養老機構運營補助申領流程

A. 想開一個家庭養老院需要什麼手續程序是什麼

各地存在一定的差異，以重慶市為例，相關信息如下：

一、關於設立養老機構的條件。

（一）申請人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

（二）有符合相關規定的名稱、住所、機構章程和管理制度；

（三）有符合養老機構相關規范和技術標准以及國家和本市環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

（四）有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員，以上人員應當符合有關部門規定的健康標准，具備從業資格；

（五）有與服務內容和規模相適應的資金；

（六）床位數在10張以上；

（七）法律、法規規定的其他條件。

市民政局負責外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設立養老機構，香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的組織、個人以及華僑獨資或者與內地（大陸）的組織、個人合資、合作設立養老機構，以及市政府投資設立養老機構的設立許可工作。

區縣（自治縣）民政部門負責除前款外本行政區域內其他養老機構的設立許可工作。

二、需要提交的資料。

（一）養老機構設立申請書和養老機構設立許可申請審批表。

養老機構設立申請書由投資舉辦人提出。合資舉辦養老機構的，需由合資成立的企業或合資各方共同提出申請。

（二）申請人和申請設立的養老機構擬任法定代表人（或者主要負責人）的資格證明文件。

1. 申請人為法人的，需提供法人證書副本、法定代表人身份證明；申請人為自然人的，需提供身份證明。

2. 申請設立的養老機構擬任法定代表人或主要負責人的身份證明及登記表。

3. 委託辦理的，除提供以上資料外，受委託人需提供授權委託書。

居民身份證、戶口薄、護照或公安機關出具的身份證明材料可以作為身份證明。

（三）符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度。

1.同一區縣（自治縣）范圍內，申請設立的養老機構不得重名。社會辦非營利性養老機構須提供民政部門核發的《社會組織名稱預登記通知書》，政府辦非營利性養老機構須提供機構編制部門關於機構設立的批復文 件，營利性養老機構須提供工商部門核發的《名稱預先核准通知書》或營業執照；

2.社會辦非營利性養老機構按照民辦非企業單位申請登記有關章程格式提供章程，營利性養老機構按照企業申請有關要求提供章程或協議；

3.提供養老機構規章制度，包括行政管理制度、出入院管理制度、護理工作制度、醫療康復工作制度、財務管理制度、安全管理制度、後勤工作制度等管理文書。

（四）服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同。房屋租賃合同應包含房產所有者的身份證明、房產證明等必備附件。

（五）建設單位和有關部門的驗收或證明材料。

1.建設單位的工程竣工驗收合格證明（建設工程竣工驗收意見書或備案證）；

2.食品葯品監管部門頒發的餐飲服務許可證書（可在養老機構設立許可和登記後、收住老年人前補交）；開展醫療康復服務的，按衛生行政管理規定辦理審批手續；

3.環保部門出具的環評審批和驗收文件；

4.消防部門出具的建設工程消防設計審核和驗收合格意見。新建、改擴建的養老機構，建築面積在1000平方米以下的，提供消防部門核發的消防備案憑證；建築面積在1000平方米以上的，提供消防部門核發的消防設計審核意見和驗收報告。

利用已有房屋改建養老機構沒有竣工驗收意見書或備案證的，應提供有資質部門出具的房屋安全質量檢測報告書（《鑒定報告書》），以及環保、消防部門出具的相關意見。

（六）管理人員、專業技術人員和服務人員名單（《養老機構工作人員登記表》）、身份證明文件及職業資格證明文件（復印件）。

（七）依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

申請人向許可機關提供的申請文件、材料應為原件；不能提供原件的，應提供與原件核對一致的復印件。向許可機關提供的申請文件、材料應為一式二份。

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私人開設福利機構的優惠補貼：

一、稅費優惠政策。

養老機構獲得設立許可後，根據《重慶市人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》、《重慶市巴南區人民政府關於加快推進養老服務業發展的實施意見》規定，可享受以下稅費優惠政策：

1、對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構的自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構的收入為免徵收入。

2、對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。

非營利性養老機構設施建設免徵行政事業性收費，營利性養老機構設施建設減半徵收行政事業性收費；

3、養老機構提供養老服務涉及的行政事業性收費要適當減免。養老機構用水、用電、用氣按居民生活類價格執行，天然氣初裝費降低30%收取，水電氣安裝工程費用適當減免。

有線數字電視收視維護費執行低收入用戶減免政策，電話、有線（數字）電視、寬頻互聯網等安裝費用適當減免。境內外資本舉辦養老機構享有同等優惠政策。

二、一次性建設補貼。

在巴南區轄區內新建、擴建或利用自有房屋改建養老機構新增床位50張以上，符合建設項目管理規定和養老機構建設標準的，取得養老機構設立許可並登記且入住率超過50%，新增床位可獲得11000元/張的一次性建設補貼（其中市級補助10000元/張，區級補助1000元/張）。

租用房屋（房屋租期5年及以上）改建新增床位20張以上的社會辦養老機構，符合建設項目管理規定和養老機構建設標準的，取得養老機構設立許可並登記且入住率超過50%,新增床位給予6000元/張的一次性建設補貼（其中市級補助5000元/張，區級補助1000元/張）。

三、運營補貼。

已獲得設立許可並登記的養老機構，且入住率超過50%，接收巴南區籍老人在機構入住滿3個月以上可申報運營補貼，按每人50元/月的標准給予運營補貼。

B. 開養老院國家有補貼嗎

有的，在農村開養老院國家有補貼。補貼項目包括：一次性建設補貼、床位運營補貼、小額貸款與擔保、按揭貸款貼息。非營利性養老服務機構用電、用水、管道燃氣、通信，按居民使用價格標准執行；其他有關行業，凡是有價格浮動和優惠的，可按規定執行非營利性養老服務機構最低價格。
補貼標准如下：
1、床位必須在30張以上，每張床位資助3000元；
2、撥付方式，三年兩次支付；
3、正式運營滿一年後，入住率達到30%以上，支付首次50%資助金；
4、運營滿三年後，入住率達到50%以上，支付另外50%資助金；
5、市財政給予日常運營補貼，每人每月80元；
6、免徵稅。
開辦養老院需要什麼手續
開手悉辦養老院只需要社會福利機構設置批准證書這一證件，同時擁有養老院應當具備的基礎設施。申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交：
(一)申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告。
(二)民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書。
(三)服務場所的所有權證明或租用合同書。
(四)建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書。
(五)驗資證明及資產評估報告。
(六)機構的章程和規章制度。
(七)管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明。
(八)要求提供的其他材料。民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。
申請辦養老院流程如下：
1、辦理機構，申辦社會福利機構所在地的縣級民政部門；
2、申辦材料，申辦人申請籌辦社會福利機構時應當提交材料；
3、申辦組織或個人的身份證明，籌辦申請書；
4、辦社會福利機構的資金來源的證明文件；
5、個人畢數乎以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，提交雙方簽約的委託合同書；
6、辦理程序，提出籌辦申請並提交有關材料，縣級民政部門審查；
7、申請人領取社會福利機構設置批准證書；
8、正式營業。

法律依據：
《農村敬老院管理暫行辦法》第十條 敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規；
（二）組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃；
（三）組織發展院畢纖辦經濟，增強敬老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平；
（四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。

C. 申請辦理養老院詳細流程和手續

要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：

一個是個人申請;

二是提交申辦人的資格證明材料;

三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金;四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

根據民政部《社會福利機構管理方法》第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

民政部《社會福利機構管理方法》 第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

(一)申請書、可行性研究報告;

(二)申辦人的資格證明文件;

(三)擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;

(四)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部《社會福利機構管理方法》第九條
民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

(3)養老機構運營補助申領流程擴展閱讀:

1、養老服務機構供需矛盾突出。隨著老年人口快速增長，對養老機構的需求加大，而社會養老機構數量較少、質量較差、增速較慢，形成很大的矛盾。正面臨著急劇人口老齡化帶來的種種社會問題，給老年人帶來諸多的生活和精神上的困難。

2、農村養老亟需加強。隨著農村城市化進程的推進，農村「五保」老人逐步轉變為城市「三無」老人。加之農村人口老齡化加劇和農民就業方式的改變，留守或「空巢」老人增多，農村養老服務機構發展明顯滯後於城市發展的需求。

3、養老機構的經營管理困難較多。現有養老機構大部分經營收入不多，營利微薄，規模小，設備簡陋，投入少，服務水平不高，養老機構的專業護理、管理人才缺乏，從業人員素質和服務管理水平不高。尚不能適應社會不同收入群體的不同養老需求。

4、政策措施落實不到位。一方面是促進養老業發展的法規政策不健全；另一方面是扶持養老服務機構發展的優惠措施落實不到位。民辦養老服務機構在獲取土地劃撥等方面還有許多困難和制約。這在一定程度上影響了社會資本投入興辦養老服務機構的積極性。

5、發展民辦養老服務機構還很艱難。一是選址難。大部分民辦養老機構場所是租用的，選擇相對獨立而交通便利的地址難，且消防措施難以落實。

二是法律制度不健全。對經營中發生的機構內的傷病、死亡等重大問題沒有相應明確的解決辦法，時有糾紛困擾經營者。三是養醫結合難。大部分民辦機構規模小，軟硬體設施跟不上，入住的老年人看醫用葯無法就地刷IC卡，造成看病難。

總之，公辦養老機構體制機制不活、服務成本較高、經濟效益較低；民辦養老機構數量少、發展不平衡；農村養老機構點多分散、不利於管理和集中供養；個性化服務項目少，服務內容單一；缺乏政策扶持，經營狀況不容樂觀。