Ⅰ 養老金雙軌制是什麼雙軌制的產生有什麼歷史原因
養老金「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。養老金「雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。
從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。
2015年1月14日，國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》 決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。
這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。
Ⅱ 中國養老保險雙軌制形成的原因
近期，在人民日報和人民網聯合推出的「兩會」熱點調查中，社會保障問題廣受關注，廣大網友就企業和機關事業單位養老金雙軌制是否合理展開激辯，投票結果是94%網友認為不合理。網路民意似乎某種程度上體現著社會共識。養老雙軌制要不要改，如何改，是把雙軌制變成統一制度，還是打通制度通道，縮小兩者差距？還需要認真研究。
對此，我們不能單純取經於國際，因為世界上實行公務員單獨保障和統一制度的國家，數量上幾乎相當，還需要客觀分析我國養老雙軌制形成的歷史原因。
企業養老保險是按照社會保險的基本原理建立起來的，以職工平均工資和繳費年限為基數；機關事業單位是以退休前的最高工資和工齡為基數，一般退休金相當於退休前工資的70%以上，並且還有一定的津貼，兩種制度之間不能互相轉換。
這兩種制度造成的結果就是，企業職工退休後收入大概相當於工作時50%左右，機關事業單位人員退休後收入相當於工作時80%左右，由此導致企業與機關事業單位退休人員退休待遇差距較大。如果再考慮到機關事業單位退休人員還有津貼，這個差距可能還會加大。
養老金雙軌制確實需要改革。不過它既然是歷史形成的產物，要改變這一長期積淀的制度安排，就很難畢其功於一役，一蹴而就，需要在尊重歷史的原則下逐步調整、打通制度。必須明確的是，一些企業退休人員的心態可以理解為「不患寡而患不均」，但養老保障制度改革的目的卻不應是簡單地實現「均貧富」，而應當是實現社會公平。
公平不是結果的平均，而是制度設計中體現出兩者待遇差距的縮小及制度之間可轉換性。如果養老保險制度之間的差距得不到彌合，最終受損的是政府的公信力和社會的公平。如果養老保險制度之間不能轉換，不利於人力資源的合理配置和統一勞動力市場的形成，也就不利於人的合理流動與全面發展。
因此，改革養老雙軌制不在於追求養老金水平的平均化，而重在縮小企業和機關事業單位的待遇差距；不在於追求完全統一的養老保險制度，而重在讓兩種制度安排類似、能夠互相流通和銜接。
從這一起點出發，首先應是縮小待遇差距，重點在提高企業職工養老保險水平，建立企業退休人員養老金正常增長機制，使退休人員的養老金待遇按照統籌地區職工工資、物價上漲指數、養老保險基金承受能力等綜合因素的變化來確定，逐步縮小其與機關事業單位的差距，保證企業退休人員能夠分享經濟社會發展成果。
與此相應的是，對機關事業單位養老保障設計類似企業的制度安排。目前國家已開始著手改革事業單位養老保險制度，目標就是類似基礎養老金加職業年金；有的地方如上海啟動公務員養老保險改革試點，為公職人員建立基本養老金，退休人員津補貼被專門的職業年金或年功年金所替代，保證基本待遇不大幅下降。在這樣一個基礎上，逐步實現企業職工和機關事業單位職工身份轉換時，順利轉移接續。
通過理性漸進的改革，讓養老保險待遇不再亂花漸欲迷人眼，而像太陽的光輝公平地普照到每一個退休人員身上，這應該是養老保險未來的發展方向。
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Ⅲ 什麼是養老金雙軌制
所謂「雙軌制」，是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。退改革休金「雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人們，只因退休時的單位性質不同，退休金便有天壤之別，企業比政府機關和事業單位的退休金低兩三倍。
Ⅳ 退休金雙軌制是什麼
退休金雙軌制是一種特定的退休制度，指的是不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。
具體來說，這種雙軌制主要存在於企業與機關事業單位之間。在我國，機關事業單位人員的退休金主要由財政統一發放，而企業職工的退休金則依賴於企業繳納養老保險的情況。這種雙軌制的存在主要是因為歷史原因和政策差異導致的。在過去，企業和機關事業單位在養老保險制度的建立和實施上存在較大的差異，這種差異導致了養老金制度的雙軌發展。隨著改革的深入，這種差異逐漸在縮小，但仍存在。以下是關於退休金雙軌制的詳細解釋：
一、退休金雙軌制的起源
退休金雙軌制源於我國計劃經濟時代的養老制度設計。在當時，機關事業單位人員的養老保障主要依靠國家財政支持，而企業職工的養老保障則依賴於企業的利潤和福利。這種制度設計導致了不同用工性質的人員在養老金來源和發放上的雙軌發展。
二、雙軌制的主要內容
在雙軌制下，機關事業單位人員的退休金水平往往較高且穩定增長，主要依賴於國家財政的統一發放。而企業職工的退休金則依賴於企業繳納養老保險的情況，其養老金水平受企業經營狀況的影響較大，波動性較高。這種差異導致了兩類人員養老金待遇上的明顯差異。
三、改革與調整
近年來，我國政府也在積極推進養老金制度的改革，努力縮小企業與機關事業單位在養老金待遇上的差距。通過實施養老保險制度的改革和完善，逐步實現了企業與機關事業單位在養老保險制度上的統一。但是，由於歷史原因和政策差異，退休金雙軌制在短期內仍將持續存在。
總的來說，退休金雙軌制是我國特定歷史條件下的產物，也是當前養老制度的重要組成部分。隨著改革的深入和社會經濟的發展，這種雙軌制也將逐步得到完善和調整。