長壽區渣場

① 為什麼水庫不能網箱養魚

三峽水庫網箱養殖利弊分析
簡介： 投餌式網箱養魚在在單純追求經濟效益的同時，對水域水質的影響較大，成為眾多湖庫水體富營養化的重要因素之一，給養殖水域帶來災難性的後果。本文通過分析長壽湖水庫網箱養魚對水體的污染，三峽水庫的漁業養殖條件以及水污染現狀，初步論證在三峽水庫限制投餌式網箱養魚的必要性，並對三峽水庫的漁業養殖發展提出了建議。
關鍵字：網箱養魚 富營養化 三峽水庫

1 前 言

多年來，我國的淡水漁業的養殖模式普遍以追求經濟效益為主，造成對江河湖泊和水庫的過度利用，導致水體富營養化和水環境質量下降，如追求高產而實施的化肥養魚直接增加了水體氮磷含量，為提高「家魚」成活率而過量捕撈食魚性魚類導致生態系統失衡等。目前我國淡水漁業的收入每年僅80多億元，而天然湖泊和水庫（即人工湖）的水體污染所造成的損失卻遠高於此。

據水利部最新的全國淡水資源質量評價，我國131個有養魚的大型湖泊中，達富營養化程度的湖泊67個。城市近郊水體富營養化程度普遍偏高，如杭州西湖、南京玄武湖、雲南滇池、合肥巢湖及武漢東湖等均達到高度富營養化程度。

三峽工程是一座具有防洪、發電、航運、環保以及養殖、供水等巨大綜合利用效益的特大型水利水電工程。2003年6月三峽水庫開始蓄水發電，水庫基本形成，水庫的水環境保護工作將面臨更加嚴峻的形勢。目前國家花費大量的國債資金治理庫區的城市污水、工業廢水，其它污染源如集鎮污水、垃圾治理、農業面源污染治理等更艱巨的工作也將進一步展開。

三峽水庫建成後為網箱養魚創造了有利的水域條件，熊天壽提出了建立三峽庫區漁業經濟管理機構，發展名特優漁業養殖的構想；陳昌齊等人提出了在消落帶發展漁業，並對重慶庫區的漁業利用進行了經濟技術可行性分析。一些地方和部門已在庫區發展投餌式網箱養魚。

本文通過分析長壽湖投餌式網箱養魚的污染問題，論證在三峽水庫限制網箱養魚的必要性。長壽湖水庫的網箱養魚造成水質污染問題，已引起社會各界的廣泛重視。三峽水庫應該借鑒長壽湖水庫網箱養魚的教訓。對於投餌式網箱養魚，如果不加以限制，將為三峽水庫的水環境保護增加更大的難度。

2 網箱養殖對水質的污染

一些受污染的水庫、湖泊水體，除了受城市工業廢水、生活污水污染外，漁業對水體的過度利用也是重要污染源之一。根據測算，養殖一噸淡水魚，產生的糞便相當於20頭肥豬的糞便量，其中污染最重的是投餌式網箱養魚，例如北京的密雲水庫發展網箱養殖鯉魚，畝產在兩萬公斤以上。網箱養魚對局部水域污染的貢獻率達到31.3%，對水庫潛在富營養化的貢獻率達到32.1%。

網箱養殖對水域的過度開發，使原有的水草資源遭到破壞，使「草型湖泊」轉變為「藻型湖泊」。例如，陽澄湖原來水草的覆蓋率很高，水質清晰，而現在陽澄湖圍欄養蟹（300元/畝湖面），全湖布滿網圍，水草稀少，水質混濁，聞名全國的陽澄湖清水大閘蟹的命運令人擔憂。

3 長壽湖漁業養殖狀況及對水質的影響

3.1 長壽湖漁業養殖狀況

長壽湖位於重慶市長壽縣境內、龍溪河下游，水域面積約約10萬畝，總庫容為10.27億立方米，最大水深50米，平均水深約為10米，是重慶市最大的水庫，同時也是重慶市重要的淡水魚養殖基地之一。多年來，隨著養殖業的無序發展，長壽湖水質已受到嚴重污染，湖區水體富營養化狀況已很嚴重，湖泊的飲水、旅遊等綜合功能正在衰退，極大程度地限制了湖區經濟的可持續發展。長壽湖水質污染問題，已進一步加劇了區域經濟發展與環境保護之間的矛盾。

按照長壽湖上游營養物質的輸入情況，湖區養殖業產量應在30公斤/畝左右，但隨著養殖業的迅猛發展，尤其是推廣實施肥水性網欄養殖後，養殖業產量迅速增加到300公斤/畝，使湖區水體受到嚴重污染，並出現了嚴重的富營養化現象。在八十年代末以前，長壽湖以淡水敞養為主，污染主要來源於上游的工業廢水和生活污水，養殖污染較小，湖區水質總體上可達到III類水質。九十年代以來，隨著養殖業的發展，長壽湖主要的污染來源由上游的工業廢水和城市污水逐步轉變為養殖業污染。九十年代初，長壽湖實行大水面淡水養殖與網箱養殖並重的養殖方式。至1995年，網箱養殖達到高峰，規模為40畝左右，年投餌料9000噸，湖區水質由輕污染轉化為中度污染。「九五」期間，長壽湖養殖方式和規模再次發生較大變化，一是改良網箱養殖品種，逐步將網箱養殖規模減少到4畝；二是放棄大湖面淡水養殖，引進並推廣肥水養殖技術，在湖區6萬畝水域實行大面積肥水性網欄養殖。1998年，肥水性網欄養殖投放雞糞4000噸、化肥2000噸；1999年，投放雞糞2000噸、化肥5000噸。目前，由於全湖區大面積肥水性網欄養殖投放大量的雞糞、化肥，長壽湖水質已全面惡化，部分水域甚至變黑發臭。

3.2 長壽湖的富營養化現狀

監測表明，長壽湖總氮、總磷、化學耗氧量、非離子氨等污染指標嚴重超標；藍藻大量繁殖，湖區水體出現嚴重的富營養化，同時，湖區底泥中總氮、總磷含量急劇增加，污染嚴重，遠遠超出長壽湖的天然凈化能力。長壽湖養殖業的無序發展不僅使長壽湖養殖環境受到嚴重破壞，魚類出現崎變，對長壽湖旅遊業的發展以及飲用水源也構成嚴重威脅。

2002年6、7兩個月長壽湖出現大面積浮萍瘋長的情況，位置在板橋以下的岳家溝、趙家坡、高家屋脊、鶴尤糧站四處，總面積超過2000畝。對竹子灘、岳家溝、趙家坡口、趙家坡中等4處的采樣分析結果見表1，監測時間為2002年7月9日。

用湖泊(水庫)富營養化評價方法及分級技術規定[7]綜合營養狀態指數法對表1中的監測值的評價結果為：

竹子灘TLI（∑）=59.64（輕度富營養化）

岳家溝TLI（∑）=71.26（重度富營養化）

趙家坡口TLI（∑）=71.62（重度富營養化）

趙家坡中TLI（∑）=70.50（重度富營養化）

3.3 長壽湖的漁業養殖污染負荷

引起水體富營養化的物質有20餘種，其中氮、磷是最重要的控制因素。長壽湖流域氮、磷污染物來源主要是上游來水、漁業養殖投料，直接入庫的點源（生活和工業）、農業面源、大氣降塵及降雨很少，可以忽略不計。

進入長壽湖的氮、磷污染負荷見表2。上游來水主要是龍溪河，表1中的負荷是根據2001年對長壽湖上游龍溪河的監測值計算的。近年來長壽湖網箱養殖平均年投餌料4000噸，其氮含量為4.5%、磷含量為2.3%；投化肥3000噸，其中氮肥約佔70％，主要是碳酸氫銨和尿素，平均含氮量31％；磷肥約佔30％，主要是過磷酸鈣，平均含磷量7.3%。

從表2中可以看出，網箱養魚投料進入長壽的氮約占總量的17.1%、而磷負荷達到了54.6%。

表1 長壽湖水質監測數據

項目/地點 高錳酸鹽 葉綠素* 透明度 水溫 TP TN 深解氧

(mg/L) a(mg/m3) (米) (℃) (mg/L) (mg/L) (mg/L)

竹子灘 4.66 13.03 1.2 30 0.0369 3.58 9.94

岳家溝 4.93 52.34 0.65 30 0.148 3.20 9.94

趙家坡口 5.13 61.20 0.63 30 0.142 2.89 11.6

趙家坡中 5.05 52.30 0.62 30 0.135 2.6 11.1

表2 河流入湖污氮磷

項目總量 總氮含量 總氮負荷 總磷含量 總磷負荷

(t/a) (t/a)

上游來水 15.1億m3 2.67mg/L 4035 0.087mg/L 131.4

餌 料 4000t 4.50% 180 2.3% 92.0

氮 肥 2100t 31% 651

磷 肥 900t 7.30% 65.7

合 計 4866 289.1

養魚投料

投肥所佔比例(%) 17.1 54.6

4 三峽庫區發展網箱養殖的歷史和現狀

庫區內有魚類150多種，隸屬7目19科，占長江水系魚類總數的70%以上。具有重要經濟價值的魚類有70餘種，有的是長江上游的特有種，表現出漁業資源豐富、魚類多樣性、地理分布與區系結構復雜的特點，為漁業資源的開發利用提供了寶貴的研究場所和發展空間。

20世紀50年代以來，四川盆地的一些長江流域的主要支流相繼築壩蓄水，江河的流速減緩，河面加寬，河水變深，人們注意到開發水庫的漁業潛力。20世紀70年代中期，提出把江河水域作為養殖水面看待，採取天然增殖和人工增殖的辦法，規定禁漁區和禁漁期，限制捕撈規格，取締有害的漁具漁法，並向江河投放大量的魚苗、魚種，增加了江河魚類資源的蘊藏量，這是利用河流型水域發展養魚的初步嘗試。近10多年來，又把水庫網箱養魚的技術移植到江河中來，開發江河水域的漁業潛力，如涪江百里網箱養魚長廊，具有一定規模。針對已經富營養化的支流水域，採取小型網箱養鰱、鱅，也有一定的效益。江河、池塘、稻田和水庫漁業構成了四大漁業基地。在江河網箱養魚實踐中，還創造了多種形式，如框架網箱、金屬網箱和船體網箱等。

2003年6月，三峽水庫開始蓄水到135米水位，以後逐步達到正常蓄水位175米。三峽水庫正常蓄水位175m的淹沒范圍從壩址至上游約660km的江津附近。水庫穿行於川東低山丘陵和川鄂中低山峽谷區，幹流庫面寬一般為700～1700m，寬於1300m的庫段分布在萬州至豐都約150km庫段；支流庫面寬一般為300～600m；三峽水庫是典型的河道型水庫[8]。

枯水期在175m蓄水位下，與天然狀況相比，壩前水位抬高了100多米，河道平均水面寬986m，比天然河道水面拓寬1.5倍；平均過水面積比天然河道增加9倍；斷面平均流速為0.17m/s左右，比天然河道平均流速減小了4倍，壩前深水區斷面平均流速只有0.04m/s左右，比天然河道流速減小了將近5倍。

豐水期，水庫在145m蓄水位下平均水面較天然河道拓寬0.2倍（20%），平均過水面積比天然狀況增大1倍，流速減小0.6倍。而在水庫淹沒區內，隨著水位抬高，流速減小顯著。壩前10km范圍內的深水區，145m蓄水位下斷面平均流速只有0.54m/s，而天然河道的流速為2.66m/s，蓄水後壩前流速比天然河道狀況減小了約4倍左右。

支流小江的回水末端開縣城區段，當三峽水庫壩前蓄水位達170～175 m時，開縣主城區河段呈水庫特性。由於小江開縣城區段地形平坦，水庫高水位運行時主城區基本形成大湖灣，開縣段河寬由原來的50～100m變成500～1200m，水域面積加大，水深增加，流速減緩，枯水期流速相對於天然情況要小得多。研究表明，南河在三峽水庫175 m正常蓄水位情況下的流量和流速值，最小月平均流量僅為2.45 m3/s、平均流速0.006 m/s；而天然情況下同期平均流量為2.45 m3/s時，其流速值為0.16 m/s，斷面平均流速比天然情況下的平均流速減小約26倍，接近天然湖泊的情況。

由此可見，三峽水庫建成後的水文條件變化，為發展網箱養魚創造了有利的水文條件，特別是在支流、庫彎等相對靜止的水域，適合發展網箱養魚。

5 發展三峽水庫漁業養殖的建議

長壽湖多年來的漁業發展雖然取得了較大的經濟效益，但造成的水質污染卻是災難性的，難以在短時間內治理好。

三峽水庫即將蓄水發電，為發展網箱養魚提供了有利的水文條件，特別是庫彎、支流河口等水流相對靜止的水域，適合網箱或圍欄養魚。另一方面，三峽庫區的庫灣和支流屬於比較敏感的水域。2003年三峽水庫蓄水以來，庫區部分支流已陸續出現短期的「水華現象」，需要引起重視。

目前在長江上的網箱養魚現象不多，僅在個別地方有少量的網箱養魚。三峽成庫後，如果一些個人或地區，為追求局部利益，利用庫區大面積發展投餌式網箱養魚或肥水性攔網養殖，將可能給三峽水庫水環境造成災難性的後果。

在有效保護三峽水環境質量的前提下，如何利用三峽水庫形成的大水面，發展庫區漁業養殖，是當前十分緊迫和重要的課題。建議：

(1)加強對三峽水庫漁業養殖容量的研究，科學確定三峽水庫的漁業養殖容量。

養殖容量是針對水產養殖業飛速發展帶來的一系列問題提出的，如病害嚴重、產量下降、水質污染。從不同的角度，有不同的養殖容量的概念[11]。針對三峽水庫的水質保護的重要性，我們提出的養殖容量是指特定養殖種群，在特定水域環境條件下，水環境條件和生態系統所能支撐的養殖量。這里強調，既要滿足生態系統的條件，還要滿足水庫水域功能區的水質要求。在確定三峽水庫養殖容量的基礎上，對養殖容量在庫區各區縣進行合理分配。

只有搞清三峽水庫漁業養殖容量，才能利用三峽水庫的水面養殖資源，避免盲目發展，保護水庫的水質安全和生態安全。

(2)發展庫區名特優漁業品種，禁止可能危害水庫生態安全的外來物種。

長江是我國淡水魚類最豐富的河流，具有苗種資源、名特優魚類資源、種質資源及水生野生動物資源的獨特優勢。長江流域有魚類350種，其中純淡水魚類324種，特有魚類佔142種。

三峽水庫位於長江中上游的結合部，三峽水庫的水產養殖必須以保護長江的種質資源庫為前提。因此，可以根據三峽水庫成庫後因自然條件變化帶來的庫區魚類組成的調整，因地制宜發展長江的名特優品種。

鼓勵大水面人工或自然增殖長江名特優魚類和不投餌網箱養殖，限制投餌式網箱養殖，禁止肥水性攔網養殖和長江以外的外來物種養殖。

建議在庫區適當地方，對於投餌式網箱養殖開展試驗示範研究，制定嚴格的養殖技術規范，取得成熟經驗後逐步推廣。同時，在已經發生「水華現象」的支流開展養殖慮食性魚類等生物措施治理「水華」的實驗研究。

(3)科學制定《三峽庫區漁業可持續發展規劃》。

在養殖容量的基礎下，科學制定《三峽庫區漁業可持續發展規劃》。根據三峽水庫的特點，綜合考慮庫區航運、供水、灌溉、旅遊等因素，科學劃定養殖區域、養殖品種、養殖方式和最大養殖數量等。

(4)制定詳細、可操作的《三峽水庫漁業養殖捕撈管理辦法》。

有了科學的規劃，還需要在此基礎制定具體的、可操作的《三峽水庫漁業養殖捕撈管理辦法》，並且嚴格執行，管理到位，才能保證三峽水庫漁業發展的有序進行。

隨著國內水利水電事業的不斷發展，水利資源得到了充分的利用，梯級開發各個流域使得樞紐工程可能坐落於人煙稀少的偏僻地區甚至是人跡罕至的生態保護區。在這種情況下，施工工地的環境保護管理顯得尤為重要。只要做到科學規劃、嚴格管理、適度開發，就能實現經濟、社會和環境的「三贏」。

1 確立環境保護目標，建立環境保護體系

施工企業在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規和規章，做好施工區域的環境保護工作，對施工區域外的植物、樹木盡量維持原狀，防止由於工程施工造成施工區附近地區的環境污染，加強開挖邊坡治理防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。

施工企業應建立由項目經理領導下，生產副經理具體管理、各職能部門（工程管理部、機電物資部、質量安全部等）參與管理的環境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環保措施和分項工程的環保方案，解決施工中出現的污染環境的技術問題,合理安排生產，組織各項環保技術措施的實施，減少對環境的干擾；質量安全部督促施工全過程的環保工作和不符合項的糾正，監督各項環保措施的落實；其它各部門按其管轄范圍，分別負責組織對施工人員的環境保護培訓和考核，保證進場施工人員的文明和技術素質，嚴格執行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度，負責各種施工材料的節約和回收等。

2 環境保護措施

工程開工前，施工單位要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，根據具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環境污染的措施，認真作好施工區和生活營地的環境保護工作，防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。

質量安全部全面負責施工區及生活區的環境監測和保護工作，定期對本單位的環境事項及環境參數進行監測，積極配合當地環境保護行政主管部門對施工區和生活營地進行的定期或不定期的專項環境監督監測。

2.1 防止擾民與污染

（1）工程開工前，編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，施工方案盡可能減少對環境產生不利影響。

（2）與施工區域附近的居民和團體建立良好的關系。可能造成噪音污染的，事前通知，隨時通報施工進展，並設立投訴熱線電話。

（3）採取合理的預防措施避免擾民施工作業，以防止公害的產生為主。

（4）採取一切必要的手段防止運輸的物料進入場區道路和河道，並安排專人及時清理。

（5）由於施工活動引起的污染，採取有效的措施加以控制。

2.2 保護空氣質量

（1）減少開挖過程中產生大氣污染的防治措施。

①盡量採用鑿裂法施工。工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝，對岩石層的開挖盡量採用鑿裂法施工，或者採用鑿裂法適當輔以鑽爆法施工，降低產塵率。

②鑽孔和爆破過程中減少粉塵污染的具體措施。鑽機安裝除塵裝置，減少粉塵；運用產塵較少的爆破技術，如正確運用預裂爆破、光面爆破或緩沖爆破技術、深孔微差擠壓爆破技術等，都能起到減塵作用。

③濕法作業。鑿裂和鑽孔施工盡量採用濕法作業，減少粉塵。

（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態，並由密封系統從罐車卸載到儲存罐，儲存罐安裝警報器，所有出口配置袋式過濾器，並定期對其密封性能進行檢查和維修。

（3）混凝土拌和系統防塵措施。混凝土拌和樓安裝了除塵器，在拌和樓生產過程中，除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規程，使其始終保持良好的工作狀態。

（4）機械車輛使用過程中，加強維修和保養，防止汽油、柴油、機油的泄露，保證進氣、排氣系統暢通。

（5）運輸車輛及施工機械，使用0#柴油和無鉛汽油等優質燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。

（6）採取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區場地上，安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整，排水暢通，並經常檢查、維護及

保養。晴天灑水除塵，道路每天灑水不少於4次，施工現場不少於2次。

（7）不在施工區內焚燒會產生有毒或惡臭氣體的物質。因工作需要時，報請當地環境行政主管部門同意，採取防治措施，方可實施。

2.3 加強水質保護

（1）砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉澱，去除粗顆粒物後，再進入反應池及沉澱池，為保護當地水質，實現廢水回用零排放，在沉澱池後設置調節池及抽水泵，將經過處理後的水進入調節池儲存，採取廢水回收循環重復利用，損耗水從河中抽水補充，與廢水一並處理再用。在沉澱池附近設置干化池，沉澱後的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池，經干化後運往附近的渣場。

（2）混凝土拌和樓生產廢水集中後經沉澱池二級沉澱，充分處理後回收循環使用，沉澱的泥漿定期清理送到渣場。

（3）機修含油廢水一律不直接排入水體，集中後經油水分離器處理，出水中的礦物油濃度達到5mg/L以下，對處理後的廢水進行綜合利用。

（4）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖鄰近建築物和邊坡的穩定。

（5）施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經集水池沉澱處理後再向外排放。

（6）生產、生活污水採取治理措施，對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施，保證排水達標。生活污水先經化糞池發酵殺菌後，按規定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。

（7）每月對排放的污水監測一次，發現排放污水超標，或排污造成水域功能受到實質性影響，立即採取必要治理措施進行糾正處理。

2.4 加強雜訊控制

（1）嚴格選用符合國家環保標準的施工機具。盡可能選用低雜訊設備，對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行雜訊監測，對雜訊排放不符合國家標準的機械，進行修理或調換，直至達到要求。加強機械設備的日常維護和保養，降低施工雜訊對周邊環境的影響。

（2）加強交通雜訊的控制和管理。合理安排車輛運輸時間，限制車速，禁鳴高音喇叭，避免交通雜訊污染對敏感區的影響。

（3）合理布置施工場地，隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置，盡量遠離居民區。空壓機等產生高雜訊的施工機械盡量安排在室內或洞內作業；如不能避免須露天作業，建立隔聲屏障或隔聲間，以降低施工雜訊；對振動大的設備使用減振機座，以降低聲源雜訊；加強設備的維護和保養。

2.5 固體廢棄物處理

（1）施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》為依據，按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。

（2）做好棄渣場的綜合治理。要採取工程保護措施，避免渣場邊坡失穩和棄渣流失。按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣，堆渣前進行表土剝離，並將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規劃措施，確保開挖和渣場邊坡穩定，防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

（3）施工後期對渣場坡面和頂面進行整治，使場地平順，利於復耕或覆土綠化。

（4）保持施工區和生活區的環境衛生，在施工區和生活營地設置足夠數量的臨時垃圾貯存設施，防止垃圾流失，定期將垃圾送至指定垃圾場，按要求進行覆土填埋。

（5）遇有含鉛、鉻、砷、汞、氰、硫、銅、病原體等有害成份的廢渣，經報請當地環保部門批准，在環保人員指導下進行處理。

2.6 水土保持

（1）按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建築而佔用合同規定以外的土地，施工作業時表面土壤妥善保存，臨時施工完成後，恢復原來地表面貌或覆土。

（2）施工活動中採取設置給排水溝和完善排水系統等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進行土石方明挖和臨時道路施工時，根據地形、地質條件採取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。

2.7 生態環境保護

（1）盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木。

（2）在施工過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態環境的認識，注意保護動植物資源，盡量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個新的良性循環的生態環境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區水域捕撈任何水生動物。

（3）在施工場地內外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物，妥善保護，並及時報告有關部門。

（4）施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活，設置必要的圍欄並加以保護。

（5）在工程完工後，按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施，清除施工區和生活區及其附近的的施工廢棄物，完成環境恢復。

2.8 文物保護

（1）對全體員工進行文物保護教育，提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認識到地上、地下文物都歸國家所有，任何單位或個人不能據為己有。

（2）施工過程中，發現文物（或疑為文物）時，立即停止施工，採取合理的保護措施，防止移動或破壞，同時將情況立即通知業主和文物主管部門，執行文物管理部門關於處理文物的指示。

施工工地的環境保護工作不僅僅是施工企業的責任，同時也需要業主的大力支持。在施工組織設計和工程造價中，業主要充分考慮到環境保護因素，並在施工過程中進行有效監督和管理。

② 市政局主要是干什麼的

市政局的主要職能：

1、負責擬訂市政基礎設施維護、城市園林綠化、城區排水及污水處理、城市市容環境綜合整治發展目標、中長期規劃和年度計劃，編制年度維護管理規劃和專項計劃，經批准後負責組織實施。

2、承擔城市道路、排水、橋梁、城市照明等市政基礎設施維護管理的責任。負責市政設施維護許可的管理。

3、承擔城市環境衛生管理的責任。負責城市水域環境衛生及三峽庫區澎溪河水域的管理，管理城市環境衛生設施、生活垃圾處置、醫療廢物處置和生活垃圾經營性服務。

4、承擔城市市容環境綜合整治的責任。負責戶外廣告、戶外燈飾設置的管理工作。

5、承擔城市管理執法的責任。負責城市管理的監察執法，推進城市管理數字化平台建設。

6、承擔城區園林綠化管理的責任。指導監督園林綠化工程招投標、定額管理、質量安全和工程監理。負責城市古樹名木保護管理工作；負責城市園林綠化行政執法和城市園林水域安全工作；擬訂本縣創建園林城市工作目標並組織實施。

7、承擔風景名勝區監督管理的責任；依法承擔風景名勝區的設立、報批工作，制定風景名勝區管理規范並監督執行。

(2)長壽區渣場擴展閱讀

市政局管網科負責內容

1、制定城區雨水、污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標准，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，編制城鎮內澇防治專項規劃；

2、負責城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等。

3、負責城區排水管網疏浚；

4、負責排水許可證和接溝許可證的頒發、撤銷和監督管理；組織違規排放行為的查處；

5、負責污水處理費徵收的指導、協調工作；指導城區其它各專業管線規劃建設與維護時序。

③ 自然資源部通報31起土地案件，對違法佔用耕地「零容忍」

5月20日，自然資源部召開新聞發布會，通報31起土地違法案件查處情況。其中包括：內蒙古某休閑度假有限責任公司違法佔地建設旅遊設施案；遼寧某國際貿易有限公司違法佔地建設仙俠鎮項目案；浙江某文旅集團有限公司違法佔用山東省泰安市土地建設旅遊度假區案；福建省漳州市某房地產開發有限公司違法佔地挖湖造景案等。

這次公開通報的31起案件，涉及違法佔用、破壞耕地特別是永久基本農田行為，主要是工廠廠房、交易市場、停車場、挖湖造景、盜采黑土等非農建設項目。

自然資源部執法局局長崔瑛表示，從嚴查處各類違法佔用耕地或改變耕地用途行為，是牢牢守住耕地紅線、確保糧食安全的關鍵所在。總體上看，地方自然資源主管部門對這些案件查處的共性是體現了從嚴的要求，有的項目一動土即被制止和查處，該復耕的限期復耕、消除違法狀態，對相關責任人嚴肅追責問責，涉嫌構成犯罪的，依法依規移送司法機關追究責任。

目前，這些案件涉及的耕地被違法佔用的狀態已基本消除，相關責任人已被追責問責。向社會公開通報31起案件查處情況，可以切實發揮查處一案、警示一方、教育一片的作用，同時督促指導地方政府和有關部門進一步增強牢牢守住耕地紅線、確保糧食安全的政治自覺和行動自覺，履職盡責，嚴格執法，對違法佔用耕地的行為做到「零容忍」。

崔瑛在新聞發布會上說，公開通報土地違法案件查處情況，首先，提醒社會大眾不要以身試法，打消僥幸心理，耕地紅線不得觸碰，各類違法佔用耕地或改變耕地用途行為必將受到法律嚴懲，甚至觸犯刑律，竹籃打水一場空，賠了夫人還折兵。

其次，提醒地方黨委政府必須時刻綳緊耕地保護的弦，耕地保護、糧食安全黨政同責，要層層壓實各級黨委和政府保護耕地的責任，穩步提高糧食綜合生產能力，對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

第三，督促地方自然資源主管部門對新增違法佔用耕地行為「零容忍」，嚴格執法，落實好執法全過程記錄、執法公示、重大案件會審、報告、錯案責任追究等制度，履職盡責，不等不靠，做到早發現、早制止、嚴查處。查處違法佔用耕地重大典型案件中，一旦發現黨政領導幹部存在履職不力、監管不嚴、失職瀆職等問題，必須依法依規將相關線索移交紀檢監察機關追究責任。自然資源主管部門應與紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法、審計等部門加強信息溝通和成果共享，推動追責問責及整改落實，形成打擊違法佔用耕地、守護耕地紅線的合力。

31起土地違法案件查處具體情況：

一、北京市通州區漷縣鎮馬務村余某違法佔地建設砂土廠案。2018年年底，余某未經批准擅自佔用通州區漷縣鎮馬務村土地22.51畝（耕地22.16畝）堆放砂石料、建設砂土廠。2019年7月，北京市規劃和自然資源委員會通州分局立案查處，責令退還土地，限期拆除地上建築物和其他設施，恢復土地原狀。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。2020年7月，北京市通州區人民法院依法作出判決，判處余某有期徒刑七個月，並處罰金人民幣2萬元。目前，涉案地塊已整改到位。

二、天津市西青區高某違法佔地圈建院落放置集裝箱案。2020年5月，西青區高某未經批准擅自佔用天津市西青區辛口鎮耕地8.25畝圈建院落，硬化地面，放置集裝箱。同年8月，天津市規劃和自然資源局西青分局立案查處，督促整改。同年9月，當事人自行拆除違法建築。

三、河北省秦皇島市撫寧某物流服務有限公司違法佔地建設停車場案。2019年10月，秦皇島市撫寧某物流服務有限公司未經批准擅自佔用撫寧區田各庄管區邴各庄村永久基本農田13.4畝建設臨時停車場。同月，撫寧區自然資源和規劃局立案查處，下達《責令停止違法行為通知書》和《責令改正違法行為通知書》。同年11月，該公司自行拆除地上建築物，恢復耕種條件。

四、山西省大同市韓某違法佔地建設收儲糧場案。2018年7月，大同市廣靈縣南村鎮南村村民韓某未經批准擅自佔用南村鎮沙泉東堡村5.36畝（耕地4.83畝）建設收儲糧場。同年9月，廣靈縣自然資源局立案查處，責令退還土地，拆除非法佔用耕地上的違法建築，恢復耕種條件。目前，涉案地塊已整改到位。

五、內蒙古某休閑度假有限責任公司違法佔地建設旅遊設施案。2018年5月，內蒙古某休閑度假有限責任公司未經批准擅自佔用包頭市達茂旗希拉穆仁鎮呼和點素嘎查耕地32.36畝建設旅遊蒙古包及附屬設施。2019年1月，原達茂旗國土資源局立案查處，沒收地上建築物及附屬設施，並處罰款12.946萬元。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。2020年9月，達茂旗人民法院對該公司法定代表人王某依法作出判決，判處拘役三個月，緩刑四個月。目前，該公司已全額繳納罰款，地上建築物和附屬設施已移交達茂旗財政局。希拉穆仁鎮黨委給予1名相關責任人警告處分。

六、遼寧某國際貿易有限公司違法佔地建設仙俠鎮項目案。2019年4月，遼寧某國際貿易有限公司未經批准擅自佔用沈陽市法庫縣依牛堡子鎮崔家屯村、三面船鎮馬家溝村耕地25.31畝建設仙俠鎮項目。同年11月，法庫縣自然資源局立案查處，督促整改。違法當事人自行拆除了地上建築物，恢復土地原狀。法庫縣紀委監委對4名相關責任人批評教育、誡勉談話。

七、四川某工程建設有限公司違法佔用吉林省榆樹市土地建設攪拌站案。2018年8月，四川某工程建設有限公司未經批准佔用吉林省榆樹市於家鎮中山村永久基本農田55.83畝建設高速公路攪拌站。同年9月，榆樹市自然資源局立案查處，責令退還土地，拆除攪拌站和其他設施，恢復土地原狀，並處罰款107.9451萬元。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。目前，涉案地塊已整改到位。

八、黑龍江省五常市福太村盜采泥炭黑土破壞耕地案。2021年1月，五常市五常鎮蓮花村村民馬某、吉林省梨樹縣個體經營戶王某等4人以改造土地為名盜采泥炭黑土，涉及五常市沙河子鎮福太村耕地143.15畝（永久基本農田90.07畝）。2月21日、23日，五常市自然資源局兩次現場核查並制止採挖行為，下達《責令停止違法行為通知書》，於3月立案查處，督促整改。該案因涉嫌構成非法采礦罪、非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。3月底，公安機關將4名犯罪嫌疑人全部抓獲。目前，案件已移交法院審判。哈爾濱市紀委監委對該案中履職不力的13名相關責任人給予黨紀政務處分。

九、上海市奉賢區南橋鎮周某違法佔地建設花木培育展示銷售市場案。2018年4月，周某未經批准擅自佔用奉賢區南橋鎮六墩村土地16.93 畝（永久基本農田11.82畝）建設花木培育展示銷售市場。2019年1月，奉賢區規劃和自然資源局下達《責令停止違法行為通知書》，當事人立即自行拆除了大棚、硬化道路，對土地進行了復墾。

十、江蘇省連雲港市贛榆區青口鎮王某違法佔地建設生產廠區案。2014至2019年，王某未經批准擅自佔用連雲港市贛榆區城西鎮大里村集體土地25.16畝（耕地19.27畝）建設生產廠區。2020年10月，連雲港市自然資源和規劃局立案查處，責令退還土地，沒收符合規劃的建築物，拆除不符合規劃的建築物，並處罰款29.8547萬元。同年12月，涉案地塊沒收、拆除整改到位，罰款收繳到位。贛榆區紀委監委及城西鎮黨委給予4名相關責任人黨紀處分。

十一、浙江省衢州市柯城區石樑鎮下村王某等人破壞農用地案。2019年7月，衢州市柯城區石樑鎮下村王某、李某、鄭某等人違法佔用土地19.14畝（耕地15.46畝）填埋建築垃圾，造成耕地嚴重毀壞。2020年5月，衢州市自然資源局巡查發現違法行為並立案查處。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。

十二、安徽省蚌埠市單某違法佔地堆放煤矸石案。2019年2月，單某未經批准擅自佔用蚌埠市固鎮縣胡溝鎮魏庄村集體土地17.33畝（永久基本農田11.34畝）堆放煤矸石、煤泥、煤渣。同年3月，固鎮縣自然資源和規劃局立案查處。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。6月，單某對11.34畝永久基本農田進行復墾。2019年12月，固鎮縣人民法院對單某依法作出判決，判處有期徒刑六個月，並處罰金人民幣1.5萬元。

十三、福建省漳州市某房地產開發有限公司違法佔地挖湖造景案。2018年9月，漳州市某房地產開發有限公司未經批准擅自佔用華安經濟開發區九龍工業園土地34.6畝（耕地29.17畝）挖湖造景。漳州市華安縣自然資源局督促違法當事人自行整改。目前，土地已復耕。

十四、江西省豐城市某發展有限公司違法佔地案。2019年5月，豐城市某發展有限公司未經批准擅自對豐城市上塘鎮田西村土地203.18畝（耕地188.99畝）進行平整，准備建設工業項目。2020年3月，豐城市自然資源局立案查處，責令限期改正違法行為，並處罰款221.8052萬元，同時提出行政處分建議。同年4月，該公司自行改正違法行為，並繳納罰款。1名相關責任人被給予行政警告處分。

十五、浙江某文旅集團有限公司違法佔用山東省泰安市土地建設旅遊度假區案。2020年3月，浙江某文旅集團有限公司未經批准擅自佔用山東省泰安市東平縣接山鎮朝陽庄村土地700畝（耕地510畝，其中永久基本農田157畝）建設東平縣朝陽國際旅遊度假區項目，同時非法採石、破壞公益林等。同年9月，泰安市自然資源和規劃局立案查處，責令拆除地上建築物，沒收違法所得1720.5202萬元，罰款520.25萬元。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪、非法采礦罪移送公安機關追究刑事責任。目前，該公司已對涉案地塊整改到位，恢復原貌並繳納罰款。泰安市紀委監委、東平縣紀委監委給予7名相關責任人黨紀處分。

十六、河南省洛陽某農業開發有限公司等違法佔地建設田園綜合體案。2019年10月，洛陽某農業開發有限公司等3家公司未經批准佔用伊川縣平等鄉永久基本農田87畝建設游樂場、跑馬場、餐飲等非農設施，打造伊沼荷香田園綜合體。2020年7月，伊川縣自然資源局立案查處，責令退還土地，拆除地上非農設施，並處罰款474.8249萬元。目前，非農設施已拆除，永久基本農田已復耕，土地已退還。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任，伊川縣紀委監委給予17名相關責任人黨紀政務處分。

十七、湖北省十堰某玻纖有限公司違法佔地建廠案。2020年11月，十堰某玻纖有限公司未經批准擅自佔用十堰市房縣紅塔鎮高碑村集體土地4.08畝（永久基本農田3.92畝）建設玻纖廠。同月，房縣自然資源和規劃局立案查處，責令退還土地，拆除地上新建建築物和其他設施，並處罰款8.15萬元。目前，涉案地塊已復耕退還，罰款已繳納。

十八、湖南省洞口縣石江鎮某採石場破壞農用地案。2018年，洞口縣石江鎮某採石場未經批准擅自佔用農用地12.8畝（永久基本農田12.62畝）建設採石場，開采建築石料。2019年8月，洞口縣自然資源局立案查處，責令拆除地上建築物，恢復土地原狀。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任，公安機關已向檢察院送達《起訴意見書》。目前，地上建築物已拆除，土地已復耕。

十九、廣東省廣州市番禺區李某違法佔地建設停車場案。2019年10月，廣州市番禺區李某未經批准擅自佔用南村鎮員崗村土地24.3畝（耕地24畝）建設停車場。2020年4月，廣州市規劃和自然資源局番禺區分局立案查處，責令退還土地，拆除地上建築物，恢復土地原狀，並處罰款48.3727萬元。同年12月，當事人拆除地上建築物、硬化地面，復耕並退還土地，全額繳交罰款。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。

二十、廣西某木業有限公司違法佔地建設貯木場案。2020年8月，廣西某木業有限公司未經批准擅自佔用崇左市扶綏縣柳橋鎮西華林場上屯分場土地161.5畝（永久基本農田160.78畝）建西華林場貯木場。2021年3月，崇左市扶綏縣自然資源局下達《責令停止違法行為通知書》，限期對永久基本農田進行復耕復綠。4月，涉案土地復耕復綠到位。

二十一、海南省樂東黎族自治縣孫某等人違法佔地建設私家莊園案。2017年，孫某、李某未經批准擅自佔用樂東黎族自治縣尖峰鎮嶺頭村耕地11.15畝建設私家莊園。2019年1月，樂東黎族自治縣原國土資源局立案查處，責令拆除地上違法建築並恢復種植條件。同年11月，樂東縣自然資源和規劃局聯合綜合行政執法局拆除了地上建築物和設施，並恢復種植條件。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。2020年12月，海南省第二中級人民法院對當事人依法判決，判處孫某有期徒刑一年，緩刑一年三個月，並處罰金1萬元；判處李某有期徒刑十個月，緩刑一年，並處罰金1萬元。

二十二、重慶某旅遊開發有限公司違法佔地堆場案。2019年1月，重慶某旅遊開發有限公司未經批准擅自佔用重慶市長壽區長壽湖鎮回龍村4組土地42.66畝（耕地33.5畝）堆放碎石。2020年5月，長壽區規劃和自然資源局下達《責令改正違法行為通知書》。同年11月，涉案地塊恢復原狀，復耕到位。

二十三、四川某食品有限公司違法佔地建設廠房案。2017年9月，四川某食品有限公司未經批准擅自佔用瀘州市江陽區通灘鎮玉田村7組集體土地10.63畝（耕地7.6畝）建設廠房及附屬設施。2020年10月，瀘州市自然資源和規劃局立案查處，責令退還土地，沒收符合規劃的地上建築物，拆除不符合規劃的地上建築物，並處罰款17.72萬元。同年11月，當事人退還土地，全額繳納罰款，對不符合規劃的地塊復耕到位，符合規劃的地上建築物已沒收並移交江陽區人民政府。

二十四、貴州省凱里市某生態農庄違法佔地案。2018年8月，凱里市某生態農庄未經批准擅自佔用凱里市舟溪鎮舟南村土地15.39畝（永久基本農田12.5畝）建設2個游泳池、10棟建築物並硬化地面。2019年4月，凱里市自然資源局立案查處。同年5月，當事人自行拆除復墾。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。

二十五、雲南省玉溪市元江縣周某等人違法佔地建設停車場案。2018年9月，周某等人未經批准擅自佔用玉溪市元江縣紅河街道興元社區大路新寨組、大水平社區新民組耕地63.73畝建設停車場及彩鋼瓦簡易房等。2019年4月，元江縣自然資源局立案查處，責令當事人退還土地，限期拆除地上建築物和其他設施，恢復土地原狀。同年5月，當事人自行拆除、復耕涉案地塊。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。司法機關對3名當事人判處緩刑、罰金20萬元。

二十六、陝西省寶雞某實業有限公司違法佔地建廠房案。2020年6月，寶雞某實業有限公司未經批准擅自佔用寶雞市眉縣首善街道辦岳北村七組耕地75.3畝建廠房，建設圍牆，開挖基坑。同年11月，眉縣自然資源局立案查處，責令停止違法行為，恢復土地原貌並處罰款9.0667萬元。同年12月，該公司繳納罰款，自行拆除圍牆，回填基坑，涉案地塊復耕到位。眉縣紀委監委對4名相關責任人作出處理。

二十七、甘肅省蘭州某商貿城有限公司違法佔地案。2018年11月，蘭州某商貿城有限公司未經批准擅自佔用蘭州市榆中縣和平鎮袁家營村集體土地29.01畝（耕地27.94畝）建設商貿城項目。2019年4月，榆中縣自然資源局立案查處，沒收地上建築物並處罰款18.982萬元。同年8月，當事人繳納罰款，9月，榆中縣自然資源局向榆中縣人民法院申請強制執行，法院裁定準予執行沒收地上建築物決定。2名責任人受到政務處分。

二十八、青海省西寧市湟中區李某破壞耕地案。2018年4月，李某未經批准擅自佔用西寧市湟中區田家寨鎮毛二村永久基本農田13.11畝修建魚塘。同月，湟中區自然資源局立案查處。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。目前，當事人已回填魚塘。湟中區人民法院判處李某拘役六個月，緩刑八個月，並處罰金人民幣0.3萬元。

二十九、寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣金鑫村村委會違法佔地建設市場案。2018年7月，賀蘭縣洪廣鎮金鑫村村委會未經批准擅自佔用該村耕地23.12畝建設金山西瓜批發市場。2019年4月，賀蘭縣自然資源局立案查處，沒收地上建築物並處罰款9.2491萬元。同年8月，村委會繳納了罰款，沒收建築物移交至賀蘭縣財政局。相關責任人受到政務處分。

三十、新疆某建築安裝工程有限公司違法佔地建景觀項目案。2020年10月，新疆某建築安裝工程有限公司未經批准擅自佔用昌吉回族自治州吉木薩爾縣吉木薩爾鎮土地825.36畝（耕地497.42畝）建設庭州灣景觀項目。同月，吉木薩爾縣自然資源局立案查處，責令退還土地，沒收地上建築物和其他設施，並處罰款275.1214萬元。該案因涉嫌構成非法佔用農用地罪移送公安機關追究刑事責任。目前，地上建築物和其他設施已沒收，罰款已繳納。

三十一、霍城縣某木材加工有限公司違法佔地案。2018年4月，霍城縣某木材加工有限公司未經批准擅自佔用新疆生產建設兵團66團4連耕地50.6畝建設木材加工廠。2019年7月，兵團第四師自然資源和規劃局立案查處，責令拆除廠房、地面硬化等設施，並處罰款7.59萬元。2020年10月，地上建築物被拆除，土地已復墾，罰款已繳納。同年12月，兵團第四師紀委監委對9名相關責任人作出談話提醒、誡勉談話、責令檢查等處理。上述土地違法案件的查處，體現了各級自然資源主管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院關於嚴格保護耕地的決策部署，嚴肅查處違法佔用耕地、破壞耕地行為的態度和決心。同時也反映出耕地保護工作要持續發力、久久為功。地方各級人民政府和自然資源主管部門要進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，持續打擊和遏制違法佔用耕地特別是永久基本農田行為，牢牢守住耕地紅線，確保糧食安全。

④ 長壽發改委對川維家屬區環保拆遷計劃幾年內完成，都被包圍了，污染好大。。

你可以去市政府公開信箱寫信，明明是家屬區和渣家灣離廠區進，污染大，結果拆遷的卻是離廠區遠的唐家岩等地方。希望多一個人去寫多一點力量，能引起政府重視。

⑤ 長壽經開區興港大道在哪裡

長壽經開區興港大道在重慶市長壽區桃源西路10號。根據查詢相關資料信息，長壽經開區興港大道（化工新伏茄茄材料園納岩道路）工程棄渣場地勘，本次地勘招標全費缺察用綜合單價限價為150元/米。（具體數量以業主收方量為准）全費用綜合單價包含以下內容：開展地勘工作相關工作人員的人工成本、勞保、醫療、工傷保險費、福利、津貼等。