農村老人如何養老新聞11

❶ 江西11個新農保試點縣共43萬60周歲以上的農村戶籍老年人可直接享受基礎養老金

今年剛開始在一些縣試點，可能你在的縣不在試點范圍內，過一兩年就會在全省范圍內實行農民養老保險。11月26日，記者從江西省人力資源和社會社保障廳獲悉，《江西省新型農村社會養老保險試點實施辦法》(以下簡稱《辦法》)日前正式出台，年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可在戶籍地自願參加新農保。在2020年之前，全省基本可實現對農村適齡居民參加新型農村社會養老保險的全覆蓋。 新農保在首批11個縣(市、區)試點 據了解，此次江西在全省范圍內選擇了基礎較好的新建縣、於都縣、永豐縣、萬載縣、樂安縣、新余縣渝水區、婺源縣、修水縣、鷹潭市月湖區、浮梁縣、蘆溪縣11個縣(市、區)率先實行新農保試點，以後將逐步擴大試點，並在全省普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。 年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。 新農保基金由個人、集體、政府三方共同籌集 據了解，新農保基金由個人繳費、集體禪耐補助、政府補貼三方共同籌集。 據悉，參加新農保的農村居民應當按照規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元五檔。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。 實施辦法中指出，有條件的村集體應對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會民主確定，鼓勵其他經濟組織、社會公益組織和個人為參保人員繳費提供資助。 記者獲悉，政府對符合領取條件的參保人將全額支付新農保基礎養老金，中央財政則對江西省按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助。省、縣(市、區)政府對參保人繳費每人每年定補30元，補貼資金由省財政負擔24元，縣(市、區)財政負擔6元。省級財政補助資金根據各縣(市、區)參保繳費人數和縣級財政補助資金到位數量，一次性下達至有關縣(市、區)財政部門，再由縣(市、區)財政部門將補助資金一次性撥至縣(市、區)新農保基金專用賬戶。 此外，對農村重度殘疾人賀枯春，將由省、縣(市、區)政府為其代繳全部最低標準的養老保險費100元，代繳資金省財政負擔80%，縣(市、區)財政負擔20% 個人繳費和補助補貼全部記入 實施辦法中提到，縣級農保經辦機構為每個新農保參保人建立終生記錄的養老保險個人賬戶。 個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織和個人對參 保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同 期存款利率計息。 滿60周歲享受養老金待遇 記者了解到，養老金待敗戚遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身(參保者滿60歲起開始享受直至死亡)。基礎養老金標准為每人每月55元，縣(市、區)政府可根據當地的實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由縣(市、區)政府支出。同時，個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶計發系數相同)。如參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，可依法繼承。 每年公示參保人員繳費和待遇領取資格 在新農保試點地區，凡已參加老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金，並繼續享受老農保待遇。對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保

❷ 11部門推進老年人醫養結合發展，此舉對老年人帶來哪些幫助與好處呢

目前11部門推進老年人醫養結合發展，這是一種優化老年健康以及老年養老服務的一個非常重要的舉措，通過推進老年人一樣結合，能夠使老年人能夠有更好的養老，同時這也能夠有效的對待人口老齡化，同時也能夠讓老年人在這種醫養結合條件之下，有一個更好的幸福感和滿意度。那麼通過這種舉措能夠給老年人帶來哪些幫助和好處呢？我們一起來討論一下吧。

我國的人口老齡化也在快速發展，所以我國進行營養結合也能夠使人口老齡化的問題得到解決，同時推動醫養結合，也能夠保證人口老齡化所帶來的問題，也能夠化解養老的焦慮，這樣能夠提供專業規范的養老服務，才能夠讓老年人在晚年生活更加幸福，同時也能讓老年人有更多的獲得感。推動醫養結合也能夠增進民生，同時也能讓老年人在晚年期間有更多的條件生活，更加方便老年人的生活。

❸ 國家對於年滿70歲以上的老人有什麼優惠政策

1.各地在落實和完善社會保障制度和公共服務政策時，應對老年人予以適度傾斜。

2.鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。

3.政府投資興辦的養老機構，要在保障「三無」老年人、「五保」老年人服務需求的基礎上，優先照顧經濟困難的孤寡、失能、高齡老年人。

4.各地對經濟困難的老年人要逐步給予養老服務補貼。對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，要根據其失能程度等情況給予護理補貼。

5.各地在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度時，要照顧符合條件的老年人，優先配租配售保障性住房；進行危舊房屋改造時，優先幫助符合條件的老年人進行危房改造。

6.政府有關部門要為老年人及時、便利地領取養老金、結算醫療費和享受其他物質幫助，創造條件，提供便利。鼓勵和引導公共服務機構、社會志願服務組織優先為老年人提供服務。

7.政府有關部門在辦理房屋權屬關系變更等涉及老年人權益的重大事項時，應依法優先辦理，並就辦理事項是否為老年人的真實意願進行詢問，有代理人的要嚴格審查代理資格。

8.免除農村老年人興辦公益事業的籌勞任務。經農村集體經濟組織全體成員同意，將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘塗等作為養老基地，收益供老年人養老，納入國家和地方濕地保護體系及其自然保護區的重要濕地除外。

9.政府有關部門要完善老年人社會參與方面的支持政策，充分發揮老年人參與社會發展的積極性和創造性。

10.對有老年人去世的城鄉生活困難家庭，減免其基本殯葬服務費用，或者為其提供基本殯葬服務補貼。對有老年人去世的家庭，選擇生態安葬方式的，或者在土葬改革區自願實行火葬的，要給予補貼或獎勵。

（二）衛生保健優待

11.醫療衛生機構要優先為轄區內65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少提供1次免費體格檢查和健康指導，開展健康管理服務。定期對老年人進行健康狀況評估，

及時發現健康風險因素，促進老年疾病早發現、早診斷、早治療。積極開展老年疾病防控的知識宣傳，開展老年慢性病和老年期精神障礙的預防控制工作。為行動不便的老年人提供上門服務。

12.鼓勵設立老年病醫院，加強老年護理院、老年康復醫院建設，有條件的二級以上綜合醫院應設立老年病科。

13.醫療衛生機構應為老年人就醫提供方便和優先優惠服務。通過完善掛號、診療系統管理，開設專用窗口或快速通道、提供導醫服務等方式，為老年人特別是高齡、重病、失能老年人掛號（退換號）、就診、轉診、綜合診療提供便利條件。

14.鼓勵各地醫療機構減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費。提倡為老年人義診。

15.倡導醫療衛生機構與養老機構之間建立業務協作機制，開通預約就診綠色通道，協同做好老年人慢性病管理和康復護理，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點，為老年人提供便捷、優先、優惠的醫療服務。

16.支持符合條件的養老機構內設醫療機構，申請納入城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點范圍。

（三）交通出行優待

17.城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運，要為老年人提供便利服務。

18.交通場所和站點應設置老年人優先標志，設立等候專區，根據需要配備升降電梯、無障礙通道、無障礙洗手間等設施。對於無人陪同、行動不便的老年人給予特別關照。

19.城市公共交通工具應為老年人提供票價優惠，鼓勵對65周歲以上老年人實行免費，有條件的地方可逐步覆蓋全體老年人。各地可根據實際情況制定具體的優惠辦法，對落實老年優待任務的公交企業要給予相應經濟補償。

20.倡導老年人投保意外傷害保險，保險公司對參保老年人應給予保險費、保險金額等方面的優惠。

21.公共交通工具要設立不低於坐席數10%的「老幼病殘孕」專座。鐵路部門要為列車配備無障礙車廂和座位，對有特殊需要的老年人訂票和選座位提供便利服務。

22.嚴格執行《無障礙環境建設條例》、《社區老年人日間照料中心建設標准》和《養老設施建築設計規范》等建設標准，重點做好居住區、城市道路、商業網點、文化體育場館、旅遊景點等場所的無障礙設施建設，

優先推進坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關的公共設施改造，適當配備老年人出行輔助器具，為老年人提供安全、便利、舒適的生活和出行環境。

23.公廁應配備便於老年人使用的無障礙設施，並對老年人實行免費。

（四）商業服務優待

24.各地要根據老年人口規模和消費需求，合理布局商業網點，有條件的商場、超市設立老年用品專櫃。

25.商業飲食服務網點、日常生活用品經銷單位，以及水、電、暖氣、燃氣、通訊、電信、郵政等服務行業和網點，要為老年人提供優先、便利和優惠服務。

26.金融機構應為老年人辦理業務提供便捷服務，設置老年人取款優先窗口，並提供導銀服務，對有特殊困難、行動不便的老年人提供特需服務或上門服務。鼓勵對養老金客戶實施減費讓利，對異地領取養老金的客戶減免手續費。對辦理轉賬、匯款業務或購買金融產品的老年人，應提示相應風險。

(3)農村老人如何養老新聞11擴展閱讀

一、具體補貼政策

(一)高齡補貼

數省份對100歲以上的老人都給予100元每月以上的高齡津貼，除天津市外，寧夏規定，90周歲以上城鄉高齡津貼標准每人每月450元;其次是河北、山西、內蒙古、吉林、上海、山東、海南、陝西，均規定給予100歲以上老人每月300元的津貼或營養費。

發放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陝西，兩地均規定，70歲以上的老人均可享受高齡津貼。青海規定，凡具有青海省戶籍，年滿70周歲及以上的老年人均可領取高齡津貼，具體標准為70-79周歲，90元/月。

【高齡補貼辦理流程】：

1、本人申請。符合條件的老年人由本人或委託他人向戶籍所在地的村、社區提出申請，填寫《縣高齡津貼申請審批表》一式三份，同時提供申請人本人身份證和戶口簿原件(復印件各三份)，本人近期一寸免冠照片3張。

2、村(社區)審查。村、社區負責對申請材料進行調查核實，經公示無異議後填寫縣高齡津貼發放匯總表上報各鎮(鄉)。

3、鎮(鄉)審核。鎮(鄉)負責對村、社區上報的申請材料進行審核和信息錄入，建立老年人高齡津貼信息資料庫，經公示無異議後上報縣老齡辦。

4、縣老齡辦審批。對符合條件的對象以書面形式進行確認;對不符合條件的，將有關材料退回鎮(鄉)，由鎮(鄉)告知申請人並說明原因。

5、鎮(鄉)發放。縣老齡辦根據審批情況將津貼劃撥到各鎮(鄉)，各鎮(鄉)實行打卡發放。

(二)養老保險補貼

這種補貼也是農民可以領取的，領取資格同樣是要達到60周歲的。其中，前幾年的養老保險補貼只有60元/月，從2017年起就變成120元/月了。這兩項補貼的增加，能更好地保障農村老年人的生活。

(三)農村養老金

目前國內的農村養老金包括基礎養老金與個人繳費金兩種。在農村，只有年齡達到60周歲的老年人，才能夠獲得養老金。值得一提的，前幾年養老金的補貼為55元/月，今年起正式提高到70元/月了。

二、2017年高齡津貼政策

從國家民政部獲悉，我國已經陸續在省級層面出台了經濟困難的高齡、失能等老年人補貼政策。截至目前，已有26個省份出台了高齡津貼補貼政策，20個省份出台了養老服務補貼政策，17個省份出台了護理補貼政策。

梳理發現，在已出台高齡津貼的這26個省份中，大多數地方對80歲以上的本地戶籍老人發放高齡津貼或營養費。其中，天津高齡津貼額度最高，可達到500元。

民政部相關負責人要求，各地要認真學習借鑒這些地區的做法，以普惠性、均等化、可持續為方向，加快建立這些惠民制度，力爭在「十三五」期間在省級層面全覆蓋。未出台相關補貼政策的地區，要結合當地實際，加快工作進度，盡快出台政策。

已出台相關補貼政策的地區，要做好老年人評估工作，逐步提高補貼標准和覆蓋面，切實增強老年人獲得感。

❹ 淺析農村空巢老人養老問題思考

淺析農村空巢老人養老問題思考

隨著中國現代化進程和老齡化的發展，空巢老人現象日益凸現。空巢家庭是新出現的現象和社會問題，已經引起了學術界的重視。相對於城市裡的空粱家庭，農村空粱家庭的老人可利用的養老資源更少，養老保障問題更為嚴重，也更容易被忽視。建立和完善以農民養老保障和醫療保障為重點的農村社會保障體系，能夠促進農村和社會協調、可持續發展，同時也是「以改善民生為重點的社會建設」的重要方面。以下是我整理的淺析農村空巢老人養老問題思考，歡迎閱讀收藏。

人口老齡化是人類經濟社會發展到一定階段後的產物，是21世紀中國人口發展的主旋律。當今的中國，人口老齡化加速發展已是不爭的事實，它所帶來的最直接、最現實的問題，就是高齡、失能老人養老問題，尤其是農村空巢老人的養老問題尤為突出。2009年年初，全國老齡辦發布的《農村空巢、類空巢家庭老人狀況報告》表明，全國農村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農村老人家庭總戶數的48.9%;空巢、類空巢家庭中的老人共4742萬人，佔全國1. 08億農村老年總人口的43.9%。

各種跡象表明，空巢家庭將是21世紀我國老人家庭的主要模式，空巢老人們的生活和精神狀態巫待社會關注。而農村空巢老人問題已成為新時期農村老齡工作面臨的新課題、農村社會關注的新焦點。如何化解他們的養老困境，已成為一個帶有普遍性的急需解決的社會問題。

一、農村空巢老人面臨的問題

農村空巢老人因身體狀況、社會的原因，在經濟、情感、方面處於弱勢地位，這使得他們面臨許多亞待解決的困難與問題。

(一)勞動和經濟負擔較重。農村相對於城市來說，經濟發展水平較低，隨著城市化以及化進程的加快，而大量農村青壯年進城務工，使農村人口老齡化狀況日益嚴重。2007年12月，全國老齡辦發布的《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》顯示，到2006年底，中國60歲及以上的老年人口已增加到1. 49億，占總人口比例11.3%。城市的純老戶(空巢戶)為49.7 %，其中，單身孤老戶8.5%,夫妻戶41.4%，與其他家庭成員一起居住的佔50.3%;農村的純老戶38.3%，其中，單身孤老戶9. 6%，夫妻戶29.0%，與其他家庭成員一起居住的佔61.7%。所以，農村空巢老人無論是在數量上，還是經濟條件、外部環境方面，其所面臨困難遠遠超過了城市空巢老人。雖然，青壯年外出務工的收人高於種地收人，但他們對留守老人的經濟支持往往很有限，以至於大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人，不得不重新承擔起繁重的農活和家務，他們參加勞動的比例高達80%。同時，外出打工的子女多數也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來無疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養天年的他們，真可謂苦不堪言。

(二)農村空巢老人的身體狀況令人擔憂。伴隨年齡的增長，老人的身體機能衰退，健康狀況明顯下降，患病率也隨之上升。據，農村空巢老人的患病率，較城市空巢老人要高出許多，健康狀況差的佔27.2%，患慢性病的佔65.5 %，長年患病的比率高達70%- 80%，很多人還是多病纏身。更嚴重的是，他們沒有退休金和養老，57. 8%的人未享受任何形式的醫療保障。盡管很多地方實行了農村醫療合作，空巢老人參加了新型農村合作醫療，可仍有不少人連補償起付標准線以下的費用也負擔不起。同時，農村老人普遍有「拖」病的心理，他們一方面抱怨醫院收費太高，每次病痛發作，吃一些廉價的止痛，隱瞞自己病情不說，寧願自己受苦，也不願給兒女找麻煩;另一方面也是出於節儉，捨不得花錢看病，對待小病他們總是一拖再拖，得了大病就乾脆不治了。尤其是那些慢性病患者，面臨「保了飯碗保不了葯丸，保了葯丸保不了飯碗」的兩難境地，遇上病情突發，家中無人，又會錯過治療時機，導致難以治癒的嚴重後果。

(三)缺乏幸福感，孤獨無助。中國老齡科學研究中心的一項表明，目前我國獨居老人約1004萬人，困難的佔52.4%，需要照料但無人照料的佔18.4%，經常感到孤獨的佔53.6%，感到不幸福的佔21%，有過自殺念頭的佔7. 5 %。在獨居的和沒有配偶的老人中，感到孤寂的比例更高。在，青壯年很多是夫妻雙雙外出謀生，加劇了農村家庭的空巢化與老人的養老難問題。外出的青壯年把小孩接去一同生活後，留守老人不但在生活上受影響，連起碼的精神慰藉也沒有了。留守的老人，長期獨處，生活意義不明確，和外界接觸越來越少，心裡話沒處敘說，有時間沒事可打發，更談不上享受大家庭的天倫之樂，最容易產生孤獨感。加之，農村精神生活單調，「蹲牆根、找樹蔭、聊聊天、看」成了很多老人的生活軌跡。至於空巢老人，更難有所精神寄託，大多過著「出門一把鎖，進門一盞燈」的寂寥生活。他們迫切需要思想交流、溝通，更需要親情的慰藉。

(四)隔代導致負擔過重。據，不能與父母外出同行的農村兒童比例高達56. 17% ,6一16歲的農村留守兒童人數已達到200()萬人。這些孩子正處在成長的關鍵期，由於不能得到父母在思想認識及價值觀念上的幫助，很容易產生各種、心理方面的問題。農村的青壯年大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育任務也就全部落到爺爺、奶奶和外公、外婆的身上。照顧孫子輩的生活，已經加重了老人的生活壓力，而對小孩教育他們感到心理負擔更重。這主要是因為，他們識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心小孩學習成績上不去。現在的農村、通訊已有很大改善，電視、網吧到處有，孩子在外的時間一長，又擔心他們發生一些意想不到的事情。加之，又是隔代教育，孫子輩也不好管，很多孩子性格孤僻，時不時還惹禍上身。為此，老人們總覺得管小孩力不從心，教育不好又怕兒女們埋怨。

(五)照料服務供求矛盾突出。目前，我國農村空巢老人生活部分不能自理、完全不能自理的佔20%，約948萬人;;7. 5%的老人需要照料，在他們當中，11. 3%的老人得不到照料，比非空巢老人高8. 4個百分點。空巢老人主要靠配偶照料，佔52.3%，國家、集體、養老機構上門服務的僅佔2.9%。在廣大的農村，老人一直是由家庭提供其養老保障的，而子女外出的結果是老人需要照料時子女的缺位。在留守老人中，無人照料、無配偶照料佔了相當高的比重。空巢家庭老人一旦患病，既沒有兒女在身邊照料起居，也沒有足夠的經濟能力請保姆來代勞。同時，他們中的大多數人，不能獲得相對穩定的經濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。當前，孤身老人暴病無助的情況，在各地呈現出日益上升的趨勢，貧病交加、悄然離世的悲劇時有發生。在步人老齡化的今天，這些悲劇在給我們敲響警鍾:必須切實重視和解決老人養老問題，尤其是空巢老人的養老問題，否則，建設和諧社會也就無從談起。

總之，農村空巢老人間題，已是一種不容忽視的社會現象，它關繫到千家萬戶。能否妥善地解決這些問題，是建設新農村、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要課題。

二、農村空巢老人問題出現的原因

(一)社會的變遷改變了家庭的各種關系。改革開放以來，大量的農村中青年進城務工，造成許多農村老人留守家中無人照顧，這樣就導致了空巢家庭的出現。化和城鎮化的快速發展，一方面直接帶來了經濟發展以及個人收人的提高，客觀上有利於增強對老年保障的經濟支付能力;另一方面直接改變了單一的生產方式，促使更多的青壯年子女在外尋求發展機會。他們離家的半徑在延伸、時間在延長，業緣關系的強化導致家庭關系鬆弛和血源關系淡化，從而推動代際分居傾向。而農村新建住房的層出不窮，為分居創造了客觀條件。

(二)的老齡化和少子女化，使過去幾代同堂的情況越來越少。20世紀七八十年代以來，生育率有了明顯的下降趨勢，優育觀念逐步形成，使農村產生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規模縮小，也使得代際重心發生傾斜，「寵幼厭老」的現象有所抬頭。有人預測，到21世紀的三四十年代，城市裡的獨生子女父母年老後可能有60% 70%與已婚子女不住在一起，而農村中的獨生子女父母年老後可能有30%與已婚子女不住在一起。目前，上世紀七八十年代出生的一代人現在已進入青壯年期，在一般情況下，他們婚後與父母同居的時間縮短，結婚時、婚後一二年就與父母分家的情況多起來，致使農村現代家庭結構以夫妻關系為主導，婚姻重於血源，更多的復合家庭則分化為空巢家庭與核心家庭。

(三)現代價值觀念的沖擊加劇。在的轉型期，現代人的價值觀念對傳統家庭的沖擊很大，有「萬事孝為先」的傳統受到了挑戰。在經濟浪潮面前，年輕一代更看重經濟關系，家庭成員的地位不再是依靠年齡和經驗，而是獲取經濟資源的能力、對政策制定的影響力和關系網路。而所有這些，恰恰是農村空巢老人相對缺乏或日益減少的資源。這就間接促使了家庭成員角色的重新定位，進一步加劇了空巢家庭的產生。現代家庭結構的變化、核心家庭的增多、現代的普及，不同程度地影響了農村空巢老人所生存的社會。村莊輿論與壓力日趨減弱，農村家庭中老人的家長地位正在消失甚至已經消失。地位的缺失又更加導致處境的惡化，使這些空巢老人「弱上加弱」。

(四)老人長期養成的生活觀念難於改變。一些進城務工的年輕人，在城市購買了房子，也樂意把父母接到身邊一起「享福」。但城市生活是一種與鄉土生活完全不同的生活方式，很多農村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關系，使得一部分老人對久居的農村生活充滿懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異，為避免共同居住與子女產生沖突而選擇返回農村居住。總之，對於大多數農村老人來說，他們更傾向於選擇留在農村。所以，除了那些進城務工尚無多少發展的大量青壯年的父母而外，即便是那些在城裡站住了腳的少數青壯年的父母，也一樣多半會不得不自守農村的「空巢」。

三、解決農村空巢老人養老問題的建議

切實解決農村空巢老人的養老問題，使他們老有所養，是應對中國人口老齡化挑戰的一項重要任務，也是構建和諧社會的一項重要內容。從根本上說，空巢老人養老問題的解決，需要政府各部門、社會各界的長期協調和配合。

(一)加快推進農村社會養老，逐步實現農村養老的社會化。社會化的養老方式，是與現代化社會相適應而有效分散風險的制度。目前，農村老人還在很大程度上依賴家庭贍養，而子女的外出務工並不能帶來良好的經濟援助，這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養老則有著較大的風險和不可預見性。農村養老保險試推行十幾年來，盡管目前還有不少困難，在實際運行中也遇到了挑戰，但只要在經驗教訓、結合農村實際情況的基礎上加以不斷調整和完善，農村的空巢家庭老人就逐漸能從其中受益。

(二)加強農村社區引導，發揮社區為空巢老人提供生活照料和精神慰藉的作用。在農村，鄰里交往頻繁，人際關系比較親密，在這樣的基礎上形成的社區具有較強的凝聚力。社區成員能較好地被動員起來實行養老互助，實現養老資源的優化配置和合理利用，可以在空巢老人的.養老保障上發揮巨大的積極作用。例如，為不能(不願)出門的老人提供鍾點工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護理方面的服務;建立社區家政服務站，幫助他們進行調適，維護身心健康，擺脫空巢綜合症的陰影;可以安排人員為不能自食其力的、身體患病的空巢家庭老人干農活，給他們提供飲食、住宿方面的照料;組織社區衛生服務部門，定期深人空巢家庭內部，進行健康檢查，為老人建立健康，有針對性地提供醫療保健護理，定期為老人進行健康、護理、上門巡診、設立家庭病床，提供、診斷、治療、鍛煉等服務，減少到醫院就診給其生活帶來的不必要的麻煩;可以採取大眾傳媒手段如廣播、報刊雜志或舉辦娛樂活動等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨感，幫助他們建立健康行為。

(三)重視家庭贍養，弘揚尊老愛幼的優良傳統，倡導良好的風尚。家庭養老是我國的傳統養老模式，今後在仍佔主要地位。各級政府要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進，譴責不盡孝道行為。讓「家家有老人，人人都要老」的理念深人人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。當然，我們強調家庭養老，其主體內涵是子女盡到贍養的義務，而在養老形式上正日趨多元化，不能簡單地將「居家養老」看作是家庭養老，或將「敬老院養老」看作是社會養老，因為兩者只是養老地點的形式問題，而並沒有說明養老的支持來源。在子女格盡贍養義務的前提下，「分而不離」也是一種值得重視的家庭養老模式，但要分住的子女「常回家看看」，幫助父母做點家務，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、小學中開展孝敬主題教育活動，從小培養孝敬父母以及尊老、敬老傳統美德。

(四)提高農村空巢老人的社會適應能力，擴充他們的社交領域，鼓勵他們積極參與社會活動。許多老人沒有自己的愛好，不願意參加社會活動和公益活動，這只能增加自己的寂寞和孤獨感，這對自己的身心健康也沒有任何好處，所以晚年培養自己的愛好、豐富自己的生活很重要。空巢家庭老人閑暇寂寞的時間較多，可以鼓勵他們從事自己感興趣的社會活動，增設適合老人的活動場所和設施，還可以大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務以實現互動，這對於保持不同年齡空巢老人的身心健康愉快有著積極作用。

(五)加大投人，制定扶持規劃。一是財政要加大對老齡工作經費的投入，大力發展老齡事業，努力為老人安享晚年生活創造條件。二是加大對鄉鎮、村(組)社區財政支持力度，切實改善工作條件，不斷完善服務功能，大力提高服務質量。三是要進一步提高村(組)社區幹部、工作人員待遇，確保各項工作有人做、願意做，提高工作積極性，激發工作熱情。空巢老人家庭問題是一個涉及家庭、社區、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題，需要家庭、社區、社會、政府以及個人共同的努力。面對迅速發展的老齡化趨勢，僅依靠居家養老也是不夠的，還應該在積極推廣居家養老的基礎上，適當發展福利設施，如興建敬老院、特別護理老人院，開展臨終關懷項目，建立老人活動設施，來滿足老人的不同需求。此外，政府還需要進一步完善社會保障制度，使農村空巢老人也能享受到良好的照顧和關愛。

(六)建立各類社區民間組織，為農村空巢老人營造溫暖的家庭氛圍。對農村空巢老人來說，物質生活的困難是一個方面，而精神空虛和孤獨感的問題也是值得重視的另一個方面。所以，一方面，要發揮老人協會作用，利用這一平台，組織老人開展鄰里互助、互相結對等活動，讓一些談得來、相互信任的老人結成互幫夥伴，彼此交流，增進感情，減少精神空虛和孤獨感;同時更應整合社會資源，組織發動青年志願者，為空巢老人開展聯誼幫扶，解決他們日常生活中的難題，減輕他們的孤獨感。另一方面，要充分發揮社區服務功能，利用社區老年活動中心可以建立老年聊天茶吧、老年真情關愛熱線、老人健康教育基地，對一些社區還未建立老年秧歌隊、老年健身公園的應積極向上爭取資金盡快建立起來，以滿足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創造良好的人居。

農村空巢老人是社會中相對脆弱的群體，他們很難依靠自己的力量解決養老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現他們安享晚年的願望。筆者認為，只要全社會共同努力，為農村老年人營造一個良好的贍養環境，農村空巢老人將不再是一個沉重的話題。

四、農村空巢老人產生的背景

1、人口老齡化加劇

人口老齡化趨勢是我國近年面臨的嚴峻的社會問題。自21世紀以來，伴隨人們經濟生活條件的提高與醫療衛生事業的不斷發展，人均壽命普遍提高，由於我國計劃生育政策的影響，人口增長呈現「低出生率、低死亡率、低自然增長率」的格局，核心家庭與主幹家庭成為主流，聯合家庭的數量減少，老年人口比重持續上升。相比之下，農村人口老齡化程度更甚於城市，相關空巢老人群體的養老問題值得我們深思，未來的「空巢家庭」數量持續增加。

2、城鎮化、工業化的不斷發展

在當今社會，由於城鎮化與工業化進程加快，城鄉間經濟水平差異不斷拉大，城市中二、三產業的發展需要大量的勞動力，吸引農村勞動力不斷向城市進行轉移。自二十世紀八十年代起，對於戶籍制度的管轄有所放寬，農村人口的流動更加便利，中青年人口更容易在城市駐足，日積月累，形成農村老人留守，子女在城市務工的局面。此外由於城鎮在醫療衛生、教育工作等方面的便利條件，農村人口務工後多選擇定居的方式在城市紮根，迴流人口較少，兩級分化嚴重，空巢老人數量自然不斷增長。

3、社會風氣與個人觀念沖擊

隨著時代的發展，傳統的「孝道」觀念受到了沖擊，農村人口對於老人的贍養觀念也在逐漸改變，代際間的交流減少，傳統的家長地位受到削弱。有些農村老人為了不給子女添麻煩甚至選擇自己主動搬出去居住，形成「空巢老人」的格局，度過獨立、自由的晚年。同時，子女外出務工後，與老人間的「代溝」加大，面對面互動和交流的機會少，由於社會流動也導致了子女與父輩在價值觀念、思維方式和行為習慣的隔閡，職業工作也由勞作轉向不同領域的勞動行為，子女弘揚孝道的觀念削弱，受社會拜金主義、享樂主義與個人主義的影響增大，許多子女不但不主動贍養老人，反而把這種事當作負擔，逃避自身應當承擔的責任與義務。

縱觀我國農村空巢老人產生的局面，也分「主動」與「被動」兩種情況。「主動」情況是出自老人的個人意願，這種情況下他們一般具有一定程度的生活自理能力、且獨立收入條件相對較好。「被動」情況下的老人則在收入與居住條件等方面尚存不足。

五、農村空巢老人所面臨的養老問題

1、物質經濟條件低下

與城鎮空巢老人群體相比，農村空巢老人人均年收入與消費水平都相對低下。此外，我國農村空巢老人的合法收入多為個人勞動所得，兼帶打零工、編織、拾廢品等行為，子女供養比與政府補貼相對佔比低，在子女無法贍養的情況下，老人的勞動能力逐漸減弱，收入降低，更存在生活質量下降、病痛纏身等綜合問題，個人較早進入其生命周期的下降期，缺乏有效的手段維系個人生活。農村空巢老人經濟壓力大、勞動強度高，綜合自身條件，屬於社會弱勢群體，面臨形勢嚴峻。

2、醫療衛生條件落後

縱然近年來農村醫療衛生事業有所發展，但和城鎮相比還存在一定差距。由於長期從事高強度的勞動活動加上其後的影響，農村空巢老人群體或多或少都存在一些疾病，需要盡快得到有效醫治。但是，在鄉村地區，醫療設施缺乏、有關人才不足，相關體制不健全，使得農村空巢老人群體在看病方面存在一定難度。現行的農村醫療保障需要不斷完善與發展才能滿足相關群體的需求。

3、心理慰藉問題

由於文化娛樂條件相對不足，愉快的精神生活對於農村空巢老人群體來說至關重要。我國傳統文化中就有「養兒防老」一說，老人們普遍渴望「子孫滿堂」的生活，但往往卻只能一個人獨守空房，與子女間的交流稀少，與鄰居間又缺乏溝通，個人心理健康狀況不佳，缺少精神寄託，存在很大的壓力，也會影響到現實生活。

4、個人生活問題

老人群體在晚年時身體狀況不佳，需要細致的照顧。由於個人獨自生活，空巢老人群體在面臨摔倒、生病等突發情況時的應對能力差，安全隱患突出。並且其人身財產也得不到有效的保障，如面臨違法犯罪事故時缺乏有效應對能力，尋求救助方面的手段也較睏乏，更缺少文化娛樂項目，精神寄託不足。

綜上所述，我國農村空巢老人養老問題的原因多在於城鄉間經濟發展不平衡，就業崗位的數量與限制致使子女長期務工難以歸家，醫療衛生條件較差引發「看病難，治病難」等問題，老年人自我養老意識也薄弱，與子女溝通少，綜合下來形成不利局面，也需要政府。個人與社會的多方幫扶，否則不僅不利於我國農村經濟發展，影響相關消費水平，也不利於社會主義和諧新農村建設。

❺ 單身老人如何養老

單身老人養老的最佳選擇
看了貴報11月19日4版《八旬翁自己過有個保姆像個家》後，很受啟發！引發出對單身老人，特別是高齡單身空巢老人養老方式問題的思考。
文中主人公八旬翁，找個女保姆的事跡，其形式，換個詞說，也可稱是一項「隱婚」之家，這種「家」，已成當前老年再婚中不可阻擋的新模式。
有媒體報道，某大城市老年再婚者中，「隱婚」者（含同類型未婚同居、男女單身老人搭夥、搭伴養老、男單身老人雇女保姆者）約佔百分之五十左右。筆者一位老戰友，是部隊老政委，花甲之年，與他患難與共的老伴，因患腦血管病癱瘓，起居困難，4個兒女因工作忙，找了一位比他小20多歲的農村喪偶單身婦女李姐伺候父親。李姐除抄起家庭全部家務外，待老政委無微不至，給老人做飯，喂飯、定時請醫、拿葯、喂葯、擦洗身體、幫助拉尿、翻身、按摩、捶背----一年多，老人身體從未發生褥瘡，而且，體質恢復良好，自己可走動後，李姐每天用輪椅，推著老人到大街、公園觀光，老人精神也一天天好起來。這樣，日復一日，年復一年，至今10幾個年頭，這位年近八旬的老政委，紅光滿面，精神煥發，見人就高興地說「多虧李姐照顧，不然我早不行啦。」這十多年，由於李姐精心照料，老政委兒女們很放心，感動地待李姐勝似親人。李姐喪偶後孤身生活，困難較多，不求老政委財產，看老政委為國貢獻大，甘心願代其兒女，盡孝永遠。老政委與文中八旬翁一樣，折射出：這種「老人隱婚」，不僅是有病單身老人，就是身體健康的單身老人，在他（她）們來日不太長的最後生存階段，可謂是養老的最佳選擇。這種「隱婚」養老模式，比之目前提倡的「以家庭養老為基礎，以社區養老為依託，以養老機構為補充」的養老途徑，更有其優越之處：一是避免了老年再婚後又離婚的煩惱折磨，或可能帶來的老人與子女間的親情傷恨；二是「隱婚」，兩廂情願，雙方均無苛求，優困互補，不涉及未來財產糾葛，沒有或少有家庭矛盾；三是「隱婚」雙方得到的好處，如生活中的相互照顧、精神慰藉、情感等方面，比其他養老形式要方便的多。四是能減少國家、社區對養老的負擔；五是有利於和諧社會的發展。
實現「陷婚」須多方面努力：一是社會應給予認同；二是兒女應換位思考，正確對待；三是老人本人應有新觀念，勇於選擇該形式；四是社會、親友，應對老人有同情心，別說三道四；五是別用「合法登記，受法律保護」，來束縛老人思想。
願單身老人們都能選擇出自己理想的養老新途徑！

❻ 民政對養老的最新政策

一、國家政策動態
1. 中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見
《意見》包括8項24條內容,從健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟、強化老齡工作保障6個方面提出具體要求。《意見》指出2022年年底前,建立老年人能力綜合評估制度,評估結果在全國范圍內實現跨部門互認;2025年,二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%以上,老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等補建一批養老服務設施,「一刻鍾」居家養老服務圈逐步完善;2025年年底前,每個縣(市、區、旗)有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。
2.國家衛生健康委辦公廳關於開展老年醫療護理服務試點工作的通知(國衛辦醫函〔2021〕560號)
《通知》明確山東省、北京市、上海市、廣東省等15個省份參加試點,試點時間從2022年1月-12月,試點任務有6項:(1)增加提供老年醫療護理服務的醫療機構和床位數量;(2)加強老年醫療護理從業人員培養培訓旅頌猛;(3)增加多層次老年醫療護理服務供給;(4)創新多元化老年醫療護理服務模式;(5)開展老年人居家醫療護理服務試點;(6)探索完善老年醫療護理服務價格和支付機制。
3.工業和信息化部辦公廳 民政部辦公廳 國家衛生健康委員會辦公廳關於開展2021年智慧健康養老應用試點示範遴選工作的通知(工信廳聯電子函〔2021〕270號)
《通知》要求從拆橋企業類、園區類、街道(鄉鎮)類、基地類等4類遴選產業基礎雄厚、區域特色鮮明的示範基地,並提出具體申報條件。明確將面向家庭健康管理、基層健康管理、老年人健康促進、康復輔助訓練、互聯網+醫療健康等智慧健康場景,創建一批社會參與廣泛、應用效果明顯的示範街道(鄉鎮)及產業基礎雄厚、區域特色鮮明的示範基地。
二、地方政策動態
1.山東省民政廳 省委組織部等12部門《關於加強農村養老工作的指導意見》(魯民〔2021〕82號)
《意見》從加強黨的領導、完善基本養老服務制度、健全農村養老服務網路、強化家庭養老基礎作用、大力發展互助養老服務、提升養老機構照護服務能力、提升醫養康養結合水平、健全發展要素保障機制等8個方面,提出推進農村養老的27條具體措施。要求2022年底前失能特困老年人集中供養率達到並保持在60%以上,每個縣(市、區)至少建有1處以提供失能特困老年人專業照護為主的縣級敬老院;2025年底前,實現城鄉失能特困老年人日間照料服務全覆蓋,16市全面建立實施城鄉居民長期護理保險制度。
2.山東省民政廳 自然環境廳 住建廳關於印發《山東省城鎮居住區社區養老服務設施規劃、建設、移交和使用管理辦法》的通知(魯民〔2021〕83 號)
《辦法》共6章23條,包括總則、規劃、建設、移交、使用、監管等內容,明確社區養老服務設施是為社區老年人提供生活照料、康復護理、助餐助行、上門服務、緊急救援、精神慰藉等服務的場所。統籌配建社區養老服務設施應參照《城市居住區規劃設計標准》(GB50180—2018)、《完整居住社區建設標准(試行)》(建科規〔2020〕7號)、《老年人照料設施建築設計標准》(JGJ450-2018)、《建築設計防火規范》(GB50016-2014(2018年版))、《社區老年人日間照料中心建設標准》(建標143-2010)、《無障礙設計規范》(GB50763-2012)》等標准規范,且與城鎮居住區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
3.北京市老齡工作櫻絕委員會關於印發《北京市「十四五」時期老齡事業發展規劃》的通知
《規劃》包括規劃背景、基本原則和發展目標、主要任務3部分內容和9項任務,即:(1)完善社會養老保障體系;(2)促進養老服務高質量發展;(3)構建老年健康服務體系;(4)鼓勵老年人參與社會發展;(5)加強老齡人才隊伍建設;(6)著力推進老齡產業;(7)推進老年友好型社會建設;(8)強化積極應對人口老齡化的科技支撐;(9)推動京津冀老齡事業協同發展。要求到2025年,建成並運營街道(鄉鎮)養老照料中心280個、社區養老服務驛站不少於1200個。社區衛生服務中心規范化達標率不低於80%。
4.上海市民政局關於本市推行「養老服務時間銀行」項目的通知(滬民養老發〔2021〕28號)
《通知》鼓勵和支持社會成員為老年人提供非專業性的養老服務,按照一定的規則記錄服務提供者的服務時間,儲入其時間銀行個人賬戶,以便將來兌換相同時長的服務。《項目》通過統一名稱、統一平台、統一網路標識、統一兌換規則等制度設計,從服務提供者、服務對象、服務內容、服務場所、服務時間5方面提出了具體要求。
5.上海市民政局 財政局關於進一步擴大本市老年人應急呼叫項目受益面的通知(滬民養老發〔2021〕30號)
《通知》對經濟困難的高齡獨居本市戶籍老年人進行政府補貼。補貼范圍包括「一鍵通」設備費、電話機初裝費、通信月租費、通信費,以及緊急救援、主動關愛等費用。對非經濟困難的高齡獨居老年人,政府補貼范圍包括緊急救援服務費(每月10元標准),同時鼓勵各區採取發動基金會、企業資助等方式解決「一鍵通」設備及通信等費用。對其他有需要的老年人,引導鼓勵老年人或子女向符合規范要求的服務商(政府指導收費)購買服務。
6.廣東省人民政府辦公廳關於印發《廣東省公共服務「十四五」規劃》的通知(粵府辦〔2021〕37號)
《規劃》有發展環境、總體要求、制度框架、主要任務和保障措施5部分,設置20個專欄內容。要求到2025年,基本養老保險參保率達到95%,特殊困難老年人月探訪率達到100%,縣級以上城市至少建有1所老年大學,50%以上鄉鎮(街道)建有老年大學分校;30%以上行政村(社區)建有老年大學學習點。
7.廣東省衛生健康委辦公室關於公布《第一批廣東省醫養結合示範機構名單》的通知(粵衛辦老齡函〔2021〕6號)
根據《廣東省衛生健康委關於開展廣東省醫養結合示範機構創建活動的通知》,廣州市老人院、廣東嶺南養老院有限公司、廣州天河珠吉護理院等10家機構為第一批廣東省醫養結合示範機構。
8.廣東省民政廳辦公室關於《參加旅居養老合作框架協議簽約儀式》的通知(粵民辦函〔2021〕137號)
《通知》指出廣東省和湖南省、重慶市、四川省、貴州省、陝西省6個省市共同簽署旅居養老合作框架協議。6個省市利用在養老、文化、生態、環境、資源等方面優勢,以提高養老服務供給質量為核心,以健康旅居康養為重點,以市場化運作為手段民政部養老政策,推動養老服務業高質量融合發展。
9. 四川省人民政府辦公廳關於印發《四川省促進養老托育服務健康發展實施方案》的通知(川辦發〔2021〕57號)
《方案》指出加快推進老年人居家適老化改造,推動設立「家庭照護床位」,探索建立家庭喘息服務機制。提升社區日間照料中心等養老服務設施功能,構建居家社區15分鍾養老服務圈。完善老年人助餐服務體系,加強農村老年餐桌建設。鼓勵國有企業、民營企業和社會組織參加普惠養老服務,支持機構專業化、品牌化、連鎖化發展。到2025年,護理型養老床位佔比達到55%以上。
10.海南省人民政府辦公廳關於印發《促進養老托育服務健康發展實施方案》的通知(瓊府辦函〔2021〕413號)
《方案》指出到2022年底,每個市縣(區)至少建成並運營1所老年大學, 至少建有一個以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施(敬老院)和一個區域性養老服務中心,全面建立特殊困難老年人居家探訪制度。到2025年底,養老機構護理型床位佔比不低於60%,養老護理人員培訓達到1.5萬人次,鄉鎮(街道)綜合養老服務機構達到60%, 65歲以上老年人健康管理率達到70%以上。
11. 內蒙古自治區民政廳關於印發《內蒙古自治區養老服務條例》的通知
《條例》包括城鄉居家社區養老服務、機構養老服務、醫養康養結合、養老服務人員、扶持保障、監督管理等10章內容,共有80條具體規定。其中,城鄉居家社區養老服務有6類21項具體內容,機構養老服務有4類16項具體內容,條例將於2022年1月1日正式施行。
12.西安市人民政府辦公廳關於印發《推進養老服務高質量發展行動方案》的通知(市政辦發〔2021〕47號)
《方案》制定7方面34條扶持政策,包括5個重點行動和20項重點任務。要求到2025年,城鄉社區養老服務設施全覆蓋,養老機構護理型床位佔比不低於60%,鎮街綜合養老服務中心覆蓋率達70%。在人才隊伍建設方面,打造5家養老服務產教融和基地和10家養老服務技能人才培訓基地。將養老服務從業人員技能培訓納入西安市職業技能提升計劃,大規模培訓養老護理員、養老院院長、老年社會工作者、家庭照護者。推動實現每千名老年人、每百張養老機構床位均擁有1名社會工作者。
13.西安市民政局 發展改革委 財政局關於印發《西安市養老機構公建民營實施辦法(試行)》的通知(西規〔2021〕014-民政局002)
《辦法》包括總則、組織實施、運營管理、監督管理、附章5章34條內容,以保障基本、規范管理為出發點,理順了養老機構相關體制機制。適用於政府擁有所有權(使用權)的養老設施,公建民營是指政府將其擁有所有權(使用權)的養老設施委託社會力量運營的模式,自2021年12月3日起施行。
14.合肥市民政局 發展改革委關於印發《合肥市「十四五」民政事業發展規劃》的通知(合民〔2021〕106號)
《規劃》共分為4章,設置2個指標專欄和8個重大事項專欄,突出設置指標專欄,圍繞基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面提出20項主要指標。要求分類發展居家型、醫養型、護養型、療養型、結伴互助型等養老服務,構建具有合肥特色的現代智慧養老服務體系,形成以「家門口養老」為主、以活力頤養為輔的多元融合的養老新模式,推進養老事業和養老產業協同發展。
15.太原市市場監督管理局關於發布《安寧療護機構服務規范》等4項太原市地方標準的公告(2021年第2號)
《公告》指出《安寧療護機構服務規范》、《居家安寧療護服務規范》、《機構醫養結合服務規范》、《居家醫養結合服務規范》4項規范為地方標准,標准明確了范圍、規范性引用文件、術語和定義、基本要求、服務內容、服務流程、評價與改進等內容,規范將於2022年1月1日實施。
三、行業動態
1.民政部:公開徵求《老年人能力評估規范》國家標准意見
《老年人能力評估規范》在現行《老年人能力評估》行業標準的基礎上申請國家標准立項民政部養老政策,由民政部養老服務司組織編寫形成徵求意見稿。《規范》對評估指標、等級劃分方法等進行調整,特別是在精準刻畫認知功能方面更為完整和科學,可以為認知功能障礙老年人提供功能評估。
2.吳玉韶副會長出席國際老齡聯合會第十五屆全球老齡大會並發言
11月11日上午,中國老齡協會副會長吳玉韶以視頻方式出席了國際老齡聯合會第十五屆全球老齡大會,並進行題為《中國實施積極應對人口老齡化國家戰略》的發言。他介紹了第七次全國人口普查中有關我國人口老齡化的現狀,闡述了中國將「積極應對人口老齡化」上升為國家戰略的各項舉措,分享了中國在實施「積極應對人口老齡化」國家戰略的「中國方案」。
3.山東省完成2021年度養老服務與管理人員系列專題培訓任務
圍繞現代養老服務人才需求,山東省民政廳組織了高質量發展研討、養老機構院長、老年人能力評估等12類專題培訓班,通過制定《山東省省級養老服務與管理人員培訓監督管理辦法(試行)》,對培訓班的課程設置、師資配備、場地要求、考核制度等進行了全面細化的要求。培訓共分55期,目前已累計培訓5700餘人,圓滿完成2021年度培訓任務。
4.青島:發布居家社區養老服務中心地圖
養老地圖涵蓋全市284家養老機構、197處鎮街級居家社區養老服務中心的地理位置、門牌及內部設施照片、星級評定結果、收費標准等信息, 內容全面、信息權威、便捷實用。通過微信小程序查看養老服務機構的地理位置、類別性質、備案床位數、等級評定結果、詳情介紹、最新養老服務政策和資訊等信息。養老地圖公布了青島10個區(市)的養老服務熱線, 在購買和使用養老服務過程中的問題,均可撥打熱線反映給當地民政部門。
5.濟寧:舉行「辦好高水平有特色老年大學推動老年教育高質量發展」新聞發布會
11月22日,濟寧市委老幹部局副局長李玉國表示,目前全市已建成基層老年大學近50所。未來要打造「一核四極、全網覆蓋」老年大學辦學格局,推進老年大學與街道社區、職業院校、部門單位、養老機構等合作辦學,兩年內建立100所基層老年學校,著力構建覆蓋市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)的四級老年教育網路。
6.全國政協社會和法制委員會召開加快推進社會適老化改造對口協商座談會
11月18日,全國政協社法委圍繞加快推進社會適老化改造召開對口協商座談會,並圍繞專項民主監督議題開展交流協商。全國政協社法委副主任黃樹賢建議明確分工協作,重點抓好適老化規劃落實、技術和資金投入的統籌使用。交通運輸部原安全總監成平建議制定適老化改造的產品的質量安全標准,制定適老化服務標准,制定智能產品及服務平台(系統)適老化應用的國家標准。原中共中央黨校副校長黃浩濤建議需要在適老化改造方面建立和優化准入機制,對進行適老化改造的第三方服務機構。國務院參事甄貞建議健全完善財政投入機制,完善適老化改造的政策體系,鼓勵和引導各種社會力量共同參與適老化改造。
7.中國衛生經濟學會老年健康經濟專業委員會舉辦2021學術年會暨第六屆論壇倡導健康老齡化論壇
11月20日,老年健康專委會在線上組織召開學術年會暨第六屆「醫養結合與老齡事業和產業發展」學術論壇。20位政產學研界的專家學者圍繞「積極應對人口老齡化國家戰略:理論與實踐當下與未來」主題,聚焦醫養康養結合模式、老齡健康理論、康養理論與實踐創新新成果等內容,北京大學教授王紅漫作2020-2021年度老年健康經濟專委會工作總結,提出「康壽之鄉」理念,並發布中、英、俄文3個版本的《康壽之鄉認定準則和方法》。
8.中國人口福利基金會、高德地圖聯合發布《老年人數字化出行服務指南》
《服務指南》旨在幫助老年人學習使用互聯網進行助老出行服務。相關負責人介紹高德地圖上線了長輩地圖、一鍵叫車等系列助老服務,界面字體大,功能簡潔,操作簡單,可以提示老年人設置家庭住址,可以一鍵查詢回家路線,方便老年人使用。
9.北京:清華大學經濟管理學院和同方全球人壽聯合發布2021年《中國居民退休准備指數調研報告》
11月10日,2021中國居民退休准備指數調研報告發布會在北京「2021卓越競爭力金融峰會」舉行,報告為政府制定和完善相應的養老保險制度與政策、企業了解員工的退休生活需求並據此制定和完善員工福利計劃、個人制定和完善科學合理的退休養老計劃提供參考。報告同時指出2021年中國居民退休准備指數是6.78,是9年來的最高水平。
10.北京:國養老金融50人論壇發布養老金融藍皮書
11月6日,中國養老金融50人論壇(簡稱「CAFF50」)在北京正式發布《中國養老金融發展報告(2021)》(又稱「養老金融藍皮書」,簡稱「藍皮書」)。藍皮書包括總報告、分報告、產品篇、專題篇、借鑒篇等16章內容,約30萬字,探討了中國養老金融發展的現狀、挑戰和趨勢,探索我國養老金融發展的有效路徑。
11.北京:老年人刷卡亮碼成為疫情防控標配
採用「健康寶」AI應用賦能,北京市老年人只需養老助殘卡、身份證,實現1秒鍾驗碼,實現疫情防控查詢,為公共治理的高效化和公共服務的便捷化提供了範例。目前,全市412處公共場所及1922個居民小區實現健康狀態便捷查詢,平均每天約150萬人次通過刷卡等方式「亮碼」。
12.上海:發布第一本老年醫學研究生教材《老年醫學新概念》
11月24日,上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院主編的教材《老年醫學新概念》舉行首發儀式。教材分為上、下兩篇,共25章,以「老年」、「新概念」為關鍵詞,凸顯老年疾病特點、重點,緊貼老年醫學領域發展前沿,緊扣老年病臨床診治實際,突出老年期獨有疾病的診療要點。上篇重點闡述老年醫學新知識、新技能與新進展,涵蓋老年醫學基本概念、老年病臨床特點與應對策略、健康老齡化、老年綜合評估、老年綜合征、老年人文關愛、慢病與共病管理、老年人合理用葯、護理的特殊需求與醫養結合等內容,下篇重點闡述老年各系統常見多發病的定義、臨床和實驗室診斷、疾病特點與有效應對策略等內容。
13.上海:抖音短視頻幫助老年人構建數字自信
11月10日,由中國人口學會和抖音聯合主辦的「善用短視頻,助老在行動」研討會在上海舉行,來自中國人民大學、復旦大學等高校和研究機構的專家學者加入「銀色閃耀專家顧問團」,共同討論如何發揮短視頻作用,構建老年友好型數字社會,服務老年人享受數字生活。
14.廣州:舉辦第八屆中國國際老齡產業博覽會啟幕
11月15日-18日,由中國老齡產業協會、中國保利集團有限公司、廣東省老齡工作委員會共同主辦,第八屆中國國際老齡產業博覽會(SIC老博會)在廣州保利世貿博覽館盛大舉辦。博覽會展出面積達2.2萬平方米,有7大主題展區,包括無障礙生活、智慧養老、養老服務、特色老年服務、康復護理、保健養生、國際展區,繼續設立長壽之鄉專區、聽力語言康復展區、旅居養老等特色專區。
15.廣州:創新養老新方式,成立和諧社會監護服務中心
11月24日,在廣州市荔灣區民政局指導下,廣州市荔灣區和諧社會監護服務中心揭牌成立,該中心根據失獨老人、獨居老人等被監護人的授權,負責照管其日常生活,協助其進行醫療決定和監管財產等,通過意定監護,使養老有了新方式。意定監護是意思自

❼ 現在國家對60歲以上老人養老每個月補貼多少(農村戶口的)，

農村戶口60歲以上補貼政策：1.基礎養老金之前在農村的老人沒有交養老保險的習慣性，但是國家政策依然每一年都會給農村60以上的固定養老金，也就是說國家的補貼養老金是完全免費的，在農村達60歲的老人都有權利得到這樣的一筆養老補貼資金。2.農村老人高齡津貼我國政策對老人家的高齡化一直都關注，所謂的高齡的年齡均衡達70歲以上的老人，今年國家對高齡的津貼又開多條政策，就針對達到高齡的老人又多得了一份津貼，而這種補貼只給70歲高齡發放，70歲以下的都無權利領取這份津貼，不過有這樣的政策不是每個地方都可以有這樣資格。3.農民自費養老金早在幾年前國家一直對農村推薦養老保險資金政策了，在當時可以選擇交養老保險，也就是說是自費養老保險，從開始從每一年交100塊，然後一直到2000元每一年的不同檔次。根據農村繳納的總額統計來計算，農民到60歲之後就能夠領取到養老保險金額，如果一年交2000元，交夠15年，那每個月可以領取500元左右的養老保險，也包含固定養老金在內。

❽ 農村老人在家裡養老屬於什麼養老模式

我覺得農村老人在家裡養老。11系自己養活自己。沒有退休金也沒有養老金，只有自己對自己。