

堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現以制管院。先後制定了院長責任制，工作人員崗位目標責任制，衛生檢查制度，「五好院民評比制度」、「文明院民小組」評比制度、衛生房間評比制度、院民內務整理十項規范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。通過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質，理順了院務管理秩序。

二、認真開展了「三項評比」活動

在全院范圍內認真組織開展「五好院民評比」、「文明院民小組評比」和「衛生房間評比」活動，每半年評比一次。年終將評出的「五好院民」、「文明院民小組」和「衛生房間」舉行隆重的表彰大會，五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌，每人發放50元獎金，向文明院民小組頒發了大型獎牌和30元獎金，向衛生房間得主發放了「衛生房間錦旗」和30元獎金。通過經項活動的開展，培養和激發了廣大院民的爭先意識，增強了院民的集體榮譽感。

三、進一步規范了院民請銷假制度的落實

院民外出需向院務管理人員請假並准許後，領取院民標識牌後方可放人出行，院民回院向院務管理人員交回標識牌並消假，這樣做的效果是直觀、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現象，也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現不測，能夠得到社會各界的及時有效救助提供了便利條件。

四、嚴格執行了五保老人入住

敬老院健全檔案制度工作中，堅持做到把好「兩關」，一是經醫院健康檢查確診有精神病的不準入院;二是經醫院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了願進全進，並為他們建立了個人信息檔案，實行一人一檔、一檔一盒。檔內存有院民個人加入五保申請表，入住敬老院審批表、醫院健康查體資料，入住敬老院 協議書 等。為我們全面掌握院民的各種信息提供了方便，也為因人服務管理確定了目標。

五、建立了自我管理機制

我們堅持以人為本的辦院理念，注重發揮老人的作用，一是推選出由院民參與的院務管理委員會，負責討論制定敬老院的長期發展規劃和本 年度工作計劃 。二是院務管理委員會下設了伙食管理領導小組，廣泛徵求和聽取院民在生活方面的意見和建議，負責制定每周飯、菜譜，具體掌握伙食標准，定期結算伙食帳目、重大節日調劑好飯菜花樣，保證飯菜供應。三是成立了安全衛生後勤領導小組，小組成員輪流值班，並負責院內線路檢修，嚴格衛生制度，防止食物中毒，嚴格落實鍋爐操作規程，防止意外事故發生。由於我們健全了院民自治的有效機制，充分調動了各小組的工作積極性，保證了全院各項工作的有序運行。

六、實行了分級護理，為老人提供了人性化，親情式服務

一是親情護理從點滴做起。

二是開展了談心活動。

三是分級護理，對一般院民實行常規護理，對半自理院民實行二級護理，對生活不能自理的院民實行了一級護理，讓五保老人真切感受到黨和政府的關懷社會的溫暖，使他們堅定對生活的信心，揚起生活的風帆。

七、對上積極爭取，努力提高辦院條件

針對本院設施老化的實際，全年共向街道辦事處和上級業務部門爭取到位資金140多萬元。先後對院內所有房屋進行了粉刷和維修，並對院內前排平房加蓋了二層樓，新增床位62張，擴大了辦院規模，購進一噸豐新鍋爐一台，新建鍋爐房四間，保證了院民的正常飲水和過冬取暖，為廣大院民安度晚年提供了舒適的生活、娛樂條件。

總之，_年經過全院上下團結奮斗，我院工作取得了一定成績，受到了上級和社會各界的廣泛贊譽，成績只能說明過去，不能代表現在，更不能說明將來。下一年，我們將繼續嚴格執行黨和國家的五保供養方針、政策，緊緊依靠上級和廣大院民，開拓創新，不斷進取，努力使我院的各項工作再上一個新的台階，為構建和諧社會做出我們的新貢獻。

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『玖』 養老院警衛風險管理規定

養老院建設綜合目標

遵循「老有所養、老有所學、老有所為、老有所醫、老有所樂」的辦院宗旨，加大硬體投入，強化軟體建設，達到管理規范化、經濟多元化、環境園林化、生活多樣化、服務優質化；把養老院辦成頤養天年的樂園、老齡活動的中心，精神文明的窗口。在服務上做到「五心」、「四順」、「四服務」、「四輕」：即愛心、誠心、細心、耐心、貼心；順老人言、順老人心、順老人意、順老人味；微笑服務、敬語服務、貼心服務、勤快服務；說話輕、走路輕、操作輕、開關門窗輕，達到語言親切，動作細膩、體貼入微，視老人為親人的效果。

養老院服務工作準則

一、堅持「一切為了服務對象」的以人為本的服務理念。

二、以健康長壽為中心，以思想活躍起來、身體活動起來為基本點。

三、視院民為父母，強化責任，精心服務，吃苦耐勞，敬業奉獻。

四、堅持做到「三不」、「四勤」：對院民的合理要求不推諉，對特殊性格的院民不厭煩，對殘疾院民不歧視，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。

五、做到「五輕」：說話輕、關門輕、動作輕、走路輕、搓澡輕。

六、盡好「五心」：服務熱心、解釋耐心、觀察細心、護理精心、聽意見虛心。

七、落實「七點」：微笑露一點、嘴巴甜一點、做事多一點、理由少一點、肚量大一點、脾氣小一點，效率高一點。

八、力爭六個「第一」：以院為家為第一起點，愛崗敬業為第一責任，以人為本為第一原則，院民需求為第一信號，院民利益為第一考慮，院民滿意為第一標准。

養老院工作人員守則

一、不陽奉陰違，損人利己。

二、不違反院內各項規章制度。

三、不先斬後奏，堅持先請示後匯報。

四、不搞個人特殊化。

五、不擅辦收養人員入、離院手續。

六、不搞賭博和封建迷信活動。

七、不打罵、刁難、虐待、歧視供養人員。

八、不搞鋪張浪費。

養老院院民守則

一、積極參加院內的各項活動，自覺遵紀守法，關心集體，愛護公物，做到以院為家。

二、尊重領導，服從管理，搞好團結，友好相處，互相關心，互相幫助，爭做文明院民。

三、保持和維護環境的整潔衛生，不隨地吐痰，不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統一規定。

四、講究個人清潔衛生，注意衣著整潔，保持健康良好的精神狀態。

五、愛護院內設備設施，不隨意塗畫或張貼。

六、不浪費糧食，節約用電、用水、用錢。

七、不準在院內從事封建迷信及宗教活動，不準外出乞討、撿垃圾等。

八、不賭博，不飲酒酗酒，不罵人吵架，講文明，講禮貌。

九、外出走親訪友履行請示登記手續，不經院方同意，不得私自外出。

十、自覺鍛煉身體，促進身體健康。

第二篇管理制度

請銷假制度

一、養老院工作人員、入住人員外出，必須請假，未經批准不得離開。

二、養老人員經批准外出，工作人員應交代注意事項。

三、請假外出必須如實說明請假原因，到什麼地方，找什麼人，以便有事及時聯系和查找。

四、工作人員請病假要持有醫院診斷書，休病假三天以上者，需提前報請院長批准。

五、請假外出期間，參與非法活動和出現違規行為造成的一切後果，均由本人承擔。

七、外出人員歸院後應及時銷假，因特殊情況需要延假的，經批准後方可續假。未經批准超假或者逾假不歸的，應予以批評教育。

考勤制度

一、堅持每個工作日進行考勤，工作人員上班後，主動簽到，否則按曠工處理。

二、上班15分鍾以後到達，視為遲到，下班15分鍾以前離開，視為早退。

三、以月為計算單位，遲到早退一次扣10元，曠工一天扣50元。曠工或遲到早退情節嚴重屢教不改者，將給予通報批評、扣除績效工資、直至解除勞動合同處理。

四、採用適當形式對工作人員出勤情況進行考核，考核結果應與評先、評優、獎金等掛鉤。

安全管理制度

一、高度重視安全工作，把安全工作擺到重要議事日程，認真規劃部署，使安全工作貫穿於生活、管理的全過程。

二、認真組織工作人員和院民學習治安法規，安全常識，增強工作人員和院民的安全防範意

識，做到知法、守法、善於用法，提高依法管理敬老院的能力。加強與本轄區派出所的聯系銜接。

三、建立健全消防安全管理工作責任制，明確責任，落實到人，法人代表負總責。

四、按規定設置應急照明、電器設備和疏散通道，保持通道安全門和安全疏散樓梯暢通。

五、按照國家規定配置消防器材、設施並定期檢測，平時加強保管，確保完好。

六、嚴禁在宿舍點明火，嚴禁使用電爐，嚴禁個人私拉亂接，防止失火、觸電等安全隱患的

發生。

七、院民一律不得攜帶易燃易爆物品，院民所帶現金或其它貴重物品可交由工作人員代管，

但手續要齊全。

八、嚴格執行食堂有關操作規范，切實做好消毒工作。廚房內刀具由專人保管、存放，嚴禁

炊事員外的院民進入廚房。嚴禁采購和加工腐爛、變質的食品原料，防止疾病傳染、食物中毒。

九、建立安全工作檢查制度，開展經常性的安全檢查，重點預防火災事故、觸電和雷擊事故、食物中毒事故、煤氣中毒事故、夏季中暑事故、冬季凍傷事故等，發現問題及時整改。

財務管理制度

一、實行一支筆審批制度。所有開支均需報院長審批，院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，重大支出需院務委員會集體討論，並報董事會批准。

二、所有業務支出必須由經手人、證明人簽字，法人代表審批，手續不全一律不予報銷。

三、嚴格執行現金管理制度。支出憑證必須符合國家規定，嚴禁以白條抵充庫存現金，收入的現金要及時准確存入銀行專戶，不得出現坐支現象。

四、對固定資產、各類庫存物資，要逐項逐件造冊登記，建賬立檔，定期清點；發放要有清單，做到有據可查。

五、堅持財務公開，執行收支兩條線，定期公布財務收支情況，加強財務監督。

六、財務人員工作變動時，賬據必須列入移交。

衛生保健制度

一、建立衛生責任制，實行衛生區包干，對綠化區、公共場所、廁所的衛生由專人負責，院民住房內外衛生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛生由護理人員負責。

二、個人衛生做到「五勤」：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛生習慣。

三、室內垃圾實行袋裝化，一律送往指定的垃圾池，不準隨意堆放。

四、搞好食堂衛生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。

五、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。

膳食管理制度

一、每天制定食譜並公示，做到飲食科學，營養食療，葷素搭配，粗糧細做。保證院民飲食營養搭配合理，伙食標准到位。

二、保持食堂廚房、庫房等環境衛生清潔，做好防蠅、防蟑、防鼠、防霉變工作；餐具及時

消毒，生熟食品及刀、案、容器分開，放入冰箱的熟食品要蓋好，保證貯藏質量，預防食物中毒和傳染病；垃圾及時處理，確保食堂衛生符合標准。

三、食堂工作人員須持有健康證，要養成良好的衛生習慣，做到勤洗澡、勤換衣、勤理發、

勤剪指甲，工作衣帽整潔，定期健康體檢，健康狀況不符合要求者，立即調離食堂；非食堂工作人員不得進入食堂操作間。

四、各類食品由專人采購，不得采購霉爛變質食物。

五、凡院內工作人員均不得單獨在食堂做飯，不得將食堂物品私自帶出，一經發現，嚴肅處理。

六、每月公布伙食收支情況一次，接受院民監督。

突發公共事件處置制度

一、養老院突發公共事件包括自然災害、食品中毒、火災、人為暴力事件。養老院制定《養

老院突發公共事件處置應急預案》，並與當地政府《突發公共事件應急處置預案》相銜接配套。

二、出現突發公共事件後，養老院院長要在第一時間現場處理，並立即上報當地黨委、政府。同時組織力量轉移安置院民，穩定院民情緒，防止轉移過程中出現人員傷亡，確保院民生命安全。

三、隔離、保存疑似問題食品、疑似病例，配合有關部門調查取證。

四、突發公共事件應急階段結束後，養老院院長應當向當地政府匯報事件發生、發展、處置等詳細情況，總結處置工作。

物資采購與發放制度

一、嚴格履行物資出入庫手續，按發票憑證，嚴格驗收物資品名、規格、數量。若發現偽劣物品或規格、數量、價格不相符，應拒絕入庫；對驗收合格的物資立即辦理登記手續。

二、物資申領或發放，應由負責人簽章後方可憑證由倉庫保管員發放。

三、加強倉庫安全管理，認真做好防火防盜工作，嚴禁煙火入庫，不準閑人入內。

四、物資管理要做到「三勤」和「三防」，即：勤整理、勤檢查、勤通風；防霉爛、防供不應求、防規格混雜。

五、做到厲行節約，修舊利廢。

第三篇工作職責

養老院院長職責

一、主持院內全面工作，認真貫徹執行有關養老保障政策。

二、熱愛養老院事業，樹立以院為家思想，努力把敬老院建設成環境整潔、管理規范、服務優質的精神文明窗口。

三、制定本院的長遠規劃和年度工作計劃，逐項抓好落實；定期向上級業務部門匯報工作。

四、堅持民主管理，定期召開工作會議和民主生活會，認真聽取院民有關內務、衛生、膳食等方面的意見和建議。

五、加強自身學習，不斷提高管理水平和業務能力。

六、抓好院內各項規章制度的落實；團結工作人員，調動工作人員的積極性；勤政廉潔，做好表率，檢查督促工作人員忠於職守、盡職盡力。

七、組織院民開展形式多樣的文體活動，豐富院民的精神生活。

八、嚴格財務審批制度，加強財務管理和使用。

九、抓好養老院治安防範、安全保衛、突發公共事件預防等工作，加強與上下級和有關部門

單位的協調，制定相關應急預案。深入院民中了解情況，及時發現處理問題，嚴防差錯事故發生。

十、組織對工作人員的考評考核和對院民的評比工作，積極開展爭先創優活動。

養老院會計職責

一、按照國家有關規定和本院制度，認真編制本院年度收、支計劃，及時做好年度決算，當好院長參謀。

二、認真做好會計事項處理，按統一規定的會計科目做賬。財務做到日清月結，及時編制記賬憑證，做到科目准確，數字真實，憑證齊全。

三、及時清理債權、債務，並督促有關人員執行，負責固定資產登記管理。

四、做好財務檔案保管和保密工作，發揮財務監督和保障作用。

五、及時准確編制和上報各種財務統計報表，妥善保管會計憑證、賬冊等檔案資料。

養老院出納職責

一、按規定和制度負責辦理全院現金收付及銀行結算業務。

二、嚴格執行財務管理制度，不得超過規定庫存現金，不得簽發空頭、空白支票。凡報銷憑證必須有經手、驗收、審核和領導簽字才能支付，否則可以拒付。

三、按規定登記現金、銀行日記賬，做到日清月結。及時核對銀行賬、單，對未達款項及時查詢。

四、對現金和各種有價證券要確保安全和完整無損，如有短缺要負責賠償。

養老院護理人員職責

一、熱愛本職工作，全心全意為院民服務，聽從指揮、服從分工，做到態度和藹、耐心細致、熱情周到，視院民為親人。

二、負責院民房間的清潔衛生工作，做到窗明幾凈，空氣新鮮，衣物擺放有序、被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面牆壁整潔。

三、協助院民搞好個人衛生，定期為生活不能自理的院民拆、洗、曬衣被，督促並幫助院民洗澡、理發、梳頭、剪指甲，養成良好的生活習慣。

四、對卧床不起、行動不便、飲食有困難的院民，要飯菜端到床前，喂飯、送菜、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累。

五、協助院領導及時調解院民中發生的矛盾糾紛，引導院民團結友愛，互幫互助，樹立以院為家思想，做院民的知心人。

六、注意觀察和清除入住人員身邊的安全隱患，防止事故發生。

養老院炊事員職責

一、熱情為院民服務，熟練掌握烹調技術，做好茶水飯菜的正常供應，依據食譜，合理調配飯菜，確保按時供給。

二、每天食譜公布上牆，主副食品多樣化；虛心接受院民的監督，傾聽醫務人員意見，妥善安排照顧好病號，盡量符合老人的膳食營養要求。

三、搞好個人衛生，穿戴工作衣、帽上班；定期檢查身體，發現患有傳染性疾病，應及時治療並向院領導匯報，暫時離開工作崗位。

四、嚴格執行食品衛生和食品安全規定，做好餐廳、廚房內外的衛生工作，餐具定期消毒，擺放整齊，保持室內外環境整潔，防止食物中毒事故的發生。

五、負責食品倉庫、廚房、公用餐具、廚具的管理，隨時關緊食堂門窗，制止無關人員進入廚房，防止意外事故發生。

六、勤儉節約，精打細算，節約用電、用煤、用水，計劃用糧、用菜。

養老院管理制度2016-04-3020:14:28|#2樓回目錄

養老院管理制度

第一條為加強敬老院的文明管理，保障住院老人的物質文化生活，增進老人的身心健康，根據我省實際情況，制定本辦法。

第二條敬老院收養的對象是：

（一）農村五保戶（含孤兒），城鎮無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人；

（二）城鄉孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復員軍人。

患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。

第三條老人入院堅持本人自願的原則，由本人向敬老院提出申請，經當地村民委員會或居民委員會審核後報鄉（鎮）人民政府或街道辦事處批准入院。

第四條老人入院後，其原有財產仍屬本人所有，可由本人保管或委託親友、敬老院代管。老人去世後，其財產按照《中華人民共和國繼承法》有關規定處理。

第五條敬老院應辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應。

第六條敬老院應健全老人生活護理制度和衛生工作制度，搞好老人的個人飲食衛生和環境衛生，對患病老人應及時治療。

有條件的敬老院應設醫療室，尚未具備條件的，應與附近醫院建立聯系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。

第七條敬老院應組織老人參加一些有益的學習活動，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團結友愛，自覺遵紀守法，執行院內各項規章制度。

第八條敬老院應經常開展文娛活動，活躍老人的精神文化生活。逢年過節和老人生日，可舉行節儉和有益的慰問、祝壽活動。

第九條敬老院可根據當地實際條件，組織種養、加工、服務和小商業等生產經營項目，增加經濟收入，改善敬老院設施和住院老人的生活。院辦經濟實體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。

第十條敬老院設院長（或正副院長）、醫生（衛生員）和工作人員若干名（以下統稱管理人員），按入院老人總數的百分之十五至二十配備。

管理人員要挑選遵紀守法，熱心為老人服務的人員擔任。院領導要由思想覺悟高、作風正派、事業心強、有一定管理能力筆文化水平的人員擔任。

管理人員實行聘任合同制，對表現不好或不適應工作要求的，可以解聘。

第十一條敬老院實行民主管理，建立民主管理委員會或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應佔三分之一以上。

民主管理組織在院長的領導下，協助管理本院伙食、衛生、文娛、學習、生產、財務收支等，檢查督促管理人員對各項制度的執行情況，對院的工作提出批評和建議。

第十二條敬老院的管理人員應健全以崗位責任制為中心的各項規章制度，明確管理人員的分工、任務和職責。建立健全考查、評比、獎懲制度。

敬老院應建立健全財務和物資管理制度。會計、出納、保管、總務由管理人員兼任或老人代表擔任。財務收支帳目要日清月結，每月張榜公布，物資進出倉庫要登記、驗收。

第十三條敬老院老人的生活標准，應相當於當地群眾一般生活水平，並隨群眾生活水平的提高而逐步調整。

第十八條對違反本辦法規定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門分情況對直接責任者予以批評或處分。觸犯刑律的，由司法機關依法懲處。

養老院工作人員管理制度2016-04-3020:15:36|#3樓回目錄

工作人員管理制度

1、凡在我院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。

2、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。

3、工作態度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。

4、同情善待老人，奉獻愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對老人要輕言細語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。

5、所有工作人員一律服從和遵守我院一切工作制度，並要服從負責人的安排。

6、工作人員不得亂帶外人在我院逗留和住宿。

7、愛護院里的公共財物，如有損壞，應照價賠償。

8、值班的護理員，如有因失職而造成老人發生意外者，需視情節輕重，追究其應負的責任。

9、工作時間要准時上班，如臨時有事不能上班者，要打電話通知，便於安排人員代班。

10、所有工作人員要勤儉節約，不得隨意打私人電話，並注意水、電、煤氣節約使用。

養老院護理員崗位職責

1、面帶笑容，儀表端莊，語言文明，護理舉止得體。

2、穿戴護理工作服上班，對老人的護理均按護理流程進行，操作要規范到位。

3、保持工作認真的態度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。

4、照顧老人要周到，對每一個老人的護理要充滿愛心。

5、工作期間不準離崗，老人呼叫要及時回應，不得辱罵老人，不得頂撞家屬，不在工作時間干私活。

6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內清潔整齊。

7、不準收老人及家屬紅包及物品，違者必究。

8、對來訪客人及老人家屬要熱情接待，反應情況要客觀實際。

9、實行全天24小時護理制，定時巡視。

10、所有工作人員要勤儉節約，不得隨意打私人電話（工作業務除外），並注意水、電、煤氣節約使用。

11、不拿院里的公共財物回家，如有損壞，應照價賠償。

12、不允許與本院老人或同事勾心鬥角或不團結和爭吵。

『拾』 民辦養老院最新政策

養老院政策，民辦養老院優惠政策有哪些
「養老院行業前景是不錯，但絕對是微利行業。」紅葉敬老院院長彭家惠是渝中區首家民營敬老院的創辦者。她介紹，在民辦養老機構中，基本是一半盈利、三分之一虧損，剩下的勉強維持。而創辦已10年的紅葉敬老院，就屬於勉強維持的類型。

「養老服務屬高風險行業，特別是面對一些有頑疾的高齡老人或失智、失能的老人，風險就非常大。」除資金壓力和高風險，好護工難求也是每個養老院所面臨的難題。

市人大代表、西南大學教授徐曉玉近年一直關注我市民營養老產業的發展。她介紹，重慶目前的養老產業，跟不上社會老齡化發展的需求。據統計，截至2009年底，我市60歲以上人口已513萬，而目前全市城鄉養老機構床位數僅7萬余張，按老年人口3%的機構需求量測算，缺口達8萬張。「養老院數量不足、質量不高是現實問題。從總體上來說，這說明社會還沒有做好應對老齡化的准備。」此外，護工很辛苦且工資不高，造成大量護工流失。徐教授認為，最終解決辦法還得靠政府主導、社會參與和全民關懷。「國家應給予相應的政策優惠，還應免費為民營養老機構從業人員做專業化培訓、指導，提高服務質量，奠定養老服務機構的發展後勁。」

(本文來源:重慶晚報) 根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。
向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料:
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
補助:有床位補貼和一次性建築補貼。免徵稅的。
市民政局答復:社會力量興辦的社會福利機構(以下簡稱社會辦福利機構)發展迅速，已成為我國社會福利事業的一個重要組成部分。為進一步調動社會力量參與社會福利事業的積極性，維護社會辦福利機構的合法權益，推動社會福利社會化進程，2000年國務院辦公廳轉發民政部等11部委《關於加快實現社會福利社會化的意見》（國辦發〔2000〕19 號）中規定社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇，並制定優惠政策如下:
（一）各地要將社會福利服務機構及床位數作為社會發展的指導性指標納入國民經濟和社會發展計劃，要在基本建設規劃中統籌安排社會福利設施建設，社會福利事業經費納入各級財政預算。
（二）按照法律、法規規定，優先審批社會福利機構的建設用地，採用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業的項目屬於出讓土地的，要適當降低土地出讓金收取標准和拆遷補償費，減免土地管理費。土地規劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規定給予減免。
（三）城市規劃部門在制定城市規劃時，無論是新區建設還是舊區改造，都要將社會福利服務設施特別是老年人福利服務設施、兒童福利設施及公益事業的服務設施納入公共設施進行統一規劃。要充分考慮社會福利事業、公益事業的發展需求，盡可能在交通便利、環境良好，便於服務和發展的區域給予安排。社會福利項目編制、設施建設工程的收費，經主管部門批准後可酌情減免。
（四）對民政部門批准設置的社會福利機構，有關部門在辦理法人注冊登記時應優先辦理。
（五）合理確定各類社會福利服務機構自費代養人員的收費標准，既要考慮公益性或社會承受能力，又要照顧投資者的回報。
（六）按照現行國家稅法和有關規定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務中心（站、點），老年人護理院、托老所等福利機構及其提供的福利性服務、社會福利機構興辦的第三產業，在稅收上給予優惠或減免。
（七）金融機構要加大對社會福利設施、公益事業設施建設貸款的支持力度。
（八）對國家機關、企事業單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業的，其捐款在規定限額以內的部分，在計征所得稅時准予扣除。
（九）對社會福利機構的用電按當地最優惠價收費，用水按居民生活用水價收費；對福利機構使用的救護車、生活用車等免徵養路費；對社會福利機構使用的電信業務、郵政業務、廣播電視（有線）傳輸等有關部門要給予優惠和照顧。
（十）對社會福利機構收養和在社區及居民家庭中分散代養、寄養的就讀於小學、初中的孤兒（含查不到生父母的社會棄嬰），免收學雜費、書本費等各種費用；對高中（職業高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學費（培養費）、住宿費；高等學校錄取的孤兒免收住宿費，其學費主要以發放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。
（十一）衛生等部門要積極支持社區衛生服務機構開展老年醫療、預防、保健、康復、健康教育等工作，鼓勵並扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫療機構。對社會福利機構所辦醫療機構已取得執業許可證並申請城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的，可根據勞動保障部下發的《關於印發城鎮職工基本醫療保險定點機構管理暫行辦法的通知》（勞動部發[1999]14號）和《關於印發青海省城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理實施細則的通知》（青勞社廳發[2000]82號）的規定，經審查合格後納入城鎮職工基本醫療的保險定點范圍。社會福利機構收養人員中的基本醫療保險參保人員，在定點的社會福利機構所辦醫療機構就醫所發生的醫療費用，按基本醫療保險的規定支付。
（十二）對各類社會福利機構中具有勞動能力的成年孤殘人員，有關部門應採取積極措施，優先推薦就業，並免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規定比例的福利企業，民政、稅務、工商部門要積極協調落實國家和地方的各項優惠政策，按有關規定減免稅費。
（十三）重視和保護社會福利機構中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時得到優質的法律服務。
（十四）老年福利服務機構是社會福利事業的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務總局《關於對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕97號）中關於「社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免徵收企業所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅」規定的落實工作。
浙江省人民政府辦公廳關於促進養老服務業發展的通知

三、加大對養老服務機構的政策扶持
(一)搞好養老機構工作的登記管理。養老機構按其機構性質劃分，可分為福利性、非營利性和營利性養老機構。福利性養老機構(即國辦社會福利機構)是指在事業單位登記管理機關辦理登記手續的養老服務機構；非營利性養老服務機構是指在民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續的養老服務機構；營利性養老機構是指在工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續的養老服務機構。鼓勵各地重點興辦非營利性的養老機構。各有關登記機關要認真做好養老機構的登記管理工作，提供優質便捷的服務。
(二)改革和完善養老機構收費制度。除政府投資的養老機構的收費標准應報價格管理部門確定外，其他養老機構的服務收費，由養老服務機構根據設施條件、服務項目和標准，自行確定收費標准。養老機構接收的農村五保和城鎮「三無」人員，其費用由政府按規定支付或通過購買服務的方式承擔；接收符合分層分類救助的其他困難老人，收費應適當減免或由政府予以適當補助。省物價局、省財政廳要會同省民政廳研究制定養老機構收費管理辦法。
(三)加大對老年服務機構的稅費政策扶持。認真落實國家對福利性、非營利性老年服務機構的稅費扶持政策，暫免徵收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅、養老服務收入營業稅、以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；減免養老機構行政事業性收費(國家法律法規另有規定的除外)；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。
政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線(數字)電視等經營單位，應為養老機構提供優質服務和優惠收費。其中:用水、用電、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老機構電話、有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費，並減半收取通信費、聽視費。
對企事業單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性老年服務機構捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅前按規定予以扣除。
(四)優先安排養老機構建設用地。養老機構建設一般採取劃撥的方式供地，對符合規劃要求並具備劃撥條件的養老機構用地，要優先予以保證；對不具備劃撥用地條件的，也可採取協議出讓方式供地，但應嚴格審批，確保土地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。
(五)加大財政對養老服務業的投入。各級政府要將養老服務業納入當地經濟和社會發展規劃，加大對養老服務事業投入，在繼續安排好養老機構建設資金的同時，根據需要適當安排一部分資金用於養老機構補助、購買服務和貸款貼息。
(六)鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用。金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。政府有關部門要主動做好服務，協調擔保機構解決養老機構的貸款抵押問題；對於規模較大、前景較好、市場急需的養老服務項目，財政部門要給予必要的貸款貼息。
(七)支持養老機構開展對外服務。養老機構具備對外開展護理、康復及醫療服務條件的，可申請納入社區醫療機構設置規劃，經審批可納入城鎮職工基本醫療保險定點范圍。
(八)加強養老機構的日常管理。養老機構要不斷提高服務水平，加強對老年人的日常護理和管理，切實防止意外傷亡事故發生。對發生意外事故後，有關部門要積極幫助養老機構做好協調工作，保證其日常工作的正常進行。在法律法規作出規定前，省民政廳要會同衛生、法制等部門和法院，研究制定有關事故鑒定、責任認定和賠償的有關意見，指導各地處理好養老機構的責任分擔問題。