老年公寓基金

㈠ 鄭州養老院怎麼收費對精神障礙的老年人另外繳費嗎

當然是愛馨養老了，愛馨養老13年來專注於養老服務！愛馨養老服務更好 ！
愛馨養老集團
目錄集團簡介集團榮譽愛馨理念大事記
編輯本段集團簡介鄭
愛馨集團州市愛馨養老集團成立於1999年3月，是一家主要從事社會化養老服務的民辦福利機構，經過十年堅持不懈的探索和發展，目前已經由原來僅有43張床位的獨棟樓房發展成一個擁有六家法人單位、六家實體養老機構的大型養老集團，它們分別是：愛馨台胞老年公寓、愛馨濱河老年公寓、愛馨王胡砦老年公寓、鄭州市愛馨家政服務中心、[1]河南愛馨陽光城老年服務中心、愛馨滎陽社會養老服務中心、天津愛馨陽光城養老服務有限公司、北京陽光真愛科技服務有限公司等。建立和完善了以機構養老為基礎、社區養老為補充、互動養老為延伸的大服務體系，為不同需求的老人提供專業化、個性化的養老服務。
愛馨養老集團是河南省較具規模的民辦養老服務機構，總床位五千張，總建築面積十三萬平方米。其中，愛馨滎陽老年公寓建築面積三萬五千平方米，二oo九年六月投入使用，設立床位一千四百張。正在建設的中原愛馨陽光城是一個大型的綜合養老服務社區，集養老居住、醫療康復、休閑娛樂、教育學習為一體，總規模近五百畝，一期建築面積七萬三千平方米，設立床位三千張。二oo八年，陽光城被列為中國老齡事業發展基金會孝文化研究中心、中國老齡科學研究中心老齡科研基地。
十年來，集團積極參與老年公事業，通過每年舉辦老年才藝大賽、老年書法大賽、老年趣味運動會、六百老人一日游等各種形式的大型活動，在社會上掀起了關注老年人、關愛老年人的熱潮。流浪母親之家、陽光·真愛社工服務站等機構的設立，讓更多的人走近空巢、貧困老人，喚起老人對生活的希望。
二oo九年三月八日，陽光·真愛社工服務站正式成立，截止目前為止，已吸納社工千餘名，服務孤寡老人、空巢老人上百名；二oo九年四月十九日，全國互動養老聯盟正式揭牌成立，為我國新型養老模式的探索起到了重要的推動作用；二oo九年五月十九日，鄭州市農科院頤和家園-愛馨服務中心正式成立，這標志著愛馨養老集團的服務已深入到社區，為社區老人提供點餐送餐、各種文化娛樂活動。
為了讓更多的老人享受到科學化、人性化的服務，集團一直致力於新型養老模式的探索，陽光·真愛養老證書、陽光·真愛工程互動養老等模式的創新，得到了社會各界的肯定，並將以中國老齡事業發展基金會孝文化研究中心為平台在全國范圍內推廣。
編輯本段集團榮譽十年來，愛馨堅持「真誠、真愛、感恩、付出」的服務宗旨，累計贍養老人4000多位，通過公益活動服務老人6萬多人，贏得了社會各界的認可和贊譽。被列為「中國老齡科學研究中心科研基地」、「中國老齡事業發展基金會孝文化研究中心」、「中國社會工作協會老年福利服務工作委員會執行委員單位」，被多次獲得「全國尊老、敬老、助老示範單位」、「全國愛心護理工程示範單位」、「河南省養老機構服務機構示範單位」、「鄭州市優秀家政服務單位」等榮譽稱號。
1、2
愛馨榮譽003年11月被評為全國尊老、敬老、助老示範單位
由中國老年法律救助中心頒發
2、2003年愛馨家政服務中心被評為鄭州市優秀家政服務單位
由鄭州市家政服務業協會頒發
3、2003年愛馨黨支部被譽為先進黨支部
由二七區福華街辦事處黨政辦
4、2005年4月被評為2004年度鄭州市優秀家政服務單位。
由鄭州市家政服務業協會頒發
5、2006年4月，被評為「2005年度鄭州市優秀家政服務單位」
由鄭州市家政服務業協會頒發
6、2008年10月，被評為「全國優秀家政服務單位」
由全國家政協會會議頒發
7、2009年3月，被評為「2008年度先進單位」

中國家政服務業誠信經營單位由鄭州市家庭服務業協會頒發
8、2009年4月，被評為「河南省養老機構服務機構示範單位」
由河南省民政廳、老齡委頒發
董事長個人榮譽：1、2000年榮獲二七區委、區政府雙杯競賽特別貢獻獎
由二七區區委區政府頒發
2、2003年2月被評為鄭州市「十大傑出女性」提名獎
由鄭州市婦女聯合會頒發
3、2003年被評為鄭州市下崗女職工再就業先進典型
由河南省勞動和社會保障廳
4、2003年被評為鄭州市三八紅旗手
由鄭州市婦女聯合會
5、2004年被譽為全國愛老尊老助老先進個人
由中國老年法律救助中心
6、2004年被評為「1年6萬就業計劃」工作先進個人
由鄭州市人民政府頒發
7、2004年被評為「河南省下崗女職工再就業帶頭人」
由河南省總工會頒發
8、2004年被評為「中華孝親敬老楷模提名獎」
由
榮譽證書全國敬老愛老助老主題教育活動組委會
9、2005年6月，被評為「中國公益之星」
由中華民族文化促進會、中華工商時報社頒發
10、2006年3月，榮獲鄭州市「優秀女科技工作者」稱號
由鄭州市科學技術協會、鄭州市婦女聯合會頒發
11、2006年3月，榮獲鄭州市二七區「十大傑出女性」稱號
由鄭州市二七區委辦公室頒發
12、2007年6月，《市場經濟條件下民辦養老發展的機遇與挑戰》獲一等獎
13、2008年9月，獲「全國敬老功臣杯」
由中國老齡事業發展基金會頒發
14、2009年3月，被評為「2008年度先進個人」
由政協鄭州市委員會頒發
15、2009年4月，榮獲「創業女性典型」
由鄭州市二七區婦聯頒發
16、2009年，當選為鄭州市十三屆人大代表
17、2009年4月，當選為「全國社會福利服務標准化技術委員」
由全國社會福利服務標准化技術委員會頒發
編輯本段愛馨理念愛馨養老集團經過十餘年的發展，形成了自己獨特的企業文化，每一個愛馨人都是圍繞著愛馨文化開展工作。
企業宗旨真誠、真愛、感恩、付出
愛馨使命愛馨人為天下老人營造一個溫馨的家
老人至上老人永遠是對的，若有錯是我們的服務沒做好
誠實至上愛馨崇尚誠實，請不要隱瞞我們的失誤
人才至上愛馨尊重和信任每一位員工
愛馨至上維護個人利益的前提是維護愛馨
企業口號認真、快、保證完成任務，絕不找借口
企業精神孝行天下、關愛父母
員工誓詞我願意努力工作，因為我盼望明天會更好；
我願意尊重每一位同事，因為我也需要大家的關心
我願意誠實，因為我要問心無愧；
我願意學習，因為我渴望進步；
我願意虛心接受意見，因為我太需要成功；
我堅信只要付出終有回報。
愛馨養老兩個基本點緊緊圍繞健康老人、失能老人兩個基本點為服務目標。
三個不做：不做危害老人的事情；不做有損愛馨形象的事；不做違法亂紀的事
四要四堅持：要同心同德顧全大局；堅持服務高標准嚴要求；
要服從領導指揮；堅持做事認真要細致；
要認真學習多實踐、堅持為老人辦事又好又快；
要愛護公物不浪費；堅持創新不落後
五要五不準：要做老人的兒女和朋友；
要了解老人為其解難；
要以誠待老多奉獻；
要讓家人和社會放心；
要維護老人的利益和和尊嚴。
不準對老人說話不文明；
不準亂說老人的隱私；
不準亂用老人的東西；
不準和老人開過頭玩笑；
不準嫌棄老人的毛病。
編輯本段大事記[2]1999年，鄭州市二七區愛馨老年公寓創建，設床位42張，目前擁有床位110張；
2002年，愛馨濱河公寓創建，設床位160張；
2002年，愛馨在養老行業率先成立自己的黨支部；
2002年，創建鄭州市愛馨家政服務中心；
2004年，開辦愛馨養老護理員培訓基地；
2005年，愛馨王胡砦老年公寓建成，設床位280張；
2006年，陽光城建設正式得到市政府的批准並列為鄭州市重點建設項目；
2006年，愛馨老年公寓被列為全國愛心護理工程示範單位；
2008年，鄭州陽光城舉行奠基儀式並開工建設；
2008年，陽光城被列為中國孝文化科研中心，中國老齡科研基地；
2008年，聯合國親善大使成龍先生到愛馨慰問老人；
2009年，陽光·真愛社工服務站正式成立並走進社區服務老人；
2009年3月，愛馨集團董事長豆雨霞當選為鄭州市第十三屆人大代表；
2009年4月，愛馨集團董事長豆雨霞當選為全國社會福利服務標准化技術委員會委員；
2009年4月，愛馨養老集團被省民政廳、老齡委評為「河南省養老服務機構示範單位、河南省愛心護理工程試點單位」；
2009年5月，農科院頤和家園——愛馨養老社區服務中心正式開業；
2009年10月，愛馨孟州老年公寓成立；
2010年4月，河南愛馨陽光城老年服務中心成立；
2010年4月，河南省愛心助老基金會成立；
2010年10月，鄭州市委書記連維良、市規劃局局長張京祖等到陽光城視察指導工作；
2011年6月，河南愛馨養老服務股份有限公司成立，第一次股東會成功召開。
2012年6月9日，河南愛馨陽光城盛大開業。

㈡ 以房養老在國外的發展

前不久，國務院發布了《關於加快發展養老服務業的若干意見》，提出我國將試點開展老年人住房反向抵押養老保險。消息一出，立刻引發全社會的廣泛關注。由於國人對「以房養老」的基本情況並不熟悉，因此反對的聲音似乎更多些。為此，本報記者對發達國家的「以房養老」政策執行情況做一些介紹和梳理，希望能幫助讀者更客觀了解這種養老模式……

「以房養老」的源起與發展

「以房養老」是西方發達國家常見的一種養老模式，指老人將自己的產權房抵押或者出租出去，以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式。在各國特色不同的以房養老實踐中，反向抵押貸款(簡稱「反向按揭」)最受歡迎，也使用最多。

反向按揭最早源於荷蘭，其大致安排是：年輕人購買老年人的住房，並允許他們有生之年仍免費租住該住房，待老年人過世後再收回該住房。

反向按揭發展最成熟、最具代表性的當屬美國。二十世紀六、七十年代美國就開始出現了住房反向抵押貸款，貸款產品種類也較多，定期年金、住房使用期年金、分期遞增年金、信貸額度等支付方式都已出現，貸款利率包括了固定利率和浮動利率兩種。但由於大部分住房反向抵押貸款產品年限長，涉及金額大，借貸雙方風險都很高，法律對這種貸款的鼓勵和管制措施卻很少，又缺乏相應的貸款擔保制度、二級市場和輔助政策，前期發展比較緩慢，並沒有開展多少實質性的業務。

隨著社會養老保障壓力增大，美國政府開始關注住房反向抵押貸款，並通過了《1987國家住房法案》，按照法案規定，聯邦住宅和城市開發部聯合設計開發了住房權益轉換抵押貸款(HECMs)。HECMs是一種全新的產品，目標是全體老年人。為降低該產品的風險，由聯邦住房管理局向貸款金融機構發放的貸款實行擔保。在金融機構選擇上，所有條件具備的貸款金融機構都可申請經營此類業務，這大大擴展了反向抵押貸款的開辦機構。1989年，房利美嘗試對住房反向抵押貸款進行資產證券化，在二級市場上出售證券化產品，這在很大程度上提高了住房反向抵押產品的流動性，減少了這一產品周期長、佔用資金量大的弊端。

此後，住房反向抵押貸款在美國大規模推廣，並有公共保險部門提供的保險。住房反向抵押貸款證券化及公共承保等措施的推行，促進了美國住房反向抵押貸款市場的初步發展。

21世紀初，美國住房反向抵押貸款市場高速發展。此時，美國宏觀經濟的良性運行與住房反向抵押貸款行業內部的整合，使這一市場獲得一定程度上的規模效應。反向抵押產品高速發展，貸款發行機構數量大大增加，市場日益成熟，競爭力不斷增強。根據美國住房反向抵押貸款協會的一份數據，美國參加住房反向抵押貸款的金融機構從90年代的不到200個，擴增為20的1300多個，並且數量呈現不斷上升的趨勢。此後，2007年一年發放的HECMs已達到107388份，而在2003年這一數目還不足7000份。整個住房反向抵押貸款有了突飛猛進的發展。

2007年後，美國次貸危機並未對反向按揭產生太大沖擊。美國住房與城市發展部於2008年12月公布，2008年美國HECMs共計115176份，比2007年同比增加了6.4%。據一家咨詢機構調查顯示，佛羅里達是美國反向貸款發行量最大的州，該州2008年抵押貸款發行機構為2949個，較前一年增長了76.5%。其原因，一方面在於產品結構的進一步完善，更大滿足了消費需求，加大了對老人的吸引力，比如更高的貸款限額、更嚴格的消費者利益保護、允許用貸款購買新房屋等;另一方面，金融危機的影響相對反向按揭的貸款周期來講是較短的，金融危機與全球老齡化趨勢之間關聯性不大，同時，金融危機使投資受損以及房價持續走低，通過反向貸款將房屋抵押換取固定額度的未來現金流，是一種變相保值的方法。

反向按揭的優勢與限制

反向按揭是一種針對老年人的貸款，一種社會養老保險制度的創新工具。它能夠應對人口老齡化，緩解國家養老壓力，同時還能促進銀行、房地產、保險、中介等金融機構業務發展，是一個能帶來多贏效果的新的金融產品。

1、分散政府養老保障的壓力

保障制度健全的國家一般把養老分為三個層次：社會基本養老保險、企業補充養老險和個人儲蓄計劃，由於三個層次缺一不可，被形象地稱為「三條腿的板凳」。基本養老保險是由國家立法強制實施的一種社會保障制度，旨在保障員工退休後的基本生活需求。而反向按揭作為個人自主養老的新選擇，可以在一定程度上補充社會養老的不足，帶有明顯的補充養老保障性質。

2、提升老年人晚年生活品質

通過申請反向按揭，能幫助擁有住房的老年人融通資金，使老年人有了額外的固定收入，不再為醫療保健和生活費用發愁。有了這筆錢，他們可以重新裝修房子，把居住環境弄得更加舒適;他們還可以改變生活方式，比如出外度假、旅遊，享受更幸福、更愉快的晚年生活;再有，反向按揭增強了老年人的經濟能力，可能推動「銀發」市場的消費。

3、開拓銀行保險等金融機構業務領域

開展反向按揭業務，銀行可以收取高於一般貸款的利息，加上全球老齡化趨勢的推動，各國對這種貸款的需求總量很大，因此將為銀行開辟一個規模很大並且全新的效益增長點。對於保險機構，由於推出住房反向抵押貸款的銀行都會要求對房屋的毀損滅失等進行保險以避免風險，因此也將意味著新的業務領域的出現。

反向按揭適用也有邊界，並非所有人的所有房屋都適合反向按揭。以美國的反向按揭為例，在申請反向按揭前，至少應當考慮到以下幾個方面的因素：

1、房屋地理位置

由於放貸機構必須考慮到抵押房屋的後續處置問題，所以房屋地理位置越是優越，反向按揭額度越高。比如，愛荷華州一套30萬美元住房可以獲得10萬美元的信用額度，而在紐約長島郊區，則可獲17.8萬美元的信用額度。

2、老人年齡

年齡越大，得到的現金越多，因為貸款期限可能會短一些。比如在克里夫蘭，如果一名75歲的老人擁有一套價值25萬美元的住房(假設房款已全部付清)，他/她每月可以獲得917美元，或者是14萬美元的信用額度;70歲的人每月只能獲得791元，信用額度為13萬美元;而80歲的人則每月可獲1099美元，信用額度為15.2萬美元。

3、不清楚自己能住多長時間的老年人不適合採用反向按揭。

一般來說，反向按揭有較高的手續費，所以並不適合短期貸款。比如一筆20萬美元的貸款，手續費可能高達一萬美元。高額手續費以及可能調高的利率，都會增加這種貸款的成本。

4、剛退休不適合採用

對年輕的退休人員來說(剛剛60多歲)，反向按揭並不是最好的選擇。因為越年輕，可以申請到的貸款金額越少。如果剛剛退休就申請反向按揭貸款，等到七八十歲時，這筆錢可能不足以支付各種費用。

「反向按揭」不同模式
美國模式

美國住房反向抵押貸款產品主要有三種：聯邦住房管理局的「房產轉換抵押貸款」，聯邦國民抵押貸款協會提供的「住房保留項目」和財務自由高級基金公司提供的「財務獨立計劃」，這三種產品幾乎占據了當今美國住房反向抵押貸款市場的所有份額。

1、房產轉換抵押貸款。房產轉換抵押貸款由美國住房和社區發展委員會的下屬機構美國聯邦住房管理局開發，於1989年進入市場。房產轉換抵押貸款有終身年金支付、固定期限年金支付、信用額度、終身年金支付和信用額度組合、固定期限年金支付和信用額度組合五種支付方式。在終身年金或固定期限年金支付方式下，每月年金支付額根據支付方式、借款人年齡、貸款利率和住房價值確定。

信用額度是房產轉換抵押貸款的一大特色，貸款額度可以隨著時間增長，因此非常受借款人的歡迎。

2、住房保留計劃。住房保留計劃於1995年由聯邦國民抵押貸款協會推出。這種產品與房產轉換抵押貸款非常相似，不同之處是貸款的支付方式較少，借款人只能選擇按月領取年金、一定限額內自由支取貸款額度或者兩者組合的支付方式。

住房保留計劃的貸款利率比房產轉換抵押貸款高，但借款人往往可以獲得更高的貸款最高額度，因為住房保留計劃沒有對貸款最高額度設有限制，這也是住房保留計劃的特點之一。

3、財務獨立計劃。財務獨立計劃由財務自由老年基金公司提供，沒有政府擔保。借款人可以取得的貸款最高額度和所需承擔的貸款成本都比房產轉換抵押貸款和住房保留計劃高得多。所以，通常是房產價值高，並希望取得較高貸款額度的借款人會來申請這一計劃。

財務獨立計劃的最大特色是貸款額和還款額為房產價值的同一比例。1999年財務自由計劃劃實現了證券化，由標准普爾對其資產組合進行評級。財務自由老年基金公司在2001年和2003年又分別設計了標准現金賬戶和零點現金賬戶兩種住房反向抵押貸款產品，其中零點現金賬戶是第一個借款人無需支付貸款費用的住房反向抵押貸款產品。

英國模式

英國的養老金體系主要由三部分構成：一是按比例繳納的國家基本養老金，所有人退休後所獲養老金數額一致;二是僱主為雇員提供的職業養老金，這部分目前不屬於強制性繳納;三是個人購買的養老儲蓄或保險等，但英國35%的在職者沒有建立私人養老金。這就意味著他們退休後依靠國家養老金，而這部分錢在2010年是每人每周97.65英鎊，只相當於以最低工資水平工作兩天的收入，這對於維持一個相對舒適的晚年生活顯然不夠。因此多數英國人通過以房養老的方式來解決這個問題。

英國的住房反向抵押貸款項目被稱為資產釋放計劃，產生於二十世紀60年代中期。早期資產釋放計劃，借款人獲得的是一些債券和股票。早期資產釋放計劃產品的設計原理，是用債券收益與資產釋放計劃產品利息之間的差額作為老年人的養老費用。但英國在上世紀80年代末期陷入了經濟衰退，全球又遭遇股災，利率上升，股票債券價格普遍下降，早期的資產釋放計劃以失敗告終。2001年4月，新的資產釋放計劃推出，老年房主可以把部分或者全部住房價值轉換成現金，並居住在抵押住房內直至生命終結。

不同公司提供的資產釋放計劃貸款條件不同，對貸款人的年齡、住房類型、住房價值等規定也有所不同。

英國的資產釋放計劃有兩大品種，即生命周期貸款和轉換計劃。

生命周期貸款建立在住房價值基礎上，可以分為滾動利息貸款、單純利息貸款、住房收入計劃和住房改進計劃四種產品。

住房轉換計劃則建立在出售的全部或者部分住房價值基礎上，老年人可以通過出售全部或者部分自己的住房產權獲得一次性總額支付或者每月年金。在這一計劃下，借款人雖然已經不完全擁有住房產權，但卻可以作為一個租房者通過免費或者象徵性地繳納租金的方式繼續住在住房中。借款人去世後，開辦機構可擁有抵押產權比例的住房處置權，同比例住房價值的增值收益也歸開辦機構所有。

由於生命周期貸款比轉換計劃更易操作，所以近年來發展迅猛，業務量已經超過住房轉換計劃，占據資產釋放計劃的主導地位。在英國，金融服務管理局負責監管資產釋放貸款，認證貸款機構和提供咨詢。通常提供資產釋放計劃的機構都簽訂了安全承諾條款，認證的會員機構保證提供公平、安全和完全有保障的資產釋放計劃。

日本模式

日本從1981開始引進「以房養老」的概念，2002年正式設立這一制度，主要包括由各地方政府參與的直接融資方式和通過銀行等金融機構參與的間接融資方式。目前，一些金融機構還將這種制度作為金融產品來推銷，最近房地產公司也利用「倒按揭」的形式來推銷商品房。

日本「以房養老」制度主要針對一些退休後想繼續住在自己的老房子里的低收入老人。他們可以用自己的住房作為抵押來預支貸款。不過，這項制度對申請人的條件要求比較苛刻。以東京為例，申請人的年齡必須在65歲以上，要居住在自己持有產權的住宅中，且不能有子女同住。申請人家庭的人均收入要在當地的低收入標准之下，已經申請低保等福利政策的家庭不能享受這項政策。此外，申請人持有產權的房屋必須是土地價值在1500萬日元以上的獨門獨戶建築，集體住宅是不可以申請的。

審核獲得通過後，申請人每月可以領到30萬日元以下的生活費，但總額度不能超過抵押房屋土地價值的70%，借貸期限到貸款額度到達總額度上限為止。生活費每三個月發放一次，貸款的利率比較低，每年3%左右。貸款的償還期限是申請人去世後三個月內，由擔保人負責一次性償還。

以房養老國外模式發展現狀如何?

美國

「以房養老」模式的專業名稱叫做「倒按揭」。倒按揭是上世紀80年代中期美國新澤西州勞瑞山的一家銀行創立的。如今，倒按揭在美國日趨興旺，常說的倒按揭模式也是以美國模式為藍本的。美國的倒按揭貸款放貸對象是62歲以上的老年人。

1、聯邦住房管理局有保險的住房倒按揭貸款。用戶盡可能長時間生活在自己住房內，並在一定期限內按月分期獲得貸款。

2、聯邦住房管理局無保險的倒按揭貸款。

3、放貸者有保險的倒按揭貸款。

住房資產高則可貸款數額高;年紀大的住戶貸款數額高，這是由於其預期壽命短，意味著還貸周期短;夫妻健在住戶比單身者可貸款數額低，因其組合預期壽命大於單身者;預期住房價值增值高可貸款數額高。

加拿大

超過62歲的老人可將居住房屋抵押給銀行，貸款數額在1.5萬到30萬加元之間，只要你不搬家、不賣房，房產主權不變，可以一直住到享盡天年，由後人處理房產時折還貸款。比如一位65歲的老人將所住的房產抵押給銀行，貸到10萬加元，該老人15年後「歸西」後，銀行將其房產處置後獲得20萬加元，減去10萬加元的貸款，再減去15年的貸款利息後，剩餘的幾萬加元就由其子女或其他繼承人所得。

新加坡

有三種方式選擇：第一種，允許符合條件的組屋擁有者，出租全部或者部分居室來換取養老收入;

第二種，對於一些居住在原來較大面積的已退休的夫婦來說，如果子女長大成人並且已經搬到他處居住，老年夫婦可以將現有住房置換成面積較小的住房，以大換小後獲得的凈收入用作老年日常開支，或者投資一些風險小的產品來獲得收益。新加坡允許當事人根據經濟狀況選擇一次性或者分步地完成住房的以大換小。比如，賣掉私人住宅後換取5房式的組屋，然後再換取3房式的組屋，依次類推;

第三種，就是平常所說的倒按揭。60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機構或金融機構，由這些機構一次性或分期支付養老金。

老人仍居住在自己的住房內，當其死亡後，產權由這些機構處置，抵押變現並結算利息，「剩餘價值」交給其繼承人。在新加坡，只有私人建造的商品住房，才能參加倒按揭操作。這里需要說明的是，組屋是由新加坡政府出資,大致相當於我國的經濟適用房，這類房產不能選擇倒按揭。

日本

日本以房養老產品的設計具有局限性。日本是自然災害嚴重的國家，在日本人心目中，土地遠比木結構房屋重要。因此，在日本的房產價值計算中，政府乃至很多金融機構只計算土地價值。而且，一般只能以附帶土地所有權的「別墅」作為擔保物，這就意味著即便是高檔公寓也會被擋在門外(因其土地為共有)。此外，大多數金融機構提供的商業產品只限定接受日本某地區的不動產作為擔保。

為了防止合同到期或老人去世後出現抵押權實現困難，日本以房養老產品大多限制老人與他人共同居住，有的只允許老人與65歲以上配偶共同居住。

但是，日本老年人的養老問題日漸突顯。2010年日本「高齡社會白皮書」中統計顯示：65%的日本老人對其儲蓄額不滿意，且62.8%的老人希望「一直住在原來的住房裡」。同時，日本內務省統計出65歲以上日本老人的住宅自有率達到了88.9%。在這樣的背景下，日本採取了許多措施推動以房養老產品的普及。

推進二手房「適用壽命長期化」建設。不動產抵押價值評估低了，老人獲得的養老金會減少;評估高了，金融機構風險會增加。為此，日本國土交通大臣確定，必須由從事不動產買賣以及房地產開發(房屋改造業者)以外的第三人機構對二手房進行檢查和評估。同時，日本創設了「住宅性能標示制度」，並制定了《住宅品質確保促進法》，要求開發商在一定年限內完全承擔房屋的瑕疵擔保責任，不僅要對房屋結構缺陷承擔責任，而且對屋頂、外牆等漏雨、滲水等也必須承擔瑕疵擔保責任。

鼓勵銀行和保險公司聯手開發產品。在老人健康和壽命把握方面，人壽險公司強一些，但不動產擔保則是財產險公司更勝一籌，而且，保險公司不能直接向老人放款融資。因此，日本過去的商業產品主要由保險公司作為中間人，最後由「銀行」向老人放貸。但銀行對於該產品管理除需緊盯不動產的價值變動以外，還必須定期把握老人的生活環境及狀況，因此，管理成本相當高。為了解決保險公司摸不著頭腦、銀行也不願放貸的問題，日本逐漸出現了銀行和保險公司共同開發，乃至金融集團下各金融公司聯合開發的情況。

推廣「儲蓄連動型住宅抵押貸款」。日本還開發了儲蓄連動型住宅抵押貸款，在該產品項下，如果老人購買了銀行的「倒按揭」產品，則只要老人在同一家銀行擁有存款，則相同金額部分的存款利率可以和貸款利率相抵。

「連帶保證人」與「補充型公共保險制度」。此外，或許我們還可以吸收日本以房養老制度前期失敗的教訓：允許老人和自己的子女共同居住。這對我國有重大現實意義，我國獨生子女家庭非常普遍，老人大多希望和自己唯一的子女共同居住。為此，我們或可在產品設計中，將同住的子女列為貸款的連帶保證責任人。這樣一來，如果老人去世後子女能夠償還貸款的，則不必拍賣房屋;另外一方面，子女作為老人的繼承人，意味著銀行拍賣所得款項在抵銷借貸之後的餘款必須還給子女，而如果出現房屋抵押價值低於貸款總額時，超出部分可以視為「老人的借債」，而子女則必須對超出部分進行償還。而且，將子女作為「連帶保證人」，還可防範子女的道德風險。

為避免老人最終的融資總額超過其提供的不動產價值帶來的金融風險，日本也在積極研究美國的「公共保險」制度。如果出現老人最終的融資總額超過其提供的不動產價值，「公共保險」將作為補充。在美國的各種以房養老產品中，聯邦政府的房產價值轉換抵押貸款(HECM)產品面向低收入者，且HECM的利用率相當之高，全美很多金融機構都提供這種產品，理由就是該產品適用FHA保險(補充型公共險)。

英國

英國以房養老模式更多藉助保險公司力量。據調查數據顯示，超過1/3英國人打算利用房產籌集養老金。有一成退休者被迫出售房產或換成較小房子來維持生計。英國的「以房養老」主要有兩種形式，一是把房產抵押給銀行、保險公司等機構，每月取得貸款作為養老金，老人繼續在原房屋居住，直至去世或搬進養老院後用該住房歸還貸款。據調查，大約有20%的50歲以上的老年人打算採用這種方式。另一種方式就是出售大房，換購小房，用差價款養老。此外，還有老人將房產出售後搬到其他物價水平較低的國家去養老。

由於英國的住房養老模式更多地藉助於保險公司的力量，即老人將房子抵押給銀行所獲得的貸款須充當保費用來購買年金，住房反向抵押貸款在英國又被稱作「逆向年金」。由於英國的房子不存在使用年限的問題，而且相關金融服務機構在這一領域運作了很多年，操作規范，因此老年人的權益還是有保障的。

㈢ 老齡工作情況調研報告

老齡工作情況調研報告

為更好地維護老年人合法權益，促進老齡事業發展，8月中旬，市人大常委會副主任、內司委主任委員***帶領調研組對全市老齡工作情況進行了專題調研。調研組先後到市老齡事業服務中心及周村區有關社區養老機構進行了實地查看，分別聽取了市老齡辦、**區政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負責人參加的座談會。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

我市於1987年即進入老齡化城市之列。截至2012年底，全市60周歲以上老年人口已達73.8萬，佔全市總人口的17.41%，高於全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關方面堅持「黨政主導、社會參與、全民關懷」的方針，圍繞「老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂」的工作目標，採取一系列措施發展老齡事業，維護老年人權益，取得了顯著成效。

(一)高度重視，工作協調有力。

近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自2006年以來，市委、市政府主要領導連續六年為全市老齡工作會議發賀信，每年老人節當天，專門在我市主流媒體刊發慰問信。近幾年，書記分別對市老齡辦提出的「百歲老人」、「老年公寓」、「老齡化問題」三個調研報告作出專門批示。各區縣、高新區有關領導同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關會議和活動，重大節日帶隊走訪慰問老年人，並將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持「大老齡」的工作思路，建立健全了政府領導、老齡部門組織協調、相關單位協同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進機制，強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進老齡事業發展的良好局面。

(二)加大宣傳力度，為老年法實施營造了良好環境。

我市歷年來一直將老年法規的宣傳作為加強老齡工作的基礎工作來抓，並將老年法規列入全市普法規劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先後印製《老年法》讀本60餘萬冊，免費發放給老年人，讓《老年法》進入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規政策義務宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網站，發敬老簡訊，設置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強了陣地建設，加大了工作力度，擴大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。

(三)堅持以人為本，不斷強化養老保障能力。

一是全面建立並逐步完善養老保障制度。近年來，我市在原有城鎮職工基本養老保險的基礎上，又先後實施了城鎮居民基本養老保險和農村養老保險，養老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養。目前，全市企業退休人員每月養老金水平由1988年的人均86.7元提高到現在的1636元。全市新農保覆蓋率達到100%，參保農民達127.3萬人，共為49萬人累計發放養老金3.77億元。二是全面實施醫療保險制度。全市城鎮老年人全部納入社會醫療保險，農村老年人全部參加了新型農村合作醫療。2007年，我市立足老工業城市的現狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業離退休人員的基本醫療保險問題。三是建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。2005年以來共籌集資金1200餘萬元，救助貧困老人1萬餘人次，有力地提高了老年人的生活質量。目前，全市農村「五保」老人實行集中供養、分散供養兩種供養方式，年人均保障標准分別達到2200元、1400元，集中供養率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮「三無」老人按照月人均600-700元標准全部納入財政供養。

(四)加強權益保障，不斷提高養老服務水平。

一是加大老年法規執法力度。設立了市老年法律聯絡處，在全市聘請了400多名老年法執法協調監察員，形成了比較健全的老年人法規政策執法協調監督網路。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會，組織法律服務單位和法律服務人員，現場為老年人提供法律服務，集中受理老年人投訴。開通了老年維權熱線電話，加大了涉老投訴的調處力度，涉老投訴處結率達到99%以上。二是加大投入，成立養老專項基金。2010年10月份，市政府召開專題會議，確定自2011年起，全市建立老齡事業發展專項資金，財政每年按每位老年人10元的標准投入，專門用於老齡事業發展。三是探索開展了政府購買養老服務活動。從2008年開始，每年投入資金100餘萬元，為全市837名困難空巢老人提供養老服務。四是深入開展社區志願養老服務活動。組織近萬名志願者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛生、陪同就醫等服務。目前，全市已建立社區助老服務隊400餘支，志願者與社區困難老人結成幫扶對子2萬余對。五是堅持多措並舉，提升養老服務水平。「十一五」期間，各級累計投入社會養老服務經費超過3億元(其中，國家和省級資金1.12億元)。2008年以來，投入484萬元扶持了62家基層養老機構。六是加強老年基礎設施建設，搭建為老服務平台。先後投資3000餘萬元建成了**市老年人活動中心和市老年大學教學綜合樓;投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建;資助1100餘萬元興建了100 處「星光老年之家」。總投資7000多萬元的'市老年福利服務中心已投入使用。目前，全市建有養老設施202個、床位總數21789張，掛牌成立的社區居家養老服務站、社區日間照料站400餘處，老年文體活動場所3300餘處。

二、存在的困難和問題

從總體上看，我市老齡事業在許多方面還不能適應人口老齡化快速發展的形勢要求，老齡事業面臨許多困難和問題。

(一)對老齡工作重要性的認識有待進一步提高。有的區縣和單位對老齡事業發展統籌規劃和綜合協調不夠，對《山東省優待老年人規定》個別優待條款落實不夠到位，老齡事業發展水平落後於其他社會事業，滯後於當地經濟社會發展。有的人尊老意識和法律意識淡薄，缺乏對老年人應有的尊重和關愛，侵犯老年人權益的現象時有發生。

(二)工作發展不平衡。城區與農村之間，區縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會養老保障存在城鄉不平衡等問題。目前，仍有個別企業職工未納入職工基本養老保險。

(三)社會養老服務供需矛盾突出。城市「空巢」老人迅速增加，國辦養老機構日益飽和，民辦養老機構尚存在許多不成熟因素，養老服務供不應求。農村的老人既缺乏必要的養老保障，又缺乏基本的養老服務。

(四)養老服務體系發展緩慢。城市建設中對養老服務用地和養老機構、服務設施建設重視不夠的情況還比較普遍;民辦養老機構服務設施不足，發展緩慢，農村養老服務匱乏;養老服務專業人員隊伍有待穩定，服務水平有待進一步提高。

三、幾點建議

人口老齡化是我市經濟社會發展面臨的一個重大問題，各級必須高度重視，積極應對。

(一)從戰略高度認識和謀劃老齡工作。

預計到2020年，全市老年人口將達到101.4萬，佔全市總人口的22.5%左右;到2045年，全市老年人口比率將達到全市總人口的1/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴峻，各種矛盾和問題將逐步顯現。積極應對人口老齡化，依法保障老年人權益，事關經濟社會發展全局。要樹立「積極老齡化」意識，從戰略高度來認識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業形勢、產業結構、醫療衛生以及轉變經濟發展方式等多方面，研究制定應對人口老齡化戰略，制定實施10至30年的老齡事業中長期發展規劃，把發展老齡事業納入殷實和諧經濟文化強市建設的總體布局。要進一步加強老齡法律法規宣傳教育，弘揚中華民族敬老、養老、助老的傳統美德，維護老年人的合法權益。

(二)大力強化社會養老保障。

堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續，盡快建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監督檢查力度，提高各類基本養老保險的參保率。統籌城鄉發展，研究農村與城鎮養老保障模式合理銜接的辦法，加大對農村社會養老保障的投入，切實解決農村老人「看病難」、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市「三無」、農村「五保」老年人供養的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，提倡有條件的地方可適當放寬年齡標准。

(三)大力推進養老服務體系建設。

我市養老服務事業發展空間大，蘊涵著可觀的就業崗位。要堅持政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動，加快發展以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務體系。一是大力發展居家養老服務。重點推進養老服務社區化，依託和利用各類社區服務資源，建立居家養老服務機構、設施和網點，逐步實現城鄉居家養老服務全覆蓋，使老年人不出社區、不出家門就能夠享受到專業的照料、護理、保健等服務。提倡多種形式的社區志願活動和老年人互助服務。加強農村敬老院建設，使其具有為當地老年人提供綜合服務的功能。二是發展和規范機構養老服務。加大財政投入，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵引導社會資本參與興辦養老服務機構。加強對機構養老投入的科學論證，搞好布局，加強管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關系，逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養老服務機構自主經營的管理體制和運行機制。三是加大政策扶持力度。完善和落實發展養老服務業在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優惠政策，消除體制機制障礙。通過政府購買服務、補貼等方式，鼓勵和引導企業、慈善組織等社會力量參與養老服務業。四是加強養老服務人員隊伍建設。採取有效措施，引導職業學校與高校畢業生、城鎮和農村轉移勞動力到養老服務行業就業。加強專業護理人員培養，大力開展養老服務職業培訓，努力提高從業人員素質和專業水平。

(四)加大投入，健全完善老齡工作體制機制。 各級政府要把老齡事業作為公共服務的重點領域和重要民生工程，加大財政資金扶持力度，統籌規劃各項老齡事業發展資金。根據經濟社會發展水平和老年人口規模，逐步增加對老齡事業的財政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業。老齡工作涉及部門多，需進一步完善黨委政府領導、老齡委綜合協調的老齡工作體制，形成科學高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度，充分發揮老齡委職能作用。要進一步加強老齡工作隊伍建設，加強各級各類老年協會特別是基層老年協會建設，鼓勵支持老年協會更好地發揮作用。

㈣ 河南省老年文化事業發展基金會是什麼機構

河南省老年文化事業發展基金會，是致力於為全省老年人提供愛心事業服務的公募基金會，回登記機答關及業務主管單位為河南省民政廳。
基金會的主要業務有：組織開展各種形式的募捐活動，接受海內外法人、自然人及其他組織的捐贈；建立、管理和使用用於支持和發展河南省老齡文化事業的各項基金；創辦和資助老年社會福利、文化、體育、教育衛生事業等項目；投資設立或合作興辦養老院、托老所、老年病醫院、老年大學、社區老年活動室、老年活動廣場、老年藝術團、老年人才交流中心；招募公益志願者，搭建愛心公益平台，資助城鄉特困老年人和獎勵為老齡文化事業做出傑出貢獻的團體和個人。
基金會堅持「推進老年文化、發展公益事業」的辦會宗旨；積極弘揚「孝德為本、 慈濟為懷」的精神和「養老、愛老、敬老、助老」的理念；努力實現「創建中國老年公益文化品牌」的願景目標。

㈤ 上海開養老院有什麼優惠政策

凡舉辦以老年人、殘疾人、精神病人、孤兒和棄嬰為主要服務對象的社會福利院、兒童福利院、精神病人院、殘疾人寄養康復站、老年公寓、老年活動中心(站、室)、敬老院、托老所等社會福利機構，經區縣級以上民政部門審核，憑市民政局核發的《社會福利機構設置批准書》，可享受有關優惠政策。
（一）對養老機構建設減免土地墾復基金、耕地佔用稅。
（二）對社會福利機構所使用的電、水、電話、有線電視等公用事業性收費，按照居民價格標准收費。
（三）免繳城市建設和房屋建設的有關費用；免繳燃氣和自來水增容費；在規定的電壓范圍內用電，按標准減半徵收配電貼費，免繳供電貼費。福利機構的工作用車，免繳公路養路費。養老機構建造的項目，原則上應按規定配建民防設施，確實有困難的，經市民防辦同意後，免繳人防工程建設費。
（四）環衛部門對社會福利機構發生的生活垃圾和糞便清運等費用，予以減免。
（五）社會福利機構可以接受國內外組織和個人的捐贈。經當地民政部門報同級政府批准，可以向社會募集款物。所募款物，必須全部用於改善收養人員的生活和改善自身設施設備條件方面，同時，接受捐贈人和有關部門的監督檢查。對企事業單位、社會團體和個人等通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅前准予全額扣除。
（六）對於進口用於上海養老院、老年公寓、老年護理院等老年服務設施建設的設備和殘疾人專用康復器材及專用品，按照國家有關規定給予稅收優惠。
（七）對福利機構提供的養老服務，免徵營業稅。對福利性、非營利性的老年服務機構，暫不徵收企業所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅。
（八）經民政部門批准興辦的福利機構安置城鎮下崗待業人員比例符合規定的，可以享受再就業工程有關稅收優惠。
（九）「萬人就業項目」中的助老服務社吸納的失業、協保人員和農村富餘勞動力，可從事居家養老服務，也可從事機構養老服務，依照「萬人就業項目」享受有關優惠政策。
（十）對於吸納「雙困」人員佔70％以上的社區公益性養老機構，參照「萬人就業項目」優惠扶持政策，由市、區縣促進就業專項資金酌情給予一次性開業補貼。
（十一）社區公益性養老機構需要貸款的，可按有關規定申請由市促進就業專項資金擔保的開業貸款，擔保的開業貸款金額最高50萬元，貸款期限最長可放寬到5年；社區養老機構吸納本市勞動力符合規定條件並按期還本付息的，勞動保障部門可按實給予貼息支持，每人每年貼息額最高不超過2000元。
（十二）社區公益性養老機構的醫療服務，一般可由所在社區衛生服務中心負責。通過簽訂契約，形成約定的服務關系，其結算業務納入城鎮醫療保險管理。
（十三）對規模較大、參保人員佔住養人員60％以上、持有衛生行政部門頒發的《醫療機構執業許可證》的養老機構，其內設醫療機構的一般費用，納入醫保聯網的帳戶段、自付段結算。
（十四）社區衛生服務機構為入住養老機構中符合條件的老年人開設的家庭病床，其符合規定的費用可納入醫保結算。
（十五）對入住養老機構的符合一定護理等級標準的老年人，試行將部分專項護理費用納入醫保支付范圍。
（十六）新增養老床位給予一次性補貼5000元/床。
（十七）享受社區助老服務補貼的對象入住社區公益性養老機構後，仍享受社區助老服務補貼。
（十八）在全市推行養老機構意外責任險，建立風險分擔機制。保費由市、區縣分別資助1/3、養老機構自我承擔1/3。

二、靜安區優惠政策有哪些？
社會力量在我區興辦養老機構，在享受上海市優惠政策基礎上，還可享受以下區域優惠政策：
（一）養老機構新增養老床位在享受上海市政府一次性補貼後，本區再疊加補貼10000元/床。
（二）養老機構自開業之日起三年內，視租金支付和機構運營情況按年度給予租金補貼每天每平方米0.30元。
（三）經年檢合格且行業評比達標的養老機構，每收住一名靜安區戶籍困難老人給予120元/月的運營費補貼