⑴ 黑龍江肇東
黑龍江肇東市福祿壽老年公寓無照經營
八旬老人摔傷致殘——誰來負責？
日前，黑龍江省肇東市一年過八旬老黨員在當地的一家老年公寓內摔傷，其家屬認為該公寓應對此事件負責。但公寓方認定摔傷是老人自身造成，與老年公寓無關。雙方多次交涉無果。無奈，老人家屬將該公寓告上法庭。
84歲的張淑芬老太太是黑龍江省肇東市人，是一位黨齡與共和國同齡的老人，見證了新中國60年的成長歷程。老太太於2008年9月1日自費入住肇東市福祿壽老年公寓。2009年8月17日下午張老太的家屬突然接到該老年公寓的電話，稱張老太不小心摔了一跤。其家人隨即將張老太從公寓送到了肇東市骨傷醫院。經院方診斷，張老太為左骨盆粉碎性骨折。鑒於患者年紀過大，手術存在較大風險，故院方建議保守治療，經醫生搶治後，張老太的家屬帶著帶著她返回福祿壽老年公寓。但在家人的陪護治療了20多天後，傷情任未見有好轉。
事後張老太得家屬找到了肇東市福祿壽公寓的經理協商賠償方案，家屬方認為，老人是在該寓所發生意外傷害事件，寓方應當負責對老人的賠償。但寓方老闆卻以「我們只收吃住費，不負責監護」的理由拒絕賠付。經多次交涉無果，最終張淑芬老人的家屬只好向肇東市人民法院提起訴訟。更另人發指的是，在案件審理期間被告蠻橫無理，甚至要求張淑芬老人立刻搬離該公寓。
經記者了解，張老太意外摔倒的主要起因是福祿壽老年公寓讓張老太摘菜花、包餃子，在張老太拉椅子時，由於地面濕滑不慎滑倒。根據國家民政部批准發布的《老年人社會福利機構基本規范》和國家建設部和民政部發布的《老年人建築設計規范》中明文規定公寓里應該設有由主管部門頒發了衛生許可證的專門為老人服務的食堂，並配備廚師、炊事員。老年人居室地面宜用硬質木料或富彈性的塑膠材料，寒冷地區不宜採用陶瓷材料。而肇東市福祿壽老年公寓是否達到這種要求呢？
國家有標准，開辦民間養老機構必須經過民政、衛生、消防等部門的審批合格後才能准許經營。那麼肇東市福祿壽老年公寓存在這么多明顯沒達標的地方為什麼能報批？這樣一個「黑養老院」為什麼能無照經營一年多。據記者了解，當地民政機構在處理此事時，曾向肇東市福祿壽老年公寓下達過停業整改通知書，但時至今日福祿壽老年公寓也未作出任何整改，仍在非法營業。據老太太家屬說，該經營者是當地政協委員，後台硬，有保護傘，即便發了停業整改通知書，也執行不了……。目前公寓內還有40多位年近花甲的老人仍生活在公寓裡面，其以後的安全如何保障呢？吉林遼源老年公寓發生火災6死1傷的慘痛教訓還不夠嗎？作為主管部門僅僅就為了發一張停業整改通知書嗎？如果再出現像張老太太這樣嚴重的現象呢，作為主管部門是否還這樣任其發展經營？
《黑龍江省加快發展民辦社會福利機構的意見》中指出各地要加強對民辦福利機構的服務指導與監督管理,注重項目建設與設施功能標准達標相結合，對未達標的單位要限期整改;對違反國家有關法律法規以及有關規定的,視情況予以不同程度的處罰,以保障服務對象的合法權益。
當前我國已逐漸步入老齡化社會階段，尊老愛老是我們中華民族傳統美德。據統計數據表明，2000年我國60歲以上的老年人占總人口的比例已達到10.2%，老年保障已成為老百姓普通關心的問題，是構建和諧社會的重要內容，也是國家的職責。全國政協委員郭松海在全國政協十屆五次會議期間提交了興建老年公寓的提案，其中就提出制定福利性養老機構和老年公寓的建築與環境，規范老年公寓市場的發展。組織或授權部門制定製定建築和環境標准審批項目，實現質量控制，同時制定科學的質量管理標准，在養老機構和服務管理上推行評估體系，實行評估審核，獎勵符合質量標準的機構，督促不符合質量標準的機構改進工作，對最終不能達到質量標準的機構，取消資格或吊銷執照。（中國基層黨建網）