『壹』 關於康養產業調研報告
隨著經濟社會快速發展，人們希望過上高品質生活的願望越來越強烈、要求越來越高，健康已成為人們生活的一種普遍追求。下面是我整理的關於康養產業調研報告，歡迎大家閱讀!
為落實5月4日市政協主席會議精神，市政協社會和人口資源環境委員會組成12人的調研專班，在分管副主席帶領下，從5月9日至5月24日，先後走訪了10個市直部門和2個鄉鎮，召開了5次座談會，共60人次參加。對全市康養產業現狀、工作進展、存在的問題及對策進行了深入調研。現將調研情況報告如下：
一、現狀
康養是健康和養老的統稱。由康養產生的康養產業，是指以康養活動為中心形成的綜合性產業，包括直接或間接為康養提供多種服務和支持的行業和部門。康養產業覆蓋面廣、產業鏈長，涉及健康、養老、醫療、旅遊、體育、文化、科技信息、綠色者陪指農業等多領域、多方面，是現代服務業的重要組成部分。本次就全市養老、醫療、旅遊、綠色農業的現狀進行了調研。
(一)養老
截止2015年末，全市戶籍總人口39.7萬人，其中
60歲以上人口8.88萬人。佔比22.38%。截止目前，全市已有11家公辦養老服務機構、牀位達到1762張;9家民辦養老服務機構，牀位456張;32家社區居家養老服務中心;97家農村老人互助照料中心。目前在建的民辦養老服務機構3家(鴻福、枝港醫院、宋山)，牀位1210張。基本形成了以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系，市域現有老人的養老問題得到基本解決，我市被民政部授予「全國養老服務示範活動示範單位」。
(二)醫療
截止目前，市域重點醫院4家、牀位1500張，市級、鄉鎮、村(社區)三級醫療服務體系建立健全。擁有省級重點專科2個、宜昌市乙類重點專科12個、婦幼保健重點專科2個。建立健康電子檔案302402份，建檔率76.2%。可以向市民提供12類45項基本公共衛生和基本醫療服務。已有15家健康管理服務機構、健康管理師23人、營養師22人。我市現有醫療機構服務市域總人口的能力仍亂悔有富裕。在醫養融合服務上，正在從醫療機構內部開設老年病專科、居家養老醫療服務、託管
養老機構醫療業務、興辦醫療融合機構(護理院)等4種模式進行嘗試和探索。
(三)旅遊
截止目前，正在創建和申報的4A景區2個(三峽九鳳谷、楊守敬書院)、3A景區4個、2A景區2個;正在創建和申報的4星級酒店2個(小西湖花園酒店、清江國際酒店)、3星級酒店3家、2星級酒店3家;國內旅行社3家;農家樂816家，其中3星級以上的農家樂51家。以三峽九鳳谷為代表的景點游、以「茶鄉女兒會」為代表的鄉村游、以「龍舟賽」為代表的賽事游、以美臨農庄為代表的自駕游格局正在發育。預測今年旅遊接待人次超過250萬，旅遊綜合收入25億元。
(四)綠色農業
全市圍繞精品果園、高效茶園、安全菜園發展綠色生態農業，已初步建成「三園」100個、一村一品專業鄉鎮2個、專業村84個;享有宜都蜜柑、豐島罐頭、天然富鋅茶、宜紅功夫茶、土老憨食品、清江野魚、天峽鱘魚等一批精品名牌;綠色生態休閑園區主要有：土老憨桔園、玉園農庄、白龍山莊、愷傑農庄、呂家坳茶園、全心畈桃園、雲台觀茶山、全福河茶廊、古水坪茶園、大堰草莓。
調研組還走訪了市發改局、國土資源局、市規劃局、市招商局、市國通公司及清江養魚網箱拆除辦等單位和部門，深入到紅花套鎮和高壩洲鎮，了解康養產業的相關情況及工作進展。
二、問題
調研組先後召開了5次專題座談會，聽取了12名相關負責人的情況匯報，綜合分析了我市康養產業發展目前存在的主要問題和困難是：
(一)起步階段特徵明顯
1.認知與行動。發展康養產業雖然已列入了全市「十三五」發首配展規劃，但相關單位或部門只知道要發展康養產業，卻沒有具體的配套實施方案、任務清單、路線圖和時間表，無從著手。
2.指揮與力量。宜都市委、市 *** 已成立了全市康養產業發展領導小組(都文[2016]19號)，辦公地點設在市民政局，負責日常具體工作的由局內社會事務福利科1人兼任，且其人在此之前已有11項具體工作，各成員單位職責不明確。
3.政策與落地。早在2013年，國務院已出台了《關於加快發展養老服務業的若干意見》(國發[2013]35號)、《關於促進健康服務業發展的若干意見》(國發[2013]40號)，隨後國家衛計委、發改委、教育部、民政部、財政部、人社部、國土資源部、中國保監會等部委都先後出台了配套政策性文件;2014年國務院又下發了《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》(國發[2014]31號)、《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(國發[2014]46號)。這些關於康養產業的頂層設計，知道的單位或部門也只停留在通讀過文件、缺乏系統性研究，有的單位或部門都還不知道，怎樣結合宜都實際落實?對省、中央爭取從何談起。
4.規劃與布局。市國通公司為融資之需，主持編制了《清江(宜昌)康養產業試驗區發展規劃》，但知道有這個規劃的單位或部門並不多。市 *** 主要領導責成市民政局牽頭編制全市康養產業規劃，目前還在商談之中。
(二)優勢發揮任重前行
攀枝花康養的優勢在於「陽光花海」;秦皇島的優勢在於「海岸浴場」、且是國家各部委避暑療養之地。宜都發展康養產業的優勢何在?調研組進行了深入討論，比較趨同的認可是：居中區位交通，清江獨有的自然山水風光，東陽光治療乙肝、丙肝的醫葯。但把這些優勢真正發揮出來轉化為產業，形成中國中部康養基地，還須負重前行、奮力拚搏。
1.區位交通。我市的對外交通便捷，具備了康養產業發展的基礎要件。但康養產業發展規劃的核心地帶清江兩岸、宋山、過路灘等地的內部交通路(橋)網並未形成，需專業部門編制規劃，逐年實施才能解決。
2.清江山水保護。必須省委、省 *** 重視，423公里流域沿線10個縣市 *** 共同發力，才能從根本上解決清江山水保護。目前庫內的網箱取締，面臨著近億元的補償資金壓力、萬噸魚的銷路、近千人如何再就業以及臨水的長陽縣同時發力等諸多困難，要完成這一艱鉅的工作任務，必須切實加強組織領導，(長陽)縣(宜都)市聯動，市鄉(鎮)村齊上陣，專班耐心細致做工作，如期實現目標。網箱取締後，清江庫區的長效管理機制也要列入議事日程，拿出切實可行的操作辦法和措施。
3.東陽光醫葯。具有世界一流水準的治療乙肝、丙肝的醫葯，目前還處於臨牀試驗階段，最快要在2018年才能面市，轉化為產業優勢還有一個過程。
4.市場主體投資乏力。從2011年至今，涉及康養產業的招商引資簽約項目共35個，其數量不少，但質量並不高。其中協議投資億元以上的項目9個，只有2個(愷傑農業觀光、紅花鄢沱水城旅遊)項目基本投入營運，還有2個(九道河植物園、荊門山文化旅遊)項目正在建設之中，其餘5個並未動工。
三、建議
發展康養產業，是落實國家產業政策的重大舉措，是應對人口老齡化的必然選擇，是推動我市經濟增長和社會發展的創新引擎，是促進經濟轉型發展的重要支撐。為此，提出以下建議：
(一)加強組織領導
全市康養產業發展領導小組要切實加強組織領導。落實牽頭部門，分解有關鄉鎮或市直相關部門的具體工作任務，時間要求和考覈辦法。增加領導小組辦公室的具體工作人員。
(二)確立產業目標
圍繞「游養、醫養」兩大引擎，發展醫療康養、農業康養、旅遊康養、健身康養、康養地產等5大康養核心產業。打造世界一流的肝病體檢治療中心、中國一流的三產融合發展典範、百萬平米親水生態養老養生地產。把宜都打造成為全國第三個康養試驗區，與攀枝花、秦皇島形成「南、中、北」三個各具特色的康養基地，使宜都成為健康城市、美麗幸福的代名詞。
(三)編制產業詳規
建議聘請世界一流、中國頂級的編制單位，結合我市實際，既有先進理念、前瞻眼光，又切實可行的產業詳規。
(四)出台政策文件
建議由市 *** 辦公室牽頭組織力量，對國務院、省 *** 已出台的政策文件進行研究，結合我市實際，制定出台加快推進我市康養產業發展的實施意見或辦法。
(五)創造基礎條件
建議由市交通局牽頭，編制康養產業核心區交通路(橋)網專項規劃，爭取省交通廳、國家交通部項目支持。建議由天龍灣溼地公園管委會牽頭，拿出清江山水環境保護條例或操作辦法。
(六)引進投資主體
按照康養產業詳細規劃中的項目布局，把康養產業項目招商任務分解落實至有關鄉鎮或市直部門，分年度進行考覈兌現。
(七)推動融合發展
如醫療+養老、農業+旅遊、體育+健身、康養+房地產等。建議市直相關職能部門都要制定產業融合發展5年規劃和年度實施方案。
(八)儲備產業人才
建議由市委組織部牽頭，匯同市科技局、人社局等相關部門，拿出康養產業人才引進和培訓計劃，為康養產業的發展提供智力支持。
(九)加大宣傳推介
借鑒攀枝花、秦皇島城市的營銷經驗，建議由市委宣傳部牽頭，制定康養產業宣傳方案，籌備全國性康養產業論壇，宣傳造勢，提高宜都知名度，擴大影響力。
(十)爭取上級支持
為充分利用國務院、省 *** 加快發展康養產業的政策和機遇，建議市 *** 分解落實市直各職能部門對國務院有關部委、省直有關廳局爭取項目或資金的具體任務，並對有成效的單位或個人給予適當的獎勵。
目前，我國60周歲及以上人口2.02億人，占總人口的14.9%，預計到2020年接近3億人。樂山市60歲以上的
老年人口73.14萬人，占總人口的20.55%，已先於全國五年進入嚴重的老齡化社會階段。發展健康養老產業已成為百姓最迫切的期盼， *** 惠民政策體系最亟需完成的任務。作為和旅遊業密切關聯的康養產業是現代服務業的重要組成部分，蘊含拉動經濟發展的巨大潛力，一頭連接民生福祉，一頭連接經濟社會發展。
1.康養產業發展情況調研報告
2.關於康養產業調研報告
3.關於開展產業扶貧工作調研報告
4.鄉鎮產業扶貧調研報告
5.關於產業扶貧調研報告
6.2017農業產業化調研報告