城鄉養老一體化是什麼

❶ 咸陽市農村養老保險

咸陽市把新農保和城鎮居民社會養老保險制度進行整合並軌，即城鎮居民養老保險和新農保合並實施，實行城鄉統籌一體化的城鄉居民社會養老保險制度，從2011年7月1日開始全面啟動實現全覆蓋。當月，符合領取條件的城鄉居民可領到每人每月80元的城鄉居民基礎養老金。
城鄉居民社會養老保險工作於2011年7月1日全面啟動，力爭7月底對符合領取條件的城鄉居民全部發放到位，年底實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋，使全市城鄉居民參保率達到90%以上，待遇享受率達到100%。
按照《咸陽市城鄉居民社會養老保險試行辦法》，我市主要在以下四個方面進行了統一和調整。一是明確參保范圍。凡具有本市戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)，未納入行政事業單位編制管理、未參加其他社會養老保險的城鄉居民，可在本人戶籍地自願參加城鄉居民社會養老保險。城鎮靈活就業人員應參加城鎮企業職工基本養老保險，繳費確有困難的，也可自願參加城鄉居民社會養老保險。二是統一繳費檔次。城鄉居民社會養老保險費採取按年繳費的方式繳納，個人繳費標准全市統一確定為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11個檔次。各縣市區要嚴格執行全市統一的繳費檔次。要引導群眾早繳費、多繳費，最低年繳費標准原則上不得低於本人上年度繳費標准。三是調整財政繳費補貼(進口補)標准。具體補貼標准為：繳費200元(含200元)以下檔次的，財政補貼為每人每年30元;繳費300元的，補貼為40元;繳費400元以上(含400元)檔次的，每提高一個檔次，補貼在40元基礎上分別增加5元，最高補貼標准為80元，城鄉居民繳費補貼由省財政承擔50%，其餘部分由市財政承擔25%，縣市區財政承擔75%。個人繳費越多，財政補貼越多，鼓勵個人多繳費。四是提高基礎養老金(出口補)標准。城鄉居民基礎養老金每人每月最低不應低於80元，各縣市區可根據實際情況對符合領取城鄉居民社會養老保險待遇的高齡老人，可增設兩個檔次加發基礎養老金，其中70至79周歲每人每月加發10元，80周歲及其以上每人每月加發20元。城鄉居民基礎養老金補貼由各級財政分級負擔，納入國家級試點縣的由中央財政支付每人每月55元，未納入國家級試點縣的，省財政承擔每人每月55元的50%，剩餘部分由市縣兩級財政按各縣市區人均財力分類承擔，基礎養老金加發部分資金由縣市區承擔。
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❷ 為什麼要推進城鄉居民社會養老保險制度一體化

黨的來十七大精神、科學源發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，以保障和改善民生為重點，統籌城鄉就業和社會保障。全面落實覆蓋城鄉的社會保險制度，不斷提高保障水平；到2015年，建立起與經濟和社會發展相適應的全面覆蓋、比較完善、城鄉一體的社會保障體系，形成以政府為主導，社會各界廣泛參與，法制化、規范化、社會化的運作機制，建立健全勞動就業、社會保險、社會救助等相互銜接、相互促進的工作聯動機制，實現城鄉居民就業均等、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標。

❸ 基本養老保險一體化主要內容包括什麼

基本養老保險一體化，即破除在養老保險方面用人單位之間的所有制界限，勞版動者的權身份界限，用人單位的隸屬關系界限，實行適用於各類勞動者的統一制度、統一待遇標准、統一保險費率、統一管理、基金調劑使用的基本養老保險制度，以促進勞動力的合理流動和優化配置，促進企業經營機制的轉換和公平競爭。

❹ 城鄉居民養老保險是什麼個情況

2009 年 9 月1 日，國務院印發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，標志著我國農村社會養老保險制度建設進入了一個嶄新時期。

部分地區在「新農保」制度的基礎上，適時調整制度安排，結合本地實際情況，建立起全覆蓋的統一的城鄉居民社會養老保險制度。這項制度的建立打破了城鄉二元化界限，使得社會養老保險向著城鄉一體化轉變，朝著社會公平邁出了重要一步。

在我國社會保障事業快速發展轉變時期，如何正確認識城鄉居民社會養老保險制度安排，正確認知其在發展中存在的問題並著力從制度層面推進和完善城鄉居民社會養老保險制度，是制度在大規模推廣前亟待解決的問題，同時也期待著為其他地方城鄉居民的社會養老保險制度統籌提供理論和實踐上的參考。

綜合部分省（市）的制度發展歷程及政策內容，現行城鄉居民社會養老保險制度呈現出以下幾個特徵：

1、制度發展超前，整合度高

從制度發展進程上看，實施城鄉居民社會養老保險制度的地區均是在國務院出台「新農保」試點指導意見之前就已經在探索實施「新農保」或城鄉居民社會養老保險制度，在此基礎上結合國務院「新農保」試點指導意見對正在實施的政策進行調整，最終出台了與國家指導方針相一致的城鄉居民社會養老保險制度。

2、應保盡保，堅持廣覆蓋原則

公平是社會養老保障制度的核心理念，要求所有國民的養老保障權益都能得以實現，以維護起點公平。城鄉居民社會養老保險關於參保對象的規定體現了公平性理念，最大限度地擴大了制度的覆蓋面。

3、普惠性和保險性相結合

城鄉居民社會養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，基礎養老金體現了政府對公民養老保障權益的承擔，完全由國家財政全部保證支付，參保對象在年齡達到 60 周歲以後，即使不繳費，也可享受到國家普惠式的養老金。同。

4、結合實際，制度設計彈性化

彈性化的制度設計能夠確保制度的有效性。通過比較各地的實施辦法可以發現，各地均是結合當地的經濟發展水平和財政狀況，以及城鄉居民的收入等多種因素，對繳費、財政補貼、待遇調整機制等實行差別化設計，從而最大程度地實現在居民自願參保前提下制度的廣覆蓋，保證制度的可持續發展。

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一般來說，職工養老保險退休後的待遇增長幅度大。居民養老保險待遇增長主要是看基礎養老金增長。

職工養老由於跟社平工資掛鉤，加上國務院年年調整，待遇水平要比城鄉居民養老保險高出好多倍。

關於職工去世後的福利待遇，更是遠勝居民養老保險。青島市職工去世後福利待遇，僅比居民養老保險多出一項一次性撫恤金，但這筆錢，今年就能達到5萬多元，去年是49100元。而他們還有共同的待遇就是1000元的喪葬費和個人賬戶未領取完的余額。

城鄉居民養老保險可以在人民到達60歲之後，一分錢不交，只領取基礎養老金。投入是零，收入是每月120元左右。

職工養老保險，目前來看，每年最低都要投入六七千元左右，投入水平還會隨著社平工資增長不斷增加。最低繳費15年，待遇水平也就每月七八百元。

❺ 養老保險 城鄉一體

城鄉養老保險一體化，提前實現了我國建立覆蓋城鄉全體居民的養老保險制度目標，對於逐步縮小城鄉差距，緩和社會矛盾，維護社會公平意義重大。
城鄉居民社會養老保險的制度特徵：
一、制度發展超前，整合度高：
從制度發展進程上看，實施城鄉居民社會養老保險制度的地區均是在國務院出台「新農保」試點指導意見之前就已經在探索實施「新農保」或城鄉居民社會養老保險制度，在此基礎上結合國務院「新農保」試點指導意見對正在實施的政策進行調整，最終出台了與國家指導方針相一致的城鄉居民社會養老保險制度。
從制度體繫上看，實施城鄉居民社會養老保險的地區制度整合程度較高，體現出城鄉統籌的特色，既避免了部分群體在城鄉間的轉移問題，又有部分省（市）在政策中提出了解決不同群體轉移接續問題的方案。
二、應保盡保，堅持廣覆蓋原則：
公平是社會養老保障制度的核心理念，要求所有國民的養老保障權益都能得以實現，以維護起點公平。城鄉居民社會養老保險關於參保對象的規定體現了公平性理念，最大限度地擴大了制度的覆蓋面。各地制度僅以參保對象的戶籍、年齡和未參加其他形式的基本養老保險為限制條件，適應了人口「城—鄉」、「鄉—城」大規模流動和部分群體就業狀態難以明確界定的局面，從而真正覆蓋到農村居民、城鎮靈活就業人員、城鎮退休但沒有基本養老保險等許多被忽視的群體。
三、普惠性和保險性相結合：
城鄉居民社會養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，基礎養老金體現了政府對公民養老保障權益的承擔，完全由國家財政全部保證支付，參保對象在年齡達到60周歲以後，即使不繳費，也可享受到國家普惠式的養老金。個人賬戶部分主要強調個人的繳費義務，同時政府也進行繳費補貼，在符合城鄉居民社會養老保險待遇享受條件後，與基礎養老金一同發放給參保對象，體現出城鄉居民社會養老保險制度的保險性質。由此城鄉居民社會養老保險制度普惠性與保險性結合的制度設計內涵與城鎮職工基本養老保險制度相比有很大的不同。
四、結合實際，制度設計彈性化：
彈性化的制度設計能夠確保制度的有效性。通過比較各地的實施辦法可以發現，各地均是結合當地的經濟發展水平和財政狀況，以及城鄉居民的收入等多種因素，對繳費、財政補貼、待遇調整機制等實行差別化設計，從而最大程度地實現在居民自願參保前提下制度的廣覆蓋，保證制度的可持續發展。
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❻ 社會養老保險城鄉一體化的措施

重要意義，主要體現在三個方面：
一是貫徹落實黨中央決策部署和依法行政的重大舉措。黨的十八大提出要統籌推進城鄉社會保障體系建設。黨的十八屆三中全會決定把整合城鄉居民養老保險制度列為全面深化改革的重要任務之一。社會保險法規定了新農保和城居保合並實施的方向。合並實施兩項制度、建立統一的城鄉居民養老保險制度，是實現黨的十八大提出的「全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系」目標的重要措施，是落實黨的十八屆三中全會部署的社會保障領域重點改革任務的實際行動，也是貫徹實施社會保險法的重要任務。
二是統籌城鄉、推進基本公共服務均等化的重大舉措。隨著我國經濟社會的發展，「新四化」（新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化）進程加快，必須大力推進以人為核心的城鎮化，大力推進城鄉基本公共服務均等化。建立統一的城鄉居民養老保險制度，有利於加快社會保障城鄉統籌步伐，從制度上消除影響勞動力和人口合理流動的障礙，逐步縮小城鄉差距，實現基本公共服務均等化；同時也有利於使群眾增強社會安全感，對民生改善有穩定預期，促進社會和諧穩定，這對於拉動消費、鼓勵創新創業都具有重要作用。
三是建立更加公平可持續社會保障制度的重大舉措。2009年以來，國家依據農村和城鎮的不同情況，分別建立新農保和城居保制度，對於及時總結實踐經驗、加快制度普及是必要的。當時已經考慮了兩項制度基本框架的一致性，為以後統一合並做了預先准備。在兩項制度已經覆蓋全國的基礎上，建立統一的城鄉居民養老保險制度，可以使城鄉居民共享同一的政策標准，共用統一的基本公共服務平台，有利於在更高層面上實現城鄉統籌、制度平等和分享社會經濟發展成果，從而推動建立更加公平可持續的社會保障制度。

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