『壹』 老年活動經費申請報告
××××:
××××村位於縣城東部,距縣城約×公里,距鄉政府所在地約×公里。現有有總人口××人,其中60周歲以上老年人口×人,占總人口的×℅。
為體現黨和政府對老年人的關愛,保障老年人的合法權益,發展老年事業,弘揚中華民族敬老、養老的美德,讓老年人老有所為、老有所樂。經村組會議討論決定建蓋××村老年活動中心,為老年人營造一個娛樂休閑的好環境。老年活動中心建成後,可以解決老人們三五成群扎堆在沿路、屋檐下蹲坐打瞌睡的局面,可避免或消除道路交通、房屋頂墜落的安全隱患,讓老年人享受幸福的晚年。老年活動中心具體建設項目如下:
1、建蓋佔地面積為500平方米的房屋五間,包括多功能活動室、棋牌室、閱覽室,並配置好一切設施用具。
2、建蓋一個具有影視音響設備文藝表演舞台,既豐富老年人的文化生活,又為老年人提供了自娛自樂的平台。
3、建設老年人鍛煉區,安裝適宜中老年人的鍛煉設施。
4、打造好進入活動中心的道路及中心場地的硬化、綠化、亮化建設工程。
以上老年活動中心相關用房、表演舞台、鍛煉設施,硬化綠化亮化等工程設施建設資金經預算需×萬元。由於村民小組無任何經濟來源,特懇請××××給予解決××××村老年活動中心建設資金×萬元為謝!
當否,請批示。
×××× 2016年6月16日
X區人社局:
為進一步做好老年工作,弘揚中華民族敬老、愛老、助老的傳統美德,豐富企業退休職工生活,營造積極健康和諧的'社會環境,特申請2017年老年大學活動經費柒仟伍佰圓整(¥7500.00),望領導予以撥付為盼。
XX鎮就業和社會保障事務所
2017年9月1日
x-x老年協會:
xx-x位於xx縣北部,區位優勢明顯,交通便利。其駐地距縣城xx公里。全鎮國土面積xx平方公里,耕地面積xx畝(其中田xx畝,土xx畝)。轄xx個行政村,x個居委會,xx個自然寨,xx個村民小組,xx戶,xx人,其中xx歲以上的老年人約有xx多位,成為維系我xx鎮社會和諧的一股重要力量。xx鎮的老年人在配合政府和縣老年協會做好了全鎮的建設、征地拆遷、關系協調;促進維護社會政治穩定等各項事務工作中發揮著重要的作用。
由於近年外出打工的青年人增多,他們想念著自己的子女,卻可能遠隔天涯或因太多的忙碌而無暇照顧;他們嚮往著溝通,然而朋友越來越少,圈子越來越小,漸漸的找不到了述說的對象;他們希望能夠關注社會,參與社會,然而他們能做的也越來越少。孤獨,寂寞,獨自坐在家中,無奈的看著日升日落雲卷雲舒。誰能懂得他們的寂寞!“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”當年青人向老人們在經濟上求助的時候,就應該想到將來的贍養問題,烏鴉尚能反哺,何況是人呢,現在的我們已經走上了富裕的道路。應該回頭回報養育我們的祖輩的時候了。
為使老年人擁有一個安全、整潔、美觀、寬敞的活動場所,在xx-x鎮黨委、政府的重視下,xx鎮老年協會建設在xx鎮綜合文化站,由於鎮政府和綜合文化站建設資金有限,無力提供老年協會場所設
備,現xx鎮綜合文化站已解決圖書,部分文化活動樂器和音響設備,目前缺乏棋牌室的圍棋、象棋、棋桌子、跳棋、麻將設備各x套,閱覽室桌椅x套、文體活動室腰鼓xx個,舞蹈扇子xx把。為豐富老年人文化生活預計需投入資金xx-xx元。
故懇請縣老年協會領導給予資金支持,使xx鎮老年協會能夠順利建成,發揮其在社會主義新農村中的效能,成為興仁鎮農村精神文明建設、社會文明建設過程中的一朵奇葩;使廣大興仁鎮老年群眾“老有所為,老有所學,老有所樂”的典範。
xx鎮老年協會
『貳』 開辦養老院需要什麼條件
一、根據社會福利機構管理暫行辦法,凡具備相應條件(包括有合法、穩定的經濟收入)的申辦人,可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
二、是申辦人申請籌辦社會福利機構的,應當提交下列材料:申請書,可行性研究報告;申辦人的資格證明的文件;批辦社會福利機構資金來源的證明文件;擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
三、是對老年服務機構的稅費政策扶持,暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅,養老服務收入營業稅,以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅;營利性養老機構要照章納稅,如納稅確有困難的,按稅法管理許可權,報經稅務部門批准,可給予減免照顧;依法減免養老機構行政事業性收費;養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的,可報經稅務部門批准,予以減免照顧。
必須有護士或者醫生管理者.(有耐心照顧老人的人,現在社會上這樣的人真少。)還得有成立個基金會.利用社會的幫助讓敬老院更好的發展.
需要提供申請書、可行性研究報告;申辦人的資格證明文件;擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請,由受理申請的民政部門進行審批。 如果是香港、澳門、台灣地區的組織和個人,華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構,應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。02
民政部門自受理申請之日起30日內,根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查,作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定,並將審批結果以書面形式通知申辦人。
03
經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時,應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。
04
請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構,應當符合社會福利機構設置的下列基本標准:固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地;
符合國家消防安全和衛生防疫標准,符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》;
有與其服務內容和規模相適應的開辦經費;
有完善的章程,機構的名稱應符合登記機關的規定和要求;
有與開展服務相適應的管理和服務人員,醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件,護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。05
申請領取《社會福利機構設置批准證書》時,應當提交下列文件:
(一)申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告;
(二)民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書;
(三)服務場所的所有權證明或租用合同書;
(四)建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書;
(五)驗資證明及資產評估報告;
(六)機構的章程和規章制度;
(七)管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明;
(八)要求提供的其他材料。
06
民政部門自受理申請之日起30日內,對所報文件進行審查,並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的,發給《社會福利機構設置批准證書》;不合格的,將審查結果以書面形式通知申辦人。 第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後,應當到登記機關辦理登記手續。
『叄』 私人申請建設老人活動中心可以批嗎
法律分析:建設老年活動中心,當然需要審批,首先土地要合法,不能在可耕地上建設,要取得當地土地部門的批准,同時建設要取得規劃部門的允許,建議具體咨詢當地政府。要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的:一個是個人申請;二是提交申辦人的資格證明材料;三是辦設福利機構的資金來源證明,一定要通過銀行確認有這么一批資金;四是辦設福利機構場所的證明材料,辦設福利機構是租地還是個人所有財產,要有房屋證明。
法律依據:《中華人民共和國社會福利機構管理暫行辦法》
第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件,可以依照本辦法的規定,向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時,應當提交下列材料:
(一)申請書、可行性研究報告;
(二)申辦人的資格證明文件;
(三)擬辦社會福利機構資金來源的說明;
(四)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料,向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請,由受理申請的民政部門進行審批。
香港、澳門、台灣地區的組織和個人,華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構、應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。
第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構,應當符合社會福利機構設置的下列基本標准:
(一)有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地:
(二)符合國家消防安全和衛生防疫標准,符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》;
(三)有與其服務內容和規模相適應的開辦經費;
(四)有完善的章程,機構的名稱應符合登記機關的規定和要求;
(五)有與開展服務相適應的管理和服務人員,醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件,護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時,應當提交下列文件:
(一)申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告;
(二)民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書;
(三)服務場所的所有權證明或租用合同書;
(四)建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書;
(五)機構的章程和規章制度;
(六)管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。
(七)要求提供的其他材料。
『肆』 建設項目申請報告
建設項目申請報告範文精選
一個項目的申請有很多繁瑣的流程,其中有一個就是要寫建設項目申請報告,下面,我特意為大家帶來2份建設項目申請報告範文,供大家參考借鑒,希望能夠幫到大家。
建設項目申請報告範文一:
XX縣人民政府:
根椐潛政辦【2009】48號《關於亂謹印發縣農村五保供養服務機構建設實施辦法的通知》精神,我鎮決定在萬嶺村施溝組選址建設敬老院,義務收養沒有獨立生活能力、需要入院集中供養的鰥寡孤獨人員,解決他們“老有所養、老有所依、老有所靠”。為此特呈報告,請求縣政府給予批准ZZ鎮敬老院建設項目,並給予資金支持。
申請人:
申請日期:
附:ZZ鎮敬老院建設項目可行性報告
1.1 工程概況
(1)工程名稱:ZZ鎮敬老院
(2)項目負責人:余永燦
(3)建設地點:ZZ鎮萬嶺村施溝組
建設年限: 2012年
1.2 編制依據及主要資料
潛政辦【2009】48號《關於印發縣農村五保供養服務機構建設實施辦法的通知》、潛山縣民政局民救【2009】13號《關於進一步加強鄉鎮敬老院建設的通知》。
1.3 項目背景及必要性
1.3.1 項目背景
ZZ鎮轄13個行政村、8個居委會。全鎮國土面積134.4平方公里,總人口10.189萬。其中農業人口約5.9萬人,農民人均純收入5307元,是傳統的農業鄉鎮。全鎮共有“無生活來源、無勞動能力、無法定撫養人和贍養人”的五保對象302名。其中,沒有獨立生活能力,需要入院集中供養的鰥寡孤獨人員近200人。近年來,在鎮黨委、政府有關部門(單位)及社會各界人士(組織)的大力支持下,ZZ鎮黨委、政府高度重視全鎮社會福利事業建設,採取切實有效措施全力加快扶貧進程,但長期以來,由於受經濟基礎薄弱及地方財力困難的制約,福利事業基礎設施建設發展一直滯後。主要表現為應保“五保”對象人數多;現有農村五保戶住房大都始建於六.七十年代,年久失修,房屋陳舊不堪,屋面滲漏嚴重,大部分已成為危房;輔助用房面積小,大部分存在不同程度的安全隱患……這些都是目前迫切要解決的現實問題。為了更好的改善“五保”對象的生活條件,提高其生活質量,保證其健康快樂生活,鎮政府根據福利事業現狀和長遠發展規劃,計劃在本鎮雙林村境內新建1所集收養、收治、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式農村敬老院,其主要工作職能是收養鎮轄區內“無法定撫養人和贍養人、無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環境優美的示範型社會福利事業窗口單位。使敬老院成為ZZ鎮社會保障體系的一個重要組織部分。
1.3.2 項目建設的必要性
(1)解決老齡化社會問題的需要。
據世界衛生組織的資料稱,一個國家老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時,標志著這個國家或地區進入老年型。目前,我國60歲以上老年人口達1.3億多,佔領全世界人口的五分之一,佔全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億,佔全國總人口的28%,即每4個人口就有一位老年人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總嘩祥基人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%),我國已成為老齡化速度最快,老年人口最多的國家。有關資料顯示,我國現有2360多萬老年人我“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨,老年人問題已成為一個世界問題,同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據不完全統計,目前ZZ鎮老齡化程度達到10%以上。新建農村敬老院是解決我鎮老齡化社會問題的需要。
(2)構建和諧社會的需要。
黨中央、國務院發出構建和借社會的.號召,鎮黨委、政府也提出建設“和宴賀諧ZZ”的要求,如果老齡化問題解決不好,和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統,新建ZZ鎮敬老院,將為ZZ鎮弱勢老人、孤兒等提供一了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所,不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福,也為孤獨等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭,使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必將對構建和諧社會起到積極的促進作用。
(3)加快ZZ鎮社會福利事業發展的需要。
ZZ鎮敬老院項目實施後,將徹底改變原有的大部分五保戶住房年久失修,滲漏嚴重,存在安全隱患等問題,充分發揮社會保障作用。更好地履行“上為黨和政府分憂,下為人民群眾解愁”的服務宗旨。
第二章 建設規模
2.1 本項目選址於萬嶺村施溝組,規模將按照省民政廳二級院的標准,建有公共活動室、衛生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設施的敬老院。佔地約10畝,交通便利、通水、通電,生活區有圍牆、住房、辦公室,環境綠化面積約佔50%,四面通風乾燥,布局合理、寬敞、明亮、無滴漏。每間房屋計劃入住2-3人,新增床位數為200張。
2.2 生活配套設施
(1)宿舍配備物品:衣被拒一個、桌子一張,每間宿舍配吊扇一台。
(2)個人配備物品:床拒和洗臉盆各一個,暖水瓶和水桶每人各一隻。衣帽鞋襪按季配備齊全。夏季配涼席扇子毛巾被一條,冬季配備鋪蓋被兩床。
(3)文體文娛活動室:配備棋牌類,彩色電視、電風扇,30冊以上書刊和3種以上適合老年人看的報紙。
(4)有醫務室或保健箱配備一定數量的常用葯品。
(5)廚房常用廚具炊具等設備。
(6)食堂統一配備美觀的桌椅碗櫥和電風扇。
(7)有公共廁所、浴室及洗衣機。
2.3 科學規劃、立足長遠
敬老院布局做到科學規劃,統一設計,注重規模,突出園林式、田園式和休閑式特點,力爭達到環境優美、集休閑娛樂與生產勞動為一體,既能夠保證供養對象生活舒適,又能夠保證敬老院可持續發展的目標。按照“八個一”(即:一片菜地1.5至2畝、一個豬圏、一口沼氣池、一個活動室、一個食堂、一個浴室和一支服務隊伍)的要求進行建設。同時,把敬老院建成學校,企事業單位等敬老愛老的教育基地,這不僅體現了政府對民生問題的高度重視和關心,同時也是構建富裕、民主、文明、和諧的新ZZ的必然要求。
第三章 總平面布置
3.1 總平面布置原則
(1)結合選址現狀,合理布局;
(2)根據敬老院的功能特點,按功能分區;
(3)滿足工作生活要求,盡量縮短電力、供(排)水管線,降低成本;
(4)嚴格執行有關設計規范,節約能源;
(5)合理進行綠化建設,以達到減少污染、美化環境的目的;
(6)適當預留建設用地,確保敬老院可持續發展。
3.2 總布置
該項目區東西長62米,南北長100米;北面為生活區,布置有廚房、洗衣房、浴室等;南面為活動區,布置有宿舍樓、文娛活動室等;西面為生產區布置菜園地、豬圏、沼氣池、公用廁所和一塊水池等;四周有圍牆。整體規劃科學,布局合理,環境優美,功能齊全,便於管理。
第四章 建築結構及投資估算
本工程設計項目主要有宿舍樓、活動室、食堂、浴室、鍋爐房、洗衣房、豬圈、沼氣池、公用廁所和圍牆等。詳見建築物一覽表,建築平面功能分區合理,符合國家規范要求,力求造型美觀大方。
第五章 工程進度安排
5.1 2012年3月成立項目建設領導小組,5月底完成建設前期工作(規劃、勘察、設計等)。
5.2 辦公樓400m2,老年宿舍100間2000m2,從2012年6月動工,2012年12月竣工,其它輔助設施同時進行。
5.3 院內綠化、亭台、池等到2012年底全部完成。
第六章 組織管理與工作體系
健全敬老院管理制度和提高供養對象的生活水平,做到硬體、軟體兩手抓。
6.1 加強院內管理,建立長效機制。嚴格按照《安徽省敬老院改建工作實施方案》的要求,將ZZ鎮敬老院建設成為場地寬敞,環境優雅,布局合理,交通便利,方便適用的敬老院,添置全新的床、桌、拒,統一樣式,統一顏色,統一擺放、選配好院長和工作人員,把那些政治素質高,樂於奉獻,熱心福利事業、善於管理,年富力強的同志充實到敬老院管理崗位上來,前期工作人員不少於8個;確定好入院對象,選擇一部分身段素質相對較好的老人入院,並將進院老人全部納入低保范疇,以保證五保戶入院後的基本生活來源。
6.2 建章立制,民主管理。建立統一的院內管理制度,堅持院務公開,民主管理,使各項工作有章可循,步入規范化軌道;積極發展院內經濟,做到蔬菜自給,開發豬、雞、鴨、魚、果園等種養項目,改善老人生活,增強自我發展能力。努力將其發展成為集五保供養、托養、寄養、健康娛樂為一體的基層社會福利服務中心,真正發揮敬老院綜合型、多功能的作用。
第七章 項目管理資金籌措施及保障措施
7.1 為確保該項目順利實施並如期發揮投資效益,ZZ鎮成立了項目建設領導小組,由鎮長任領導小組組長,分管民政工作的政法委員任副組長,由鎮民政辦、國土分局、城建分局、財政分局等部門負責具體落實建設規劃工作。
7.2 多方籌措資金。ZZ鎮敬老院改擴建共需資金280多萬元。面對巨大資金缺口,鎮黨委、政府高度重視,在財力十分緊張的情況下,由鎮財政一次安排配套資金80萬元,用於敬老院新建項目。另外還將通過多方籌措資金,積極組織開展向社會募集,化解資金難題。
7.3 加強監督,確保質量。農村敬老院改擴建工程是一項民心工程、德政工程、穩定工程。我們高度重視工程質量。抓好建設過程中各個環節的質量監控,杜絕“豆腐渣” 工程。建立工程質量責任制和責任追究制,出現問題直接追究第一責任人。按照適合老年人居住設計施工。做到安全、方便、適用、美觀。同時,加強對建設資金的監督管理,對敬老院改擴建資金嚴格實行封閉運行,杜絕貪污挪用等違法違紀行為,確保有限的資金全部用於建設項目。
7.4 檢查督辦,措施到位。ZZ鎮敬老院新建工程任務重,難度大,為了保證如期完成任務,我們加大督查力度,向上一月一匯報,向下一周一督查,隨時掌握情況,一發現問題及時指出,並幫助其解決實際困難。
7.5 工程完成後,首先由施工單位自驗,並完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料,寫出書面驗收申請報告並上報項目實施領導小組,領導小組組織有關部門進行初驗,初驗合格後將初驗報告呈報有關部門申請終驗,終驗合格後方可交付使用。
今年ZZ鎮農村敬老院新建改造任務雖然時間緊,任務重,但我們有信心、有決心,有能力辦好。我們將以對人民高度負責的態度,開拓進取,扎實工作,按質按量完成敬老院建設工作任務,全面落實五保供保政策,使我鎮的五保供養事業快速健康發展。
建設項目申請報告範文二:
×××公司(企業名稱)
××發【××】××號
關於報送《×××工程項目申請報告》的報告
省(市)發改委:
×××工程位於××河上,屬於××流域,工程規模為××××,壩型為××。××工程主要包括大壩樞紐、溢洪道、灌溉(供水)發電洞等主要建築物組成。工程的主要任務是××,××。該工程的初步設計報告、防洪規劃報告、取水許可報告及水土保持報告經省水利廳批准,環境影響評價報告(書)經省(市、縣)環境保護局批准,水庫用地預審報告經省(市、縣)國土資源廳(局)批准。
×××工程的概算總投資為¥¥¥¥萬元。《×××工程項目申請報告》已由×××工程咨詢單位編制完成,現隨文上報,請予核准。
年 月 日(企業章)
附件:×××工程項目申請報告
主題詞:
抄送:
附件:
×××工程
項目申請報告
×××工程咨詢公司
年 月 日
;『伍』 社區養老驛站申請條件
社區養老驛站申請條件如下:
1、申請人應為依法成立的組織或具備完全民事行為能力的自然人;
2、必須有符合相關規定的名稱、住所、機構章程與管理體系;
3、需具備符合養老機構相關規范和技術標準的基本生活用房、設施設備與活動場地;
4、提供擬辦社會福利機構固定場所的證明文件;
5、向社會福利機構所在屬地的縣級以上人民政府民政單位提出申請,並通過審核;
6、了解同類型服務市場情況,確定商業模式和服務項目;
7、明確自身定位和服務定位,保持專業化;
8、選定經營場所,注意環境和交通便利性;
9、內部裝修設施要滿足老年人需求,符合安全、衛生標准;
10、多樣化管理,明確接納對象和管理制度;
11、招聘具備應急經驗的員工,確保服務質量。
社區養老驛站的服務內容:
1、日常生活照料:為老年人提供餐飲服務、清潔服務、洗衣服務等;
2、健康管理:進行健康咨詢、測量血壓血糖、健康檔案管理等;
3、文化娛樂活動:組織棋牌、書畫、舞蹈、唱歌等興趣小組活動;
4、心理慰藉:提供心理咨詢、情感交流、心理健康講座等;
5、緊急救援:設立緊急呼叫系統,提供緊急救助服務;
6、便民服務:提供代繳費、代購物、代送醫等服務。
以上服務內容旨在滿足老年人的多元化需求,提高他們的生活質量。
綜上所述,想要申請社區養老驛站,申請人需為合法組織或具民事行為能力的自然人,具備合規的名稱、住所、章程及管理體系,擁有滿足養老機構標準的設施與場地,提供固定場所證明,通過屬地民政單位審核,並對市場進行調研以確定商業模式和服務項目,同時注重專業化服務定位,選擇便利的經營場所,內部裝修要考慮老年人需求,實施多樣化管理,招聘有經驗員工,以確保服務質量。
【法律依據】:
《中華人民共和國老年人權益保障法》
第五條
國家建立多層次的社會保障體系,逐步提高對老年人的保障水平。國家建立和完善以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系。倡導全社會優待老年人。