檢查老年公寓安全生產

⑴ 安全工作自我評價模板五篇

既然選擇了前方，就註定要風雨兼程。不管未來的路是康莊大道亦或是充滿荊棘，我都要不斷前進，不斷努力，不斷的戰勝自己，不斷地超越自我。下面是我為大家帶來的安全工作 自我評價 五篇，希望大家喜歡!

安全工作自我評價1

依據城東街道 安全生產 辦公室《城東街道辦事處關於開展2014年「安全生產月」活動的通知》精神，在轄區范圍內開展以「強化紅線意識、促進安全發展」為主題的「安全生產月」活動，社區認真組織了形式多樣，資料豐富，強化了居民安全職責意識。

一、認真貫徹《安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規，根據城東街道安全生產辦公室安全生產月有關安全生產工作指示精神，結合我社區實際制定工作目標，做到有組織、有制度、有布置、有 措施 、有檢查、有考核。

二、認真落實「強化紅線意識、促進安全發展」的精神，組織社區志願者巡查隊，堅持每一天在社區巡邏，將火警消滅在萌芽之中。建立健全安全、消防工作職責制，做到領導重視、制度健全、措施得力。

三、制定了宣傳、 教育 與培訓計劃，並按期組織實施。

(1)、張貼安全宣傳 標語 、設置安全宣傳專欄，宣傳安全生產月活動的宗旨，營造安全生產月的活動氛圍。

(2)、5月30日上午，某某社區開展安全生產知識講座，向社區居民宣傳2014年「安全生產月」活動。講座上，社區工作人員傳達了街道辦事處關於開展2014年「安全生產月」活動的通知，同時向居民講解各類安全生產法律法規及安全常識等。經過這次宣傳活動，不僅僅增強了社區居民的安全觀念，還提高了他們的法律法規意識。

(3)、5月29日某某社區在社區二樓組織了以「識別災害風險，掌握減災技能」為主題的防災減災知識講座，向社區居民講解防災減災、防空等方面的知識，經過「預先警報」、「空襲警報」、「解除警報」「救助傷員」全過程的防空演練體驗，使在場的居民懂得了災難來臨之際，要沉著冷靜地應付災難。提高了社區居民防災減災意識以及緊急避險的應變本事。此次講座增強了社區居民的防災減災意識和本事，推廣了居民防震減災的知識和避難自救的技能，以此來保障生命和財產的安全。

(4)、6月1日，社區安全生產領導小組在社區會議室開展隱患排查會，同時在轄區范圍內進行了拉網式的安全大檢查。重點檢查了紅楓老年公寓、小餐桌、公用車庫。在檢查發發現兩處安全隱患，一處是紅楓老年公寓配電箱，是木質底板，存在安全隱患，及時與街道民政科聯系，要求近期整改;一處是公用車庫4-3滅火器材過期，社區要求錦順物業在一個月內整改到位，消除隱患。

(5)、6月12日在社區二樓會議室開展了以「尚德守法，提升食品安全治理本事」為主題的預包裝食品標簽知識講座。講座上，社區工作人員對什麼是預包裝食品、常見預包裝食品的qs標識、許可證編號、生產日期、保質期等作了詳細講解，並對預包裝 安全知識 作了一些小提示。最終，還提醒社區居民，夏季氣溫逐漸升高，需謹防食物變質而引發疾病。講座上發放食品安全宣傳資料50餘份。講座後，居民紛紛表示，經過食品安全講座，讓他們在日常生活中提高了對食品安全的警惕性，對大家的生活質量提高起到了進取的指導作用。

(6)、為認真貫徹安全宣傳月活動，認真落實安全知識宣傳教育，某某社區結合轄區安全工作實際，6月12日午時，組織25名公用車庫管理人員開展「安康杯」 消防安全知識 競賽。在競賽前，社區黨委副書記唐衛國向車庫管理人員講解了防火常識、滅火常識、逃生自救常識及消防滅火器使用 方法 等。競賽採取了閉卷筆試的方式，試題的內含包括了消防安全、居民用電安全、滅火逃生等，參賽人員認真進行了答題。競賽後，社區黨委書記丁順蘭為競賽的獲獎人員頒發了獎品。經過這次競賽活動，進一步提高了東進小區公用車庫管理人員的安全消防意識和素質，更好地為推進禮貌城市建設作貢獻。

(7)、6月19日，在社區會議室組織社區消防自衛隊員進行安全知識培訓，詳細講解了人身安全、安全生產、安全隱患等基本知識，經過一些具體事例講述了安全意識的重大意義，以提高消防自衛隊員的安全防範意識，並告誡安全工作來不得半點馬虎，僅有提高警惕，居安思危，防患於未然，努力做到緊綳安全這跟弦，才能確保社區的長治久安。經過此次培訓進一步強化了消防自衛隊員的安全意識，提升了安全素質，規范了安全行為，大家表示，要時刻牢記安全職責，長敲「安全」的警鍾，努力營造從講安全、事事為安全、處處要安全的濃厚氛圍，讓安全的思想紮根於我們的工作生活之中。

經過此次活動突出宣傳了「強化紅線意識、促進安全發展」主題，營造出良好的輿論氛圍，增強全民參與安全生產意識，提高防範和應對事故的本事，使「安全生產月」活動取得了圓滿效果。

安全工作自我評價2

在人力行政部及業務室的正確領導下認真貫徹安全第一、預防為主和綜合治理的方針，履行自我的職責，完成了工作目標。實現了公司無社會災害性事故，無重大火災、爆炸事故，無因工死亡和重傷，無職業病發生。重大消防、廠內交通事故為零。現對本人今年的 工作 總結 如下：

1、進行安全生產工作的日常檢查，參與人力行政部的聯合檢查，對二、三級安全員進行考核。

在人力行政部及業務室的領導下，認真執行每日安全巡查，參與人力行政部的聯合檢查。全年共計參加人力行政部組織的安全大檢查40多次(基本上每周一次)。安全重點部位至少每周進行一次大檢查，對檢查出的問題及時下發隱患整改 通知書 ，要求相關部門進行了及時整改，並且監督一一整改到位。及時填寫每日巡檢記錄、每日消防巡查記錄、每周聯合檢查記錄、每周一次的重點部位安全檢查記錄、每月一次的檢測記錄、每月一次的安全會議記錄等。全年合計辦理動火作業許可證800餘張。年共檢查發現並整改各類事故隱患150多條，處罰30餘人次。下書面整改通知單20多張。

每月對各車間、業務室的二三級安全員進行考核，每季度進行一次安全獎懲統計。

2、進取參與組織實施各種安全生產活動，消除安全隱患。

參與制定實施了：

《「安全生產月」 實施方案 》、《「三項行動」實施方案》、《關於廠房設施整改期間安全工作方案》、《火災應急演練方案》、《檢修期間安全保衛工作方案》、《十一期間的安全保衛工作方案》、《 安全教育 實施方案》、《粉塵與高毒物品專項整治方案》、《冬季消防安全工作方案》，制定了《職業衛生防治規劃和實施方案》。

3、修訂 規章制度 、完善應急救援預案、編制安全數據表。

編制了公司使用的危險化學品的安全數據表，共編寫和製作安全數據表100餘份，並且發放到各個崗位。進一步完善安全生產規章制度，制定了《安全生產職責制度》、《職業衛生管理制度》和《職業健康監護制度》;完善應急救援預案。編制了每一種危險化學品的泄漏、火災的現場處置方案，編制了《自然災害應急救援預案》，《職業中毒應急救援預案》，《突發事件應急救援預案》，督促車間對二級應急救援預案進行修訂完善。

參與進行了縮合樓、聯合廠房、半成品、茶成品廠房的火災逃生演練，參與進行了消防演練。制定應急演練方案，並對演練情景進行總結。經過演練，提高了員工在火災中的應急本事，使員工掌握了火災中逃生自救的方法。

6月份，公司組織機構改革，為此對老版本的安全管理規章制度進行了重新修訂和完善。同時對應急救源預案重新進行修訂，新修訂的《危險化學品事故應急救援預案》分為：公司級事故應急救援管理預案(總預案)、專項應急救援預案、現場處置方案，為實現突發性事故緊急救援，打下了堅實的基礎。

4、做好安全教育培訓，夯實安全基礎

嚴格執行「三級安全教育」，對新進廠的人員按要求進行了廠級教育，同時督促、檢查二、三級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能，到達要求後方可上崗操作，共計培訓50多人次。

11月17日——11月21日，由人力行政部領導下，參與組織了__市安全培訓中心對公司進行的全員培訓。

5、在人力行政部的領導下，參與職業健康安全管理體系認證，參與省職業病防治院作的職業衛生控制效果評價的有關工作。

10月份，公司經過了職業健康安全體系的認證。在認證的准備階段，收集安全生產方面的法律法規、標准，《法律法規清單》，幾經修改，發放到各部門。比先前的版本更為全面、更為實用。法律法規對公司職業健康安全管理具有較強的針對性和良好的指導性。制定職業健康安全目標方案，對職業健康安全體系運行情景進行總結，制定相應重大風險預防控制措施。

進取參與__省職業病防治院對公司進行職業危害控制效果評價的有關工作，為職業病院防治院作評價供給相關資料。

6、定期向__市經濟局報表，完成__市安全生產監督管理局和經濟局要求的工作任務。

6月份，進行了公司的「工作場所職業病危害因素的申報」工作，並上報__市安全生產監督管理局。

11月份，根據《應急救援預案管理辦法》的規定，公司的應急救援預案要經過專家的評審後，向__市安全生產監督管理局備案。公司所有應急救援預案成功在__市安全生產監督管理具備案，取得備案證明。

每月向__市經濟局上報《安全生產隱患排查治理報表》，及經濟局需要的各種報表。建立隱患排查治理電子檔案。

在新廠房取得安全批復的過程中，編寫《安全條件論證 報告 》，在技術業務室的協助下，向__市安全科學技術研究所供給相關材料，使安科所竟盡快的完成了新建廠房預評價報告的重新編寫，一次性經過專家組的評審，取得安全批復。

工作中的不足

安全管理不到位，工傷率比上一年有所增加。對員工的安全教育不夠，員工的安全意識有待提高。自我的安全知識不足，今後必須加強學習。

明年的工作打算

圍繞以安全標准化和職業衛生為重點，繼續努力工作。宣傳貫徹國家安全生產相關法律、法規;開展職工安全教育定期培訓，加強職工安全職責心，提高職工操作技能和安全意識;開展安全 文化 建設。為公司的發展盡自我的一份力量。

安全工作自我評價3

「安全職責重於泰山」安全生產關繫到國家和人民群眾的根本利益，國務院把今後每年的6月定為「安全生產月」就是說明了這一點。6月的嬌陽給我留下了火熱的感覺，6月的工作使我總結出關於安全生產的諸多 經驗 。

要想搞好安全生產，作為生產一線的一員，就應有搞好安全生產的目標，就得有實現目標的計劃及措施。「安全措施訂得詳，能把事故來預防」。在「安全生產月」中，嚴格按照自我關於安全生產制訂的安全措施：勤巡視、細查看，遇問題、不簡辦，不明之處、追根求源，問以明白，排除隱患，確保安全生產。記得剛進入「安全生產月」的第4天，上午10點30分調度通知我們停7#車，按規程操作，停車後7#泵止回閥一聲悶響，把我們在場的幾個人嚇了一跳，大家都明白7#機組的止回閥在停機時比 其它 的都響，但這一次響聲要比平時大得多，過後問了兩個班，都說最近異常響，是什麼原因呢如出現事故掉閘，止回閥就會不起緩閉作用，甚至造成惡劣的後果，這一隱患必須要查除!在以後開7#車的幾天內，我們對7#機組的止回閥從水路到油路，從油位到排氣孔，從伸縮桿到密封裝置及零件作了很多檢查，發現沒問題，那為什麼會不起緩閉作用呢找來資料，仔細查對，發現圖紙上除了油桿上有一排氣孔外，在閥體上還有一排氣閥，它與排氣孔一樣，都處於常開位置，拿著資料對照實物，又與其它止回閥比較，發現7#排氣閥從外表根本看不到，原先是在施工時不慎被水泥封住了，這一天是6月10日，我和班長何延華及劉喜春找來工具，把水泥砸開，才使它

露出廬山真面目，拆下後查看，水泥已經把閥堵死，用釘沖了幾下，最終通氣了，在6月22日停車時已明顯感覺聲音小多了。經過這件事，自我既學到了技術，也為生產排除了隱患。使我在工作中受益匪淺。

正是由於自我生制訂了嚴格的安全產措施，工作起來得心應手，安全生產才有保障。千里之堤潰於蟻穴，所以，對自我的每一次操作，每一回檢查都與自我學習的安全知識聯系起來，做到有的放矢，防患於未然。「安全生產月」已經結束了，但安全生產的意識早已植根在我們心中，僅有安全生產天天抓，安全生產大家抓，我們的供水事業、我們的生活才能開出幸福花。

安全工作自我評價4

__年6月是全國第9個「安全生產月」，鋼鐵集團有限公司切實按照「安全第一，預防為主」的原則，認真落實「安全發展，預防為主」的主題思想，提早籌劃，精細組織，深入推進隱患排查和治理整頓，不斷提高員工安全生產知識和自我防護本事，為職工營造了安全和諧的工作氛圍和工作環境，收到了良好效果。

現總結如下：

一、提早籌劃，合理安排

為了開展好此次安全生產月活動，公司早在5月20日就成立了以生產副總藺總為組長，各分廠、部室一把手為成員的「安全生產月」活動領導小組，並下發傳達了《關於開展2011年「安全生產月」活動的通知》。在通知中，詳細布置了6月份安全生產月各項活動的時間安排及工作要求，還明確規定「凡是在『安全生產月』活動期間，對組織不利、工作不到位、沒有認真開展活動的部門進行嚴格考核，對在活動期間發生安全事故的進行加倍考核」，對安全生產月中表現突出的團體和個人予以獎勵。，為「安全生產月」的扎實開展做好了充份的准備。

二、發動宣傳，營造氣氛

圍繞「安全生產月」活動主題，公司除投入__多元購買「安全生產月」宣傳標語、彩旗、條幅，懸掛於各單位顯著位置外，還拿出4000多元組織開展安全生產月宣傳欄評比，安全生產月演講比賽。創新的宣傳形式吸引了廣大員工的進取參與，異常昌安全生產月演講比賽活動，職工報名踴躍，經過預賽評比後仍有33名員工進入決賽，最終經激烈角逐，評比出一等獎1名，二等獎2名，三等獎5名，優秀組織獎一名。形式多樣的宣傳活動，不但普及了安全文化理念，傳播了安全生產知識，還增強員工對安全生產意義的進一步認識。

三、加強教育，提高素質

安全工作，以人為本，一切生產活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，提高人員的安全意識是安全管理工作的根本。安全生產月期間，安全部先後組織了3次公司性安全培訓，累計受教育610人次，其中：6月1日至3日特殊工種安全知識培訓，受教育248人次;6月20日至26日，煤氣專業知識及救護技能培訓，受教育18人次;6月28日各單位班組長安全知識培訓，受教育348人次。此外，各單位還根據安全部要求，針對本單位實際情景進行了全員性安全培訓。經過各種形式的安全教育培訓，使員工的整體安全素質得到了提高。

四、排查隱患，落實整改

為及時消除各類安全隱患，安全部6月份在各單位開展自查的基礎上，重點針對燒結、煉鐵工序主要崗位，高爐爐前崗位、熱風爐崗位煤氣除塵崗位、水工崗位、鐵水包及修砌崗位、噴煤崗位、煤氣發電崗位、風機房、壓力汽包、冷卻汽化、鋼包修砌、連鑄機崗位、精煉爐崗位、加熱爐崗位、液壓站崗位、煤氣加壓站崗位、氧氣球罐崗位、氮氣球罐、液氧罐、氧氣充裝、壓力容器、高低壓配電室、煤氣設施設備、正在施工建設現場等項目，先後開展了安全現場大聯查次，煤氣專項安全檢查次，外協單位專項安全檢查1次，共查出各類問題66項，為保障上述隱患及時得到整改，安全部安排部時安全員分區包處，緊盯整改，上述問題目前己整改53項，其餘13項，己列入檢修或購買計劃。

在集團公司的正確領導下，2011年安全生產月期間，我公司各項生產工作平穩有序進行，未出現一齊輕傷以上事故。安全生產管理工作，是一項長期工作，任重而道遠，我們將認真總結近年來開展「安全生產月」活動的經驗教訓，虛心向其他兄弟單位學習交流，踏實有效的做好安全生產工作，為企業的發展保駕護航。

安全工作自我評價5

「安全職責重於泰山」安全生產關繫到國家和人民群眾的根本利益，國務院把今後每年的6月定為「安全生產月」就是說明了這一點。6月的嬌陽給我留下了火熱的感覺，6月的工作使我總結出關於安全生產的諸多經驗。

要想搞好安全生產，作為生產一線的一員，就應有搞好安全生產的目標，就得有實現目標的計劃及措施。「安全措施訂得詳，能把事故來預防」。在「安全生產月」中，嚴格按照自我關於安全生產制訂的安全措施：勤巡視、細查看，遇問題、不簡辦，不明之處、追根求源，問以明白，排除隱患，確保安全生產。記得剛進入「安全生產月」的第4天，上午10點30分調度通知我們停7#車，按規程操作，停車後7#泵止回閥一聲悶響，把我們在場的幾個人嚇了一跳，大家都明白7#機組的止回閥在停機時比其它的都響，但這一次響聲要比平時大得多，過後問了兩個班，都說最近異常響，是什麼原因呢如出現事故掉閘，止回閥就會不起緩閉作用，甚至造成惡劣的後果，這一隱患必須要查除!在以後開7#車的幾天內，我們對7#機組的止回閥從水路到油路，從油位到排氣孔，從伸縮桿到密封裝置及零件作了很多檢查，發現沒問題，那為什麼會不起緩閉作用呢找來資料，仔細查對，發現圖紙上除了油桿上有一排氣孔外，在閥體上還有一排氣閥，它與排氣孔一樣，都處於常開位置，拿著資料對照實物，又與其它止回閥比較，發現7#排氣閥從外表根本看不到，原先是在施工時不慎被水泥封住了，這一天是6月10日，我和班長何延華及劉喜春找來工具，把水泥砸開，才使它

露出廬山真面目，拆下後查看，水泥已經把閥堵死，用釘沖了幾下，最終通氣了，在6月22日停車時已明顯感覺聲音小多了。經過這件事，自我既學到了技術，也為生產排除了隱患。使我在工作中受益匪淺。

正是由於自我生制訂了嚴格的安全產措施，工作起來得心應手，安全生產才有保障。千里之堤潰於蟻穴，所以，對自我的每一次操作，每一回檢查都與自我學習的安全知識聯系起來，做到有的放矢，防患於未然。「安全生產月」已經結束了，但安全生產的意識早已植根在我們心中，僅有安全生產天天抓，安全生產大家抓，我們的供水事業、我們的生活才能開出幸福花。

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⑵ 大學生調研過程中存在的問題

大學生調研過程中存在的問題是對調查研究重要性認識不夠，對調研方法不熟悉。

大學生調研主題：

1、名企、名牌發展狀況調查。

2、中小企業應對金融危機狀況調查。

3、金融危機對農業(製造業、服務業)影響調查。

4、新能源、新材料、新醫葯等新興產業發展調查。

5、循環經濟和環保產業發展調查。

6、名牌產品(服務)公信力調查。

7、全省安全生產狀況調查。

8、老年公寓等公共服務設施建設狀況調查。

9、農民工返鄉創業調查。

10、農民收入增長狀況調查。

⑶ 養老機構消防安全自查報告

養老機構消防安全自查報告

在現在社會，我們使用報告的情況越來越多，多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是我收集整理的養老機構消防安全自查報告，希望能夠幫助到大家。

養老機構消防安全自查報告1

為進一步加強我縣敬老機構消防工作，根據《州民政局關於開展養老機構消防安全大檢查的緊急通知》精神，我縣庚即對全縣范圍內養老機構開展消防安全大檢查。

一、檢查重點

1.這次主要是對違章使用100w以上大功率電器及私自亂拉電源線等全方面檢查，對違章使用電爐、電熱杯、電飯鍋、水煮器和亂拉電源線的老人，給予沒收並及時處理。

2.對消火栓、滅火器等消防器材的正常使用，做好日常保養維護和防火器材的添加和更換。

3.對在寢室吸煙等違規情況的老人給予勸誡，消防安全委員會、後勤及保衛部門堅持24小時值班。

4.值班人員每天檢查老人晚上的就寢率，寢室文明衛生檢查，做到發現安全隱患能及時消除，將此作為一項日常事務性的工作抓緊。

二、檢查中發現的問題

這次檢查結果，我縣養老機構未發現較大的安全隱患，但也存在一些老人不遵守規定，使用大功率電器現象。

三、下一步工作措施

1.對此次檢查結果在敬老院范圍內進行了通報，對不遵守相關制度的老人進行了勸誡，深入開展消防安全知識講解和教育。

2.召開安全教育大會，印發消防安全相關資料，並要求敬老院工作人員與老人一起討論消防安全方面存在的問題。

3.加強安全責任人制度，要求各級安全責任人高度重視，並持之以恆，定期進行安全檢查工作。

4.開展消防演習，講解防火應急自救方法，現場展示消防器械的使用方法，並現場進行演練。

「隱患勝於明火，責任重於泰山」。消防安全工作是一項常抓不懈的工作，我們將持之以恆常抓不懈，確保生命財產安全。

養老機構消防安全自查報告2

我縣現有養老機構17家，其中縣福利院1家、鄉鎮敬老院16家。共有在院老人535名，其中失能、失智老人93名。為深刻吸取河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓「5。25」特大火災事故教訓，消除養老機構火災隱患，杜絕類似事件發生，縣民政局聯合縣消防大隊對全縣養老機構進行了全面的消防安全排查，現將有關情況匯報如下：

一、存在的問題

1、沒有辦理消防審批。全縣17家養老機構均未辦理消防審核、驗收（備案）手續，均在運營中。

2、火災隱患突出。大部分敬老院都在十多年前建設或由舊校舍、鄉鎮辦公樓改建，建築物不符合國家強制要求。如：桐村鎮、馬金鎮、馬金鎮塘塢、村頭鎮等4家敬老院未按國家規范（4米寬、4米高）設置消防車道；芹陽辦事處、華埠鎮、桐村鎮、池淮鎮、馬金鎮、村頭鎮、張灣等7家敬老院二樓只設置了一個安全出口、一部疏散樓梯，未形成封閉樓梯間；馬金鎮、蘇庄鎮敬老院採用可燃材料裝修吊頂；大部分敬老院離城鎮建成區較遠，除張灣敬老院設有一個600立方蓄水池、蘇莊敬老院正在籌建消防水池外，其餘敬老院附近均無天然水源，也未設置人工蓄水池，個別敬老院未設置室內外消火栓，消防用水嚴重不足。

3、設施管理滯後。根據國家規定：老年人建築應設置火災自動報警系統，總建築面積大於500平方米的老年建築應設置自動滅火系統。從檢查情況看，除蘇莊敬老院設有火災自動報警系統外，其他敬老院均未設置火災自動報警及自動滅火系統；大部分敬老院滅火器、疏散指示標志、應急照明燈等消防器材配置數量不足。

4、安全工作責任制落實不到位。絕大部分敬老院未制訂完善的消防安全管理制度，未明確消防安全責任人、管理人及各崗位的消防安全職責，未簽訂消防安全責任書，無相應的考評問責機制，未制訂突發事件應急疏散預案。

5、消防安全防範意識不足。絕大部分敬老院無安全用火、用電，禁止卧床吸煙、亂扔煙頭，違規使用大功率電器，亂拉電線等提示、警告標識，未落實日常消防安全巡查。如：芹陽辦事處、池淮鎮敬老院存在私拉電線、使用發熱白熾燈、電線接頭露等現象；華埠鎮敬老院存在部分入住人員使用電飯煲單獨做飯現象；大部分敬老院存在室內吸煙、甚至卧床吸煙現象。個別敬老院在疏散通道、疏散樓梯間內堆放雜物、電動車、摩托車等，無人員制止管理，影響疏散。決大部分敬老院員工未掌握基本的消防安全知識，不能熟練使用滅火器材；未對入住人員開展消防常識教育，火災防範意識不足，逃生自救能力較差；未針對老年人行動不便的特點，開展疏散逃生演練。

二、工作舉措

1、加強領導，增強消防安全工作意識。一是健全領導組織。我局對消防安全工作高度重視，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，科室負責人為成員的消防安全生產領導小組，切實加強對消防工作的領導。二是加大經費投入。按照消防安全工作要求，完善消防設施。定期對全縣養老機構的電源線進行檢查和維修，對老化的電線、插座等及時進行更換。安裝應急燈和疏散指示牌，增配滅火器、消防水帶、消防扳手等消防器材。同時對全縣13家養老機構安裝智慧用電設施進行資金補助，並有計劃的扶持個別敬老院進行消防池建設。三是完善應急預案。全縣養老機構嚴格執行消防安全工作等有關規定，制訂消防應急預案，並落實消防應急管理工作的責任人和管理措施，杜絕消防安全事故發生。

2、健全制度，落實消防安全工作責任。一是強化責任落實。我局與直屬養老機構簽訂消防安全工作目標管理責任書，明確工作內容，落實工作責任。並督促各鄉鎮與所屬鄉鎮敬老院簽訂消防安全工作目標管理責任書，確保將工作落到實處。二是加強宣傳引導。節假日及乾旱、雨雪、台風季節，向各鄉鎮養老機構下發防災文件，杜絕事故發生。辦公室以簡訊形式，經常向養老機構工作人員發送消防安全知識簡訊，切實增強消防意識。

3、突出重點，強化監督檢查常態化管理。一是加強督導。由於福利養老機構的服務對象主要是老年人、殘疾人等特殊群體，大多行動不便，一旦發生火災難以逃生自救，極易發生重大人員傷亡。我局將根據局黨組和上級有關部門的統一部署，提高認識，克服麻痹思想，牢牢綳緊安全管理這根弦，加強對福利養老機構的監督指導，切實做到防微杜漸、防患與未然。二是強化落實整改。對前期排查發現的火災隱患，我局聯合縣消防大隊下發整改督辦單，逐一督促制定整改計劃，明確責任人和整改時限，建立專項檔案，限期消除隱患。對通過整改仍不具備消防安全條件的養老機構，及時專題向政府報告，提請協調解決。對無視有關法律法規要求、拒不整改、帶病運行的。養老機構，將會同有關部門採取堅決有效的措施，該轉型的轉型、該關停的關停，嚴防亡人火災事故的發生。三是加強業務培訓。在檢查同時，現場向養老機構工作人員普及消防安全、應急救護逃生等知識。將消防知識納入養老護理員培訓課程，提高自主安全意識和應急能力。

三、主要困難

（一）建築合法性問題。大部分敬老院為舊建築改造，耐火等級低，土地、房產手續、建築圖紙不全，無法申報消防審核、驗收手續。

（二）工作人員問題。絕大部分敬老院配備的工作人員在5人以下，夜間值班人員更少。發生緊急情況時，撲救初期火災、引導人員疏散的人員嚴重不足，特別是不能自理人員的疏散存在較大困難。

養老機構消防安全自查報告3

根據《州民政局關於開展養老機構消防安全大檢查的緊急通知》文件精神，我縣立即對全縣各工委、鄉鎮（場）下發了《縣民政局關於開展養老機構消防安全大檢查的緊急通知》，並立即組成工作組到全縣各鄉鎮（場）督查消防安全檢查工作成效，現將工作開展情況自查如下。

一、執行落實情況

縣民政局會同縣消防大隊組成工作組對縣城敬老院、洛須鎮敬老院開展了消防安全大檢查，同時另一工作組奔赴各鄉鎮（場）開展消防安全大檢查活動的督查工作，對全縣養老機構的`消防設施、水電氣設施是否完好，安全出口、安全及疏散標識，消防安全規章制度和消防應急處置預案，尤其對老人居室、廚房食堂、活動室、線路及配電箱等重點部位開展了檢查，全面排查消除各類隱患。防止因漏電、亂拉亂接、泄漏、觸電等引發火災和爆炸事故。堅決防止發生火災、爆炸、堵塞、人員傷亡等事件。

二、存在的問題

檢查中，大部分養老機構存在線路老化、部分安全疏散標識未設立，對此我局及工委、鄉鎮（場）提出了整改通知。

三、下一步措施

一是縣民政局工作組在各鄉鎮（場）專題召開會議，會議通報了平頂山市魯西縣年康復中心發生火災特大事故情況，要求各工委、鄉鎮（場）黨委政府和養老機構人員要深刻吸取此次事故的教訓，高度警惕消防安全、消除隱患，嚴格按照整改通知要求對需整改進行整改，加強24小時值班制度，防止安全事故的發生。

二是在縣城敬老院、洛須鎮敬老院開展火災事故應急演練，在全縣范圍宣傳消防安全知識。

養老機構消防安全自查報告4

為進一步加強對我鎮養老機構的安全防範工作，全面落實上級要求，結合我鎮養老機構實際，鎮上組織力量，對xx中心敬老院及散居五保老人的安全工作開展了全面的檢查，現將本次安全大檢查工作自查如下：

一是加強領導，確保責任落實。

近年來，我鎮始終把敬老院的安全防範工作作為重要任務來抓，認真履行職責，確保集中供養「五保」對象和散居五保老人的生命財產安全。為開展好本次安全檢查，我鎮成立了由鎮長xx任組長，社事辦主任任副組長、社事辦全體工作人員為組員的專項檢查領導小組，層層落實養老機構的安全防範工作責任制，利用一切行之有效的手段，確保各項防範措施落到實處，堅決杜絕責任事故發生。

二是突出重點，建立長效機制。

檢查中，我們重點對養老機構的各項規章制度落實情況進行督導檢查。xx鎮中心敬老院安全工作總體情況良好，對於各項制度的落實、責任的明確以及食品安全等日常管理工作都抓得比較緊、比較細。能根據實際情況，及時做好養老機構管理人員調配工作，確保入住老人時時有人照料，杜絕了因疏忽而導致的各類安全隱患。同時，在日常管理中，我們始終把敬老院安全管理檢查作為一項經常性的工作抓緊抓實，敬老院每月召開一次安全工作例會，上報一次安全管理工作情況，切實把安全事故消滅在萌芽狀態。

在散居五保戶居住環境和周邊情況檢查時，發現部分老人安全意識淡薄，乾柴離火源很近，朱鎮長囑咐他們注意安全，將乾柴搬來遠離火源；夏天大雨季節來臨，要注意周邊環境，發現危險，及時上報村上，通知政府，千方百計保證人生安全。

三是全面排查，確保整改到位。

在此次檢查過程中，我們堅持「預防為主、防消結合」的原則，對養老機構的消防設施及人員素質進行了全面檢查和了解。檢查和整改結果：對個別老人有在室內使用電飯鍋煎葯的現象，我們耐心教育並要求他們到專門的煎葯平台煎葯，及時消除火災隱患；在醒目位置標注消防通道，在合理位置布置滅火器材，積極模擬引導疏散，從根本上消除火災安全事故隱患；外出敬老院散步要三五個人一起，嚴禁到河邊散步，注意人生安全；天燃氣不能私自亂動，預防中毒、燒傷、爆炸等安全事故發生。

四是加強宣傳，確保穩定有序。

檢查中，我們還督促全體工作人員和老年人提高消防安全意識，增強自防、自查、自救能力。同時，對他們進行防盜、食品衛生等知識的集中宣傳，增強了他們的安全、衛生意識。敬老院除加強「五保」對象的看護，還在關注他們的思想狀況等方面也做了大量的工作，對情緒不穩定人員能針對性地進行思想教育和心理輔導，解除他們的心結，確保了他們情緒穩定、心理健康。

⑷ 5.25特大火災處理人員名單

5.25特大火災處理人員名單：康樂園老年公寓法定代表人范花枝、彩鋼板房建築商馮春傑、老年公寓副院長劉秧、馬愛卿、消防專干孔繁陽和消防安全小組成員翟會廷、鐵九偉、王占文、高峰、梁凱、孫建設等10名國家機關工作人員。

2017年12月7日，河南省平頂山市魯山縣人民法院對魯山縣康樂園老年公寓「5·25」特大火災事故系列案件作出一審判決，該老年公寓法人代表范花枝等6名直接責任人及10名相關職務犯罪被告人分別被判刑。

法院根據各被告人犯罪的事實、性質、情節和造成的社會危害後果以及在此次犯罪中的地位、作用，分別依法作出一審判決：康樂園老年公寓法定代表人范花枝、彩鋼板房建築商馮春傑構成工程重大安全事故罪，分別判處9年有期徒刑，罰金50萬元和6年6個月有期徒刑，罰金10萬元。

康樂園老年公寓副院長劉秧、馬愛卿、消防專干孔繁陽和消防安全小組成員翟會廷構成重大責任事故罪，分別被判處有期徒刑5年至3年6個月不等的刑罰。鐵九偉、王占文、高峰、梁凱、孫建設等10名國家機關工作人員分別被以濫用職權罪或玩忽職守罪判處有期徒刑6年至2年6個月不等的刑罰。宣判後，上述被告人均表示不上訴。

(4)檢查老年公寓安全生產擴展閱讀：

通報

2015年5月28日早晨，記者從河南平頂山市政府獲悉，因魯山縣38人遇難的特別重大火災事故，該縣副縣長田漢霖等4官員被停職。

平頂山市官方通報稱，因5月25日魯山縣琴台街道三里河村康樂園老年公寓發生特別重大火災事故，根據市人民政府安全生產委員會建議和領導幹部問責的有關規定，5月27日，中共平頂山市委作出決定，對魯山縣人民政府分管民政工作的副縣長田漢霖同志停職處理。

同日，中共魯山縣委作出決定，對魯山縣民政局局長劉大鋼同志，黨組成員、主任科員王占文同志，魯山縣公安局黨委委員高峰同志停職處理。

⑸ 國發201335號文件是否真實

1. 國務院關於加快發展養老服務業的若干意見（國發〔2013〕35號)，為真。以下內容源自國務院網站。

2. 有幾個老頭冒充國家老齡委的人，到處考察養老項目，以養老項目的名義吸引投資。接觸了幾人人，35號文的內容掌握的相當詳細，政策解讀十分到位。但真是騙子。
   

國務院關於加快發展養老服務業的若干意見
國發〔2013〕35號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，我國養老服務業快速發展，以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務體系初步建立，老年消費市場初步形成，老齡事業發展取得顯著成就。但總體上看，養老服務和產品供給不足、市場發育不健全、城鄉區域發展不平衡等問題還十分突出。當前，我國已經進入人口老齡化快速發展階段，2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。積極應對人口老齡化，加快發展養老服務業，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，是全面建成小康社會的一項緊迫任務，有利於保障老年人權益，共享改革發展成果，有利於拉動消費、擴大就業，有利於保障和改善民生，促進社會和諧，推進經濟社會持續健康發展。為加快發展養老服務業，現提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，從國情出發，把不斷滿足老年人日益增長的養老服務需求作為出發點和落腳點，充分發揮政府作用，通過簡政放權，創新體制機制，激發社會活力，充分發揮社會力量的主體作用，健全養老服務體系，滿足多樣化養老服務需求，努力使養老服務業成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，成為擴大內需、增加就業、促進服務業發展、推動經濟轉型升級的重要力量。
（二）基本原則。
深化體制改革。加快轉變政府職能，減少行政干預，加大政策支持和引導力度，激發各類服務主體活力，創新服務供給方式，加強監督管理，提高服務質量和效率。
堅持保障基本。以政府為主導，發揮社會力量作用，著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。加大對基層和農村養老服務的投入，充分發揮社區基層組織和服務機構在居家養老服務中的重要作用。支持家庭、個人承擔應盡責任。
注重統籌發展。統籌發展居家養老、機構養老和其他多種形式的養老，實行普遍性服務和個性化服務相結合。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。統籌利用各種資源，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅遊等相關領域的互動發展。
完善市場機制。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，營造平等參與、公平競爭的市場環境，大力發展養老服務業，提供方便可及、價格合理的各類養老服務和產品，滿足養老服務多樣化、多層次需求。
（三）發展目標。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。養老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養老服務業持續健康發展。
——服務體系更加健全。生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等養老服務覆蓋所有居家老年人。符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。全國社會養老床位數達到每千名老年人35-40張，服務能力大幅增強。
——產業規模顯著擴大。以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅遊等為主的養老服務業全面發展，養老服務業增加值在服務業中的比重顯著提升，全國機構養老、居家社區生活照料和護理等服務提供1000萬個以上就業崗位。涌現一批帶動力強的龍頭企業和大批富有創新活力的中小企業，形成一批養老服務產業集群，培育一批知名品牌。
——發展環境更加優化。養老服務業政策法規體系建立健全，行業標准科學規范，監管機制更加完善，服務質量明顯提高。全社會積極應對人口老齡化意識顯著增強，支持和參與養老服務的氛圍更加濃厚，養老志願服務廣泛開展，敬老、養老、助老的優良傳統得到進一步弘揚。
二、主要任務
（一）統籌規劃發展城市養老服務設施。
加強社區服務設施建設。各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須按照人均用地不少於0.1平方米的標准，分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住（小）區，要按標准要求配套建設養老服務設施，並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；凡老城區和已建成居住（小）區無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務設施，不得挪作他用。
綜合發揮多種設施作用。各地要發揮社區公共服務設施的養老服務功能，加強社區養老服務設施與社區服務中心（服務站）及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接，提高使用率，發揮綜合效益。要支持和引導各類社會主體參與社區綜合服務設施建設、運營和管理，提供養老服務。各類具有為老年人服務功能的設施都要向老年人開放。
實施社區無障礙環境改造。各地區要按照無障礙設施工程建設相關標准和規范，推動和扶持老年人家庭無障礙設施的改造，加快推進坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關的公共設施改造。
（二）大力發展居家養老服務網路。
發展居家養老便捷服務。地方政府要支持建立以企業和機構為主體、社區為紐帶、滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網路。要通過制定扶持政策措施，積極培育居家養老服務企業和機構，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定製服務；大力發展家政服務，為居家老年人提供規范化、個性化服務。要支持社區建立健全居家養老服務網點，引入社會組織和家政、物業等企業，興辦或運營老年供餐、社區日間照料、老年活動中心等形式多樣的養老服務項目。
發展老年人文體娛樂服務。地方政府要支持社區利用社區公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的群眾性文化體育娛樂活動，並發揮群眾組織和個人積極性。鼓勵專業養老機構利用自身資源優勢，培訓和指導社區養老服務組織和人員。
發展居家網路信息服務。地方政府要支持企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新居家養老服務模式，發展老年電子商務，建設居家服務網路平台，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。
（三）大力加強養老機構建設。
支持社會力量舉辦養老機構。各地要根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮建設各類養老機構。在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經營和活動范圍，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵境外資本投資養老服務業。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。
辦好公辦保障性養老機構。各地公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為「三無」（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。政府舉辦的養老機構要實用適用，避免鋪張豪華。
開展公辦養老機構改制試點。有條件的地方可以積極穩妥地把專門面向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉製成為企業，完善法人治理結構。政府投資興辦的養老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委託管理等方式，運營公有產權的養老服務設施。要開展服務項目和設施安全標准化建設，不斷提高服務水平。
（四）切實加強農村養老服務。
健全服務網路。要完善農村養老服務托底的措施，將所有農村「三無」老人全部納入五保供養范圍，適時提高五保供養標准，健全農村五保供養機構功能，使農村五保老人老有所養。在滿足農村五保對象集中供養需求的前提下，支持鄉鎮五保供養機構改善設施條件並向社會開放，提高運營效益，增強護理功能，使之成為區域性養老服務中心。依託行政村、較大自然村，充分利用農家大院等，建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養老服務設施。農村黨建活動室、衛生室、農家書屋、學校等要支持農村養老服務工作，組織與老年人相關的活動。充分發揮村民自治功能和老年協會作用，督促家庭成員承擔贍養責任，組織開展鄰里互助、志願服務，解決周圍老年人實際生活困難。
拓寬資金渠道。各地要進一步落實《中華人民共和國老年人權益保障法》有關農村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘塗等作為養老基地，收益供老年人養老的要求。鼓勵城市資金、資產和資源投向農村養老服務。各級政府用於養老服務的財政性資金應重點向農村傾斜。
建立協作機制。城市公辦養老機構要與農村五保供養機構等建立長期穩定的對口支援和合作機制，採取人員培訓、技術指導、設備支援等方式，幫助其提高服務能力。建立跨地區養老服務協作機制，鼓勵發達地區支援欠發達地區。
（五）繁榮養老服務消費市場。
拓展養老服務內容。各地要積極發展養老服務業，引導養老服務企業和機構優先滿足老年人基本服務需求，鼓勵和引導相關行業積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅遊、健康服務、精神慰藉、法律服務等服務，加強殘障老年人專業化服務。
開發老年產品用品。相關部門要圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、文化娛樂等需要，支持企業積極開發安全有效的康復輔具、食品葯品、服裝服飾等老年用品用具和服務產品，引導商場、超市、批發市場設立老年用品專區專櫃；開發老年住宅、老年公寓等老年生活設施，提高老年人生活質量。引導和規范商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發適合老年人的理財、信貸、保險等產品。
培育養老產業集群。各地和相關行業部門要加強規劃引導，在制定相關產業發展規劃中，要鼓勵發展養老服務中小企業，扶持發展龍頭企業，實施品牌戰略，提高創新能力，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。健全市場規范和行業標准，確保養老服務和產品質量，營造安全、便利、誠信的消費環境。
（六）積極推進醫療衛生與養老服務相結合。
推動醫養融合發展。各地要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭。衛生管理部門要支持有條件的養老機構設置醫療機構。醫療機構要積極支持和發展養老服務，有條件的二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年慢病防治和康復護理。要探索醫療機構與養老機構合作新模式，醫療機構、社區衛生服務機構應當為老年人建立健康檔案，建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點。醫療機構應當為老年人就醫提供優先優惠服務。
健全醫療保險機制。對於養老機構內設的醫療機構，符合城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，可申請納入定點范圍，入住的參保老年人按規定享受相應待遇。完善醫保報銷制度，切實解決老年人異地就醫結算問題。鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產品，鼓勵和引導商業保險公司開展相關業務。
三、政策措施
（一）完善投融資政策。要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養老服務機構和企業發展。各級政府要加大投入，安排財政性資金支持養老服務體系建設。金融機構要加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養老服務業的信貸需求。積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養老服務業的有效信貸投入。加強養老服務機構信用體系建設，增強對信貸資金和民間資本的吸引力。逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域。開展老年人住房反向抵押養老保險試點。鼓勵養老機構投保責任保險，保險公司承保責任保險。地方政府發行債券應統籌考慮養老服務需求，積極支持養老服務設施建設及無障礙改造。
（二）完善土地供應政策。各地要將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應，並制定支持發展養老服務業的土地政策。嚴禁養老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發。
（三）完善稅費優惠政策。落實好國家現行支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免徵企業所得稅。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。各地對非營利性養老機構建設要免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設要減半徵收有關行政事業性收費，對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費，養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。制定和完善支持民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策。
（四）完善補貼支持政策。各地要加快建立養老服務評估機制，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。可根據養老服務的實際需要，推進民辦公助，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養老服務機構，開展養老服務。民政部本級彩票公益金和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用於支持發展養老服務業，並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。國家根據經濟社會發展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況，進一步完善落實基本養老、基本醫療、最低生活保障等政策，適時提高養老保障水平。要制定政府向社會力量購買養老服務的政策措施。
（五）完善人才培養和就業政策。教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，擴大人才培養規模，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優惠政策，鼓勵大專院校對口專業畢業生從事養老服務工作。充分發揮開放大學作用，開展繼續教育和遠程學歷教育。依託院校和養老機構建立養老服務實訓基地。加強老年護理人員專業培訓，對符合條件的參加養老護理職業培訓和職業技能鑒定的從業人員按規定給予相關補貼，在養老機構和社區開發公益性崗位，吸納農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等從事養老服務。養老機構應當積極改善養老護理員工作條件，加強勞動保護和職業防護，依法繳納養老保險費等社會保險費，提高職工工資福利待遇。養老機構應當科學設置專業技術崗位，重點培養和引進醫生、護士、康復醫師、康復治療師、社會工作者等具有執業或職業資格的專業技術人員。對在養老機構就業的專業技術人員，執行與醫療機構、福利機構相同的執業資格、注冊考核政策。
（六）鼓勵公益慈善組織支持養老服務。引導公益慈善組織重點參與養老機構建設、養老產品開發、養老服務提供，使公益慈善組織成為發展養老服務業的重要力量。積極培育發展為老服務公益慈善組織。積極扶持發展各類為老服務志願組織，開展志願服務活動。倡導機關幹部和企事業單位職工、大中小學學生參加養老服務志願活動。支持老年群眾組織開展自我管理、自我服務和服務社會活動。探索建立健康老人參與志願互助服務的工作機制，建立為老志願服務登記制度。弘揚敬老、養老、助老的優良傳統，支持社會服務窗口行業開展「敬老文明號」創建活動。
四、組織領導
（一）健全工作機制。各地要將發展養老服務業納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府重要議事日程，進一步強化工作協調機制，定期分析養老服務業發展情況和存在問題，研究推進養老服務業加快發展的各項政策措施，認真落實養老服務業發展的相關任務要求。民政部門要切實履行監督管理、行業規范、業務指導職責，推動公辦養老機構改革發展。發展改革部門要將養老服務業發展納入經濟社會發展規劃、專項規劃和區域規劃，支持養老服務設施建設。財政部門要在現有資金渠道內對養老服務業發展給予財力保障。老齡工作機構要發揮綜合協調作用，加強督促指導工作。教育、公安消防、衛生計生、國土、住房城鄉建設、人力資源社會保障、商務、稅務、金融、質檢、工商、食品葯品監管等部門要各司其職，及時解決工作中遇到的問題，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。
（二）開展綜合改革試點。國家選擇有特點和代表性的區域進行養老服務業綜合改革試點，在財政、金融、用地、稅費、人才、技術及服務模式等方面進行探索創新，先行先試，完善體制機制和政策措施，為全國養老服務業發展提供經驗。
（三）強化行業監管。民政部門要健全養老服務的准入、退出、監管制度，指導養老機構完善管理規范、改善服務質量，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故。價格主管部門要探索建立科學合理的養老服務定價機制，依法確定適用政府定價和政府指導價的范圍。有關部門要建立完善養老服務業統計制度。其他各有關部門要依照職責分工對養老服務業實施監督管理。要積極培育和發展養老服務行業協會，發揮行業自律作用。
（四）加強督促檢查。各地要加強工作績效考核，確保責任到位、任務落實。省級人民政府要根據本意見要求，結合實際抓緊制定實施意見。國務院相關部門要根據本部門職責，制定具體政策措施。民政部、發展改革委、財政部等部門要抓緊研究提出促進民間資本參與養老服務業的具體措施和意見。發展改革委、民政部和老齡工作機構要加強對本意見執行情況的監督檢查，及時向國務院報告。國務院將適時組織專項督查。
國務院
2013年9月6日

⑹ 福州市消防管理若干規定

第一條為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的消防工作。

市、縣（市、區）公安機關依法對本行政區域內的消防工作實施監督管理，並由本級公安機關消防機構負責具體實施。

市、縣（市、區）人民政府城鄉規劃、建設、安全生產監督、交通、教育、住房保障和房產管理等部門在各自職責范圍內做好消防工作。第三條市人民政府應當採取措施加強海上消防監督管理工作，建立健全海上消防安全責任制。第四條實行消防安全重點單位名錄管理制度。市、縣（市、區）公安機關消防機構每年應當向社會公布消防安全重點單位名錄。第五條歷史文化街區、城市軌道交通、核電站等重要單位，應當建立專職消防隊，確定消防安全管理人，配備滅火救援裝備，建立消防安全管理制度，對本單位人員開展消防應急救援和人員疏散知識技能的培訓，定期開展消防演練和消防安全檢查。第六條新建、改建、擴建市政道路應當按照消防技術標准配置市政消火栓，並與道路同步設計、施工和投入使用；項目竣工後，建設單位應當將市政消火栓設置資料報市、縣（市）公安機關消防機構備案。第七條公眾聚集場所、市級以上文物保護單位及文物部門認定的具有保護價值的木結構歷史建築，應當設置漏電火災報警系統。

老年公寓、福利院、養老院、幼兒園和寄宿制學校等場所，應當按照消防技術標準的要求安裝火災自動報警系統，或者安裝獨立式火災探測報警器。第八條新建建築高度超過一百米的民用建築，應當按照消防技術標準的要求設置避難層（間）。避難層（間）應當設置明顯標識，並保持防排煙、應急照明等消防設施完好有效，任何單位和個人不得佔用。

新建建築高度超過一百米且標准層建築面積超過一千平方米的公共建築，應當按照消防技術標准設置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設施。第九條設置在高層建築的賓館、飯店、公共娛樂場所，應當按照規定配備防煙面具等逃生器材。

高層建築和公共娛樂場所禁止使用瓶裝液化氣，人民防空工程及地下建築禁止使用液化石油氣和汽油、煤油等閃點低於六十攝氏度的液體作燃料。

任何單位和個人不得在居民住宅區或者商住樓內設置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃助燃氣體、壓縮氣體以及汽油、煤油等易燃液體的經營點、儲存點。第十條營業面積大於五百平方米的餐飲服務場所，其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應當設置自動滅火裝置，且應在燃氣或燃油管道上設置緊急事故自動切斷裝置。

餐飲服務場所的經營者應當每季度對烹飪操作間集煙罩、排油煙管道等集排油煙設施和燃氣管道進行檢查、清洗和保養，並建立台賬。第十一條居民住宅區共用消防設施的維護和管理由物業服務企業負責。未實行專業化物業管理的小區，由全體業主或者其委託的物業管理人負責。第十二條居民住宅區、高層公共建築的管理單位應當按照規劃設計要求，明顯標識消防車道、消防登高作業場地和消防救援窗。

消防車道、消防登高作業場地和消防救援窗標識樣式由市公安機關消防機構統一規定。第十三條住宅安裝防盜設施，應當符合消防安全要求，留有安全逃生出口。

除安裝公用防盜設施外，禁止住戶在公用樓道設置柵欄以及其他障礙物。第十四條學校、科技館、文化館、體育館（場）、影劇院等公共服務設施，未經城鄉規劃行政主管部門批准改變用途的，公安機關消防機構不得通過消防設計審核、備案。第十五條城市軌道交通的運營設施和廣告設施應當採用規定的難燃、不燃材料。地面設施應當設有防雷裝置，並保持完好有效。城市軌道交通車站內商鋪的開設與經營不得影響消防安全。第十六條銷售消防產品應當建立銷售記錄。記錄的保存期限不得少於二年。

維修消防產品應當在維修後的產品上張貼維修標識，標明維修單位、日期和安全使用期等規定內容。第十七條公安機關消防機構應當加強對使用和維修消防產品的監督檢查，建立消防產品信息公共服務平台，及時向社會公布消防產品質量信息。

公安機關消防機構對消防產品進行隨機抽取檢驗，不得收取檢驗費用。