民辦老年大學財政補助

A. 創辦老年大學存在哪些困難

（一）有關發展社區老年教育的法律制度不完善。在我國，現行法律法規對老年教育的規定散見於一些法律規章中，如《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中國老齡事業發展「十二五」規劃》等，這些法律法規在對老年教育的屬性、地位、作用、層次、管理體制、投入機制、辦學規模、政府職責、法律責任等方面，有的涉及到了，但大多是一些原則性的規定，沒有細化；有的還沒有涉及到。國家還沒有一部完整的老年教育法律。老年教育的法律保障不完善，影響了老年教育尤其是社區老年教育的健康發展。
（二）社會對發展社區老年教育重視不夠。一是社會對老年教育尤其是社區老年教育的重要性在認識上有偏差，認為老年教育特別是社區老年教育可有可無的人不在少數。二是部分社區老年人尤其是「農轉居」老年人對自身學習的重要性認識不足，參加社區老年教育的積極性不高。三是相當一部分領導幹部對老年教育尤其是社區老年教育重視不夠。其根本原因是如前所述的老年教育的法律法規不完善。在此情況下，一些領導幹部嘴上說重視，行動上不重視；一些領導幹部是有經費就重視，沒經費就不重視。領導的重視與否成為社區老年教育發展的關鍵因素。
（三）社區老年教育管理體制未理順。多年來，我國老年教育體制沒有理順，各地區、各部門老年教育管理主體各不相同。就縣級以上的老年大學而言，有老乾局主管的，也有民政、教育、高校、企業主管的。就社區老年教育而言，老年教育中的普通教育，沒有專門的老年教育機構。有的社區由分管老齡工作的人分管，有的社區由負責老年協會的人分管，有的社區沒有人管。而設在社區進行專業教育的老年大學或老年學校，有的是縣（區）級老年大學或街道老年大學在社區設立的分校、輔導站，有的是條件比較好的社區自己舉辦的，它們分屬於不同的管理主體。這種多頭或分頭管理體制不能實現各種教育資源共享，未能充分發揮老年專業教育和普通教育的整體功能和作用。
（四）社區老年教育經費保障機制尚未建立。一是有關法律法規對老年教育包括社區老年教育的經費保障機制沒有明確而具體的規定。二是社區老年教育經費沒有列入教育專項資金並納入財政預算。三是社區自身投入到老年教育的經費多少是由社區經費狀況和領導的重視程度決定的。經費狀況好、領導重視的社區，雖然沒有專項經費，可用其它經費如宣傳文化活動經費來解決；而經費狀況差、領導不重視的社區，老年教育經費就匱乏，嚴重影響社區老年教育的發展。四是國家缺乏對社會投入和資助社區老年教育的激勵機制，社會投入和資助的力度不大。
（五）社區老年教育的覆蓋面不廣。一是各級老年大學向社區延伸發展嚴重不足，設在社區的老年大學或老年學校數量很少。主要原因在於對老年大學在社區老年教育中的重要作用認識不到位，政府對老年大學向社區延伸發展缺乏資金投入保障。二是對社區老年教育的宣傳不夠，老年教育的氛圍不濃厚。不同文化層次的老年人對老年精神生活質量的追求是不同的，文化層次高的老年人對精神生活質量要求高，他們融入社會、與人交往、參加學習、注重精神養老的願望強烈。而文化層次較低的老年人對精神生活質量的要求低，他們更重視對物質享受的追求，滿足於家庭的「天倫之樂」和棋牌喝茶，對參加老年教育及其活動不感興趣。加之對老年教育的宣傳不夠，這部分老年人很少參加老年大學或老年學校的學習。三是社區老年教育的激勵機制尚未建立。只有極少數的街道社區對參加老年大學學習的農轉居老年人進行補助，客觀上影響了收入水平較低的老年人受教育的主動性。
（六）社區老年教育的內容和形式較單一，教學的針對性、適用性不強。一是當前許多社區老年教育中的普通教育的形式主要是開大會、聽講座、搞活動，內容主要是老年法律和健康保健知識。在社區設立的老年大學（分校或輔導站），其開設的課程與上級老年大學區別不大，適合本社區老年人特點和需求的特色專業和課程較少。二是社區老年教育更多的是注重「老有所學」和「老有所樂」的內容，忽視「老有所為」的內容，不能滿足社區老年人多樣化的需求。三是老年教育的信息化平台尚未建立，缺乏「空中課堂」、網路教學等現代化教學手段和方式。四是社區老年教育面對的群體在文化層次、自身素質方面差異較大，部分教師教學上忽視「因人施教」，對基礎較差、進步較慢的學員沒有採取個性化、差異化的教學方法，致使部分學員跟不上「節拍」，挫傷了他們的學習積極性。
（七）從事社區老年教育的專業師資隊伍建設滯後。一是社區老年教育的師資隊伍結構不合理。教師的老齡化現象嚴重，缺乏中青年教師。絕大多數的老年大學包括社區老年大學（輔導站）、老年學校缺乏自身的專職教師隊伍。二是教師素質參差不齊。有的教師專業水平高、道德素質好，深受學員的喜愛；而有的教師專業水平一般，責任心不強。三是缺乏老年教育師資培訓渠道，教師的專業素質和水平不能得到提升，教學的方式、方法不能得到改進。四是教師的激勵機制不健全。教師的課時費普遍偏低，有的教師上課地點遠，交通不便，微薄的課時費與他們的勞動不成正比。同時，對教師的考核重數量不重質量，普遍存在干好乾壞一個樣的現象。

B. 老年大學是什麼單位

事業單位，財政廳撥款。今年河北省的公辦老年大學劃分到教育廳管轄了。
現在社會上也有好多民辦老年大學興起。

C. 私人可以開辦老年大學嗎

私人是可以開辦老年大學的。

辦老年大學的相關資料手續：

1、到當地主管的教育局去辦理辦學許可證。

2、等當地教育局的辦學許可證辦理下來，要相應的辦如下證件：中華人民共和國辦學許可證、中華人民共和國民辦非企業單位法人登記證書 、國家稅務局稅務登記證 、國家發改委收費許可證、中華人民共和國組織機構代碼證。

3、如果是福利事業，可以了解當地的民政局是否給資金資助。如果是以盈利為目的，還需要注冊資金達到規定的金額。

4、大學的地理位置以及建築設施都要遵循教育部門相關規定。

(3)民辦老年大學財政補助擴展閱讀：

我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數量最多、老齡化速度最快、應對人口老齡化任務最重，目前全國60周歲及以上老年人口已經超過2.4億。如何滿足數量龐大的老年群眾的需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，關繫到國家發展全局與百姓福祉。

針對會上各校代表提出的老年大學性質不清、教學組織形式單一、政府沒有明確的政策扶持等問題，江蘇省老年大學協會副會長兼秘書長牛飈指出，目前老年大學應重點解決三大突出問題：

一是擴大資源供給，滿足需求；

二是完善政府管理機制，統籌推進全省老年大學發展；

三是增大經費投入，保障老年大學發展，以完成在2023年基本形成覆蓋廣泛、主體多元、資源共享、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的具有中國特色的老年大學辦學新格局的目標。

D. 老年大學收費標準是多少錢

這要看你是上那一個大學，何況每一個大學的收費標准都是不同的，不過作為老年人還有學習的興趣是很了不起的!

E. 上海奉賢區老年大學是政府支助的嗎

上海奉賢區老年大學，

當然是政府資助的。

上海奉賢區老年大學，

是上海奉賢區人社局屬下事單位，

是財政全額撥款的。

你若喜歡，

便是晴天。

F. 個人開辦養老院有哪些優惠政策

鼓勵和支持民間資本舉辦適宜老年人特別是失能、半失能、高齡老年人集中照料、護理、康復、娛樂的養老院、養護院、老年公寓、敬老院等多種形式的養老機構。
民政部關於加快實現社會福利社會化意見，凡是非營利性社會養老服務機構可享受政府優惠政策，並鼓勵個人興辦養老院。規定社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇.
關於對老年服務機構有關稅收政策問題的通知,中關於「社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免徵收企業所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅」規定的落實工作。

據介紹，養老院提供養老服務，免徵營業稅；老年服務機構自用房產、土地，免徵房產稅、土地使用稅；凡非營利性社會養老服務機構可根據規定免繳征地管理費、防雷檢測費、污水處理費，適當減免城建行政事業性收費、防空異地建設費；新建老年服務機構，消防等單位免收相關費用。
通過新建、擴建、改建、購置等方式，因地制宜建設養老服務設施。新建小區要統籌規劃，將養老服務設施建設納入公建配套實施方案。鼓勵通過整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的醫院、企業、農村集體閑置房屋以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、小旅館、小招待所等設施資源改造用於養老服務。通過設備和康復輔具產品研發、養老服務專用車配備和信息化建設，全面提升社會養老服務能力。
政府鼓勵企事業單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量以及外資，以獨資、合資、合作、聯營、承包、租賃、參股等多種形式，興辦養老院（老年公寓）、老年活動中心、老年大學（學校）等養老服務機構和為老年人提供生活照料、疾病護理等服務的居家養老服務機構；鼓勵創辦家庭式養老院（老年公寓）、托老所、老年文化活動站；鼓勵利用企事業單位以及農村集體組織閑置的房屋、場地、設施改建養老服務機構。
以上內容僅供參考，建議你找 「優老網 」（原中國敬老院網）客服咨詢。

G. 民辦老年大學有哪些優惠政策

(一)養老機構提供的養老服務免徵增值稅。依法辦理登記，並向民政部門備案的為老年人提供集中居住和照料服務的各類養老機構，按照民政部《養老機構管理辦法》(民政部令第49號)，為收住的老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務免徵增值稅。
(二)為社區提供養老服務的機構可以享受以下稅收優惠政策:
(1)提供社區養老服務取得的收入，免徵增值稅。
(2)提供社區養老服務取得的收入，在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額。
(3)·承受房屋、土地用於提供社區養老.服務的，免徵契稅。
(4)·為社區提供養老服務的機構自有或其通過承租、無償使用等方式取得並用於提供社區養老服務的房產、土地，免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
(三)對非營利性養老服務機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅;對伍擾寬符合稅法規定條件並經認定為非營利組織的養老服務機構，其取得的符合條件的收入按規定免徵企業所得稅。
(四)屬於小微企業的養老服務機構可以享受相應減免優惠。
(五)對依法在中國境內成立的企事業單位、社會組織通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算應納稅所得額時按稅法規定比例扣除;對個人將其所得通過中國境內的公益性社會組織、國家機關向公益慈善事業的捐贈，符合相關規定的，准予在計算應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。
(六)對非營利性養老機構建設免徵有李桐關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半徵收有關行政事業性收費。上述行政·事業性收費項目包括:
(1)國土資源部門收取的土地復墾費、土地閑置費、耕地開墾費、土地登記費;
(2)·住房城鄉建設部門收取的房屋登記費、白蟻防治費;
(3)·人防部門收取的防空地下室易地建設費;
(4)·各省、自治區、直轄市人民政府及其腔亮財政、價格主管部門」上按照管理許可權批准設立的涉及養老和醫療機構建設的行政事業性收費。養老機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執行。
(七)對退役士兵、畢業不超過兩年的大中專院校和技工院校畢業生從事家庭服務業中養老服務個體經營的，自登記注冊之日起3年內免交登記類、證照類和管理類等行政事業性收費。
(八)失業人員、殘疾人從事養老服務業的，自登記注冊之日起免交登記類、證照類和管理類等行政事業性收費。
法律依據
《中華人民共和國民辦教育促進法》
第四十五條·縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用於資助民辦學校的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。
第四十六條·縣級以上各級人民政府可以採取購買服務、助學貸款、獎助學金和出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持；對非營利性民辦學校還可以採取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。
第四十七條·民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策；其中，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。
第四十八條·民辦學校依照國家有關法律、法規，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠，並予以表彰。

H. 崑山市老年大學學校簡介

崑山市老年大學，起源於一九八七年，由政府出資建設，擁有了一座教學樓，樓內設有三間教室和教學設備，總固定資產達到一百四十萬元。市政府近期正規劃新老年大學的建設。

以「陶冶情操，康樂身心；增長知識，豐富生活；掌握技能，享受人生；與時俱進，服務社會」為辦學宗旨，學校至今已招收學員十五千九百四十四名。目前開設包括音樂唱歌、詩詞、書法、美術、花卉、鋼琴、攝影、烹飪、舞蹈、電子琴和電腦在內的十二個專業，共十七個班級，現有在校學員八百多名，教職員工十五人，致力於為老年人提供多元化的學習體驗。

學校採取「民辦公助，財政補貼，適當收費，單位報支」的經費管理模式，由校委會和專職校長負責日常運營。在各級黨政領導的關心支持下，學校曾榮獲「江蘇省優秀老年大學」、「市老齡工作先進集體」等榮譽，學員作品屢獲省市獎項，其中一位八十七歲老學員的書法作品更是榮獲蘇州市老年書法一等獎。

多年來的辦學成果顯著，老年學員通過學習，不僅提升知識與技能，還激發了新的生活熱情，形成了新的價值追求和人生目標。老年大學不僅成為保健的指南，求知的課堂，還成為了成才的平台和實現老有所為的橋梁，更是全市老年教育的示範窗口。

在新的歷史背景下，老年大學遵循黨的「十七大」精神，響應市委關於建設學習型社會和提升市民素質的號召，正在積極實施「全面提高市民素質三年工程」，進一步推動教育事業的發展，為崑山老年人提供更廣闊的學習空間和更豐富的精神生活。

I. 中國的老年大學，是什麼性質的機構特點是什麼

性質：老年大學是「空巢」老人更新知識的課堂，健身養心的場所，開心娛樂的園地，廣交內朋友的容平台，智力開發的基地。

特點：老年大學的辦學方式非常靈活，既有固定場所集中授課，也能遠程授課。老年大學的授課內容非常豐富，主要包括健康、烹飪、藝術等方面。

(9)民辦老年大學財政補助擴展閱讀

產生的時代背景：

「空巢」老人即一代戶或獨居戶老人。隨著市場經濟的快速發展，人口結構的明顯變化，家庭規模的小型化以及年輕一代價值觀念的改變，中國「空巢」家庭驟增。資料顯示，到2005年，「空巢」家庭已超過老年家庭的一半。而老年大學的學員中，大多數均為「空巢」老人或准老人。

「空巢」老人的出現到快速增長，引起了社會各方面的極大關注。滿足「空巢」老人的需求現已成為重要研究課題。

「空巢」老人的需求具有老年人完整的養老需求即經濟供養、生活照料和精神慰藉特點，但在精神慰藉上，要求更高，表現為求知、求康、求樂、求友、求為等方面。滿足「空巢」老人上述五種需求，老年大學可以發揮積極作用，她是「空巢」老人的溫馨家園。