2019年老年公寓新政策

㈠ 養老服務行業前景

截至2017年底，我國65歲以上老年人口已經達到2.22億，占總人口的10.1%（數據來源：《中國統計年鑒2017》），遠高於7%這一老齡化衡量指標。隨著老年人口的不斷增加，加之國家老年社會保障的完善和消費水平的升級換代，養老服務業逐漸被市場認可。

一、產業發展趨勢

在老齡化時代和消費時代大背景下，養老服務業前景十分可觀，我們認為養老服務產業總體呈現多元化、市場化和社區化三大發展趨勢。

（1）養老服務內容向多元化發展

養老服務隨著時代需求的演變，已經脫離了本身的老年照顧、生活服務為主的含義，如今的養老服務是個包羅萬象的綜合性服務，涉及到醫療、商貿、旅遊、咨詢、管理、文化、地產等諸多內容，主要可以理解為養老服務業和養老地產的結合，養老服務為養老地產提供服務功能，養老地產為養老服務提供項目載體，表現在居住層面和服務層面滿足不同年齡段的老人養老需求。

養老服務方面，按照服務的功能可分為三大類醫療服務、生活服務、輔助性服務，具體內容如下圖所示，主要圍繞老年人的「吃、穿、用、行、醫」，出現的類型有護理服務、康體服務、家政服務、用品商貿、老年教育、老年咨詢等。同時養老地產也出現了多種形式，例如有養老院、托老所、護理院、獨立式住宅、老年公寓、老年社區等。



圖：養老服務業產業內涵

（2）社會養老服務向市場化發展

養老服務一直以來就是社會保障型事業，但是隨著社會進步以及產業鏈條的細分深化，政府承擔的養老服務重擔逐漸交還市場，養老服務開始走向公益性和盈利性平衡發展的道路，成為了國民經濟重要的增長點。

其一，從市場表現來看，目前看來我國的養老服務主要由政府主導，但是市場資本不斷瞄準這塊巨大的蛋糕，開始進入市場化的開發運作，例如大連第一家養老超市、上海純市場化親和源養老地產、青島的日式養老培訓基地等。這些新業態的出現，體現了我國養老服務不但在種類上創新增加，還在模式上積極突破，同時在合作上加強汲取先進國家經驗，使得養老服務的發展蒸蒸日上。

其二，從政府支持來看，通過制定各項優惠政策，鼓勵養老服務市場化，引入多方資源參與社會養老服務體系，一方面改善民生、擴大就業、提高我國整體養老整體服務水平，另一方面利用市場手段，為提供養老服務的機構帶來經濟效益，在實現社會效益的同時，也實現經濟效益。

（3）傳統家庭養老向社區化發展

受代際生活習慣及老年人對自身生活水平要求的影響，越來越多的受教育程度高、退休金多的中高收入老年人，開始願意嘗試且逐漸接受現代養老模式。

在傳統家庭養老功能逐漸弱化的社會背景下，社區養老模式更加凸顯了優勢；社區養老符合老年人的地緣文化觀念，在家庭輻射半徑下享受養老服務更加貼合老年人「戀家」的情感需求，同時開放利用社區資源，搭建了家庭與社區共同養老的橋梁，同時減少資源的浪費，滿足老年消費的需求。在未來的社區老齡工作將與第三方養老服務對接，相互結合搭配，充分發揮國家對養老領域的扶持政策，同時以第三方服務彌補社區專業養老服務缺口。

㈡ 國家對關於敬老院這塊有什麼政策

第一，根據《貴州省資助民辦養老院》規定資助民辦養老服務機構的方式包括養老服務機構一次性建設補助和年度運營補貼。一次性建設補助對按標准建設、依規定運營的民辦養老服務機構，按每張床位3000元的標准分三年給予補助，每年審核一次。

社區居家養老服務機構，按每張床位2000元的標准分兩年給予補助，每年審核一次。年度運營補貼按養老服務機構入住滿一個月的老年人實際佔用床位數計算全年平均數，每年每張床位給予不低於200元的運營補貼。

《貴州省資助民辦養老院》明確凡符合資助條件的民辦養老服務機構，均可在每年的3月，向所在地縣級民政部門申請一次性建設補助或年度運營補貼。凡獲得資助的民辦養老服務機構，要與當地民政部門簽訂協議，五年內不得變更民辦養老服務機構的非營利性質，不得改變養老服務功能，否則須全額退回資助資金。

省級民政、財政部門將定期對資助民辦養老服務機構資金使用情況進行檢查。對弄虛作假、擠占挪用、騙取省級補助資金的市、縣，將在全省進行通報，並追回資助資金，同時依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定，對單位和責任人予以處罰。

第二、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度

暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)。

對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。

其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。

福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。

符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。第四、加大財政對養老服務業的投入

各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。第五、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用

金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。

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養老院申辦條件

1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣(市)區民政局審批，報市民政局備案。

2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》;不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。

3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

㈢ 頤盛德老年公寓規則是什麼

聽指揮。寶雞頤盛德老年公寓是2019年10月29日登記成立的民辦非企業單位。經參觀此公寓得知，其中的規則是聽指揮。該公寓無論是生活環境還是護工人員都是非常不錯的。

㈣ 養老院住一個月多少錢

2019年12月11日相關報道顯示，進養老院每月3000元到6000元不等。

北京向西，在六環的良鄉出口往南.5公里處，坐落著一處16萬平方米的老年公寓。擁有奇石湖景主題公園、開心農場、人工湖、智能化設備等，這家名為德隆睿頤苑的老年公寓，是北京最大的綜合養老機構。

不同於北京及周邊其他高端養老機構動輒每月1萬元，甚至2萬多元的費用，這家老年公寓將價格定為每月3000元到6000元不等。然而，平民化的費用加特色的基礎設施，並未吸引大量老人入住，1000多張床位只有300多人入住。運營四年多，這家機構仍處於虧損狀態。

負責人張德倫在一次行業研討會上曾自我剖析說，「在模式的創新方面可能有點問題」，與會的專家和業內人士普遍認為症結在於：在15分鍾養老圈內，缺少一家大的醫療機構。換句話說，「養」高分，「醫」不及格。

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缺醫的養老機構

同醫院一樣，拼床位、比硬體，是養老機構「秀肌肉」的主要方式。養老這件事，由事業化逐漸向市場化轉變，可仍基本沿用了舊有的體制。如今的民營養老機構仍然根據床位數量來做預算、建設養老設施，政府的補貼也按照床位數來發放。

民政部的數據顯示：中國各類養老服務機構和設施，共有約750萬張養老床位，平均每千名老年人擁有養老床位超過30張。今年全國「兩會」期間，國家發改委副主任連維良稱，今後3年－5年將增加普惠性養老床位100萬張以上。

地方政府也紛紛為養老床位設定目標，如南京市規劃到2020年，全市每千名老人擁有的床位應不低於45張。養老床位的建設成本高昂，少則10萬元起，一線城市甚至高達五六十萬元，政策性補貼只有1萬到6萬元不等。

㈤ 個人開養老院政府有什麼優惠政策

對養老機構提供的養護服務免徵營業稅；非營利性養老機構從事非營利性活動取得的符合《財政部國家稅務總局關於非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號）規定的免稅收入，免徵企業所得稅；免徵非營利性養老服務機構自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅。

對非營利性養老機構建設免徵涉及的行政事業性收費以及有關基金（包括新型牆體材料專項基金、散裝水泥專項基金、價格調節基金等）；對營利性養老機構建設應減半徵收上述費用和基金。養老機構建設涉及的暫不能免徵的行政事業性收費和服務性收費，由當地政府財政購買。養老服務機構確有困難，可以到所在地殘聯申請減免殘疾人就業保障金。對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費和服務性收費。

政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線（數字）電視等經營單位，應為非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠，其中用水、用電、用氣（燃料）納入居民生活用水、用電、用氣類別，執行居民生活用水、用電、用氣價格，免收有線電視開戶費、城區普通寬頻一次性連接費；優惠收取採用光纖接入或者接入距離較遠等成本較高的寬頻一次性連接費，通信費、收視費按當地最優惠標准收取。

境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，以及企業通過對公益性社會團體或縣級以上人民政府用於公益事業的捐贈支出，在年度利潤12%以內部分，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。

各級政府要積極建設養老服務機構設施投融資平台，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等間接投入辦法，使更多信貸資金、保險資金和社會資金投向養老服務業。鼓勵金融機構加大對養老服務機構的信貸支持，加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，優先安排貸款資金，並在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予利率優惠，合理確定貸款期限。

(5)2019年老年公寓新政策擴展閱讀：

養老院是以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅遊等為主的養老服務業全面發展，養老服務業增加值在服務業中的比重顯著提升，機構養老、居家社區生活照料和護理等服務提供2萬個以上就業崗位，培育和支持一批帶動力強的龍頭企業和大批富有創新活力的中小企業，形成一批養老服務產業集群，培育一批知名養老服務業品牌。

㈥ 養老項目有哪些

養老項目有很多，大致上可以概括為養老院、老年人活動俱樂部、養老住房、「黃昏戀」相親會所等等等等。你如果要做的話，不用做得這么大，可以在這些項目裡面進行細分。當然，老年人產業其實做起來並不簡單，因為老年人在花錢方面並不如年輕人和小孩子大手大腳，需要花的都是最基礎的東西。怎麼發覺老年人深層的商機就要靠摸索了。
建議你可以深入到老人的生活里去（或者假定你自己是個老人）了解一個老人每天通常會做些什麼，有那些需求，每一項都列出來。然後以商業的眼光判斷哪些需求你可以用產品或者服務去解決，並且有機會做成成功的商業模式。然後了解市場，競爭對手，做市場分析判斷，選出最佳策略。

㈦ 天津市公辦養老院有哪些

有第一老年公寓、市養老院、第三老年公寓、第五老年公寓、失智老人康復照料中心、市福彩老年公寓等六家公辦養老院。

繼第一老年公寓、市養老院、第三老年公寓、第五老年公寓、失智老人康復照料中心五所市級國辦養老機構之後，市福彩老年公寓的「面世」不僅可以緩解國辦養老機構「一床難求」的緊張局面，還將填補居住在和平區的老人無法就近享受國辦養老機構服務的空白。

市福彩老年公寓位於和平區拉薩道3號(原天津機械設備進出口公司)，建築面積6177.48平方米，總投資9050萬元。投入使用後，收養自理老人168名，介護老人(生活完全不能自理)77名。

第三老年公寓坐落在河東區衛國道，1998年建成，是一所集養老、醫療、康復、娛樂等功能為一體，硬體設施、文化設施、服務設施齊全的社會福利機構。

近年來，隨著養老床位需求越來越大，第三老年公寓幾經「擴容」，床位由最初的100張擴大到現在的259張，但仍不能滿足老人入住需求。2011年底，民政部門經過調研最終決定在原址的基礎上擴建第三老年公寓，投資1億元，將原來建築面積5300平方米增加到21368平方米。

第三老年公寓今年開工建設，預計明年下半年竣工，設置床位500張，將以「醫養合一」為服務特點，集醫療、護理、康復、養老服務等多功能為一體，主要收養自理、介護和全護老人。

(7)2019年老年公寓新政策擴展閱讀：

2017年，民政部、公安部、原衛生計生委、原質檢總局、國家標准委、全國老齡辦聯合啟動實施了為期4年的全國養老院服務質量建設專項行動。2019年是專項行動開展以來的第三年。

2019年的專項行動將以「清隱患、防風險，補短板、促達標，轉機制、提質量」為主要任務，繼續建立健全養老院高質量發展的長效機制。

要加大貧困地區農村敬老院政策傾斜，補齊短板；要開展重大風險隱患清除攻堅，築牢安全底線；要大力推進等級評價示範，標出「等級線」；要加強事中事後監管，夯實養老服務質量建設工作基礎。

㈧ 我國老年人護理行業的前景怎麼樣

我國老年人護理行業現狀分析、護理人員急缺：眾所周知，我國世界上人口多的國家。因此，我國勞動力是非常充足的。但是龐大的人口數量也就意味著未來我國會面臨很嚴重的養老問題。現如今，我國人口逐漸走向老齡化，因此老年人護理行業逐漸被人們所關注。那麼大家知道我國老年人護理行業現狀如何？未來發展前景怎麼樣？

我國老年人護理行業現狀

據《中國老齡事業的發展》白皮書，到2017年底，全國城鄉有社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓和老年護理院等養老服務機構39784個，總床位152.9萬張，床位數僅僅佔到老年人總數的1.03%，與西方發達國家4~6%的數目相差甚遠。

各地政府正在加大機構養老方面的投入，尤其是大量的民間資本正在介入這一行業。中國人口老齡化有以下主要特點:老年人口數量大;老齡化速度快;老齡化超前於現代化;城鄉老齡化水平倒置顯著;老齡化進程地區間發展不平衡;女性老年人口數量多於男性。

我國老年人護理行業發展前景

按照老年人口與護理人員配備比例3∶1測算，全國有2830萬老年人生活不能完全自理，共需要養老護理員1000萬人，而目前全國養老機構的職工只有22萬人，其中取得職業資格的僅有2萬多人，供需矛盾十分突出。

同時，老年服務隊伍的整體素質較低，專業水平、業務能力、服務質量還不能有效滿足服務對象的要求。老年服務社會化的人才需求所催生的老年服務教育事業必然是生機盎然、大有可為的。除了機構養老，居家養老也是國家重點發展的養老模式。
四川省成都衛校是直屬四川省衛生廳的國家級重點中等專業學校，全國衛生系統先進集體，全國精神文明建設先進單位，省級文明單位，省級校風示範校，全省鄉村醫生培訓中心。學校師資力量雄厚,現有專、兼職教師236人，其中主任醫師、副主任醫師、高級講師53人，主治醫師、講師95人。學校教學設施齊全，設備先進，實習基地條件優越，就業形勢良好，現有在校學生8100餘人。想要報考的學生抓緊時間報名吧。

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㈨ 養老院是怎麼收費的

據2019-09-06相關報道顯示，一般第一筆費用是門檻費，專業的說法叫做一次性設備使用費（俗稱贊助費），這筆費用至少都是要幾萬元。

除此之外，第二筆費用就是每個月的費用，包含床位費手鄭喊，護理費，伙食費，水電費，通常床位費在1000+至3000+之間，不同的標准，不同的選擇；滿足不同家畢野庭情況需求，護理費至少700元，伙食費在650左右。如果護理級別高點的話，那要根據醫護評級進行評估計費。

選擇叢脊合適滿意的養老院主要綜合來看，比如最重要的醫療配套、生活服務設施、文化活動是否豐富、活動空間和綠化等等都要作為參考的。

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「家庭養老院」，花費減一半

根據測算，如今一名中輕度失能老人入住養老院，月均費用在3000元至5000元。而通過「家庭養老院」提供服務，每月僅需花費1500元至2000元。通過大數據和呼叫平台，服務人員與老人的配比也從1∶5提高到了1∶10，企業人力成本顯著降低。

對於政府來說，新投資建設機構養老院，每張床位需要約20萬元。而投資200萬元建設一個擁有18張床位的中心輻射式服務點，相當於在周圍形成150張至180張「家庭養老床位」，性價比大幅提高。